INFORME DE MISIÓN OFICIAL A COPENHAGUE, DINAMARCA LCDA. ANGÉLICA I. MAYTÍN JUSTINIANI
LCDO. ANTONIO LAM
FECHA: 22 al 24 de octubre de 2018 La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) a través de la Directora General, Lcda. Angélica I. Maytín Justiniani y el Jefe de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional, Lcdo. Antonio Lam, participó de la 18° Conferencia Internacional Anticorrupción (IACC, por sus siglas en inglés), celebrada del 22 al 24 de octubre de 2018, en Copenhague, Dinamarca.
Esta 18° sesión de la IACC, conferencia de tres días que reunió a más de 1,800 participantes de 144 países, entre ellos jefes de gobierno, ministerios, sociedad civil y el sector privado, empezó con un balance de los recientes avances en la lucha contra la corrupción en nuestros respectivos países y organizaciones nacionales e internacionales, para compartir nuestras experiencias y lecciones aprendidas; y para discutir formas de avanzar en nuestros continuos esfuerzos conjuntos e individuales para lucha contra la corrupción en sus múltiples manifestaciones a todos los niveles.
Uno de los puntos más importantes fueron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En este plan de acción se abordaron temas importantes como el Estado de Derecho, la igualdad de acceso ante la justicia para todos, y las instituciones públicas capaces y responsables de rendir cuentas, como condición previa para el desarrollo sostenible. Todos los participantes compartieron la idea que la corrupción debe ser prevenida, investigada, procesada, sancionada y expulsada. La corrupción en gran escala en ámbitos políticos, el público, sector privado y las empresas privadas son particularmente perjudiciales para el desarrollo sostenible, la seguridad y los derechos humanos. El objetivo 16 de los ODS sobre Paz, Justicia e Instituciones fuertes es parte integral de esto. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC, por sus siglas en inglés) y otros instrumentos son esenciales para combatir la corrupción.
Se enfatizó que las medidas necesarias requieren un trabajo sostenido por parte de los organismos de monitoreo, que tienen un rol para promover y revisar la implementación de instrumentos anticorrupción. Se deben establecer legislación, políticas e instituciones necesarias para implementar estos compromisos, hacer cumplir y aplicar sus leyes, y garantizar que los actores no gubernamentales puedan abogar por y apoyar estos esfuerzos. En la reunión de alto nivel, estuvieron alrededor de 40 ministros, líderes de organizaciones internacionales y empresas privadas, en la cual se reunieron para discutir estrategias para la
colaboración internacional en la lucha contra la corrupción. Los participantes presentaron planes de acción y compromisos concretos contra la corrupción.
En la ceremonia de apertura y plenaria, se resaltó la importancia de la necesidad de que todos alrededor del mundo hagamos más para combatir el flagelo de la corrupción. Este fue el mensaje reiterado durante la ceremonia de apertura de la 18° Conferencia Internacional Anticorrupción. Los oradores también destacaron la urgente necesidad de pasar de las promesas a la acción en la lucha contra la corrupción. Al dar la bienvenida a los participantes en la conferencia, el Primer Ministro de Dinamarca, Lars Løkke Rasmussen, dijo que las naciones deben confiar en la integridad de sus propias instituciones para ganar la lucha contra la corrupción. "Un país que no puede confiar en la integridad de sus instituciones es un país en problemas", señaló Løkke. Al mismo tiempo, Delia Ferreira Rubio, Presidenta de Transparencia Internacional, llamó a los gobiernos y otros a tratar de detener la corrupción para traducir las deliberaciones y decisiones en acción. “Estamos hartos de promesas, ¡necesitamos acción ahora!”, dijo Rubio.
Huguette Labelle, Presidenta del Consejo de la IACC, también destacó el trabajo de los periodistas en la lucha contra la corrupción. Dirigió a los participantes a brindar un minuto de silencio para los periodistas que perdieron la vida mientras luchaban contra la corrupción en sus respectivos países.
Otros oradores que incluyó la sesión de apertura fueron Lise Kingo, Directora Ejecutiva del Pacto Mundial de la Organización de las Naciones Unidas; Patricia Moreira, Directora General de Transparencia Internacional; Achim Steiner, Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y Sanjay Pradhan, Director Ejecutivo de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA).
Por otro lado, durante la ceremonia del Premio Anticorrupción 2018, Transparencia Internacional anunció que la fallecida periodista maltesa Daphne Caruana Galizia y la denunciante y activista española Ana Garrido Ramos fueron seleccionadas como ganadoras del Premio.
Durante la segunda plenaria “Rompiendo la Red Global de la Corrupción”, el panel discutió cómo el dinero sucio, los delitos ambientales, el terrorismo y el crimen organizado están conectados y fortalecidos por la corrupción. La panelista Kumi Naidoo, Secretaria General de Amnistía Internacional dijo: "El sistema financiero y el sistema bancario son parte esencial de la red mundial de corrupción".
En cuanto a la tercera plenaria “Cómo exponer a los corruptos ha cambiado la lucha anticorrupción”, comenzó con la proyección de #pinkhairwhistleblower, describiendo a Christopher Wylie, el llamado "denunciante de datos" que trabajaba para Cambridge
Analytica. Reveló cómo se tomó información de 87 millones de usuarios de Facebook sin autorización para construir un sistema para identificar y apuntar a los votantes estadounidenses con anuncios políticos personalizados. En la sesión plenaria siguiente, el moderador Jess Search dirigió la discusión sobre la manipulación de los medios, el periodismo y las noticias falsas.
En la cuarta y última plenaria “Asegurando Desarrollo con Justicia Social Juntos”, se discutió cómo hacer realidad los Objetivos de Desarrollo Sostenible, dada la reducción del espacio de la sociedad civil. El ODS 16 vincula la corrupción con la construcción de sociedades pacíficas e inclusivas y es un componente central de la Agenda 2030. El panel abordó los avances logrados en la implementación de dicho objetivo y los desafíos enfrentados al hacerlo.
Por último, en el cierre de la Conferencia, se presentó la Declaración de Copenhague: DECLARACIÓN DE COPENHAGUE
La 18° Conferencia Internacional Anticorrupción en Copenhague reunió a más de 1,800 delegados de la sociedad civil, gobiernos, agencias multilaterales y el sector privado de 144 países. Como movimiento anticorrupción, dejamos esta conferencia más fuerte, más decidida y más motivada para tomar medidas. Somos una fuerza global y no seremos silenciados. Durante tres días, hemos intercambiado ideas y experiencias. Aunque ha habido avances en todo el mundo, nos preocupa profundamente que los cimientos de la democracia y el estado de derecho estén amenazados en muchos países. Hoy en día, el mundo es testigo de la erosión del buen gobierno y de los aumentos bruscos de violaciones de derechos humanos y violencia. El papel de la sociedad civil también está siendo obstaculizado por gobiernos represivos.
El auge del autoritarismo, disfrazado de regímenes populistas, amenaza a todos aquellos que defienden la justicia social independientemente del país, la región o el continente. Los regímenes roban a su propia gente, se confabulan con los criminales y tergiversan y distorsionan la ley y la verdad para servir a sus propios intereses. Los movimientos y opiniones extremistas, y la polarización severa, son el resultado.
Todos los años, cientos de activistas, periodistas de investigación y denunciantes son intimidados, atacados y asesinados simplemente por hacer su trabajo: exponer la corrupción, oponerse al autoritarismo y decir la verdad al poder. Los recientes asesinatos de personas que trabajan para exponer la corrupción y el crimen organizado nos recuerdan cuán peligroso se ha vuelto la investigación de tratos corruptos.
En apoyo del tema de la conferencia de este año, juntos por la paz, la seguridad y el desarrollo, declaramos que:
Esta conferencia ha escuchado muchas voces de todo el mundo, y somos unánimes en nuestro compromiso de colaborar, formar coaliciones y unirnos para que podamos actuar juntos para poner fin a la impunidad de los corruptos.
Reconocemos que existen políticas, leyes y convenciones para detener la corrupción. Los países y la comunidad empresarial deben implementar efectivamente sus obligaciones anticorrupción existentes y deben proporcionar los recursos necesarios para hacer cumplir las leyes anticorrupción y permitir que las instituciones operen de manera independiente. Ahora es el momento de actuar.
Los ciudadanos deben tener la facultad de desempeñar un papel importante en la exposición y la lucha contra la corrupción cuando la encuentran. Debemos involucrar y empoderar colectivamente a las comunidades para disuadir la corrupción y hacer que los que tienen el poder rindan cuentas. Para que la lucha contra la corrupción sea sostenible, los jóvenes deben participar y empoderar.
Como movimiento, debemos proteger el espacio para la sociedad civil, proteger las libertades civiles y defender los derechos humanos, todos bajo un creciente ataque a nivel mundial. Hacemos un llamado a los gobiernos para que protejan a la sociedad civil y su papel en exponer y confrontar la corrupción y la participación de los ciudadanos.
Reconocemos el papel fundamental que desempeñan los activistas, los periodistas de investigación y los denunciantes para descubrir la corrupción. Los gobiernos y la sociedad deben proteger a los activistas y periodistas de investigación de la intimidación y la violencia, simplemente por hacer su trabajo de exponer la corrupción.
Reconocemos que la corrupción de género, incluida la discriminación sexual, es un tipo de corrupción agravada que profundiza la desigualdad de género, dificulta el empoderamiento de las mujeres y constituye una clara violación de los derechos humanos. Se necesitan con urgencia datos nuevos y desglosados sobre el impacto de la corrupción en las mujeres. Las perspectivas de género deben integrarse en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas anticorrupción.
El lavado de dinero y los flujos financieros ilícitos alimentan los delitos ambientales, el tráfico de drogas, armas y personas. Recomendamos que se tomen medidas adicionales para prevenir el lavado de los beneficios de la corrupción y frenar los flujos financieros ilícitos, incluida la colaboración transfronteriza. Tenemos que garantizar que las personas corruptas
no puedan esconderse detrás de compañías anónimas para esconder sus fondos adquiridos en el extranjero.
El sector privado es una parte cada vez más importante y activa en la lucha contra la corrupción. Si bien algunas empresas han mejorado el gobierno corporativo y el cumplimiento, instamos a todas las empresas a adoptar una política de tolerancia cero frente al soborno y la corrupción. El sector privado debe operar de una manera más transparente y responsable, incluida la publicación de la identidad de los verdaderos propietarios reales de sus compañías y subsidiarias.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible articulan las aspiraciones de miles de millones de ciudadanos de todo el planeta. El desarrollo está indisolublemente ligado a la paz. Si bien los 17 Objetivos son vitales, el Objetivo 16, que promueve sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, brinda acceso a la justicia para todos y crea instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles, especialmente en el poder judicial y los tribunales independientes, es un requisito previo para lograr todos los otros objetivos
La evasión fiscal roba los tesoros de los gobiernos nacionales, socava el desarrollo sostenible, penaliza la observancia de la ley y perjudica a los pobres. Apoyamos la implementación de compromisos para prevenir la evasión fiscal.
Reconocemos la creciente erosión de la confianza en las instituciones y el creciente cinismo y desilusión en los procesos democráticos. Trabajaremos más arduamente para asegurarnos de que el financiamiento político sea más responsable, y restauraremos la confianza en el buen gobierno al terminar con la impunidad por el dinero ilícito en la política. La tenencia de un cargo público no es un derecho, es un privilegio. Aquellos que ocupan cargos públicos deben cumplir con un estándar de conducta más alto y deben estar obligados a revelar sus transacciones financieras.
Estamos agradecidos con el gobierno y el pueblo de Dinamarca por hospedar y apoyar a la 18° IACC, y esperamos continuar nuestra cooperación para garantizar que la corrupción no socave la paz, la seguridad y el desarrollo.
Agradecemos al gobierno y al pueblo de Corea del Sur por dar la bienvenida al movimiento global contra la corrupción y por albergar la 19° IACC en 2020.
