INFORME POLITICO ADMINISTRATIVO

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE

NUEVA ESPARTA

INFORME POLITICO ADMINISTRATIVO

AÑO 2019

Alfredo Díaz

Gobernador del estado Bolivariano de Nueva Esparta

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019

DIRECTORIO DEL EJECUTIVO REGIONAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA

Gobernador del Estado Bolivariano de Nueva Esparta

Alfredo Díaz Figueroa

Secretaria General de Gobierno

Cristina Isabel Conti Hernández

Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial

Manuel Antonio Narváez Chacón

Dirección de Administración de las Finanzas Públicas

Francisco Rosas

Dirección de Obras Públicas y Servicios Generales

Oscar David Hernández

Dirección de Talento y Desarrollo Humano

Johan Yanez Arias

Dirección para los Puertos del Estado

Pablo Mata

Dirección de Seguridad y Orden Público

Anthony Rafael Frontado Salazar

Dirección Protección y Servicio Social

David Duben Fernández

Dirección de Educación

Celis Rodríguez Serrano

Dirección de Comunicación e Información

Dexcy Guedez

Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones

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Índice General

Directorio del Ejecutivo Regional del estado Bolivariano de Nueva Esparta iii

Exposición de motivos 1

I.- Marco Institucional 5

1.1.- Competencia Legal del Gobernador del estado Bolivariano de Nueva

Esparta 6

1.2.- Visión y lineamientos estratégicos 10 1.3.- Estructura organizativa de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva

Esparta 11

II.-Gestión Administrativa 14

Sector: Dirección Superior 15

2.1.- Despacho del Gobernador 15

2.1.1.-Estructura Organizativa del Despacho del Gobernador 15 2.2.- Entes Adscritos al Despacho del Gobernador 17

2.2.1.-Consultoria Jurídica: 17

2.2.2.- Oficina de Atención Ciudadana 17

2.2.3.- Unidad de Auditoría Interna 17

2.2.4.- Departamento de Seguridad 18

2.3.- Secretaría General de Gobierno 18

2.4.- Direcciones 19

2.4.1.- Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial. 19 2.4.2.- Dirección de Administración de las Finanzas Públicas 28

2.4.2.1.-Oficina de Ordenación de Pago 29

2.4.2.2.-Oficina de Bienes Regionales 29

2.4.2.3-Oficina de Compras 30

2.4.2.4.-Oficina de Contabilidad General 31 2.4.2.5.- Departamento de Evaluación y Control Financiero de Proyectos 32

2.4.3.- Dirección de Puertos del Estado 32

2.4.4.- Dirección de Talento y Desarrollo Humano. 32 2.4.5.-Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones. 35 2.4.6.-Dirección de Comunicación e Información. 35

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Sector: Seguridad y Defensa 36

3.1.- Dirección de la Seguridad y Orden Público 36

3.1.2.-Oficina de Prevención del Delito 38

3.1.3.-Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencia de Carácter Civil del estado Nueva Esparta. 38 3.1.4.-Servicio Autónomo de Protección Civil y Administración de Desastres del

estado Nueva Esparta 39

3.1.5.-Instituto Neoespartano de Guardavidas (INEGUARD) 40

Sector: Seguridad Social 41

4.1.- Dirección de Talento y Desarrollo Humano 41

Sector: Industria y Comercio 44

5.1.- Fondo para el Fomento y Desarrollo de la Economía Productiva Socialista del estado Bolivariano de Nueva Esparta (Fondepsebne) 44 5.2.- Instituto Autónomo Neoespartano Socialista para el Financiamiento de la

Pesca Artesanal y la Acuicultura (Inepesca). 44

Sector: Turismo y Recreación 45

6.1.- Corporación de Turismo del estado Nueva Esparta (CORPOTUR) 45

Sector: Transporte y Comunicaciones 47

7.1.- Instituto de Vialidad y Transporte del estado Nueva Esparta (INVITRANE) 47 7.2.- Instituto Autónomo Socialista de Puertos del Estado Bolivariano de Nueva

Esparta (I.A.S.P.E.B.N.E.) 47

Sector: Educación 49

8.1.- Dirección de Educación 49

8.2.- Fundación Árbol de Margarita (Fundarbol) 51 8.3.- Instituto Autónomo de Servicios de Bibliotecas y Tecnologías de la

Información del estado Nueva Esparta (IASBTIENE) 52

Sector: Cultura y Comunicación Social 54

9.1.- Instituto Autónomo para el Desarrollo Cultural del Estado (IADCEBNE) 54 9.2.- Museo de Arte Contemporáneo “Francisco Narváez” 54 9.3.- Fundación Casa de la Cultura “Ramón Vásquez Brito” 55 9.4.- Fundación de Estado “Centro de Artes Omar Carreño”.

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Sector: Vivienda, Desarrollo Urbano y Servicios Conexos 57

10.1.-Dirección de Obras Públicas y Servicios Generales 57 10.2.-Instituto Público Neoespartano para el Eco socialismo – INEC 58 10.3.-Instituto Público Neoespartano Socialista para la Vivienda y Hábitat

(INSVIH) 59

Sector: Desarrollo Social y Participación 60

12.1.-Dirección de Protección y Servicio Social 60

12.2.-Departamento de Desarrollo Comunal 61

12.3.-Fundación Social Nueva Esparta- FUNSONE 61 12.4.-Instituto Neoespartano de Beneficencia Pública y de Asistencia Social

(Ineben) 62

12.5.-Instituto Neoespartano de la Mujer (INEMUJER) 63 12.6.-Instituto de Atención al Menor del Estado Nueva Esparta (IAMENE) 63 12.7.-Instituto Autónomo Socialista del Deporte del Estado Bolivariano de Nueva

Esparta (IASDEBNE) 66

Sector: Salud 73

11.1.-Corporación de Salud del estado Nueva Esparta (CORPOSALUD) 73

III.- Rendición de Cuentas 74

3.1.- Política de Ingresos 75

3.1.1.-Situación del tesoro al 01/01/2019 75 3.1.2.-Ingresos estimados y sus modificaciones 76

3.1.3.-Ingresos recaudados. Año 2019 114

3.1.3.1.-Ingresos propios 114

3.1.3.2.-Transferencia y donaciones 121

3.1.4.-Ingresos extraordinarios 122

3.2.-Política de Gastos 124

3.3.-Situación del tesoro estadal al 31/12/2019 125 IV.-Distribución de los Créditos Presupuestarios 2020 131

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Siguiendo las disposiciones contenidas en el artículo 161 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la Constitución del estado Bolivariano de Nueva Esparta, entregamos para el escrutinio de las instituciones competentes y de la ciudadanía en general, el Informe de Gestión Político Administrativa de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta correspondiente al año 2019.

El ejercicio de gobierno durante el pasado año se realizó en el contexto del proceso de empobrecimiento progresivo que afecta a la sociedad venezolana. La reducción en términos reales del gasto público nacional ha continuado la tendencia descendente de los últimos años, causado una disminución brutal de la capacidad adquisitiva del situado constitucional asignado a nuestro estado; razón por la cual el gobierno regional se vio sometido a severas limitaciones para atenderlas necesidades del pueblo neoespartano.

La hiperinflación continúa su ritmo arrollador provocando miseria y sufrimiento hasta niveles inimaginables. La debacle económica, provocada fundamentalmente por las erráticas políticas aplicadas por el gobierno nacional y el sesgo antiempresarial que las caracteriza, alejan la inversión privada y destruyen fuentes de trabajo y de ingreso.

Las condiciones de vida siguen empeorando y alentando el doloroso éxodo de quienes buscan sobrevivir en otras tierras. Desafortunadamente, la actividad en el sector del turismo que pudiera ser la válvula de escape que aliviaría esta crisis, no puede funcionar desplegando el inmenso potencial que todos le reconocen a nuestras Islas. Provoca tristeza y frustración ver tanto potencial desperdiciado, mientras nuestros jóvenes marchan a otras latitudes buscando las oportunidades que no encuentran en nuestra tierra.

Los desatinos del gobierno nacional no se limitan al ámbito de la política económica. También en el plano político continúan los abusos y las arbitrariedades. El ogro autocrático ha continuado con su política concentradora de poder y destructora de la descentralización secuestrando ilícitamente las competencias que las leyes asignan a los estados. Este año el asalto se perpetró en contra del sector salud. Como brazo ejecutor de esa estrategia en Nueva Esparta actúa un personaje que se hace llamar protector, pero que en realidad usurpa y perturba las funciones que competen al

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Los párrafos anteriores reflejan el triste y hostil estado de cosas en el cual desarrollamos la labor administrativa que nos corresponde por mandato del pueblo y por mandato legal. Pero en contra de todos esos factores adversos hemos mantenido intacta nuestra voluntad de hacer lo mejor posible por el bien de nuestra gente. Cada uno de las jornadas del pasado año las enfrentamos con el ánimo en alto para cumplir con nuestro indeclinable compromiso con el presente y el futuro de Nuestro estado. Las trabas, amenazas y saboteos no nos amilanan. Con el más legítimo de los orgullos nuevamente este año, como siempre ha sido en todos los anteriores, podemos decir con responsabilidad y orgullo, que hemos cumplido.

Durante el 2019 realizamos una gestión con énfasis social, para dar respuesta a las necesidades más urgentes de los neoespartanos golpeados y maltratados por la crisis humanitaria compleja provocada por los errores, desaciertos, corrupción y ceguera ideológica del gobierno nacional. En ese sentido, el programa Móvil Salud con el que semanalmente llegamos a todos los sectores de nuestro estado, es ya una un activo reconocido por la población más necesitada y se ha convertido en referencia nacional como modelo de atención humanitaria. Pero además del apoyo institucional, multiplicamos nuestra presencia física en todas las comunidades, atendimos personalmente a miles de ciudadanos; y ofrecimos el calor humano y la ayuda material, que consoló a muchas personas y familias desamparadas ante la enfermedad y la muerte.

Gracias al esfuerzo para la recuperación y el mantenimiento de la infraestructura, las escuelas estadales abrieron sus puertas para ofrecer educación de calidad a los niños neoespartanos; muchos de ellos provenientes de escuelas privadas en las que sus padres ya no podían afrontar el pago de la matrícula. Es de destacar que luego de muchos años en construcción, concentramos esfuerzos y recursos financieros para finalizar las obras de la escuela de Chacachacare y la entregamos a una comunidad que la esperó por muchísimo tiempo. En el plano de la educación, también es de destacar que pusimos en marcha un programa de becas universitarias que brindan oportunidades de estudio a cientos de jóvenes que de otra manera verían truncados sus sueños y aspiraciones de formarse profesionalmente.

Los programas de mantenimiento vial y demarcación se ejecutaron priorizando la importancia y optimizando la aplicación de recursos. El programa Nueva Esparta

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Bonita ha desplegado a “Los Azules” por toda la geografía del estado en jornadas eficientes de desmalezamiento, limpieza y ornato. Recuperamos el alumbrado público en muchos sectores críticos.

A través del Instituto de Cultura adelantamos una vigorosa política cultural, la cual forma parte del triángulo que soporta a la estrategia de Desarrollo Sostenible que aplicamos en nuestra región. Fueron muchísimos los eventos que ofrecieron sana recreación a nuestras poblaciones y reafirmaron la base fundacional de nuestra identidad. Como siempre, nuestro Patrimonios Culturales Vivientes, recibieron el reconocimiento, el afecto y el apoyo material que merecen. Los grupos musicales tradicionales y asociaciones culturales formaron alianza con nosotros para difundir nuestras entrañables expresiones artísticas. Estuvimos presentes en cada fiesta patronal y apoyamos a las comunidades organizadas en la realización de eventos y en las celebraciones que marcan sus tradiciones.

El deporte, como alternativa al ocio que engendra vicios y malas costumbres, continuó siendo bandera importante de nuestra gestión. Impulsamos eventos para la masificación de la práctica de actividades deportivas y apoyamos a las comunidades y a sus asociaciones deportivas, para ofrecer alternativas para el uso del tiempo libre y como rutina para mantener una vida saludable.

Conscientes de la importancia del factor humano y de sus necesidades, a pesar de las estrecheces financieras, no hemos desatendido nuestros compromisos con quienes trabajan al servicio de la Gobernación del Estado. Hemos cumplido cabalmente con nuestras obligaciones contractuales, nos entendemos con inteligencia y respeto con los representantes sindicales, y juntos propiciamos un ambiente de paz laboral y de compromiso con la gestión de gobierno.

Seguimos empeñados en impulsar la actividad turística como eje dinamizador de la economía insular. Bajo el enfoque de la gobernanza, cultivamos y fortalecimos vínculos de cooperación con los empresarios y con las cámaras que los representan. Juntos evaluamos problemas y posibles soluciones. Juntos desarrollamos proyectos como fue el caso de la elaboración del estudio de opinión para identificar el perfil del turista que nos visita.

También hemos mantenido firmeza en nuestra responsabilidad de garantizar la ocupación ordenada de nuestro territorio. A pesar de los injustificados retrasos en la

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revisión del proyecto de actualización del Plan de Ordenación del Territorio, no hemos dejado de exhortar a la Unidad Territorial de Ecosocialismo Nueva Esparta, en la persona de su Directora, para que concluya la revisión final y podamos proceder a emitir el Decreto respectivo.

La gran premisa estratégica que orienta nuestra gestión de gobierno, es la consolidación de una Gran Alianza por el Desarrollo Sostenible de Nueva Esparta. Aunque el país está roto y polarizado, seguimos empeñados en tender puentes, abrir canales de comunicación y crear espacios para el diálogo fecundo con todos los sectores sociales, políticos y económicos que hacen vida en la región. Nos anima para ello el compromiso con los intereses superiores de Margarita, Coche y Cubagua. No perdemos la fe en que el sentido de corresponsabilidad social y a la altitud de miras del liderazgo en la región harán posible concretar esa Alianza.

Con la entrega de este informe anual, ofrecemos cuentas claras y verídicas. Esperamos una evaluación objetiva, honesta y justa de los hechos que consignamos por parte de las instituciones y de la ciudadanía. De ser así, el resultado no puede ser otro que la confirmación de lo que afirmamos al inicio: Las dificultades, amenazas y

saboteos no nos amilanan. Con el más legítimo de los orgullos nuevamente este año, como siempre ha sido en todos los anteriores, podemos decir con responsabilidad y orgullo, que hemos cumplido.

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1.1.- Competencia Legal del Gobernador del estado Bolivariano de Nueva Esparta

Con base en lo establecido en el Artículo Nº 164 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de fecha 20 de diciembre de 1999, son competencias exclusivas de los estados:

1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Nacional.

2. La organización de sus municipios y demás entidades locales y su división político-territorial, de conformidad con la Constitución y demás leyes.

3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se le asignen como participación en los tributos nacionales.

4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción.

6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.

7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.

8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales.

9. La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales.

10. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional.

11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitución, a la competencia nacional y municipal.

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De acuerdo con lo establecido en los artículos Nº 99 y 100 de la Constitución del estado Bolivariano de Nueva Esparta de fecha 12 de junio de 2014, el Gobernador como Jefe del Ejecutivo y superior jerárquico de la Administración del Estado, “ejercerá la suprema dirección, coordinación y control de los organismos de la misma”. Además, tendrá las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del estado Bolivariano de Nueva Esparta y demás normas contenidas en el ordenamiento jurídico venezolano aplicable.

2. Ser responsable de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.

3. Garantizar los derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, así como la independencia, integridad, soberanía del territorio y defensa del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

4. Dirigir la acción del gobierno y administración del estado Bolivariano de Nueva Esparta conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del estado Bolivariano de Nueva Esparta, la ley especial estadal dictada a tal efecto y demás normas legales nacionales y estadales aplicables. 5. Nombrar y remover al Secretario o la Secretaria General de Gobierno y a los

Directores o Directoras de su despacho, conforme a la legislación estadal aplicable.

6. Nombrar y remover aquellos funcionarios públicos o funcionarias públicas estadales, cuya designación le atribuyen la Constitución y la legislación aplicable. 7. Rendir, anual y públicamente, cuenta de su gestión ante el Contralor o la Contralora del estado y presentar un informe de la misma ante el Consejo Legislativo Estadal y el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.

8. Formar parte del Consejo Federal de Gobierno.

9. Presidir el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 10. Convocar al Consejo Legislativo Estadal a sesiones extraordinarias.

11. Colaborar con el Poder Público Nacional y Municipal en la realización de los fines del Estado venezolano.

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12. Reglamentar, total y parcialmente, las leyes estadales, sin alterar su espíritu, propósito y razón.

13. Administrar la Hacienda Pública.

14. Presentar proyectos de leyes por ante el Consejo Legislativo Estadal.

15. Presentar al Consejo Legislativo Estadal, para su aprobación, las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social del estado Bolivariano de Nueva Esparta en el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada período constitucional.

16. Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades legales, los contratos relacionados con asuntos propios del Poder Ejecutivo Estadal.

17. Solicitar aprobación al Consejo Legislativo Estadal para celebrar contratos de interés público del Estado, conforme a lo dispuesto en esta Constitución y demás leyes.

18. Formular el presupuesto del Estado Bolivariano de Nueva Esparta y presentarlo oportunamente al Consejo Legislativo Estadal para su discusión.

19. Solicitar al Consejo Legislativo Estadal o a la Comisión Delegada, en su caso, autorización para decretar créditos adicionales.

20. Solicitar, oportunamente, autorización al Consejo Legislativo Estadal o a la Comisión Delegada para ausentarse del territorio nacional, conforme a lo establecido en la legislación nacional aplicable.

21. Solicitar al Consejo Legislativo Estadal o a la Comisión Delegada, en su caso, para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de emergencia comprobada.

22. Cumplir y hacer cumplir, oportunamente, las disposiciones legales establecidas por la Contraloría del estado Bolivariano de Nueva Esparta, y prestar rápido y eficaz concurso en todos aquellos casos que así requiera ese organismo.

23. Solicitar autorización del Consejo Legislativo Estadal para enajenar, bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado, en los casos en que así se determine por razones estratégicas, de soberanía o de interés regional.

24. Designar o remover previa autorización del Consejo Legislativo Estadal o de la Comisión Delegada, al Procurador o a la Procuradora del Estado Bolivariano de Nueva Esparta.

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25. Acordar y ejecutar el presupuesto de gastos del Ejecutivo Estadal, tomando en cuenta las circunstancias financieras del país.

26. Designar o remover sus representantes ante los entes descentralizados del estado y demás entidades públicas o privadas.

27. Dirigir al Consejo Legislativo Estadal o a la Comisión Delegada, en su caso, personalmente o por intermedio del Secretario o de la Secretaria General de Gobierno, informes o mensajes especiales.

28. Ejercer la dirección superior e inspección de la policía, con sujeción a las leyes nacionales y estadales.

29. Dictar los actos administrativos de su competencia de carácter general o particular conforme a la ley.

30. Resolver, conforme a la ley, en último grado y dentro de la vía administrativa, los recursos promovidos contra los actos y decisiones de los órganos y autoridades del Poder Ejecutivo Estadal.

31. Suscribir las convenciones colectivas de trabajo. 32. Suscribir los actos y correspondencia de su Despacho.

33. Delegar de acuerdo a sus potestades las atribuciones que le confiere la Constitución y las leyes, en el Secretario o Secretaria General de Gobierno, Directores o Directoras Generales y Sectoriales de su tren ejecutivo. Esta delegación, como su revocatoria, se hará mediante decreto motivado y publicado en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Nueva Esparta.

34. Nombrar, remover, jubilar y pensionar a los funcionarios o funcionarias y empleados o empleadas de su dependencia, de conformidad con la ley.

35. Promover la participación ciudadana en todas las actividades de interés para el Estado.

36. Velar, en su carácter de máxima autoridad policial del Estado Bolivariano de Nueva Esparta, por el mantenimiento de la seguridad y la protección de las personas y de sus bienes.

37. Promulgar las leyes y otros actos legislativos y publicarlos en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Nueva Esparta.

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38. Las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, esta Constitución y demás normas del ordenamiento jurídico venezolano aplicables.

1.2.- Visión y lineamientos estratégicos

La Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta, durante el año 2019, estuvo comprometida con el fiel cumplimiento de una misión y visión enmarcada en el posicionamiento del estado en materia de desarrollo económico y social, bajo el criterio de sostenibilidad, traducida en la búsqueda incesante del bienestar de la población neoespartana. En este sentido, la visión se modula en base a:

Posicionar al estado Nueva Esparta como un modelo de referencia nacional en materia de desarrollo económico y social, reconocido por una gestión participativa, incluyente, transparente y eficiente en todos los ámbitos de su competencia, así como por su especial énfasis en la atención integral de las necesidades sociales de todos los pobladores de la región.

Aunado a esta visión, se procuró la puesta en práctica de una misión integral basada en el siguiente precepto:

Promover el desarrollo integral del Estado a través de la ejecución de proyectos que atiendan las necesidades sociales y fortalezcan la calidad de vida de los neoespartanos, mediante un trabajo creador, coordinado entre la Gobernación y todas las instituciones públicas y privadas, emprendedores y comunidad en general, con el firme propósito de lograr el bienestar económico y social en todas las áreas.

El proceso de formulación y consolidación del desarrollo sostenible, como premisa de acción institucional, obtuvo un mayor sustento en la articulación de seis ejes orientadores de políticas públicas:

1. Eje Desarrollo Social: 2. Eje Seguridad Ciudadana: 3. Eje Gestión Ambiental

4. Eje Desarrollo Urbano Integral:

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6. Eje Transversal Turismo:

Como complemento, se establecieron líneas de acción enmarcadas dentro de las directrices y/u objetivos históricos, estratégicos y generales establecidos en el Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

1.3.- Estructura organizativa de la Gobernación del estado Bolivariano de

Nueva Esparta

Con base en el Decreto Nº 1210 sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central del estado Bolivariano de Nueva Esparta, de fecha 15 de noviembre de 2019, la Gobernación del estado se encuentra conformada por:

1. El Despacho del Gobernador o Gobernadora, como órgano superior de la Administración Pública Central y estructura de apoyo al Jefe del Ejecutivo Estadal.

2. La Secretaría General de Gobierno, como órgano directo y colaborador inmediato del Gobernador o Gobernadora.

Además de las Direcciones del Poder Popular de la Administración Pública, tales como: 1.-Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial.

2.-Dirección de Administración de las Finanzas Públicas. 3. Dirección de Talento y Desarrollo Humano.

4. Dirección de la Seguridad y Orden Público. 5. Dirección de Educación.

6. Dirección de Obras Públicas y Servicios Generales. 7. Dirección de Puertos del Estado.

8. Dirección de Protección y Servicio Social. 9. Dirección de Comunicación e Información.

10. Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones. 11. Dirección de Cooperación Interinstitucional.

Aunada y como apoyo a esta estructura central, también se encuentran una serie de órganos desconcentrados y descentralizados, institutos autónomos, fundaciones,

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asociaciones, sociedades civiles y empresas del Estado, y cuyas denominaciones se desglosan en el siguiente organigrama.

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Informe de Gestión Político Administrativo 2019

Figura Nº 1

Organigrama Estructural de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta

2019

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SECTOR: DIRECCIÓN SUPERIOR

2.1.- Despacho del Gobernador

El Despacho del Gobernador o Gobernadora, como órgano superior de la Administración Pública Central del estado Bolivariano de Nueva Esparta y rector de la política estadal, se encarga de dirigir la acción y la administración pública del estado, conforme a lo establecido en la Constitución y en las leyes nacionales y estadales. Constituye la estructura de apoyo al Jefe del Ejecutivo Regional y cuenta con las oficinas, departamentos, unidades administrativas y el personal que requiera para ejercer la función ejecutiva.

2.1.1.-Estructura Organizativa del Despacho del Gobernador

La estructura organizativa del Despacho del Gobernador se encuentra sustentada en la Ley de la Administración Pública, donde se le otorga al Gobernador de estado la potestad de establecer la estructura organizativa de su Despacho. En el caso específicamente de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta, el Despacho del Gobernador cuenta con un conjunto de oficinas, departamentos y unidades administrativas que le permiten desarrollar actividades propias e inherentes a la función ejecutiva.

Están adscritos al Despacho del Gobernador: 1. La Consultoría Jurídica de la Gobernación. 2. La Unidad de Auditoría Interna.

3. La Oficina de Atención Ciudadana. 4. El Departamento de Seguridad.

En cuanto a la actuación del Despacho del Gobernador y sus órganos adscritos, durante el año 2019, estuvo orientada a cumplir con las metas establecidas en el Plan Operativo Anual, tomando como base los objetivos estratégicos planteados en aras de atender las necesidades del colectivo neoespartano. Es por ello que, se encaminaron esfuerzos para el logro de:

 Estableció contacto directo con más 123 comunidades, en los 11 Municipios, con el fin de beneficiar a las comunidades del estado Nueva Esparta.

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 Realización de 06 visitas a Instituciones Nacionales dependientes del Ejecutivo Nacional, llámese Presidencia de la República, Vicepresidencias, Ministerios, entre otros, con el fin de beneficiar a las comunidades del estado Nueva Esparta.

 Se promovieron 56 reuniones con las diversas comunidades, del estado Nueva Esparta

 Suscribió 85 Contratos de Inspección, para el beneficio de las comunidades.

 Suscribió 01 Contratos de Servicio, para el beneficio de las comunidades.

 En aras de promover la economía social y con el fin de cumplir las formalidades establecidas en la Constitución del estado y demás leyes, se suscribió, 65 Contratos de Obras Públicas.

 Siguiendo con la política de atención a las comunidades por el Despacho del Gobernador, se suscribió 26 Contrato de Mantenimiento.

 Suscribió Un Convenio que contribuyan al desarrollo del estado.

 Se Atendieron un promedio de 54 personalidades y público en general diariamente, analizando sus planteamientos y aportando soluciones por el Despacho del Gobernador, para un aproximado de 4.000 personalidades y público en general al año.

 Fueron entregadas 2.754 ayudas económicas a personas de escasos recursos económicos para atender necesidades básicas de salud u otras a diversas comunidades del estado Nueva Esparta distribuidos de la siguiente manera: 209 casos de intervenciones quirúrgicas, 1.158 ayudas económicas, 224 servicios funerarios, 48 materiales quirúrgicos, 191 boletos aéreos, 450 boletos marítimos, a personas de escasos recursos, 309 ayudas alimentarias y 165 clasificadas en otras ayudas. con una inversión social de cinco mil veintiún millones ochocientos cuarenta y siete mil trescientos treinta y tres bolívares con diez céntimos (Bs. 5.021.847.333,10), a través de la elaboración y posterior autorización de 2.754 puntos de cuenta realizados y aprobados.

 Se apoyaron a 29 Instituciones sin Fines de Lucros mediante Donación Corriente a diversas Instituciones Culturales y Deportivos, beneficiando a mas de 2.200 personas del Sector Deportivo y Cultural. Con una inversión de quinientos ochenta y cinco millones ochocientos diecinueve mil novecientos noventa bolívares con cero céntimos (Bs. 585.819.990,00), a través de la elaboración y

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 posterior autorización de 29 puntos de cuenta realizados y aprobados.

 Se apoyaron a 02 Instituciones de Protección Social mediante Donación Corriente a la Instituciones de Protección Social, beneficiando a más de 250 Funcionarios Bomberiles del estado. Con una inversión de trescientos sesenta y siete millones seiscientos noventa y seis mil sesenta y tres bolívares con ochenta y ocho céntimos (Bs. 367.696.063,88), a través de la elaboración y posterior autorización de 02 puntos de cuenta realizados y aprobados.

2.2.-Entes Adscritos al Despacho del Gobernador

2.2.1.-Consultoria Jurídica:

La Consultoría Jurídica del estado Bolivariano de Nueva Esparta, en función de prestar asesoría y apoyo legal al ciudadano Gobernador, así como a los demás órganos y entes de la Administración Pública Estadal, particulares y comunidades organizadas, elaboró un total de doscientos 262 Decretos, 06 dictámenes, siendo revisados y corregidos un total de 55 documentos, distribuidos entre proyectos de resoluciones y decretos.

2.2.2.- Oficina de Atención Ciudadana

Durante el año 2019 se desarrollaron una serie de actividades, que sirvieron de apoyo para el desarrollo del gobierno regional por lo que:

 Se atendió, tramitó 606 solicitudes de información pública formuladas por la ciudadanía.

 Se dio respuesta a 61 solicitudes formuladas por la ciudadanía.

 Se recibieron, orientaron o tramitaron 35 correspondiente a denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y/o peticiones de la ciudadanía.

 Se dio respuesta a 15 solicitudes correspondiente a Denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y/o peticiones de la ciudadanía.

 Se realizó un registro automatizado de los servicios de atención al ciudadano.

2.2.3.- Unidad de Auditoría Interna

Este órgano de control, el cual forma parte del Sistema Nacional de Control Fiscal en Venezuela, bajo la rectoría de la Contraloría General de la República, practicó con la modalidad de control posterior un total de 37 actuaciones fiscales, discriminadas

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 de la siguiente forma: 07 Exámenes de la Cuenta de Ingresos, Gastos y Bienes, de los Institutos, Empresas y Servicios adscritos, 05 Actuaciones Fiscales Especiales, 22 Verificación Preliminar de la Cuenta, 01 Auditoría Técnica y 02 Inspecciones Técnicas, evidenciando como resultado las fallas y debilidades en la gestión administrativa, caracterizada por la inobservancia de normas y disposiciones legales y sublegales en el manejo de los recursos.

2.2.4.- Departamento de Seguridad

El Departamento de Seguridad de la Gobernación del Estado Nueva Esparta no posee ejecución presupuestaria, por lo que sus actividades administrativas son apoyadas por el Despacho del Gobernador y operativamente por el Instituto de Policía del Estado Nueva Esparta. Por lo que durante los Trescientos Sesenta y Cinco (365) días prestó apoyo a todas las áreas que son parte integrante de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

2.3.-Secretaría General de Gobierno

Durante el ejercicio económico financiero 2019 la acción institucional se baso en los principios consagrados en la Carta Magna, la Constitución del estado Bolivariano de Nueva Esparta, con el propósito de alcanzar el desarrollo insular. En este sentido:

Sostuvo 16 reuniones en la Sala de Conferencia del Despacho del Gobernador donde participaron los Directores del Tren Ejecutivo, a objeto de conocer, analizar y direccionar diferentes aspectos relacionados al funcionamiento de la administración del estado.

Sostuvo 25 reuniones en la Sala de Conferencia del Despacho del Gobernador donde participaron los Presidentes de Institutos y Fundaciones adscritos al Ejecutivo Regional, a manera de percibir o atender sus planteamientos, problemáticas y solicitudes en aras de dar una oportuna respuesta.

Sostuvo 14 reuniones en la Sala de Conferencia del Despacho del Gobernador donde participaron Consejo Legislativo Estadal, Clero, Organizaciones Políticas, Gremiales, Empresariales y demás sectores organizados, para tratar diversos tópicos.

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Emitió y remitió 291 órdenes de publicación en Gacetas de los siguientes actos administrativos: Leyes, Decretos, Reglamentos, Manuales, Providencias Administrativas y cualquier otro acto que requiera su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.

Suscribió la emisión de 614 copias certificadas que solicitaron las diferentes Direcciones, Jefaturas, Oficinas e Instituto Autónomos y comunidad en general; las cuales fueron debidamente cotejadas con sus respectivos originales.

Impuso 27 Condecoraciones Orden Cívico Militar “Francisco Esteban Gómez”, distribuidas de la siguiente manera: 12 Clase oro, 08 plata y 07 bronce.

Atendió a 720 personas, quienes solicitaron ayudas económicas, sociales y de salud, sin establecer distinciones entre los ciudadanos que residen en las comunidades que conforman el estado Bolivariano de Nueva Esparta.

La Imprenta Oficial del Estado clasificó y diseñó 291 Gacetas Oficiales Extraordinarias. También, imprimió 2.910 Gacetas Oficiales Extraordinarias del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

La Banda Oficial del Estado Francisco Esteban Gómez realizó: 07 Toques para conmemorar Fiestas Patrias, 18 toques para el realce de diferentes sesiones solemnes y especiales que efectuaron el Consejo Legislativo y otros entes públicos del estado y; 26 toques en conciertos didácticos efectuados en plazas públicas y casas de cultura del estado.

2.4.-Direcciones

2.4.1.- Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial.

Durante el año 2019, la Dirección del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo Territorial, como miembro partícipe y responsable de las políticas y lineamientos del gobierno regional, llevó a cabo las siguientes actividades:

Además de este parámetro, esta Dirección también guio su acción bajo las políticas:

 Promoción del desarrollo económico, social y territorial del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

 Fortalecimiento y articulación de mecanismos de seguimiento y control sobre la gestión pública.

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 Profundización de la cohesión y la equidad socio territorial.

 Promoción del modelo socioproductivo endógeno como base económica.

 Fortalecimiento de las capacidades individuales para el trabajo colectivo.

Durante el año 2019, la Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial continuó enmarcando su acción en función de los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019. De acuerdo con ello, tanto el nivel Directivo como el nivel técnico, conformado por los diferentes Departamentos de esta Dirección, unieron esfuerzos en el impulso de acciones que coadyuvaron al logro de las acciones contempladas en el Plan Operativo Anual de la institución.

En este sentido, como miembro partícipe y responsable de las políticas y lineamientos del gobierno regional, durante la gestión institucional el Director de Planificación el Economista Manuel Antonio Narváez Chacón llevó a cabo las siguientes actividades:

 Preparó y entregó al ciudadano Gobernador del estado Bolivariano de Nueva Esparta el informe de gestión 2018.

 Participación en la Comisión de Ordenación del Territorio, Comité Técnico y equipo técnico de base para la revisión y actualización del Plan de Ordenación.  Elaboración de documento relativo al crecimiento poblacional en el estado, su

distribución y su relación con el modelo de desarrollo de Puerto Libre.  Participó en un de taller de Sistema de Información Geográfica (QGis)

 Coordinó reuniones todos los sectores públicos y privados en el marco de la gobernanza cuyo propósito es alcanzar un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el estado, la sociedad civil y el empresario.

 Participación en reuniones internas con jefes de departamentos para unificar lenguaje, compartir y fijar objetivos, rendir cuentas y precisar limitaciones en cuanto a la elaboración del Sistema de Información Geográfica

 Revisión de las competencias de la Dirección de Planificación. Actualización de las competencias.

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019  Revisión de experiencias de agencias de promoción del desarrollo. Elaboración

de propuesta de implementación.

En lo referente al área presupuestaria, se ejecutaron actividades con el fin de mantener un equilibrio entre los ingresos y gastos del estado que permitan garantizar una gestión transparente a través de la distribución de los recursos públicos, de acuerdo a las prioridades y necesidades de esta Entidad Insular, logrando así fortalecer la integración de todos los sectores públicos y privados, y elevando la actividad y acción del Gobierno del estado Bolivariano de Nueva Esparta. Dentro de este contexto las acciones realizadas por la Oficina Estadal de Presupuesto fueron las siguientes:

La Oficina Estadal de Presupuesto de la Gobernación del Estado Bolivariano de Nueva Esparta, atendiendo las normativas establecidas en los diferentes instrumentos legales vigentes, las metas y objetivos propuestos en su Plan Operativo Anual 2019, alcanzó los siguientes logros en el ejercicio económico financiero del año 2019:

 Preparó el Presupuesto Reconducido de Recursos y Egresos del Estado, para el ejercicio económico financiero del año 2019.

 Realizó la Distribución General del Presupuesto Reconducido de Recursos y Egresos del Estado, para el ejercicio económico financiero del año 2019.

1. Preparó el Proyecto de Ley de Presupuesto de Recursos y Egresos del Estado, para el ejercicio económico financiero del año 2020.

 Realizó la Distribución General del Presupuesto de Recursos y Egresos del Estado, para el ejercicio económico financiero del año 2020.

 Preparó y tramitó todos los créditos adicionales efectuados al Presupuesto Reconducido de Recursos y Egresos del Estado, para el ejercicio económico financiero del año 2019, con sus respectivos decretos.

o De esta forma, incorporó al prenombrado presupuesto, al inicio del ejercicio, los recursos disponibles, comprometidos y no causados al cierre del ejercicio fiscal 2018, certificados por la Tesorería General del Estado. A tal efecto, se dictaron dos (02) créditos adicionales: el primero,

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 con recursos provenientes de saldos de recursos ordinarios disponibles comprometidos y no causados en su totalidad y con excedentes de ingresos propios correspondientes al cierre del ejercicio fiscal 2018; y el segundo, con saldos que quedaron disponibles, comprometidos y no causados del Fondo de Compensación Interterritorial (F.C.I).

o Asimismo, incorporó a este presupuesto, los recursos reintegrados al Tesoro del Estado, disponibles al cierre del ejercicio fiscal 2018, correspondientes a varios institutos adscritos a la Gobernación del Estado y provenientes de sus economías, cobranzas y remanentes al cierre del ejercicio fiscal 2018.

 Solicitó, revisó y tramitó oportunamente, las maquetas requeridas por la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) correspondientes a los institutos, órganos y direcciones regionales; para la asignación de los recursos financieros destinados al pago de sueldos y salarios y otros gastos del personal.

 Suministró respuesta inmediata a las “solicitudes de autorización para efectuar traspasos presupuestarios” formuladas por los institutos adscritos a la Gobernación del Estado.

 Proporcionó durante este periodo, un eficiente asesoramiento en materia de ejecución presupuestaria a las diferentes direcciones y entes u órganos dependientes de la Gobernación del Estado Nueva Esparta, contribuyendo de esta forma, en la buena ejecución de sus metas físicas y financieras para el logro de sus objetivos propuestos, establecidos en sus Planes Operativos Anuales 2019.

 Preparó y remitió a los organismos nacionales correspondientes, los informes de: Gastos Ejecutados por partidas genéricas del cuarto trimestre 2018 (formulario F6), Gastos Ejecutados Anualmente por sectores y partidas 2018 (formulario F3), Ejecuciones Presupuestarias trimestrales, rendición de todos los créditos adicionales otorgados por la administración central y relaciones de recursos transferidos a los institutos, dando cumplimiento a la normativa legal vigente.

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019  Remitió los reportes de ejecuciones presupuestarias solicitados por las

diferentes unidades administrativas de la Gobernación del Estado.

 Revisó las distribuciones de los Presupuestos de Ingresos y Gastos 2019 correspondientes a 27 entes descentralizados adscritos a la Gobernación; preparó los decretos de esas distribuciones y remitió para su publicación en la gaceta oficial del Estado; cumpliendo así con ese requisito indispensable para que la Dirección PP para la Administración de las Finanzas Públicas, pudiera proceder a la tramitación de las órdenes de pago correspondientes al aporte fiscal estadal de dichos entes.

 Analizó, elaboró y tramitó oportunamente las modificaciones presupuestarias con sus respectivas providencias, sometidas a consideración de esta Oficina, por las distintas dependencias ejecutoras del presupuesto del Estado; emitiendo su opinión para cada caso en particular.

 Previa revisión y análisis de toda la documentación que genera la tramitación de los gastos, así como de la imputación presupuestaria correspondiente a los mismos y con la que es ingresada en el Sistema Apoyo.Com; esta Oficina viabilizó los trámites necesarios para dar respuesta inmediata a los requerimientos de las unidades administrativas.

o De esta forma y atendiendo la normativa legal vigente, la Oficina Estadal de Presupuesto tramitó, durante el ejercicio económico financiero del año 2019, la siguiente documentación:

 Elaboró y remitió para su publicación en la Gaceta Oficial del Estado, 104 decretos de: créditos adicionales, Presupuesto Reconducido de Recursos y Egresos para el ejercicio económico financiero del año 2019, Distribución del Presupuesto de Gastos 2019, créditos adicionales del cierre, ejercicio fiscal 2018, y distribuciones de los Presupuestos de Recursos y Egresos 2019, correspondientes a los institutos adscritos a la Gobernación del Estado.

 Elaboró 101 decretos de modificaciones presupuestarias.

 Coordinó 5 traslados del personal que asistió a reuniones y mesas técnicas de trabajo en instituciones nacionales del nivel superior, a fin de recibir nuevas

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 instrucciones sobre el proceso presupuestario, para un eficiente desarrollo del mismo.

 Realizó un total de 370 asesorías en materia presupuestaria a 52 entes y órganos dependientes de la Gobernación del Estado Bolivariano de Nueva Esparta, contribuyendo de esta forma en el logro de las metas y objetivos propuestos por dichas dependencias.

 Elaboró 413 informes y ejecuciones presupuestarias requeridos por: el Gobernador, Direcciones Regionales y Organismos Nacionales.

 Emitió respuesta inmediata y oportuna a todos los requerimientos de las unidades administrativas, coadyuvando en el logro de sus metas y objetivos propuestos.

 Elaboró el Informe Presupuestario de Cierre del Ejercicio Fiscal 2019.

Aparte de estos logros y considerando la premisa de que la planificación como disciplina se halla focalizada en el análisis de las acciones futuras, concretas y específicas; para lo cual se requiere un componente técnico-integral que visualice el diseño de políticas incluyentes y masivas que determinen la satisfacción de las necesidades sociales; los diversos Departamentos que integran esta Dirección enfocaron sus acciones hacia la consecución de las siguientes actividades

En el caso específico del Departamento de Desarrollo Económico, los logros alcanzados, durante el año 2018 fueron:

 Recibir, revisar y archivar 50 cierres del formulario de Metas Físicas y Financieras (F16) y Plan Operativo Anual (POA) 2018 de los órganos y entes descentralizados.

 Coordinar la elaboración del Plan Operativo Institucional Anual de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta 2020.

 Realizó el proceso de actualización de los Planes Operativos Anual 2019 de órganos y entes descentralizados.

 Participó en los talleres preparativos para la elaboración del sistema de información geográfica

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019  Elaboró los instrumentos de recolección de información para la creación de la

base de datos que alimentará el sistema de información geográfica.

 Participó en reuniones con representante de la cámara de comercio, universidades y sector privado para la conformación del sistema de información.

En materia de formulación y evaluación de proyectos, el Departamento de Formulación y Evaluación de Proyectos enmarcó sus funciones en el despliegue y fortalecimiento de las metas y objetivos establecidos en los planes de inversión de obras y dotación con recursos provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) y demás organismos gubernamentales encargados del financiamiento de proyectos públicos en pro de las colectividades, de acuerdo a las actividades económicas y sociales, y sobre la base de las vocaciones y potencialidades del estado. En este sentido, este Departamento cumplió y alcanzó las siguientes metas:

Durante el ejercicio fiscal 2019, el Departamento de Formulación y Evaluación de Proyectos ejecutó actividades inherentes a los procedimientos administrativos para el financiamiento de proyectos a través del Consejo Federal de Gobierno (Evaluación, revisión, modificaciones y finiquitos), de lo cual se hace mención:

 Asesorar metodológicamente y técnicamente de acuerdos a los lineamientos de las políticas establecidas por el Consejo Federal de Gobierno y de otras instancias financieras, a las comunidades organizadas e instituciones gubernamentales en la formulación y evaluación de proyectos sociales para ser incluidos en el plan de inversión pública por parte del ejecutivo regional, desarrollando una Articulación de éstas Inversiones con el Plan de la Patria.  Realizar carga de información en la página web del Consejo Federal de Gobierno

correspondiente al plan de inversión de proyectos a ser financiados en el ejercicio fiscal 2020.

 Rendición de cuentas ante el Consejo Federal de Gobierno sobre el estatus de los proyectos financiados en el ejercicio fiscal 2018 Y 2019

 Revisar evaluar y tramitar veintiocho (28) proyectos de obras y adquisiciones para satisfacer las diferentes necesidades sociales del estado, financiados a través del Fondo de Compensación Interterritorial con recursos asignados a la

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 Gobernación del Estado en el Ejercicio Fiscal 2019 por un monto de Bs.4.585.746.393,61. Los cuales fueron aprobados aprobado y financiados con recursos del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) de la siguiente manera:

 Veintiocho (28) Proyectos aprobado y financiados con recursos del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) según oficios Nos. CFG/FCI/DE/2019-000021252, CFG/FCI/DE/2019-000024288, y “CFG/FCI/DE/2019-00020476” Esta última Asignación por un monto de Bs. 4.074.408.830,00, la cual a la fecha no ha sido depositada.

Con el objetivo estratégico de adecuar la organización y funcionamiento de la Administración Pública Estadal Centralizada y Descentralizada a la nueva estructura organizativa e introducir los cambios en función de los requerimientos técnicos que permitan una mayor eficiencia de los procedimientos administrativos; esta Dirección, a través del Departamento de Normas y Procedimientos unió esfuerzos para realizar las siguientes actividades:

 Se evaluaron y realizaron 5 asesorías a 2 estructuras de organización y funcionamiento de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, a saber:

 Instituto Neoespartano de la Mujer (INEMUJER) y  Dirección de Obras Públicas y Servicios Generales.

 Se efectuaron 3 asesorías para la elaboración de 3 Reglamentos Internos de funcionamiento de la Administración Pública centralizada, descentralizada y empresas de la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta, que a continuación se mencionan:

 Instituto Neoespartano de la Mujer (INEMUJER), Servicio Autónomo de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Nueva Esparta e Instituto Autónomo Neoespartano Socialista para el Financiamiento de la Pesca Artesanal y la Acuicultura (INEPESCA).

 Se efectuaron 9 asesorías para la elaboración y actualización de 7 manuales; 5 de normas y procedimientos administrativos y sistemas de control interno y 2

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 descriptivo de cargos de los siguientes órganos y entes adscritos a la Gobernación del estado:

 Manuales de normas y procedimientos administrativos y sistemas de control interno: Corporación de Turismo del Estado Nueva Esparta (CORPOTUR), Instituto Autónomo Neoespartano Socialista para el Financiamiento de la Pesca Artesanal y la Acuicultura (INEPESCA), Dirección del Poder Popular para las Obras Publicas y Servicios Generales, Somos Salud, Instituto Autónomo de Servicios de Biblioteca y Tecnología de la Información del Estado Nueva Esparta (IASBTIENE).

 Manual Descriptivo de Cargos de Carrera: Instituto Autónomo Neoespartano Socialista para el Financiamiento de la Pesca Artesanal y la Acuicultura (INEPESCA) y Servicio Autónomo de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Nueva Esparta.

 Como garante del uso racional de los recursos naturales y en la búsqueda permanente del mejoramiento de la calidad de vida de los neoespartanos, durante el año 2019, la Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial, a través del Departamento de Ordenación del Territorio, atendió su competencia como partícipe en la formulación de políticas y lineamientos para la planificación territorial, la ordenación del territorio y la protección del ambiente. Es por ello que, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

 Elaboración de certificaciones de uso. Para la tramitación de la factibilidad de servicios, Corpoelec exigen la certificación de uso emitida por la Gobernación del Estado. Previo a dicho otorgamiento, se le ha brindado a los usuarios asesoría en materia de ordenación. En el año 2019 entre asesorías y otorgamiento de certificaciones de uso se registraron 15 casos.

 Revisión, análisis y observaciones de la documentación referida a solicitudes de Autorización de Ocupación de territorio. Una vez realizada la revisión se remite al Director para la coordinar la respectiva reunión de la Comisión de ordenación de Territorio del estado Nueva Esparta a los fines de que ésta emita opinión favorable para que el Gobernador del Estado autorice la ocupación de territorio. Durante el 2019 no hubo otorgamiento de ocupación de territorio.

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019  Revisión, análisis e interpretación de la ley de Minerales no Metálicos del Estado

Nueva Esparta. Se realizaron reuniones con abogados de la Procuraduría del Estado sobre la situación legal de la Salina de Pampatar, debido a la problemática presentada con los explotadores de dicha salina.

 Se efectuaron encuentros con funcionarios de la Superintendencia de administración tributaria del estado Nueva Esparta a los fines de analizar el articulado de la referida ley de Minerales no metálicos.

 Gestiones ante la Autoridades de Salud del estado Nueva Esparta la data de los centros públicos de salud para incorporarlo en el programa QUGIES al Sistema Nacional Geográfico. De igual forma la del sector privado.

 Revisión de informes relacionados con la auditoria interna del Ejecutivo Regional referida a la ¨Actuación fiscal orientada a verificar la legalidad y sinceridad de los procedimientos implementados por la coordinación de ordenación del territorio del estado Nueva Esparta (COTENE) en las autorizaciones de ocupación del territorio para los proyectos de inversión pública o privada, localizado en áreas rurales y urbanas durante los ejercicios 2017 y 2018

2.4.2.- Dirección de Administración de las Finanzas Públicas

En materia social en cuanto a las donaciones a personas, se realizaron pagos por un monto global de cinco mil nueve millones novecientos ochenta y siete mil trescientos sesenta y sesenta y ocho bolívares con diez céntimos (Bs. 5.009.987.368,10).

El ciudadano Gobernador como política social aplicada en su gestión de gobierno y comprometido con su pueblo autorizó a esta Dirección a ejecutar donaciones personales para la adquisición de materiales de construcción, alimentación, gastos médicos, reparaciones de vehículos, entre otros. Así como también, atención médica primaria, hospitalización, cirugía y maternidad en centros hospitalarios privados y suministro de medicamentos. De igual manera, se le prestó colaboración a personas que acudieron a esta Gobernación en búsqueda de dar cristiana sepultura a sus familiares.

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Cuadro Nº 1 Donaciones a Personas

Donaciones a Personas Monto Bs.

Personales 3,719,892,665.72

Atención Médicas en Centros Hospitalarios 349,608,855.00 Servicios Funerarios 459,149,000.00 Suministro de Medicamentos 481,336,847.38

Total Bs. 5,009,987,368.10 Fuente: Dirección de Finanzas Públicas

Debido a que la Dirección de Obras Publicas y Servicios Generales es la unidad donde se proyectan y tramitan los contratos de obra, mantenimiento e inspección que se ejecutan en el año 2019 se procesó y canceló la cantidad de dos mil quinientos sesenta y nueve millones setecientos cincuenta y un mil setecientos sesenta y dos bolívares con cuarenta y tres céntimos (Bs. 2.569.751.762,43), generados por Valuaciones de las mismas fueron para el beneficio del pueblo Neoespartano.

2.4.2.2.-Oficina de Ordenación de Pago

Se emitieron un total 7.500 órdenes de pago por un monto de ciento dieciocho mil ciento ochenta y siete millones ochocientos treinta y siete mil setecientos treinta y cinco bolívares con veinte céntimos (Bs. 118.187.837.735,20), de las cuales se anularon 155 órdenes por un monto de dos mil setenta y siete millones ochocientos noventa mil seiscientos cuarenta y un bolívares cuarenta y un céntimos (Bs. 2.077.890.641,41), quedando activas 7.345 órdenes de pago por un monto de ciento dieciséis mil ciento nueve millones novecientos cuarenta y siete mil noventa y tres bolívares con setenta y nueve céntimos (Bs. 116.109.947.093,79).

2.4.2.3.-Oficina de Bienes Regionales

De la totalidad de 691 expedientes, se logró actualizar 484 para un 70%, incorporando a sus respectivos expedientes, copia de los contratos de obras ejecutadas y documentos de propiedad.

Se logró la verificación y posterior actualización de los expedientes que se encontraban incompletos.

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Informe de Gestión Político Administrativa 2019 Se realizó la adecuación de los inventarios de Bienes Inmuebles de acuerdo a lo establecido por la Superintendencia de Bienes Públicos.

2.4.2.4-Oficina de Compras

En cuanto a la emisión de órdenes de compras y órdenes de servicios, encontramos un resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 2

Emisión de Ordenes de Compras y Órdenes de Servicios.

Ordenes Emitidas Monto (Bs.) Anuladas Monto (Bs.) Ordenes Total

Activas Monto (Bs.) Compras 172 17,182,236,353.65 3 246,324,346.17 169 16,935,912,007.48 Servicios 69 2,603,350,104.15 2 13,042,500.00 67 2,590,307,604.15

Fuente: Oficina de compras.

De las órdenes de compras, se puede decir que, de un total de 172, que fueron emitidas durante este período fiscal, 169 quedaron activas, mientras que 03 fueron anuladas. Del total de 69 órdenes de servicios emitidas, puede observarse que 67 fueron activadas y/o ejecutadas y 02 anuladas.

Asimismo, se realizó la inscripción de 10 nuevos proveedores. Por otra parte, se puede mencionar que durante este periodo, no se acumularon deudas por concepto de suministro de materiales y la prestación de servicios, también se realizaron un conjunto de Concursos Abiertos, y Consultas de Precios, de acuerdo con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley de Contrataciones Públicas, con los cuales se ha cumplido con el adquisición de repuestos y equipos médicos para distintos centros de salud del estado, adquisición de productos farmacéuticos y medicamentos para las jornadas medico asistenciales organizadas por la gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta, mantenimiento y la recuperación del parque automotor de la Gobernación, el suministro de insumos para la imprenta del estado, el mantenimiento del complejo de piscinas Oliver Núñez, el suministro de mezcla asfáltica y pintura de tráfico para el mejoramiento vial en distintos municipios del estado.

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2.4.2.5.-Oficina de Contabilidad General

Las gestiones realizadas por esta oficina durante el ejercicio fiscal 2019, se describen a continuación:

Cuadro Nº3 Actividades realizadas

Descripción Cantidad Cantidad de Expedientes al 2019 675 Número de Inspecciones realizadas 484

Nº de Incorporaciones 0

Nº de Desincorporaciones 0

Fuente: Oficina de Contabilidad General

 Elaboración de 12 Estados Financieros con sus respectivos anexos.

 Análisis de 2.032 Cuentas de Balance, Activo, Pasivo y Patrimonio, al igual que las cuentas de Ingresos y Gastos, adicionalmente actualización de 50.261 Comprobantes Contables generados por el Sistema Administrativo Tuapoyo.Net.

 Recepción, Archivo y Custodia de 2.933 Órdenes de Pago, de manera consecutiva en el archivo adscrito a la Dirección de Administración de las Finanzas Públicas.

 Procesar y preparar 530 Planillas de Liquidación de Ingresos, posterior a la recepción de soportes de la Superintendencia de Administración Tributaria del estado Bolivariano de Nueva Esparta (SATEBNE) y la Tesorería General del Estado.

 Preparación de 280 Conciliaciones Bancarias, de las cuales 08 corresponden a cuentas de Fideicomisos y 272 de las cuentas corrientes manejadas por la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

 Revisión y Preparación de 73 Informes de Rendiciones de Cuentas realizadas a las Fundaciones y demás Entes Descentralizados que reciben asignaciones del Ejecutivo Regional.

 Revisión y evaluación de 06 facturaciones correspondientes al consumo de Servicios Públicos: CANTV, CORPOELEC, MOVILNET realizadas por las dependencias adscritas a la Gobernación del estado Bolivariano de Nueva Esparta.

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 Solicitud mediante oficios para la autorización de 08 Requisiciones de Materiales de Consumo y Servicios necesarios para el desarrollo y funcionamiento de las actividades del Departamento.

 Se redactaron 59 respuestas a comunicaciones solicitadas en la Oficina Estadal de Contabilidad General.

2.4.2.6.- Departamento de Evaluación y Control Financiero de Proyectos

 Apertura de 27 Proyectos en el año 2019.  Se canalizaron 79 Órdenes de Pago.

 Se finiquitaron 03 Proyectos año 2016 a través del Fondo de Compensación Interterritorial (F.C.I.).

 Se emitieron 21 Oficios tales como: solicitudes, notificaciones, autorizaciones, entre otros, como actividad cotidiana del Departamento.

2.4.3.- Dirección de Puertos del Estado

Los resultados obtenidos durante el Ejercicio Fiscal 2.019 son entre otros:

 Realización de 12 supervisiones de las actividades portuarias en el estado Bolivariano de Nueva Esparta.

 Elaboración de 10 informes sobre las actividades de seguimiento y control de los puertos.

 Supervisión durante 12 meses de la recaudación mensual del IASPEBNE.

 Ejecución de 25 reuniones con entes adscritos.

 Registro electrónico de recaudación del IASPEBNE durante 12 meses.

 Realización 12 estadísticas de recaudación de tasas portuaria.

 Realización de 06 reuniones de coordinación con operadores portuarios logrando mejoras en el servicio portuario diario.

 Gestión efectiva para realizar 03 reparaciones de los Puertos (La Isleta, Faro de La Puntilla y Punta de Piedras).

 Realización de 02 supervisiones portuarias en la Isla de Coche.

2.4.4.- Dirección de Talento y Desarrollo Humano.

Durante el ejercicio económico financiero 2019, esta Dirección alcanzó su objetivo primordial de establecer normas y políticas que fomenten la administración y el