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MUNICIPALIDAD DE VILLA CANALES
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN No. 06-2021
“CONSTRUCCIÓN ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ÁNGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE,
VILLA CANALES, GUATEMALA.”
GUATEMALA, 2021
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ÍNDICE
CONTENIDO PÁGINA CONVOCATORIA ... ¡Error! Marcador no definido.
CAPITULO I ... 5
TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN ESTOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN ... 5
CAPITULO II ... 7
BASES DE LICITACIÓN ... 7
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LICITACIÓN: ... 7
2. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES: ... 7
3. REQUISITO PREVIO ... 10
4. VISITA DE CAMPO ... 10
5. FORMA DE LA OFERTA: ... 11
6. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR: ... 11
CAPITULO III ... 16
7. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS ... 16
8. GARANTÍAS O SEGUROS: ... 17
9. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN ... 19
10. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ... 20
11. UN SOLO OFERENTE ... 23
12. AUSENCIA DE OFERTAS ... 23
13. ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA ... 23
14. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN ... 24
15. DERECHO DE PRESCINDIR ... 25
16. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y FORMA DEL CONTRATO ... 26
17. APROBACIÓN DEL CONTRATO Y PRORROGA CONTRACTUAL ... 26
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18. BITÁCORA: ... 26
19. RETRASO EN LA ENTREGA DE LA OBRA: ... 26
CAPITULO IV ... 28
20. FORMA DE PAGO ... 28
21. RECEPCIÓN FINAL ... 28
CAPITULO V ... 30
22. ESPECIFICACIONES GENERALES ... 30
CAPITULO VI ... 68
23. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ... 68
24. DISPOSICIONES ESPECIALES ... 104
ANEXO 1 ... 108
MODELO DE OFERTA: ... 108
ANEXO 2 ... 110
FORMULARIO DE OFERTA... 110
ANEXO 3 ... 114
FORMULARIO ELECTRÓNICO: ... 114
ANEXO 4 ... 115
CUADRO DE CANTIDADES REQUERIDAS ... 115
ANEXO 5 ... 119
FORMATO DE INTEGRACIÓN DE COSTOS UNITARIOS ... 119
ANEXO 6 ... 120
ROTULACIÓN DE SOBRE ... 120
ANEXO 7 ... 121
CONSTANCIA DE VISITA DE CAMPO ... 121
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CONVOCATORIA
MUNICIPALIDAD DE VILLA CANALES CONVOCA A:
LICITAR EL EVENTO NÚMERO: 06-2021
La Municipalidad de Villa Canales, convoca a toda persona individual o jurídica de giro comercial acorde a lo solicitado en estas bases legalmente autorizada e inscrita en los registros correspondientes de Guatemala, para que participe en el concurso de LICITACIÓN denominado: “CONSTRUCCION ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ANGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES, GUATEMALA” y pueda ejecutar lo descrito en las presentes bases, cumpliendo con lo establecido en la Ley de Contracciones del Estado y sus reformas.
Para tales efectos, los oferentes interesados podrán adquirir los documentos de Licitación por medio electrónico, a través de la página www.guatecompras.gob.gt consultando el Número de Operación Guatecompras -NOG- -15494624- y, dirigir por escrito su manifestación de interés para participar en el evento al Departamento de Compras y Contrataciones de la Municipalidad de Villa Canales, ubicada en octava calle uno guion sesenta y cuatro zona uno del Municipio de Villa Canales, dentro del plazo máximo de un (1) día hábil contado a partir del día siguiente de la publicación en el Sistema Guatecompras; consignando en dicha manifestación los datos generales de la persona o entidad a la que representa, domicilio fiscal, teléfono, correo electrónico y la misma deberá estar debidamente firmada y sellada por el oferente; adicionalmente deberán adjuntar:
Constancia de estar INSCRITO en el Registro General de Adquisiciones del Estado, misma que deberá estar firmada y sellada por el oferente.
La Junta de Licitación en el acto de recepción de ofertas, se abstendrá de recibir todas aquellas ofertas que no hayan cumplido estos requisitos previos, considerados como requisitos fundamentales y que no hayan presentado su oferta electrónica.
Para la recepción de ofertas y apertura de plicas se señala el día:
15 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2021, a las 09:00 A.M. HORAS
En el Salón de Sesiones del segundo nivel del Edificio Municipal ubicado en la octava calle uno guion sesenta y cuatro zona uno del Municipio de Villa Canales.
Pasados los treinta (30) minutos después de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas la junta no aceptará ninguna oferta más de acuerdo a lo establecido en el Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado.
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CAPITULO I
TERMINOLOGÍA UTILIZADA EN ESTOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ÁNGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES, GUATEMALA.”
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR:
Concejo Municipal, cuando el monto exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900,000.00).
MUNICIPALIDAD:
Municipalidad de Villa Canales, Departamento de Guatemala, 8ª. Calle 1- 64 zona 1 Villa Canales, PBX (502) 66358181, www. villacanales.gob.gt
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN:
Son los que proveen información y lineamientos necesarios, para la presentación de OFERTAS, siendo como mínimo los siguientes: BASES DE LICITACIÓN, ESPECIFICACIONES GENERALES Y TÉCNICAS, DISPOSICIONES ESPECIALES, ANEXOS, FORMULARIOS DE LICITACIÓN, PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y OTROS QUE SE DERIVEN.
ADENDA:
Documento que modifica y/o amplía el contenido de los DOCUMENTOS que surge de dudas planteadas por los interesados o por revisión de quienes los elaboraron, la cual debe ser aprobada por el Alcalde Municipal cuando cambia aspectos importantes de las Bases.
PLAZO CONTRACTUAL:
Periodo de tiempo en días (incluyendo sábados, domingos y días de asueto o festivos), que dispone el Contratista para el cumplimiento del objeto del contrato.
JUNTA DE LICITACIÓN:
La Junta de Licitación es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio. La junta actúa en forma colegiada y autónoma en la toma de sus decisiones, estará integrada por tres (3) miembros titulares y dos (2) suplentes.
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ESPECIFICACIONES GENERALES Y TÉCNICAS:
Contenidas en estas Bases en donde se detallan los alcances y trabajos y/o servicios que el Oferente deberá realizar, considerando las características inherentes del trabajo y/o servicio.
OFERTA:
Propuesta presentada por cada OFERENTE interesado en la ejecución del de la obra objeto de las presentes bases, la cual deberá incluir los aspectos técnicos, financieros y legales, de acuerdo con lo solicitado en este documento. Deberá presentarse de manera física y electrónica en el portal de Guatecompras.
ADJUDICATARIO:
La persona natural o jurídica a quien se adjudique la LICITACIÓN y que suscribe el CONTRATO.
CONTRATO:
Instrumento legal escrito donde se estipulan los derechos y obligaciones que rige la contratación y las relaciones entre la MUNICIPALIDAD y el CONTRATISTA, que surgen de todos los documentos técnicos y legales que integran el proceso.
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:
POR ESCRITO: significa la comunicación en forma escrita entregada físicamente con prueba de su recepción.
DIA: Cuando no se defina si es hábil o calendario, se tomará como días hábiles.
SUPERVISOR DE LA OBRA:
El responsable de velar por la adecuada ejecución de los trabajos indicados en las especificaciones técnicas de acuerdo a lo solicitado en las presentes bases de Licitación.
GUATECOMPRAS:
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones, en donde se anuncian e informan las adquisiciones y contrataciones del Sector Público (www.guatecompras.gob.gt).
UNIDAD SOLICITANTE:
Es la Dirección de Obras de la municipalidad Villa Canales quien requiere realizar evento de Licitación para el evento “CONSTRUCCIÓN ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ÁNGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES, GUATEMALA.”
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COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA:
Es el órgano competente nombrado por el alcalde de la municipalidad, la cual estará integrada por tres miembros y su función será realizar la recepción final del proyecto.
CAPITULO II
BASES DE LICITACIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ÁNGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES, GUATEMALA”.
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LICITACIÓN:
La Municipalidad de Villa Canales, departamento de Guatemala invita a toda persona individual o jurídica, que sea de naturaleza mercantil y pueda ejecutar lo detallado en las presentes bases de Licitación y cumpla con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, para que participen en la Licitación No. 06-2021. La presente Licitación se regirá por las leyes guatemaltecas específicamente por la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Número 57-92 del Congreso de la República y sus reformas, y por el respectivo Reglamento contenido en el Acuerdo Gubernativo 122-2016 del Presidente de la República y sus reformas; la Resolución No. 18-2019 y No. 19-2019 ambas del Ministerio de Finanzas Públicas emitidas a través de la Dirección General de Adquisiciones del Estado, que contienen las Normas para el Uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS.
2. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES
: Los oferentes deberán reunir las condiciones siguientes:a. Cada persona individual o jurídica de giro comercial, legalmente autorizada e inscrita en los registros correspondientes de Guatemala, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá a un compareciente la presentación de más de una oferta. Quien actué por si, no puede participar representando a un tercero.
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b. No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen los Documentos de Licitación.
c. Los oferentes deben cumplir con todos los requisitos de estos Documentos de Licitación, documentos anexos y adendas, si las hubiera, entre otros.
d. Los oferentes deberán presentar su oferta electrónica en el portal Guatecompras y su oferta física el día señalado en la convocatoria.
e. Y, las demás que se establezcan en los presentes Documentos de Licitación.
2.1 FRAUDE Y CORRUPCIÓN:
Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.
a) Soborno: Consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes.
b) Extorsión o coerción: Es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes.
c) Fraude: Todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero.
d) Colusión: Un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.
e) Cohecho Pasivo: El funcionario o empleado público que solicite intencionalmente o acepte, directa o indirectamente cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, dádiva o presente, promesa o ventaja, para sí mismo o para otra persona, a cambio de que dicho funcionario o empleado público realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas.
f) Cohecho Activo: Cualquier persona, que ofrezca u otorgue intencionalmente, directa o indirectamente, a un funcionario o empleado cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, dádiva o presente promesa, o ventaja, para sí mismo u otra persona, a cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones.
g) Cohecho Activo Transnacional: Cualquier persona sujeta a la jurisdicción guatemalteca que ofrezca dádiva o presente, prometa u otorgue cualquier ventaja pecuniaria o de otra índole, directa o indirectamente a
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funcionario público guatemalteco, de otro país u organización internacional, para ese funcionario o para otra persona, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de actuar en la ejecución de sus funciones para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida de naturaleza económica o comercial.
2.2 OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES
Todas aquellas personas presenten ofertas se sujetarán a las condiciones de las leyes vigentes, motivo por el cual es responsabilidad conocer las mismas; los oferentes no podrán aducir ignorancia en ningún caso.
Toda la documentación presentada en la oferta servirá para que la Junta de Licitación la analice de forma conjunta, el oferente no podrá alegar omisiones en su oferta o interpretación errónea de cada uno de los documentos. No podrá hacer aclaraciones de la oferta y otorgar documentación posterior a la recepción, salvo que dicho aspecto sea requerido por la Junta de Licitación.
2.3 VALIDEZ DE LA OFERTA
La oferta será sostenida por el oferente la cual tendrá una vigencia por un periodo de ciento veinte (120) días desde la fecha de recepción de ofertas hasta el momento que se suscriba el contrato, garantizada mediante la fianza de sostenimiento de oferta.
2.4 UNA OFERTA POR OFERENTE
Cada persona individual o jurídica, nacional o extranjera, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá a un compareciente la representación de más de un oferente. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero. Si se determinare la existencia de colusión entre oferentes, serán rechazadas las ofertas involucradas, sin perjuicio de la adopción de las medidas que determine el reglamento de la presente ley.
2.5 PRECIO DE LA OFERTA
El precio ofertado expresado en los formatos y anexos otorgados por la unidad contratante en las presentes Bases de Licitación, comprenderán todos los renglones y presupuesto desglosado en moneda nacional (Q) quetzales. No se adjudicarán los renglones de manera parcial.
El oferente al momento de elaborar sus costos y establecer el precio de su oferta deberá tener claro que será fijo e inalterable, por lo cual tendrá que tomar en cuenta todos aquellos impuestos y demás
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gravámenes que deba pagar el Contratista en virtud del contrato o por cualquier otra razón.
El Oferente será responsable del pago de todos aquellos impuestos que por virtud del proyecto tenga obligación de acuerdo a las leyes guatemaltecas.
2.6 REDACCIÓN Y PREPARACIÓN DE LA OFERTA
El oferente redactará la oferta de tal forma que sea explicita con la información que contenga, haciendo uso únicamente del idioma español para su escritura.
3. REQUISITO PREVIO
Los oferentes interesados en participar para la presente Licitación, deberán dirigir solicitud de manifestación de interés en forma escrita, debidamente firmada y sellada por el oferente al Departamento de Contrataciones de la Municipalidad de Villa Canales dentro del plazo de un (1) día hábil contado a partir del día siguiente de la publicación en el Sistema Guatecompras; siendo indispensable adjuntar a dicha solicitud lo siguiente:
Constancia original de estar INSCRITO en el Registro General de Adquisiciones del Estado, misma que deberá estar firmada y sellada por el oferente.
4. VISITA DE CAMPO
El oferente se hará presente bajo su propia responsabilidad y riesgo, con el acompañamiento del personal de la municipalidad de Villa Canales, para realizar la visita de campo, todos los gastos y medios de movilización contarán a cuenta del oferente interesado. El punto de reunión será en la Dirección de Obras de la municipalidad de Villa Canales el día 08 de noviembre de 2,021, en una única visita que iniciará a partir de las 09:00 a.m., para verificar el lugar y área donde se ejecutará la obra, podrán formular todas las preguntas que consideren necesarias para preparar su oferta. Para dicha visita tendrán que presentar la carta de manifestación de interés con sello de recibido del departamento de Compras y Contrataciones de esta municipalidad. El oferente interesado deberá presentar un documento que lo acredite como tal, (deberá de ser en hoja membretada de la empresa, firmada y sellada por el representante legal o propietario). Después de la hora antes mencionada, no se aceptará a ningún oferente.
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Los interesados deberán traer consigo copia de patente de comercio de empresas mercantiles y de sociedad que los acredite (ambas si son sociedades mercantiles) debidamente legalizadas por notario, Documento Personal de Identificación -DPI-, y sello de la empresa, lo anterior es fundamental para que se le sea otorgada la constancia de visita de campo.
LA JUNTA DE LICITACIÓN EN EL ACTO DE RECEPCIÓN DE OFERTAS, SE ABSTENDRÁ DE RECIBIR TODAS AQUELLAS OFERTAS QUE NO HAYAN CUMPLIDO CON ESTE REQUISITO PREVIO, CONSIDERADO COMO REQUISITO FUNDAMENTAL.
5. FORMA DE LA OFERTA:
Los interesados deberán de dirigir su oferta de manera electrónica en el portal Guatecompras, además de dirigir su oferta a la Junta de Licitación nombrada para el efecto de la siguiente forma, una (1) plica original debidamente identificada y cerrada, que deberá contener toda la información solicitada en estas bases. Asimismo, deberá adjuntar una (1) copia de la plica autenticada debidamente identificada y cerrada como se establece en el anexo seis (6).
La oferta deberá presentarse en idioma español y expresarse solamente en Quetzales, la evaluación de las ofertas será en Quetzales.
La oferta deberá presentarse en forma legible, ordenada, foliada incluyendo el índice de la misma, de tal forma que sea posible su estudio y consulta de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones.
La oferta no deberá contener enmiendas, correcciones o borrones, ya que las mismas podrán implicar su no-consideración o descalificación.
La oferta deberá llevar un orden a través de un índice, el cual seguirá la correlación indicados en los requisitos (documentación solicitada en las presentes bases), se deberá poner atención a los formatos, por tal razón todas las hojas contenidas en la oferta deberán ir foliadas.
6. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:
6.1 REQUISITOS FUNDAMENTALES GENERALES EMPRESAS INDIVIDUALES Y/O SOCIEDAD MERCANTIL.
6.1.1 ADMINISTRATIVO
Modelo de oferta elaborado por el propietario o representante legal en hoja membretada de la empresa y deberá estar firmada y sellada. (Anexo 1)
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Formulario de oferta adjunto a estas bases, debidamente completado, firmado y sellado por el Propietario, Representante Legal de la empresa o entidad que presenta la oferta; indicando el precio unitario y total en Quetzales, números y letras (Anexo 2).
Constancia que para el efecto emita el Registro General de Adquisiciones del Estado, de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado, con plazo de vigencia mínimo para el 31 de diciembre de 2021. Dicha constancia deberá tener las siguientes especialidades:
4103 Mantenimiento y Remodelación de Edificios.
4311 Demoliciones.
4312 Preparación de terreno.
4313 Movimientos de tierra y/o Excavaciones.
4321 Instalaciones eléctricas.
4330 Terminación y acabado de edificios.
Manifestación de Interés para participar en el evento.
Constancia de Visita de Campo en original firmada y sellada de acuerdo al (Anexo 7) de las presentes bases.
Curriculum de la entidad oferente.
Nombramiento de supervisor de obra de la entidad destinado para el presente evento, se deberá adjuntar:
a) Copia de DPI b) Constancia de colegiado activo c) Curriculum del profesional encargado de supervisar la obra.
Listado de Experiencia autenticado por un notario donde detalle la ejecución de obra pública en la construcción de edificios de uno o varios niveles y demás obras complementarias. Listado que contenga fecha de adjudicación (mes y año), número de NOG, descripción o nombre del evento, modalidad, entidad que adjudicó, monto adjudicado.
Fotocopia de documentos autenticados por notario que acrediten el listado de experiencia del Oferente, en eventos relacionados al objeto de la presente Licitación, emitidos por instituciones del Estado (Contratos, finiquitos, actas de recepción y/o cualquier otro documento que permita verificar los montos consignados).
6.1.2 LEGAL
Copia Autenticada de Constancia de Inscripción y Modificación al Registro Tributario Unificado (RTU) (vigente para el ejercicio fiscal 2021)
Fotocopia legalizada por Notario de la declaración de pago del último mes afecto del Impuesto al Valor Agregado (IVA),
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misma que deberá contener impreso el sello de recepción; en su defecto, los oferentes deberán presentar constancia electrónica del pago.
Fotocopia legalizada por Notario de la declaración de pago del último período afecto del Impuesto Sobre la Renta (ISR), misma que deberá contener impreso el sello de recepción; en su defecto, los oferentes deberán presentar constancia electrónica del pago.
Fotocopia legalizada por Notario de fecha reciente, del documento vigente que compruebe la personería jurídica del Representante Legal o Mandatario de la entidad oferente;
debidamente inscrito y razonado por el o los Registros Mercantiles y en caso de Mandato en el Archivo General de Protocolos de la Corte Suprema de Justicia correspondiente.
(únicamente cuando se trate de sociedades mercantiles)
Fotocopia legalizada por Notario de fecha reciente, del Testimonio de la Escritura de Constitución de Sociedad, así como de sus ampliaciones y/o modificaciones de ser el caso, debidamente inscritas y razonadas por el Registro Mercantil General de la República. (únicamente cuando se trate de sociedades mercantiles).
Certificación que enumera e identifica a los accionistas, directivos o socios que conforman la entidad, según corresponda. En el caso de las sociedades mercantiles, únicamente podrán participar las que emitan acciones nominativas. (únicamente cuando se trate de sociedades mercantiles).
Copia Legalizada del propietario del Documento de Identificación Personal-DPI- (cuando se trate de empresas individuales).
Copia legalizada por Notario de fecha reciente, del Documento Personal de Identificación (DPI) del Representante Legal, de ser el caso. (cuando se trate de Sociedades Mercantiles).
Copia Legalizada por notario de la Patente de Comercio y/o Sociedad, además, se debe acompañar fotocopia autenticada del nombramiento del Representante Legal inscrito en el Registro Mercantil).
Copia legalizada por notario de los últimos tres pagos de cuotas laborales y patronales del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS- en la cual conste que el Oferente tiene operado el pago de contribuciones del mes anterior según corresponda a la fecha de presentación y recepción de ofertas.
Primer Declaración Jurada del Oferente, donde conste:
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o No ser deudor moroso del Estado ni de las entidades referidas en el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado, según se establece en el numeral 10 del artículo 19 de la misma Ley.
o Que no se encuentra comprendido en ninguna de las prohibiciones que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas; en aplicación del artículo 26 de la misma Ley.
o Que acepte y está de acuerdo con todas las disposiciones establecidas en las presentes bases de Licitación, así como el procedimiento de adjudicación a ser utilizado.
o Conocer los requisitos para llevar subcontrataciones en los procesos de contratación de obras, al temor del articulo 53 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas.
Segunda declaración Jurada de fecha reciente y en original que haga constar que el Oferente:
o No tiene conflicto de intereses con el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.
Tercer declaración Jurada del Oferente, donde conste:
o Que no tiene prohibición para cotizar o licitar ni celebrar contratos con el Estado y sus entidades.
o Que está al día en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad social.
o Que no está privado, por sentencia firme, del ejercicio de sus derechos civiles.
o Que no es servidor o trabajador público del Estado y sus entidades, igual prohibición rige para las personas jurídicas cuando dicho servidor público sea socio o representante de las mismas.
o Que no haya intervenido directa o indirectamente en las fases previas a esta contratación. Esta prohibición se hace extensiva a los parientes dentro de los grados de ley, así como a las personas jurídicas de las cuales sean socios o representantes.
o Que cuenta con la disponibilidad financiera para poder atender esta negociación.
o Conoce las penas relacionadas a la comisión del delito de Pacto Colusorio en las Adquisiciones Públicas establecidas en el artículo 25 Bis de la Ley de Contrataciones del Estado, así como las penas y demás disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto Número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. Adicionalmente, conozco las reglas jurídicas que facultan a la Autoridad
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Administrativa Superior de la entidad afectada para aplicar sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo en el sistema GUATECOMPRAS”.
o Que se dedica en forma constante y continua en la construcción de edificios de uno o más niveles y demás obras complementarias.
o Que no esté inhabilitado en Guatecompras.
Las declaraciones juradas y las actas de legalización de documentos, deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Código de Notariado y leyes aplicables.
6.1.3 FINANCIERO
Solvencia Fiscal en Original extendida por la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, certificando que el oferente cumplió con sus deberes tributarios formales y ha pagado los adeudos tributarios líquidos y exigibles a su cargo del mes y/o trimestre anterior a la fecha de presentación de la oferta ante el referido ente fiscalizador.
Certificación Bancaria en Original de fecha reciente previo a la presentación y recepción de ofertas, donde se consigue tipo de cuenta, promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee, tiempo de manejo de cuenta.
Fianza de Sostenimiento de Oferta con su respectivo certificado de autenticidad.
Formulario de oferta electrónica en estatus presentada (generado por el sistema Guatecompras). (Anexo 3).
Integración de costos unitarios, de cada uno de los renglones que se establecen en el (Anexo 5), los cuales deberán estar sellados y firmados por el propietario o representante legal.
Cronograma físico (de acuerdo al plazo ofertado).
Cronograma financiero (de acuerdo al plazo ofertado).
Cronograma de inversión del anticipo (de acuerdo al plazo ofertado).
Cuadro de cantidades requeridas, firmado y sellado por el representante legal. (Anexo 4).
Todos los documentos requeridos en el numeral VI son considerados fundamentales.
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CAPITULO III
7. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
El Oferente debe presentar la oferta electrónica en el portal Guatecompras y física directamente a la JUNTA DE LICITACIÓN, en sobres cerrados y en forma separada en uno (1) en original y una (1) en copia autenticada, deben estar firmadas por el Propietario o su Representante Legal, con sello de la empresa, acompañando la documentación que se indicase con anterioridad. Cada folio que conforme la oferta, debe estar numerado, firmado y sellado por el oferente, debe ser legible, sin enmiendas, correcciones o tachones. La plica deberá ser entregada a la Junta de Licitación por el propietario y/o representante legal de la entidad motivo por el cual deberá presentar un documento que lo acredite como tal.
Para la recepción y apertura de ofertas se ha fijado el día 15 de diciembre del año 2021, a las 09:00 A.M. horas, en el segundo nivel salón de sesiones del edificio de la Municipalidad de Villa Canales, ubicado en la 8ª. Calle 1- 64 zona 1, del municipio de Villa Canales.
Pasados los treinta (30) minutos después de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas la junta no aceptará ninguna oferta más de acuerdo a lo establecido en el Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado.
La Junta procederá en un acto público a la apertura de ofertas, en el orden en que fueron recibidas dejando constancia de los nombres de los oferentes y el costo total de cada oferta recibida, será publicado en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, -GUATECOMPRAS-, a más tardar el día siguiente de la fecha establecida para la recepción y apertura de plicas, de conformidad con el artículo 20 del Reglamento. A partir del día señalado para recepción de ofertas la Junta de Licitación dentro de un plazo de ocho (8) días hábiles efectuará la adjudicación, la cual no podrá ser menor de cinco (5) días hábiles de recibidas las ofertas de conformidad con el artículo 21 del Reglamento, se procederá a la evaluación y calificación de ofertas, el cual será publicado en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS-.
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8. GARANTÍAS O SEGUROS:
8.1 DE LA OBRA:
a. Fianza de Sostenimiento de oferta
Para participar en esta Licitación el oferente debe de garantizar la firmeza de su oferta mediante una fianza por un porcentaje del cinco (5%) del monto de la oferta redondeado a dos decimales. Esta garantía cubrirá el periodo comprendido desde la recepción y apertura de plicas hasta la aprobación de la adjudicación, de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días.
Dicha fianza será emitida por una institución afianzadora autorizada por la superintendencia de bancos para operar en Guatemala, la fianza será emitida a favor de la municipalidad de Villa Canales, es decir garantizando a la unidad contratante. La fianza deberá contener su hoja de autenticidad ambas presentadas en original, la cuales se adjuntarán dentro de la oferta en una hoja protectora plástica, sin ningún rayón, tachón, manchada, ni firmada ni sellada.
b. Fianza de Cumplimiento de Contrato
El oferente a quien se le adjudicó el contrato deberá, dentro del plazo estipulado, enviar al Contratante junto con el Contrato firmado, una Fianza de Cumplimiento, denominada en Quetzales, por un valor del diez por ciento (10%) del monto total del contrato, la cual deberá estar vigente hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de conservación de obra.
La fianza de cumplimiento de Contrato otorgada por el oferente deberá ser emitida por una institución afianzadora autorizada por la superintendencia de bancos, debidamente autorizada para operar en la república de Guatemala.
18 c. Fianza de Anticipo:
Se otorgará un anticipo del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, previo a recibir cualquier suma por concepto de anticipo, el contratista, constituirá una garantía median un seguro por el monto del cien por ciento (100%) del mismo y mantenerlo vigente hasta su total amortización
d. Fianza de Conservación de Obra:
El Contratista responderá por todos los trabajos especificados en los renglones de trabajo detallados en el contrato que fue suscrito entre ambas partes, posteriormente a la recepción de la obra mediante un depósito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda, a su elección a favor de la Municipalidad de Villa Canales que cubre el valor de las fallas o desperfectos que le sean imputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de (18) dieciocho meses contados a partir de la fecha de recepción de la obra. Esta fianza o garantía de conservación de obra, o de calidad y/o funcionamiento, deberá emitirse y otorgase por un equivalente del (15%) del valor del contrato, cuya fianza será requisito fundamente previo a la recepción de la obra o servicio. El contratista dentro de los veinte (20) días calendario previo a la finalización de la vigencia de la ganancia de cumplimiento de contrato deberá presentar la garantía de conservación de obra.
Es de aclarar que terminados los dieciocho (18) meses contados a partir de la recepción de la obra, la fianza no exime al contratista de las responsabilidades civiles provocadas por el deterioro, destrucción o colapso de la obra, debido a dejadez, dolo o culpa de su parte por un plazo de cinco (5) años, a partir de la recepción definitiva de la obra.
e. Fianza por Saldos Deudores:
Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor de la Municipalidad o de terceros en la liquidación, el oferente deberá prestar una
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fianza, depósito en efectivo, constituir hipoteca o prenda, a su elección, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta fianza deberá otorgarse simultáneamente con la de conservación de obra como requisito previo para la recepción del contrato.
Aprobada la liquidación, si no hubiere saldos deudores, se cancelará este seguro.
Todas las fianzas deberán cumplir con las formalidades contenidas en el artículo 69 la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
9. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN
Es nombrada por la Autoridad Competente de la municipalidad, se integra por tres (3) miembros titulares y (2) suplentes. Le compete recibir, calificar y adjudicar las OFERTAS, en las presentes bases se llamará la Junta. Artículo 11 de la Ley.
La Junta de Licitación actúa en forma colegiada y es autónoma en sus decisiones. Todos los miembros de la Junta de Licitación gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. La integridad de las juntas de hará de conformidad con La Ley, pudiendo ser personal profesional o con conocimientos y/o experiencia de carácter técnico, que labore bajo los renglones presupuestarios 011, 021, o 022. Los miembros que funjan como titulares son los únicos que actuaran con voz y voto en la toma de decisiones.
Conforme al procedimiento y plazos establecidos en La Ley, cuando alguno de los miembros titulares en cualquier parte del proceso deberá presentar excusa para ausentarse temporal o definitivamente de sus funciones como miembro de junta, el titular está obligado a informarlo de forma inmediata a la autoridad competente quien deberá resolver lo pertinente. En estos casos, la responsabilidad del miembro titular finaliza al momento en que sea notificada la acepción de la excusa por parte de la autoridad competente. Esta disposición será aplicable de igual manera a los miembros suplentes que presenten excusas.
La ausencia injustificada de alguno de los miembros titulares en cualquier parte del proceso de contratación no suspende su continuidad, debiendo los miembros suplentes asumir la titularidad de forma inmediata para cubrir la ausencia. Los miembros titulares o suplentes de la junta, que incumplan con sus funciones o que se ausenten injustificadamente del lugar donde deben estar constituidos, serán sancionados conforme al régimen
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sancionatorio administrativo del Estado o de la unidad contratante, según sea el caso, sin perjuicio de que se deduzcan las demás responsabilidades civiles y penales que se puedan derivar del hecho.
Los miembros suplentes al integrar las respectivas juntas, adquieren los mismos derechos y obligaciones de los miembros titulares y el reemplazo del miembro titular deberá hacerse constar en las actas respectivas, en el entendido que no puede argumentarse desconocimiento de las actuaciones que hayan sido realizadas durante el lapso en el que no actuó como miembro titular.
En caso de ausencia de uno o dos miembros de la junta el día programado para que la presentación, recepción de ofertas y apertura de plicas, anteponiendo los intereses del Estado, dicho acto público no se suspenderá siempre que se encuentren presentes por lo menos tres (3) miembros de junta, quienes indistintamente de su nombramiento, actuaran en calidad de miembros titulares. Si se diera este caso, quienes suscriban el acta de recepción y apertura de plicas, deberán de dar aviso a la autoridad competente, para que en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles posteriores a conocerse el hecho que genera la suplencia, sean emitidos los nombramientos que correspondan a los nuevos integrantes de la Junta.
10. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La Junta, de acuerdo con lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, analizará las ofertas recibidas para determinar si cumplen con las condiciones requeridas en estas bases para lo cual contará con ocho (8) días hábiles. Las decisiones de la Junta serán objetivas y razonadas y estarán sujetas a la eventual verificación pública.
En caso de que la Junta, conforme lo establecido en el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, determine que el precio ofertado por cualquiera de las empresas no se ajuste a los valores del mercado, no es conveniente a los intereses de la Municipalidad, o lo que se oferta no satisfacen las necesidades específicas requeridas, podrá rechazar las ofertas. De igual manera, rechazará las ofertas de empresas con antecedentes de incumplimiento o mala calidad.
Terminado el acto público de apertura de plicas y previo a proceder a la evaluación de las mismas, la Junta de Licitación examinará cada una de las ofertas, para determinar su cumplimiento (conformidad administrativa), aplicado a todo lo requerido en las presentes bases, realizando una
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revisión documental de carácter excluyente, la cual determinará si cada una de ellas:
Ha sido debidamente firmada, sellada (cada folio) y foliada por el dueño o representante legal.
Que cumple con toda la documentación y requisitos de las bases de Licitación.
Contiene documentación veraz.
Que está acompañada de la Fianza de sostenimiento de oferta.
10.1 PRIMERA FASE:
Terminado el acto público de apertura de plicas y previo a proceder a la evaluación de las mismas, la Junta de Licitación examinará cada una de las ofertas, para determinar su cumplimiento (conformidad administrativa), aplicado a todo lo requerido en las presentes bases, realizando una revisión documental de carácter excluyente, la cual determinará si cada una de ellas:
Ha sido debidamente firmada, sellada (cada folio) y foliada por el dueño o representante legal.
Que cumple con toda la documentación y requisitos de las bases de Licitación.
Contiene documentación veraz.
Que está acompañada de la Fianza de sostenimiento de oferta.
*Revisión Documental de Carácter Excluyente: Únicamente se calificarán las ofertas presentadas por las entidades que hayan cumplido satisfactoriamente con la presentación y condiciones de los requisitos establecidos en las presentes bases como Fundamentales, por ningún motivo serán evaluadas las ofertas rechazadas o descalificadas.
10.2 SEGUNDA FASE: EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS.
La junta de Licitación hará una evaluación técnica y una evaluación económica de las ofertas presentadas con la finalidad de verificar el sustento de la misma con los criterios de calificación del numeral 10.3 de las presentes bases. Únicamente se calificarán las ofertas que hayan pasado la primera fase, es decir, que hayan cumplido con los requisitos fundamentales en cuanto a documentación y forma de la oferta.
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10.3 TERCERA FASE: CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:
La Junta de Licitación evaluará las ofertas más convenientes para los intereses de la Municipalidad de Villa Canales de acuerdo con lo que establece el artículo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado, para lo cual se establecen los siguientes criterios:
10.3.1 PRECIO: 30 PUNTOS
Se considera importante el costo de la oferta con el propósito de no afectar los intereses económicos y financieros de la Municipalidad de Villa Canales, por tal motivo en apego a la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 29. Integración del Precio Oficial, se le asignará la calificación de acuerdo el punteo establecido en el siguiente cuadro:
Precio más cercano en más o en menos al precio oficial.
(puntuación máxima 30 puntos).
Precio Calificación en puntos
Plica del oferente con el precio más cercano en más o en menos al precio oficial.
30
Plica del oferente con el segundo precio más cercano en más o en menos al precio oficial.
20
Plica del oferente con el tercer precio más cercano en más o en menos al precio oficial.
10
Resto de Plicas de los Oferentes 5
10.3.2 PLAZO DE ENTREGA: 20 PUNTOS
Se considera importante que el plazo de entrega (días calendario) de lo solicitado, por lo que se asignará 20 puntos al oferente presente un tiempo de entrega menor, se aplicará la siguiente formula:
Resto de los oferentes se aplicará la siguiente formula:
Donde:
T= Tiempo o plazo de entrega más bajo.
23 Te= Tiempo de entrega en evaluación.
10.3.3 EXPERIENCIA: 50 PUNTOS
Se considera importante la experiencia que el proveedor, según el Listado de experiencia, se calificara de la siguiente forma:
Monto de ejecución en el sector público de proyectos de la misma naturaleza al que se está ofertando (puntuación máxima 30 puntos).
Rango en millones de quetzales Calificación en puntos
Mayor a 12 30
De 5 a 12 20
Menor a 5 10
Años de estar inscrita en el Registro Mercantil de la República de Guatemala C.A. (puntuación máxima 20 puntos).
Tiempo en años Calificación en puntos
Mayor a 10 20
De 5 a 10 10
Menor a 5 05
TOTAL, DE LA PONDERACIÓN: 100 PUNTOS
11. UN SOLO OFERENTE
Si a la convocatoria a la Licitación se presentare únicamente un oferente, a este se podrá adjudicar la misma, siempre que a juicio de la Junta de Licitación y que la oferta satisfaga los requisitos exigidos en los Documentos de Licitación y que la proposición sea conveniente para los intereses de la Municipalidad de Villa Canales. En caso contrario, la Junta está facultada para abstenerse de adjudicar. Artículo 31 de la ley.
12. AUSENCIA DE OFERTAS
En el caso de que a la convocatoria a la Licitación no concurriere ningún oferente, la Junta levantará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la Autoridad Administrativa Competente respectiva, para que se prorrogue el plazo por ocho (8) días calendario para recibir ofertas.
Si aun así no concurriere algún oferente, la Autoridad Administrativa Competente quedará facultada a realizar la compra directa a que se refiere el artículo 32 de la Ley.
13. ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
La junta de Licitación dentro del plazo de ocho (8) días hábiles, posteriores al día señalado para la recepción de ofertas, adjudicara la Licitación al oferente que, ajustándose a los requisitos y condiciones de las bases, haya
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hecho la propuesta más conveniente para los intereses de la Municipalidad de Villa Canales. Debiendo de afectar una calificación de las ofertas que clasifiquen sucesivamente.
En el caso que el adjudicatario de la Licitación no suscribiere el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el siguiente clasificado en su orden. De lo actuado, la Junta de Licitación dejara constancia en el o las actas correspondientes.
De las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la Ley, serán efectuados por vía electrónica a través de Guatecompras, surtiendo sus efectos al día siguiente de su publicación en dicho sistema.
Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos regulados por la presente Ley, su Reglamento o los reglamentos de los registros, pueden presentar a través de Guatecompras sus inconformidades.
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta de Licitación, solo podrán presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en Guatecompras.
Tanto la Junta de Licitación como la entidad contratante cuando reciba una inconformidad, deberá responderla a través de Guatecompras, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación.
14. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
Publicada en GUATECOMPRAS, la adjudicación y contestadas las inconformidades, si las hubiere, la Junta remitirá el expediente a la Autoridad Administrativa Competente, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes. La Autoridad Administrativa Competente aprobará o improbará lo actuado por la Junta, con causa justificada, de conformidad con lo establecido con la ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La autoridad administrativa competente dejará constancia escrita de lo actuado.
Si la autoridad administrativa competente imprueba lo actuado por la Junta, deberá devolver el expediente para su revisión, dentro del plazo de dos (2) días hábiles posteriores de adoptada la decisión. La Junta, con base en las observaciones formuladas por la Autoridad Administrativa Competente, podrá confirmar o modificar su decisión original, en forma razonada, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de recibido el
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expediente, revisará lo actuado y hará la adjudicación conforme a la Ley y las bases.
Dentro de los dos (2) días hábiles posteriores a la decisión, la Junta devolverá el expediente a la Autoridad Administrativa Competente, quien dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes podrá aprobar, improbar o prescindir de la negociación. En caso de improbar, se notificará electrónicamente a través de GUATECOMPRAS, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, dando por concluido el evento. En caso de prescindir, aplicará lo establecido en el Artículo 37 de la Ley. En los casos en los que la autoridad administrativa competente decida improbar o prescindir, razonará la decisión en la resolución correspondiente. Fundamento legal:
Artículo 36 de la Ley.
15. DERECHO DE PRESCINDIR
La Municipalidad de Villa Canales podrá, por medio de las autoridades que determina el Artículo 9 de la Ley, prescindir de la negociación en cualquier fase en que ésta se encuentre, siempre que lo haga antes de la suscripción del contrato respectivo.
Bajo responsabilidad de la autoridad que corresponda, la decisión de prescindir sólo puede adoptarse si ocurriere un caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado que diere lugar a la imposibilidad de continuar con la negociación. Si la decisión de prescindir se adopta con posterioridad a la presentación de ofertas y antes de la adjudicación, la Junta de Licitación deberá hacer una calificación para el efecto de compensar a los oferentes que ocupen los tres primeros lugares por los gastos incurridos en la elaboración de su oferta. Dicha compensación será por el equivalente al dos y medio por millar (2.5‰) del monto de la misma.
Pero si la decisión de prescindir se adopta después de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato respectivo, se deberá compensar al oferente ganador que ocupó el primer lugar por los gastos incurridos en la elaboración de su oferta y otros trámites por el equivalente al cinco por millar (5‰) del monto de la misma.
En los casos en que se prescinda de la negociación, la Municipalidad, calculará el importe de la compensación y pagará su valor con cargo a la partida presupuestaria que se asigne, otorgándose los finiquitos correspondientes.
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La compensación a que hace referencia el artículo 37 de la Ley, no tendrá lugar cuando la decisión de prescindir sea originada por causa del oferente.
16. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y FORMA DEL CONTRATO
La suscripción del contrato deberá hacerla el funcionario de grado jerárquico inferior al de la autoridad que lo aprobará. El contrato deberá ser aprobado en todos los casos, dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la presentación por parte del proveedor de la garantía de cumplimiento que se refiere el artículo 65 de la Ley.
El contrato para la presente negociación se faccionará en documento privado en papel membretado, suscrito entre la Municipalidad de Villa Canales y el proveedor adjudicado, Fundamento legal: Artículo 49 de la Ley.
17. APROBACIÓN DEL CONTRATO Y PRORROGA CONTRACTUAL
El contrato será aprobado por la misma autoridad que determina el artículo 9 de la Ley, según el caso. Artículo 48 de la Ley, formalizando la negociación.
A solicitud del contratista el plazo contractual podrá prorrogarse por una sola vez en las mismas condiciones de temporalidad por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al proveedor. De aprobarse la primera y única prórroga, deberá iniciarse de inmediato el trámite para la contratación por el régimen competitivo establecido en la Ley.
18. BITÁCORA:
El contratista a quien se le adjudicare la obra, deberá llevar un libro de Bitácora de Obra, de los trabajos que se realizarán durante el desarrollo del proyecto, dicha bitácora deberá ser autorizada por la Dirección de Infraestructura Pública de la Contraloría General de Cuentas, de acuerdo al Artículo 38 inciso a) del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, contenido en el Acuerdo Gubernativo Número 318- 2003 del Presidente de la República de Guatemala.
19. RETRASO EN LA ENTREGA DE LA OBRA:
El atraso en la entrega de la obra por causas imputables al contratista, será sancionado con el pago de una multa por cada día de atraso, equivalente al uno al cinco por millar del monto total establecido en el contrato que no se hayan ejecutado, calculado a partir de las fechas
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pactadas de la entrega parcial o total con respecto a la ejecución convenida con la entidad contratante. De conformidad con el Artículo 85 de la ley y el artículo 62 Bis del Reglamento.
Dicha multa solamente se tomará de la parte proporcional del atraso, sin afectar el cumplimiento parcial.
Días de
incumplimiento Tasa aplicable De 1 hasta 20
días hábiles 1 o/oo De 21 hasta 30
días hábiles 2 o/oo De 31 hasta 60
días hábiles 3 o/oo De 61 hasta 120
días hábiles 4 o/oo De 121 días
hábiles en adelante
5 o/oo
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CAPITULO IV
20. FORMA DE PAGO
La forma de pago que la Municipalidad de Villa Canales serán con los recursos provenientes de Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE), se concederá un anticipo del veinte (20) por ciento del valor del contrato, el monto del anticipo será amortizado con cada pago de estimación, previo al pago del anticipo se deberá constituir a favor de la Municipalidad de Villa Canales departamento de Guatemala, una fianza de anticipo por el cien por ciento (100%) de su valor, conforme la Ley de Contrataciones del Estado.
20.1 PAGOS PARCIALES
Además, se harán pagos parciales de las estimaciones periódicas de los avances de obra y aceptados por el Supervisor. El pago será realizado posteriormente a la aprobación por parte de la Autoridad Administrativa.
Como requisito indispensable para hacer efectivo el último pago, el contratista entregará al supervisor los planos finales de la obra, conteniendo todas las modificaciones a que dieron lugar las órdenes de cambio, órdenes de trabajo suplementario, acuerdos de trabajo extra u otros que el supervisor de la Municipalidad considere, estos planos deberán tener el visto bueno del supervisor de obra.
La Municipalidad de Villa Canales, departamento de Guatemala, efectuará pagos parciales cuando el contratista emita o presente:
Factura Electrónica en Línea -FEL-.
Solicitud dirigida al supervisor designado de la Municipalidad.
Informe fotográfico del avance de los renglones, firmado y sellado por el Contratista, el cual deberá ser aprobado por el Supervisor designado.
Pruebas de laboratorio o certificado de los materiales utilizados en la realización del evento, según lo indicado por el supervisor designado.
Copia de la Bitácora debidamente actualizada a la fecha de la estimación.
Otros documentos que considere el Supervisor de obra designado.
21. RECEPCIÓN FINAL
La comisión Receptora y Liquidadora, nombrada por la autoridad administrativa competente, comprobará que lo contratado haya sido ejecutado de acuerdo a las cláusulas estipuladas en el contrato y lo aplicable de las presentes bases de licitación, para ello verificará mediante
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contrato, especificaciones técnicas, planos, documentos de cambio si los hubiere y demás documentación que sea necesaria para su recepción y liquidación. Todo lo anterior deber estar constatado en un acta autorizada de manera circunstanciada.
La comisión en un plazo de noventa (90) días procederá a efectuar la liquidación del contrato y establecer el importe de los pagos o cobros es decir el total líquido a recibir que deba hacerse al contratista.
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CAPITULO V
22. ESPECIFICACIONES GENERALES
Las presentes especificaciones generales se han elaborado para proporcionar información sobre el proyecto “CONSTRUCCIÓN ESCUELA PRIMARIA EORM LOS ÁNGELES DEL MATAZANO, ALDEA BOCA DEL MONTE, VILLA CANALES, GUATEMALA”
TRABAJOS PRELIMINARES 1.1. Trabajos preliminares
Son todas aquellas actividades destinadas a crear la infraestructura necesaria para iniciar y ejecutar una obra. Las actividades comprendidas en este renglón son las siguientes: limpieza del área de trabajo, trazo y nivelación, y demoliciones.
1.1.1. Limpieza del área de trabajo
La ejecución de este renglón, abarca las operaciones que a continuación se mencionan:
a. Cortar los árboles que se señalen en planos, tomando las precauciones necesarias para no dañar los que se conserven.
b. Remover maleza, y cualquier otra clase de residuos vegetales, hasta la profundidad que se indique en planos.
c. Extraer y eliminar raíces, troncos, hormigueros y cualquier otro elemento que pueda poner en peligro la estabilidad de los trabajos a realizar.
d. Reunir todo el material producto del desmonte y desenraizado, y acarrearlo hacia un lugar apropiado donde no represente foco de contaminación. Para esto, el Supervisor juntamente con autoridades municipales y ambientales, determinarán el lugar adecuado.
e. Rellenar y consolidar pozos con capas consecutivas de cal, suelo inerte y agua.
1.1.2. Trazo y nivelación
a. La localización general, alineamientos y niveles de los diferentes elementos que componen una obra serán definidos y marcados en el campo por el Contratista de acuerdo a planos del proyecto. El Contratista asumirá la responsabilidad total de las dimensiones y elevaciones fijadas para el inicio y posterior ejecución de la obra.
b. Para referencias de trazos y niveles, el Contratista deberá ejecutar bancos a nivel y mojones para la correcta localización de la obra, evitando cualquier tipo de desplazamiento.
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c. Las tolerancias que rigen la ejecución de estos trabajos, serán las establecidas según sea el tipo de trabajo de que se trata.
1.1.3. Demoliciones
Se entiende por demolición: el conjunto de operaciones necesarias para deshacer, desmontar o derribar las estructuras componentes de la obra, hasta las líneas y niveles que señale el proyecto u ordene la Unidad Ejecutora por sí misma o a través de la Supervisión. Los trabajos de demolición comprenden los trabajos de derribamiento, la remoción de los materiales producto de los mismos, separando los que a juicio de la Municipalidad y del Supervisor sean aprovechables y los que serán desechados, la nivelación del terreno o de las partes de la estructura que no serán derribadas, y finalmente, el acarreo o traspaso de los materiales resultantes para almacenarlos en los sitios que señale el Supervisor, sea dentro del área ocupada por la obra, dentro de una zona de libre colocación, o en bancos de desperdicio.
a. En la ejecución de demoliciones se considerará la siguiente división:
a.1. Estructuras de concreto y mampostería.
a.2. Estructuras de madera.
a.3. Estructuras de metal.
a.4. Acarreo de materiales producto de demoliciones o desarmado de estructuras,
b. Los materiales recuperables producto de una demolición, son propiedad de la Municipalidad y deberán ser entregados a ésta, haciéndose constar esta entrega en un acta en BITÁCORA, en la cual se especifique la cantidad y descripción de cada uno de estos.
c. Los materiales recuperables, deberán removerse cuidadosamente y colocarse convenientemente para ser transportados al lugar que sea indicado por el Supervisor. Estos deberán ser almacenados en una bodega o área especial.
d. El Supervisor indicará, según su criterio, los materiales demolidos que puedan ser utilizados en otra parte de la obra.
e. En las operaciones de demolición, el Contratista deberá usar el procedimiento conveniente para cada caso y deberá tomar las medidas de seguridad que garanticen la integridad física de los trabajadores y el cuidado de las propiedades colindantes.
f. Los trabajos de demolición se medirán como una sola unidad y se pagará bajo un precio global. Esta forma de medición incluirá íntegramente todas las labores descritas anteriormente, que intervienen en el proceso de una demolición.
32 1.2. Movimiento de tierras
1.2.1. Definición
Es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la transformación del terreno natural en los elementos constructivos definidos en planos. El movimiento de tierras incluye las siguientes actividades:
excavación, relleno, nivelación, transporte de material de los bancos de préstamo y disposición de material sobrante en los bancos de desperdicio.
Así como también, la explotación, transporte, disposición, compactación y nivelación de material de relleno en la conformación de taludes y plataformas, según sea requerido en los planos de diseño de la obra.
1.2.2. Clasificación del suelo como material Definiciones
a. Suelo: Cualquier material no consolidado compuesto de distintas partículas sólidas, con gases o líquidos incluidos.
b. Material rocoso: Material de tal endurecimiento, que, para ser excavado, es necesario usar taladros, cuñas, explosivos y otros procedimientos de fuerza bruta. El grado mínimo de dureza que caracteriza a una roca se ha fijado en una resistencia a la comprensión igual a 14 kg/cm².
c. Material común: Material no rocoso, que puede excavarse con herramientas manuales o por medios mecanizados, sin uso de explosivos. Este material incluye una gran variedad de suelos, entre las cuales tenemos: arcillas, arenas, depósitos aluviales, escorias, desperdicios y cenizas de vertederos de ciudades.
d. Material apropiado: Es el material que reúne condiciones óptimas para su uso; libre de materia orgánica y otros elementos que alteren el comportamiento normal considerado.
e. Material no apropiado: Es el material no apto para ser usado en obra;
sus componentes no son los especificados para sustentar una obra.
1.2.3. Formación de plataformas
La Formación de plataformas, incluye todas las operaciones necesarias para construir sobre un terreno que servirá de base o de cimiento a una obra, de acuerdo a lo señalado en planos y especificaciones especiales del proyecto.
Corte
Conjunto de operaciones necesarias para extraer, y si es preciso, remover parte de un terreno, previamente a posteriores etapas de la Construcción.
a. Se podrá ejecutar con herramientas manuales o con maquinaria, dependiendo de la magnitud del trabajo a realizar o, si fuere necesario, una combinación de estas modalidades.
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b. En el caso de que ocurran sobre-excavaciones fuera de los límites del proyecto, será responsabilidad del Contratista hacer las correcciones pertinentes. El Contratista, asumirá también los costos derivados de tales correcciones.
c. Si el Contratista considera el uso de maquinaria para efectuar el movimiento de tierras, deberá tomar las precauciones necesarias para no dañar las instalaciones existentes ni afectar la estabilidad de las superficies transformadas por la excavación, de igual manera deberá remover el material rocoso que quede inestable y retirar el material sobrante y depositarlo en el lugar aprobado por la Supervisión.
d. Si la excavación requiere el uso de dinamita, el Contratista obtendrá la licencia respectiva de la institución competente y todos los elementos a utilizar en este tipo de trabajo serán manipulados de acuerdo a la reglamentación existente. Previo a una detonación se tomarán medidas de seguridad y de señalización para protección de toda persona, obra, propiedad pública o privada. El Contratista será el único responsable de cualquier accidente que resultase, derivado del uso de explosivos en excavaciones.
e. Al efectuar la excavación, el Contratista deberá tomar las medidas preventivas apropiadas, con el objetivo de evitar daños en la obra o en propiedades colindantes, debido a deslizamientos del terreno excavado.
Relleno
Conjunto de operaciones necesarias para crear condiciones de un suelo natural en áreas donde se necesita. Esto es, depositar el material necesario, en aquellos lugares donde por configuración topográfica, el terreno muestra un nivel abajo del definido en planos.
a. Los materiales producto de las mismas excavaciones de la obra pueden ser usados para la formación de relleno, siempre que cumplan con las características especificadas al respecto. De la misma manera, se podrá utilizar material proveniente de excavaciones de canales, drenajes, modificación de cauces de naturales de ríos o de bancos de préstamo.
b. Previo a la ejecución de cualquier relleno, el terreno deberá estar libre de troncos, ramas y en general de toda materia vegetal.
c. El material a utilizar en la formación de rellenos, deberá ser aprobado por el Supervisor, habiendo hecho previamente un análisis y evaluación del mismo.
