Términos de Referencia
Evaluación externa
Proyecto: “Movimiento contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en
el ámbito de turismo y de los viajes”
I. TÍTULO
Evaluación Externa del Proyecto “Movimiento contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbito de turismo y de los viajes”
1.1 ANTECEDENTES
Desde septiembre del 2014, CHS Alternativo promueve el Movimiento contra la
Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbito de turismo y de los viajes
llamado Movimiento Vuela Libre, que nace en el marco de una iniciativa de ICCO,
organización holandesa con sede regional en Bolivia por promover un Movimiento
Regional.
1.2 PERÍODO DE LA EVALUACIÓN
La evaluación abarca desde que inició el proyecto en septiembre del 2014 hasta diciembre del 2015.
1.3 INFORMACIÓN BÁSICA
El Movimiento busca generar espacios para que las diversas instituciones, colectivos, personas comprometidas y especializadas en la atención de esta problemática trabajen de manera articulada en acciones para la prevención e incidencia pública; asimismo se busca la reflexión y aprendizaje de los y las integrantes de estos espacios para que procuren apropiarse de los contenidos, las propuestas, el conocimiento y la defensa de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes en el contexto nacional.
1.4 OBJETIVOS Y RESULTADOS: OBJETIVO GENERAL
Impulsar la reflexión, compromiso y aprendizaje para generar un entorno de protección de niños, niñas y adolescentes ante la explotación sexual en el ámbito del turismo y de los viajes en Lima e Iquitos.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Crear un Movimiento Nacional contra la ESCNNA en al ámbito del turismo y de los viajes.
Concertar con diversas organizaciones, colectivos y personas comprometidas, en la búsqueda de estrategias para reducir la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo y de los viajes en Lima e Iquitos.
Generar espacios para que las instituciones, colectivos y personas trabajen de manera articulada en la sensibilización de la ciudadanía, incidencia pública de la ESCNNA en al ámbito del turismo y de los viajes.
2 PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN
3.1 ¿POR QUÉ SE LLEVA A CABO LA EVALUACIÓN?
El propósito de la evaluación es conocer los avances obtenidos y las dificultades que se han podido presentar durante la ejecución del proyecto para el cumplimiento de los tres objetivos planteados. La evaluación se realiza para que el cooperante pueda examinar el nivel de alcance de los objetivos y resultados. Además de ser información de suma importancia para la organización que lleva a cabo el proyecto para que pueda planificar la continuidad del mismo o tomar en cuenta otros factores que han podido surgir.
Asimismo, ayuda a identificar los problemas surgidos durante el proceso que pudieron impedir efectuar a cabalidad los objetivos y resultados del proyecto.
3.2 RESULTADOS
¿Cuáles son los resultados esperados de la evaluación?
Los resultados esperados con la evaluación es identificar la eficiencia y la eficacia del proyecto a ser evaluado.
¿Quién utilizará los resultados de la evaluación?
Es importante que sea la organización evaluada quien utilice estos resultados con la finalidad de analizar el rendimiento del proyecto y su continuidad.
3.3 MOMENTO EN EL TIEMPO Esta será una evaluación de ex-post.
3.5 DELIMITACIÓN GENERAL Cobertura geográfica:
Este proyecto se desarrolla en Perú, en las ciudades de Lima e Iquitos. Delimitación institucional:
Teniendo en cuenta las líneas de trabajo de la institución el proyecto responde a las siguientes: - Auditoría social e incidencia política. De manera independiente y buscando tender
puentes entre la ciudadanía y el Estado, hemos cumplido nuestro rol de vigilancia y promoción de las políticas públicas. Hemos implementado alternativas de vigilancia descentralizada a través de la auditoría social a la gestión pública, procurando obtener información completa y real acerca de la ESNNA en el país.
- Comunicación estratégica e incidencia pública. Promovemos una opinión pública con una visión crítica del problema, a través de la implementación de acciones de comunicación permanentes. Asimismo, con el fin de impulsar políticas públicas eficaces, hemos puesto en marcha una estrategia de incidencia con tomadores de decisión.
- Generación y sistematización de conocimientos. La observación, recopilación y el análisis de la información, así como el registro de buenas y malas prácticas, son imprescindibles para describir y conocer el fenómeno de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Además esto permite plantear las estrategias más adecuadas para prevenir, perseguir el delito así como para proteger a las víctimas de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes.
- Articulación con nuevos actores y participación en redes. En la búsqueda de tener mayor impacto en las acciones que ejecuta, CHS Alternativo establece alianzas estratégicas y convenios con organizaciones estatales y de la sociedad civil. Como parte de la estrategia de posicionamientos institucional, participa en diversos espacios nacionales e internacionales con la finalidad de establecer sinergias con otras organizaciones con objetivos o acciones comunes.
4.4 PREGUNTAS ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN
¿En qué medida se ha alcanzado los avances y logros del proyecto? ¿Cuáles han sido los logros del proyecto?
¿De qué manera las actividades propuestas contribuyeron a que se cumpliera con los objetivos y resultados?
¿Hasta qué punto las actividades del proyecto causaron un impacto en su población meta? ¿Las necesidades de los beneficiarios del proyecto fueron cumplidas?
¿Cuál ha sido la participación de otras instituciones (privadas y públicas) que permitan el cumplimiento de los objetivos?
¿Se ha asignado adecuadamente los recursos financieros aprobado en el proyecto? ¿Los recursos económicos para el desarrollo del proyecto han sido suficientes?
Si es que hubo alguna dificultad para cumplir con los objetivos ¿qué mecanismos se emplearon para su solución?
¿Cuáles fueron los factores determinantes para obtener esos resultados y cuáles fueron los obstáculos que se presentaron?
¿Cuáles serían las recomendaciones para darle continuidad al proyecto? ¿El enfoque debería ser el mismo? ¿Qué otros grupos metas deberían ser considerados?
Lecciones aprendidas.
4 METODOLOGÍA
Si bien no existe una metodología específica para llevar a cabo esta evaluación, pues serán los mismos evaluadores quienes lo determinen, se plantea algunos puntos a considerar como:
El diseño de la Evaluación. Se debe indicar el enfoque escogido para medir los objetivos y las preguntas de la evaluación.
Instrumentos y herramientas para recopilar la información que se considere importante. Ello deberá incluir fuentes estadísticas, fuentes, entrevistas individuales a los involucrados en la formación del Movimiento, encuestas a los grupos meta, visitas de campo, entre otros.
Se podría utilizar los indicadores como punto de inicio.
Los principales instrumentos con los que se puede medir el nivel de retroalimentación son reuniones, presentaciones, información escrita, principalmente, talleres con todos los involucrados.
El evaluador deberá plantear y justificar las metodologías a ser utilizadas. VI IMPLICANCIA Y RESPONSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS
6.1 ¿QUIÉNES SON LOS PRINCIPALES INVOLUCRADOS?
Los involucrados en el proceso de evaluación serían la organización que lleva a cabo el proyecto (CHS Alternativo), el grupo meta, los aliados (sector público y privado) y el cooperante (ICCO Cooperación).
6.2 DEFINIENDO LOS ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES:
Los roles y responsabilidades recae en el evaluador, la coordinadora y la dirección de la organización. El evaluador (es) se encargará de realizar el informe. La coordinadora se encargará de ofrecer los insumos necesarios y coordinará con el evaluador la entrega de los productos. La
dirección será quien apruebe la versión final de la evaluación, que será entregada a ICCO Cooperación.
VII PRODUCTOS
Los productos que se presentarán serán de la siguiente manera:
El evaluador deberá presentar un informe de evaluación de todo el proyecto. Este informe será entregado al cooperante y a la organización evaluada.
El formato que se empleará será letra Times New Roman 12 pts a renglón simple. El informe se presentará en español.
El número de páginas dependerá de la conveniencia del evaluador para presentar la evaluación.
El informe se debe entregar en papel y enviar por e-mail en formato PDF. Además, se debe realizar una presentación de power point con las conclusiones del informe.
Para desarrollar el informe de evaluación, se tiene un formato establecido, que es el siguiente: FORMATO DE INFORME DE EVALUACIÓN
I. Resumen ejecutivo (no-técnico) incluyendo conclusiones y recomendaciones II. Texto principal
1. Introducción Contexto
Objetivo y preguntas de investigación Estructura del informe
2. Metodología (perspectiva general) incluyendo opciones y sus consecuencias.
3. Presentación de hallazgos / hechos y el análisis previo (capítulos separados por cada pregunta específica de la investigación)
Relacionados con criterios de evaluación
Temas
Preguntas específicas III. Conclusiones y recomendaciones
4. Conclusiones y lecciones aprendidas están relacionadas a los criterios clave de la evaluación (indique calificaciones) Relevancia Eficiencia Eficacia Efecto Sostenibilidad Impacto
5. Recomendaciones concuerdan con conclusiones y lecciones aprendidas (distinguiendo por cada involucrado específico)
Políticas (p.e. qué modificaciones mejorarán el logro de las metas de la organización) Proceso (p.e. qué modificaciones en sistemas de gerencia se requieren para asegurar el logro
de las metas). 6. Lecciones aprendidas
Mejores prácticas Peores prácticas
7. Seguimiento (distinguiendo por cada involucrado específico) IV. Anexos
8. Términos de referencia de la evaluación
9. Nombres y empresas de los evaluadores (CVs’ resumidos) 10. Métodos y técnicas aplicados (incluyendo mirada retrospectiva)
Fases
Justificación teórica
Métodos de recogida y análisis de datos Formato de muestreo
Encuestados Informadores clave Áreas visitadas
Nivel de medición (beneficiarios meta, organización, sector, etc.) Alcance de la evaluación
11. Formatos de LOGFRAME (original y versión actualizada) 12. Mapas
13. Listado de personas / organizaciones consultadas 14. Literatura y documentación consultada
15. Otros anexos técnicos
VIII. CUALIFICACIONES DEL EVALUADOR
La evaluación estará a cargo de un/a evaluador / a con experiencia en procesos de evaluación y conocimientos de los temas que se trabajan en el proyecto (ESNNA, turismo en América Latina, aspecto legal de la ESNNA y el turismo), por lo que el/la evaluador/a deberá tener el siguiente perfil:
Experiencia en monitoreo y en la gestión y evaluación de proyectos. Experiencia como coordinador/a de equipos de evaluación.
Competencia en técnicas de encuestas y tratamiento informático de datos. Competencias analíticas y experiencia en marcos específicos.
Conocimiento del tema
Habilidades para escribir informes. IX PROPIEDAD
CHS Alternativo realizará el pago al evaluador y es ante él a quien debe rendir cuentas.
Todos los involucrados, incluidos los donantes, estarán autorizados a utilizar los productos de la evaluación (informes), excepto si en la publicación se incluye una declaración que prohíbe la reproducción y/o distribución total o parcial de la publicación sin la previa autorización escrita del editor/propietario.
ICCO daría seguimiento a:
Valoración del informe y del evaluador Diálogo con la contraparte
Seguimiento al diálogo (implementación de las acciones acordadas) Registro en la base de datos de ICCO (IBIS)
Compartir los resultados (interna y externamente)
Los resultados retroalimentan la formulación de las políticas de ICCO CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA
Presentación de propuestas y criterio de elección: El consultor/a interesado deberá presentar una propuesta técnica breve así como económica a la ONG CHS Alternativo.
La ONG CHS Alternativo seleccionará la mejor propuesta y bajo ninguna circunstancia incrementará el monto acordado de la consultoría una vez que el contrato ha sido perfeccionado. Las propuestas deberán ser presentadas electrónicamente a los siguientes correos: [email protected] y [email protected] colocando en el asunto Propuesta para Evaluación Externa Proyecto: “Movimiento contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbito de turismo y de los viajes”, hasta el día viernes 30 de octubre del 2015.
Esta propuesta debe tomar en cuenta el pago de los honorarios, y el transporte a otros países. El pago se hará en tres momentos: 30% al aceptar, 30% al presentar el informe borrador y el 40% después de recibir el informe final aprobado y la justificación financiera.
Fecha límite para propuesta: 30 de octubre Fecha de entrega de informe: 26 de noviembre XII BIBLIOGRAFÍA
Al consultor/evaluador responsable se le entregará una descripción detallada de las acciones. Los documentos que el/la evaluador /a deberá estudiar para poder realizar su informe serán los siguientes:
Propuesta de proyecto e informes de avance, incluyendo el marco lógico original y el actualizado
Memorando de formulación. Anteriores informes de evaluación Correspondencia, etc.
