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Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas
Regional Amazonas.
ESTUDIOS PREVIOS PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
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PROCESO DE CONTRATACIÓN CBTA 087 - DE 2014
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25, numerales 7 y 12 de Ley 80 de 1993, en el literal b) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en armonía con los artículos 20, 84 y 85 del Decreto 1510 de 2013, la Subdirectora del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas del SENA Regional Amazonas, con funciones de Directora Regional, presenta a continuación el estudio previo de Conveniencia y Oportunidad para realizar un proceso de contratación por la modalidad de mínima cuantía.
1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer
El Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas, SENA Regional Amazonas, con el objetivo de optimizar la misión que lleva a cabo y brindar una formación profesional integral; también procura y considera muy importante adecuar y mejorar los espacios de infraestructura con los que cuenta, a fin de apoyar los procesos formativos tanto para el personal administrativo, instructores, como para los aprendices e igualmente propender un mejor bienestar del talento humano, adscrito a la institución.
La Dirección General del SENA en cabeza de su Director, considera como eje fundamental y punta de lanza de desarrollo e impacto del SENA en las Regiones la consolidación y mejoramiento de la infraestructura física de la Entidad con el fin de cumplir con los más altos estándares de calidad en la formación profesional y servicios que brinda el SENA.
El modelo estratégico concibe al SENA como una Entidad que contribuye a la competitividad del país, a través de dos grandes propósitos: el incremento de la productividad de las empresas y las regiones y, la inclusión social de personas y comunidades vulnerables. Estos propósitos se alcanzan entregando a las empresas y regiones, conocimiento, tecnologías y fuerza laboral calificada con estándares nacionales e internacionales, aportando a la inclusión social a través de la formación profesional y la intermediaci6n laboral que permite el acceso a oportunidades laborales, y mediante emprendimientos sociales.
El alto número de indicadores de gestión y de metas entre; inscritos, vacantes, colocados, orientados buscadores de empleo, personas matriculadas, orientados desplazados, nuevas empresas que registran vacantes, profesionales inscritos en la APE.
Actualmente las condiciones de las instalaciones no son las adecuadas para una atención de calidad:
- Hacinamiento en un espacio pequeño donde funcionan varios puestos de trabajo, algunos de éstos divididos en otras oficinas.
Dificultades para atender al empresario (no hay privacidad) y para realizar procesos de orientación ocupacional (no hay condiciones ambientales adecuadas).
Deterioro del mobiliario actual.
Oficina distante al área de formación y a las áreas administrativas de la Entidad.
Con base en lo anterior se hace necesaria la construcción de una nueva oficina para la atención de los clientes de la Agencia Pública de Empleo (APE), por razones de tipo legal, de gestión interna a través de indicadores o metas y de las actuales condiciones de prestación del servicio.
Por otro lado el Centro no cuenta con una Sala empréndete acorde para atender a los emprendedores y asesorarlos de una mejor manera, ya que la zona con que se cuenta en la actualidad no cuenta con espacio de atención al cliente, zona para ruedas de negocios, sala de juntas para empresarios o posibles emprendedores y sala de asesoría; lo que afecta notablemente el cumplimiento de los objetivos del grupo asesor de emprendimiento y el apoyo a MYPES.
Estas oficinas administrativas misionales deben ser radicadas en un solo punto para brindar mayor facilidad de información tanto para los mismos trabajadores y contratistas como para los usuarios, permite una mayor gestión de calidad y un mayor trato laboral. Por ello es necesario que estas áreas se radiquen en una sola infraestructura, y más un especializada en la misión institucional del SENA, de acuerdo a los Manuales establecidos por Dirección General para Agencias Públicas de Empleo y Salas Empréndete.
Igualmente el Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas tiene contemplado, en el plan anual de adquisición de bienes y servicios vigencia 2014, los estudios y diseños para la construcción de la cubierta de la cancha multifuncional del centro con una cubierta en estructura metálica, considerando que es la única zona con que cuenta el centro para las actividades recreativas, deportivas y culturales que desarrollan en el marco del programa de bienestar de la comunidad; además de las condiciones climáticas extremas de la región, las cuales inciden en la salud, debido a los cambios bruscos de temperatura y teniendo en cuenta que generalmente se han pospuesto y cancelado eventos por el factor
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climático. Por lo tanto es necesario contratar el estudio y diseño estructural de la cubierta del escenario deportivo y del parqueadero.
El Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas tiene contemplado, en el plan anual de adquisición de bienes y servicios vigencia 2014, contratar los estudios y diseños necesarios para la adecuación de su infraestructura.
2 Descripción del objeto a contratar 2.1 Objeto
Contratar la Consultoría para realizar los estudios y diseños para la construcción de las áreas de formación, Agencia Pública de Empleo, sala empréndete, Despacho de Subdirección, cubierta de parqueaderos y la cubierta en estructura metálica para la cancha multifuncional del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas, SENA sede los Lagos.
De conformidad con el artículo 84 numeral 2, del Decreto 1510 de 2013, La descripción del objeto a contratar identificado con el tercer nivel de Clasificación Código UNSPSC Clase: 80101604 PLANIFICACIÓN O ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS.
2.2 Cantidades y Especificaciones esenciales:
Los interesados deberán presentar una propuesta técnica y económica con base en las siguientes condiciones, para las cuales, todos los valores deberán expresarse en pesos colombianos sin decimales y no estarán sujetos a revisiones, cambios ni ajustes durante el plazo de validez de la oferta y vigencia del contrato de prestación de servicios.
El Centro requiere contratar las siguientes adecuaciones mediante contrato de obra, el contratista deberá atender las siguientes especificaciones técnicas, la expectativa general de los resultados de los estudios y diseños a contratar, se detalla, de manera aproximada, como se describe a continuación; dejando abierta la posibilidad de algunas modificaciones no sustanciales y que de ninguna manera afecten el equilibrio económico del estudio; que posiblemente puedan surgir, específicamente de la concertación del diseño arquitectónico:
ITEM DESCRIPCIÓN CANT.
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Construcción Área de Formación, Agencia Publica de Empleo, Sala Empréndete , Despacho con un área aproximada de seiscientos cincuenta y nueve (659) metros cuadrados, distribuida en tres niveles, que incluya las unidades sanitarias respectivas, sistema estructural que contemple cualquiera de los siguientes materiales: Acero y/o Concreto Reforzado, con particiones principales en unidades de mampostería de arcilla cocida y/o vidrio y las particiones secundarias para las oficinas con sistema modular.
Adicional se debe señalar el área de urbanismo para conectar la estructura nueva con la existente.
• Realizar ensayos de campo y laboratorio para la elaboración de los estudios de suelos y Geotécnicos, para determinar las características físicas y mecánicas de los suelos portantes que permitan obtener los parámetros para el diseño estructural y de cimentaciones.
• Realizar el estudio de suelos mediante la valoración geotécnica de acuerdo a lo solicitado por la NSR-10, en relación con las propiedades y características del estrato de fundación, y a la clasificación del suelo.
• Realizar el levantamiento topográfico y elaborar el respectivo plano, con el fin de establecer los perfiles.
• Desarrollar el proyecto en su totalidad (Localización, cuadro de áreas, plantas, cortes, fachadas). Se debe entregar dos copias impresas y una copia en medio magnético.
• Detalles constructivos: Como complemento a los estudios estructurales, se deben presentar los detalles constructivos que se requieran para entender claramente el proceso constructivo a seguir.
• Cálculo Estructural: El cálculo se ajustará a los requerimientos exigidos para las construcciones sismo resistente, ciñéndose estrictamente al cumplimiento de la legislación Colombiana exigida y que en esta materia se encuentra regularizada en las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.
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Estructuras metálicas para la cubierta de las zonas de parqueo y para la cancha
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multifuncional; con unas áreas aproximadas de sesenta (60) metros cuadrados y ochocientos sesenta (860)
metros cuadrados
respectivamente con sus respectivo Estudio Geotécnico;
Diseño Arquitectónico, se deben presentar el boceto
•:• El diseño estructural debe contener cada uno de los elementos que componen el proyecto; columnas, columnetas, muros, vigas, viguetas, placas, cubiertas, cimientos, zapatas, pilotes, escaleras; de igual manera se debe realizar el diseño en su totalidad de los elementos no estructurales.
❖ Presentar memorias de cálculo, los planos que se requieran para entender claramente el diseño arquitectónico, de mínimo tres estructural y no estructural, despieces de vigas y alternativas tentativas de tipos columnas y cartilla de hierros. Se entregarán copias en de cubierta que cumplan con medio magnético <CD> y copias impresas.
la reglamentación urbana vigente, considerando las
❖ Tanto para el Diseño Eléctrico, Diseño Hidráulico, Diseño Sanitario, de Aguas y Redes Contra incendio; 1 condiciones económicas y las sus diseños y sus cálculos se ajustarán al diseño del mercado nacional y local arquitectónico. Para el diseño se tendrá en cuenta para la elección por parte de la todas las normas vigentes expedidas por las Empresas entidad, del tipo de cubierta a prestadoras del servicio público. Se presentarán las diseñar; Diseño Estructural,
con sus memorias de cálculo y
respectivas memorias de cálculos, diagrama unifilar, cuadro de cargas y demás que se requiera. Se planos detallados de los entregarán copias en medio magnético <CD> y copias elementos estructurales y no impresas.
estructurales; Diseño •:• Para todos los estudios contenidos en esta consultoría Hidráulico, para la recolección se debe entregar memorias de cálculo; cantidades de y evacuación de agua lluvia; obra y presupuesto detallado definitivo de obra, con Recomendaciones, para el sus respectivos análisis de precios unitarios (APU), de caso de traslado de reflectores mano de obra e insumos, garantizando que con el y/o luminarias; Presupuesto; mismo se dé la culminación de la obra; cronograma de APU; Especificaciones actividades; especificaciones técnicas; programación Técnicas Constructivas. de obra con un tiempo estimado para la ejecución de los trabajos. Esta información se deberá presentar en medio magnético, y en físico con dos (2) copias de la totalidad de los planos (Medios magnéticos en pdf y dwg).
❖ Informe técnico donde se indiquen los resultados obtenidos en cada uno de los estudios y diseños solicitados en el presente proceso, tales como estructurales, no estructurales, arquitectónicos, geotécnicos, topográficos y técnicos.
❖ Registro fotográfico descriptivo.
- El proveedor debe estar en capacidad permanente de proveer al SENA, de acuerdo a las cantidades requeridas y a los precios del mercado, los anteriores bienes o servicios.
- Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por proponente.
No se acepta la presentación de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones técnicas inferiores o elementos diferentes a los señalados en la ficha técnica.
NOTA 1: El proponente debe analizar las fuentes de materiales y el mercado local para el suministro de los elementos necesarios para la ejecución del proyecto, objeto de los presentes estudios previos.
NOTA 2: Para el desarrollo del diseño el proponente tendrá que ceñirse al Manual para salas empréndete y Agencia Pública de Empleo del SENA, que serán entregados por la entidad.
3. PERFIL DEL PROPONENTE:
El proponente persona natural debe ser profesional titulado como ingeniero civil o arquitecto, adjuntando fotocopia de su matrícula profesional, en caso de que en la matricula profesional no se detalle la fecha de expedición de la misma, deberá adjuntar el certificado de vigencia de la matricula profesional. La experiencia general será contada de la siguiente manera: Diez (10) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional vigente y con tarjeta profesional COPNIA vigente y certificado de antecedentes profesionales y de inscripción profesional del COPNIA.
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El proponente persona jurídica deberá demostrar la idoneidad profesional con el certificado de Existencia y representación legal en donde se exprese que la persona jurídica tiene objeto jurídico para desarrollar este tipo de contratos, tarjeta profesional de los profesionales, que vayan a intervenir.
Si el proponente es persona jurídica, este deberá presentar un profesional que cuente con el perfil y antigüedad en el ejercicio de la profesión requerido en el presente documento y deberá anexar la Hoja de Vida, el profesional presentado deberá demostrar su vinculación con la persona jurídica.
En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cualquiera de los integrantes personas naturales deberán ser ingenieros y/o arquitectos y deberán acreditar su calidad anexando fotocopia de la tarjeta profesional correspondiente y certificado de vigencia de la misma y experiencia requerida.
3.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:
3.1.1. Experiencia General del Proponente.
La experiencia general del proponente persona natural o el profesional que vaya a intervenir será contada de la siguiente manera: Diez (10) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional vigente y con tarjeta profesional COPNIA vigente y certificado de antecedentes profesionales y de inscripción profesional del COPNIA vigente.
3.1.2. Experiencia Específica del Proponente.
Contratos cuyo objeto haya sido o esté relacionado con "CONSULTORIA EN ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PROYECTOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE UN ÁREA MÍNIMA DE 3000 M2 POR UN VALOR IGUAL O SUPERIOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL DE ESTE PROCESO celebrado con entidades Estatales.
3.2. El proponente debe contar obligatoriamente con el siguiente equipo técnico mínimo requerido:
1.- Diseño Arquitectónico:
Capacidad e idoneidad: Debe ser un Profesional titulado en Arquitectura, con Matrícula Profesional vigente.
Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (8) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseño arquitectónico de proyectos educativos en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.
2.- Estudio Geotécnico:
Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil especialista en Geotecnia, con Matrícula Profesional vigente.
Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (08) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en estudios geotécnico en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad Y experiencia exigida.
3.- Diseño Estructural:
Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil con especialización en estructuras, con Matrícula Profesional vigente.
Experiencia Requerida: Experiencia general de ocho (8) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseño de estructuras en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.
4.- Diseño Hidráulico y Sanitario:
- Capacidad e idoneidad: Ingeniero Civil o Sanitario, con Matrícula Profesional vigente.
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Experiencia Requerida: Experiencia general de mínimo cinco (5) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en diseños hidráulicos y/o sanitarios en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.
5.- Diseño Electricista:
Capacidad e idoneidad: Ingeniero Eléctrico, con Matrícula Profesional vigente.
Experiencia Requerida: Experiencia general de cinco (5) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en estudios y diseños eléctricos en mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
6.- Asesor Ambiental
Capacidad e idoneidad: Ingeniero Ambiental o Forestal, con Matrícula Profesional vigente.
Experiencia Requerida: Experiencia general de cinco (5) años en el ejercicio de su profesión, contada a partir de la expedición de su tarjeta profesional. Experiencia específica en planes de manejo ambiental, mínimo un contrato celebrado con entidades públicas o privadas.
El proponente debe anexar los documentos correspondientes a la capacidad, idoneidad y experiencia exigida.
NOTA: El proponente tiene la posibilidad de considerar la misma hoja de vida del Ingeniero Civil que participa en el Estudio Geotécnico, Diseño Estructural, y Diseño Hidráulico y Sanitario, o para dos de éstas, siempre y cuando cumpla con el perfil y la experiencia exigida.
• El proponente deberá anexar su HOJA DE VIDA con los soportes correspondientes que acrediten los estudios y experiencia solicitada en este proceso, (Títulos académicos, certificaciones laborales, etc.).
• Las certificaciones laborales deberán señalar las funciones ejecutadas.
• Se requerirá acreditar y anexar copia de la TARJETA PROFESIONAL, matrícula profesional o inscripción en el registro profesional respectivo, en el caso de aquellas profesiones que así lo requieran por la Ley para su ejercicio.
• La Experiencia Profesional certificada, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 842 de 2003 para el ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de inscripción profesional, respectivamente.
• Las respectivas Certificaciones de experiencia que deberán contener la siguiente información:
✓ Fecha de la certificación.
✓ Nombre de la entidad que reporta y número de identificación (NIT o documento que haga sus veces conforme a la ley)
✓ Dirección y teléfono de la persona natural o jurídica contratante
✓ Nombre, número de identificación y cargo de la persona competente que reporta la información.
✓ Nombre de la persona natural o jurídica proponente y número de identificación (NIT o documento que haga sus veces conforme a la ley)
✓ Número del contrato, si lo tiene.
✓ Las fechas contractuales de iniciación, terminación y recibo final a satisfacción.
✓ Objeto del contrato.
✓ Valor del contrato.
✓ Indicador de cumplimiento del contrato.
✓ Firma del funcionario competente.
✓ Porcentaje de participación de los integrantes de consorcio o unión temporal, en el caso de contratos ejecutados bajo estas figuras asociativas. De no informarse dicho porcentaje la certificación no será tenida en cuenta.
• Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de experiencia expedidas por entidades públicas o privadas sean personas jurídicas, naturales, consorcios y uniones temporales. Para el proponente, no se aceptarán certificaciones de subcontratos.
• Competencia para firma de certificaciones:
✓ Para contratos públicos, el ordenador del gasto de la entidad o el funcionario competente.
✓ Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, el representante legal o la persona delegada o autorizada para suscribirlo.
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✓ No se aceptan certificaciones de experiencia en construcción, estudios y/o diagnósticos de caracterización sectorial de Proyectos propios.
✓ No se aceptarán certificaciones de contratos en donde se acredite que el servicio o la obra se realizó por intermedio de una cooperativa de trabajo asociado.
• El ofertante que presente títulos académicos de pregrado otorgados en el exterior, deberá acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional (para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos). Para los títulos de Postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostille según el caso del título de Postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, tal como lo exige el parágrafo primero del artículo 7 de la ley 842 de 2003.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
4 Plazo de ejecución: El plazo de la ejecución del contrato será de quince (15) días, contados a partir de la firma del Acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución (registro presupuestal y Aprobación de la garantía única).
5 Lugar de ejecución o sitio de entrega de los bienes-productos: El inmueble a intervenir fruto de la consultoría a contratar, se encuentra ubicado en el Centro de la Biodiversidad y el Turismo Sede los Lagos Kilometro 0,6 Vía Los Lagos al costado izquierdo.
6 Presupuesto Estimado: El presupuesto asignado es de CINCUENTA Y OCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA PESOS m/cte. ($58.186.150,00).
Certificado de disponibilidad presupuestal: Se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 4214 de fecha 16 de mayo de 2014 con cargo al Rubro: C-111-704-1-0-2045110 ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES.
7 Forma de Pago: El SENA cancelará al contratista la totalidad del valor del contrato, el ciento por ciento 100%, mediante un pago contra entrega efectiva de la totalidad de los servicios del objeto del contrato, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al recibo a satisfacción de El SENA, previa certificación emitida por el supervisor del contrato y la presentación de la factura por parte del contratista (cuando esta se deba expedir de acuerdo a la Ley).
8 Periodicidad en la entrega
El objeto del contrato se desarrollara durante el plazo de ejecución del mismo bajo las acciones dadas por el supervisor del contrato.
9 Obligaciones del contratista:
Obligaciones específicas:
a. Realizar ensayos de campo y laboratorio para la elaboración de los estudios de suelos y
Geotécnicos, para determinar las características físicas y mecánicas de los suelos portantes que permitan obtener los parámetros para el diseño estructural y de cimentaciones.
b. Se debe realizar el estudio de suelos mediante la valoración geotécnica de acuerdo a lo solicitado por la NSR-10, en relación con las propiedades y características del estrato de fundación, y a la clasificación del suelo.
c. Realizar el levantamiento topográfico y elaborar el respectivo plano, con el fin de establecer los perfiles.
d. El consultor desarrollará el proyecto en su totalidad (Localización, cuadro de áreas, plantas, cortes, fachadas). Se debe entregar dos copias impresas y una copia en medio magnético.
e. Detalles constructivos: Como complemento a los estudios estructurales, se deben presentar los detalles constructivos que se requieran para entender claramente el proceso constructivo a seguir.
f. Cálculo Estructural: El cálculo se ajustará a los requerimientos exigidos para las construcciones sismo resistentes, ciñéndose estrictamente al cumplimiento de la legislación Colombiana exigida y que en esta materia se encuentra regularizada en las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente NSR-10, la Ley 400 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.
g. El diseño estructural debe contener cada uno de los elementos que componen el proyecto; columnas,
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columnetas, muros, vigas, viguetas, placas, cubiertas, cimientos, zapatas, pilotes, escaleras; de igual manera se debe realizar el diseño en su totalidad de los elementos no estructurales.
h. Se debe presentar las memorias de cálculo, los planos que se requieran para entender claramente el diseño estructural y no estructural, despieces de vigas y columnas y cartilla de hierros. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.
i. Tanto para el Diseño Eléctrico, Diseño Hidráulico, Diseño Sanitario, de Aguas y Redes Contra incendio; sus diseños y sus cálculos se ajustarán al diseño arquitectónico. Para el diseño se tendrá en cuenta todas las normas vigentes expedidas por las Empresas prestadoras del servicio público. Se presentarán las respectivas memorias de cálculos, diagrama unifilar, cuadro de cargas y demás que se requiera. Se entregarán copias en medio magnético <CD> y copias impresas.
j. Para todos los estudios contenidos en esta consultoría se debe entregar memorias de cálculo;
cantidades de obra y presupuesto detallado definitivo de obra, con sus respectivos análisis de precios unitarios (APU), de mano de obra e insumos, garantizando que con el mismo se dé la culminación de la obra; cronograma de actividades; especificaciones técnicas; programación de obra con un tiempo estimado para la ejecución de los trabajos. Esta información se deberá presentar en medio magnético, y en físico con dos (2) copias de la totalidad de los planos (Medios magnéticos en pdf y dwg).
k. Informe técnico donde se indiquen los resultados obtenidos en cada uno de los estudios y diseños solicitados en el presente proceso, tales como estructurales, no estructurales, arquitectónicos, geotécnicos, topográficos y técnicos.
I. Registro fotográfico descriptivo.
m. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el Supervisor del contrato designado por el SENA.
n. Constituir oportunamente la póliza con el amparo de los riesgos solicitados.
o. Presentar oportunamente la documentación completa requerida por esta Entidad conforme a la Ley cumpliendo con todos los requisitos.
p. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en la invitación pública y en la propuesta presentada.
q. Estar al día con el pago de las obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social (ARL, EPS, Pensiones y Parafiscales, Cajas de Compensación Familiar y SENA).
Obligaciones generales:
a. Ejecutar el objeto del presente contrato en el plazo establecido, bajo las condiciones técnicas, jurídicas y económicas estipuladas en la presente invitación
b. Cumplir a cabalidad el objeto contratado.
c. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión.
d. Mantener indemne al SENA, de cualquier reclamación que puedan presentar personas naturales y/o jurídicas vinculadas por el contratista, con ocasión de la ejecución del contrato a celebrarse.
e. El contratista deberá dar cumplimiento a sus obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral, Parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA, ICBF), durante la vigencia del contrato, de conformidad con las normas vigentes
f. Deberá cumplir con la fecha, el lugar de la entrega, y en los términos estipulados por la ley con las obligaciones que como contratista le corresponden.
g. Informar oportunamente al SENA los inconvenientes, condiciones, y demás factores que afecten el desarrollo del objeto del contrato.
h. Y todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y que sean necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo y las consagradas en el Código de Comercio y demás normas vigentes
3. Fundamentos jurídicos que sustentan la modalidad de contratación:
El objeto que se requiere contratar corresponde a una consultoría, la cual está definida en el artículo 32 numeral 2 de la Ley 80 de 1993 así: "Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación: (...) 2. Contrato de Consultoría. Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión."
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 "La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (...) 3. Concurso
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de méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. (...)"
No obstante lo anterior, en razón a que su valor es inferior al 10% de la menor cuantía de la entidad, el procedimiento de selección que se deber surtir es el de MÍNIMA CUANTÍA contemplado en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado a través del Decreto 1510 de 2013.
De igual manera es menester para esta contratación de mínima cuantía establecer experiencia mínima, conforme al: "Artículo 84 La entidad estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas."
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4. Análisis del Sector relativo al objeto contractual:
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 15 del Decreto 1510, donde se exige que durante la etapa de planeación contractual, la entidad debe formular el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación; desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. El centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas se permite realizar el análisis del Sector, contemplando los siguientes aspectos:
A. ANALISIS DEL MERCADO
ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO
Según la Cámara Colombiana de Infraestructura quienes se identifican como CONSULTORES, son diferentes empresas dedicadas a la actividad de la consultoría, las cuales son fundamentales en la realización de las obras de ingeniería, ya que son los que ofrecen el conocimiento profesional especializado y técnico, de la mano del juicio independiente y de experiencia que permite garantizar objetividad. Es así, que una de las características fundamentales de estas empresas es que cumplen sus funciones en pro del bienestar de la obra, alejados de factores ajenos, comerciales, políticos o institucionales, que puedan interferir en su independencia; los CONSULTORES son responsables de apoyar en la toma de decisiones para realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo cataloga como el garante de la calidad de una obra de ingeniería. "La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con respecto al costo total de la obra, y que ayuda a ahorrar recursos, problemas, demoras, sobrecostos e incertidumbres." (Cámara Colombiana de Infraestructura, 2012). Recordemos que para realizar la consultoría en cuanto a estudios técnicos y diseños de una obra la pueden ser tanto personas jurídicas como personas naturales siempre que cumplan con aspectos y cualidades para desempeñarlo.
ECONOMICO
Para la adquisición de éste servicio sea por medio de una persona natural o jurídica es importante tener en cuenta el tipo de estudios a realizar ya que en éste campo puede variar el valor adquisitivo. En lo referente a la consultoría para los diseños y estudios técnicos para la construcción de una obra son servicios que por lo regular sostienen un valor en el mercado fluctuante debido a que quien presta estos servicios puede darle un valor diferente a sus conocimiento teniendo las mismas calidades técnicas y académicas en comparación con otros consultores. Ahora bien, en cuanto a contratación Estatal, el estado Colombiano cada vez más está requiriendo de estos servicios con el fin de mejorar la ejecución de una obra, por lo que los servicios de los consultores estan presentando una mayor demanda y tanto los ofertantes como sus ingresos van en aumento. Según la superintendencia de sociedades los consultores mantienen una tendencia creciente tanto en ingresos operacionales como en activos, lo cual genera estabilidad en sus unidades de negocio y les permite tener una estructura de costos más equilibrada, soportada en recursos de patrimonio; cabe resaltar que como las empresas catalogadas en este rol, no necesitan una estructura física importante, sus ingresos operacionales superan los activos como tal.
TECNICO
Las consultorías para los estudios y diseños tienen un campo de aplicación muy amplio dentro de los cuales se encuentran: Administrativa, financiera, educación, gestión ambiental, jurídico, logística, salud, publicidad, construcción, entre otros. Para cada área se debe prestar el servicio por las personas idóneas como capaces, es decir, cada área tienen su especialidad. Para el caso de la consultoría para la realización de estudios y diseños para la construcción es necesario contar con profesionales aptos para la realización de la ejecución de un contrato, dentro de los cuales están Ingenieros, Arquitectos y maestros de obras. Así las cosas si se habla de estudios y diseños para la construcción de un puente la persona idónea sería un Ingeniero civil, para la construcción de un edificio las personas idóneas serian Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero Eléctrico, Ingeniero Hidráulico, etc. Ahora bien para un proceso de contratación para realizar un estudio y diseño para la construcción de Ambientes de aprendizaje, almacén, y red hidráulica contra-incendios se ha considerado un personal idóneo como lo son un Ingeniero Civil, Ingeniero Hidráulico o un Arquitecto que cumplan con capacidad académica y experiencia requerida.
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LEGAL
Legislación ambiental y/o Nacional.
Normas NFPA — NEC y código nacional de incendios.
Legislación de tránsito vehicular y peatonal.
Código NSR 10 — normas colombianas de sismo resistencia.
Ley 400 de 1997.
Código eléctrico Nacional, norma ICONTEC 2050.
Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas resolución numero 18 1294 de 2008 expedida por el ministerio de minas y energías.
Ley 915 de 2004.
Decreto 1052 de 1998, modificado por decreto 1547 de 2000.
Norma Técnica Colombiana NTC 4595 Ingeniería Civil y Arquitectura Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares.
Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificaciones, Sistema de hidrantes — Norma Técnica Colombiana 1669.
Código para el suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificaciones, Sistema de Regaderas — Norma Técnica Colombiana 2301.
NFPA 14 Standard for the installation of Standpipe and Hose Systems edition 2003. NFPA 13 Instalación of Sprinkler Systems edacción 2002.
Código Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes NSR-98 Demás normas técnicas que se apliquen a la materia.
ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD ESTATAL
Teniendo en cuenta la información estadística de prestaciones de este servicio en contratos anteriores del Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas SENA Regional Amazonas, en el año 2013, mediante el contrato N° 116 de 2013, cuyo objeto contractual fue "Contratar los estudios técnicos y diseños del muro de contención en concreto reforzado, incluye la elaboración del presupuesto detallado de obra y especificaciones técnicas, para el Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas."
HISTORICO DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES Y
OTROS CONSUMIDORES
Municipio de Guataquí - Cundinamarca - CONTRATO N° 099 DE 2011: Objeto: Estudios, diseños y construcción de las aulas, laboratorios y baños para la institución educativa departamental NICOLAS DE FEDERMAN, sede urbana municipio de Guayaquí, departamento de Cundinamarca. Presupuesto: $ 599'997.338,00. Vigencia: Seis (06) meses. Garantías Exigidas:1) Buen manejo y correcta inversión del anticipo: En cuantía del 100% del valor del mismo y con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. 2) De Cumplimiento, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de su duración y cuatro (4) meses más. 3) De Salarios y Prestaciones sociales e indemnizaciones de carácter laboral, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por el término de su duración del mismo y tres (3) años más. 4) De estabilidad de las obras, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de su duración y dos (2) años más 5) Responsabilidad civil extracontractual: se cubrirá a través de un amparo autónomo, contenido en póliza anexa, en cuantía equivalente al 15% del valor del contrato por la vigencia del mismo y dos (2) años más
C. ANALISIS DE LA OFERTA
PROVEEDORES
En la ciudad de Leticia, Amazonas, la oferta de ingenieros, arquitectos, oficiales de construcción, entre otros, no es alta, pero tampoco baja para la ejecución de objetos contractuales que tengan que ver tanto como con la construcción como con la consultoría para realizar estudios y diseños técnicos de una obra.
De otro lado, Buena parte de la negociación estatal que ha requerido la entidad para proveerse de bienes, servicios y obras ha sido ejecutada por contratistas de la misma ciudad o radicados en ella eso en consideración a la lejanía geográfica de la ciudad a otras cabeceras urbanas ciudades, así entonces la economía de la región le permite participar más fácil en este tipo de proceso de contratación a los radicados en la ciudad de Leticia, ejecutando obras y estudios para el desarrollo social y económico que beneficia a la población, pero las fluctuaciones del mercado se comportan en diferentes tendencias a nivel nacional teniendo en cuenta las posibilidades de la oferta desde los proponentes hacia las entidades que son las que demandan las construcciones y consultorías de diferentes obras de infraestructura
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DINÁMICA DE PRODUCCION, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE LOS BIENES Y SERVICIOS
Por tratarse de la prestación de un servicio en donde prima el intelecto y la capacidad técnica y profesional de quien presta este servicio, la dinámica de distribución y entrega de los bienes y servicios es diferente a cualquier contrato en donde se adquieran elementos o materiales. Así las cosas la producción se entiende como aquel conocimiento intelectual de la persona el cual lo plasma en el ejercicio de su profesión a través de estudios plasmados en documentos. Para que un profesional distribuya su conocimiento debe ejecutar ciertas actividades requeridas por un contratante, en este caso el SENA Regional Amazonas es quien requiere éste servicio para que por medio de un contrato el profesional le "distribuya" su conocimiento a cambio de una contraprestación.
D. ANALISIS DEL RIESGO
RIESGO
Existen probabilidades o circunstancias que podrían afectar el desarrollo y objeto de esto contrato, pero en sí son riesgos medios, los cuales son compartidos, debido a que la entidad contratante debe ser muy cuidadosa en la verificación y análisis de los requisitos según los estudios previos, esto garantiza el cumplimiento y seriedad de quien efectuará dicho estudio, de igual forma los ofertantes deben autoevaluarse para determinar si están en capacidad financiera, económica, humana y tecnológica para llevar 100% a cabo la realización del objeto a contratar.
• SE
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Con la información consultada, se elaboró el presupuesto del SENA el cual deberá comprender todos los costos directos e indirectos e impuestos de ley.
De la consulta de bases de datos especializados se concluye que el presupuesto oficial estimado del contrato es la suma CINCUENTA Y OCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA PESOS M.CTE. ($58.186.150,00).
5. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato:
a. Análisis de Mercado y elaboración del presupuesto:
El análisis de mercado se realizó a través de solicitud de cotización virtual en el portal web de contratación del SENA, estableciendo expresamente que ni la formulación de la solicitud ni la presentación de la cotización generan compromiso u obligación por parte del SENA, pues no corresponden a un procedimiento de selección. De igual manera se estableció a través de cotizaciones solicitadas en forma escrita a consultores de los servicios solicitados de la Región.
El estudio de mercado contempla análisis de precios para la ciudad de Leticia tomando como referencia los valores base.
ESTUDIO DE MERCADO CBTA-087-2014
COTIZACION No. 1 COTIZACION No. 2 PROMEDIO
ITEM DESCRIPCION ACTIVIDAD AREA VL M2 VL PARCIAL VL M2 VL
PARCIAL VL M2 VL PARCIAL
1
Construcción Área de Formación, agencia Pública de Empleo, Sala Empréndete, Despacho con un área aproximada de seiscientos cincuenta y nueve (659) metros cuadrados, distribuida en tres niveles, que incluya las unidades sanitarias respectivas, sistema estructural que contemple
cualquiera de los siguientes materiales:
Acero y/o Concreto Reforzado, con particiones principales en unidades de mampostería de arcilla cocida y/o vidrio y las particiones secundarias para las oficinas con sistema modular. Adicional se debe diseñar el área de urbanismo para conectar la estructura nueva con la existente
Diseño Arquitectónico 659 16.000 10.544.000 17.950 11.829.050 16.975 11.186.525 Estudios de suelo 659 4.000 2.636.000 4.650 3.064.350 4.325 2.850.175
Diseño Estructural 659 8.000 5.272.000 9.100 5.996.900 8.550 5.634.450
Diseño Eléctrico 659 3.500 2.306.500 4.100 2.701.900 3.800 2.504.200
Diseño hidrosaniario 659 3.000 1.977.000 3.400 2.240.600 3.200 2.108.800
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Estructuras metálicas para la cubierta de las zonas de parqueo y para la cancha multifuncional; con unas áreas aproximadas de sesenta (60) metros cuadrados y
ochocientos sesenta (860) metros cuadrados respectivamente con sus
Diseño Arquitectónico 920 16.000 14.720.000 17.950 16.514.000 16.975 15.617.000
respectivo Estudio Geotécnico; Diseño Arquitectónico, se deben presentar el boceto arquitectónico, de mínimo tres alternativas tentativas de tipos de cubierta que cumplan con la reglamentación urbana
Estudios de suelo 920 4.000 3.680.000 4.650 4.278.000 4.325 3.979.000
2 vigente, considerando las condiciones económicas y las del mercado nacional y local para la elección por parte de la entidad, del tipo de cubierta a diseñar;
Diseño Estructural 920 8.000 7.360.000 9.100 8.372.000 8.550 7.866.000
Diseño Estructural, con sus memorias de cálculo y planos detallados de los
elementos estructurales y no estructurales;
Diseño Eléctrico 920 3.500 3.220.000 4.100 3.772.000 3.800 3.496.000 Diseño Hidráulico, para la recolección y
evacuación de agua lluvia;
Recomendaciones, para el caso de traslado de reflectores y/o luminarias; Presupuesto;
APU; Especificaciones Técnicas Diseño hidrosaniario 920 3.000 2.760.000 3.400 3.128.000 3.200 2.944.000 Constructivas
54.475.500 61.896.800 58.186.150
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b. Estudio Técnico: Es procedente efectuar la contratación toda vez que las condiciones técnicas enunciadas en el presente estudio, permitirán satisfacer las necesidades.
c. Estudio Económico: Con la información recopilada, se elaboró el presupuesto del SENA el cual deberá comprender todos los costos directos e indirectos e impuestos de Ley.
Del análisis de mercado se concluye que el valor estimado del contrato es la suma de CINCUENTA Y OCHO MILLONES CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA PESOS M.CTE.
($58.186.150,00)
d. Aspectos que se deben tener en cuenta para la fijación de los precios de la propuesta:
• El OFERTANTE deberá presentar su oferta por el sistema de precio(s) unitarios, dicho precio comprenderá todos los costos directos e indirectos y no podrá superar el presupuesto oficial establecido en el presente proceso.
• El OFERTANTE deberá cotizar los ítems ofertados en la unidad de medida requerida para cada uno de los elementos requeridos por la entidad.
• Al formular la propuesta, el OFERTANTE deberá tener en cuenta que los impuestos y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.
• El SENA solo pagará los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que corresponda.
• El SENA efectuará al OFERTANTE las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación
• Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el Contratista deberán ser tramitadas por éste ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA.
• El valor final del contrato será la suma de los bienes y/o servicios que resulten de sumar los valores de todos los ítems contratados por el SENA.
• Con relación al IVA, el OFERTANTE deberá discriminar en la oferta este impuesto, si pertenece al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el OFERTANTE deberá asumir el costo del impuesto, debe tener en cuenta la reglamentación del IVA para el Amazonas.
6. Justificación de los factores de selección que permite seleccionar la oferta más favorable:
De conformidad con lo estipulado en el numeral 1 y 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y artículo 16 y 19 y el numeral 4 del artículo 85 del Decreto 1510 de 2013, se tendrá en cuenta los siguientes criterios o factores de selección:
• La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el PRECIO MÁS BAJO, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad (Que no supere el presupuesto oficial, no tenga un precio artificialmente bajo y cumpla las especificaciones técnicas y de calidad requeridas, conforme a lo contenido en la invitación pública).
• Los requisitos mínimos HABILITANTES, o sea, la capacidad jurídica y experiencia de los proponentes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más bajo. Y se podrá solicitar a los proponentes subsanar inconsistencias o errores, siempre y cuando la corrección de estos no presente una reformulación de la oferta.
• En caso que el ofertante con el precio más bajo (1°) no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá seleccionar el que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de los requisitos habilitantes.
• En caso de que el segundo (2°) ofertante con el precio más bajo tampoco cumpla con los requisitos habilitantes, se verificarán en quien presentó el tercer (3°) menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta finalmente seleccionada deberá encontrarse habilitada, en condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la entidad. De no lograrse lo anterior, se declarará desierto el proceso.
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FACTOR DE
EVALUACIÓN DEFINICIÓN RESULTADO
Se verificarán los valores de los ítems contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. El valor global de la oferta, incluyendo todos los costos directos e indirectos que se deriven de la contratación, incluyendo IVA cuando a ello haya lugar, no podrá superar el presupuesto oficial. La oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para cada ítem ofrecido, discriminando IVA cuando a ello haya lugar. Se seleccionará la oferta con el PRECIO MÁS BAJO, de lo contrario será rechazada.
ECONÓMICO
Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más balo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga
las necesidades de la entidad y se verificable matemáticamente.
Admitida/No admitida
REQUISITOS
HABILITANTES DEFINICIÓN RESULTADO
Para la verificación jurídica se tendrá en cuenta el cumplimiento de los requisitos legales establecidos y el cumplimiento de
la presentación de los documentos y acreditaciones exigidas. Se verificará que no esté incursa en las causales de rechazo
contenidas en la invitación pública. Será HABILITADA aquella oferta que cumpla
con dichos requisitos.
Se verificará que los bienes o servicios ofertados contengan y cumplan las especificaciones técnicas y de calidad solicitadas en la invitación pública en cada uno de los ítems allí estipulados, y se ajuste a las necesidades de la entidad, de tal manera que la oferta que contenga los requerimientos señalados será ADMITIDA y las que no cumplan con las especificaciones técnicas serán RECHAZADAS.
CAPACIDAD JURÍDICA
VERIFICACIÓN TÉCNICA (SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LA ENTIDAD)
El resultado es de HABILITADA o NO HABIL o RECHAZADA
Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que tenga el precio más baio, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga
las necesidades de la entidad.
Admitida/No admitida
Por tratarse de la adquisición de un SERVICIO de mínima cuantía, se tendrá en cuenta la experiencia del ofertante (artículo 85. numeral 1 Decreto 1510 de 2013). De tal manera que la oferta que cumpla será HABILITADA.
El resultado es de HABILITADA o NO HABIL (o RECHAZADA).
Quien no presente los respectivos documentos y acredite el perfil y experiencia, el comité optara por rechazar la oferta presentada.
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• La entidad podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una oferta y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos es decir, que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial, satisfaga las necesidades técnicas y de calidad de la entidad y provenga de un oferente habilitado.
• En caso de empate a menor precio, la entidad seleccionará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.
• Adicional a lo anterior, se observará el procedimiento establecido en el artículo 28 del Decreto 1510 de 2013, con relación a la propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis establecida en dicha disposición para las "ofertas con precios artificialmente bajos". En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y así sucesivamente o por declarar desierto el proceso.
CRITERIOS DE SELECCIÓN
REQUISITOS HABILITANTES
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PERFIL Y CONDICIONES DE
EXPERIENCIA
Por la complejidad del presente contrato, la importancia del mismo y las consecuencias, para el presente proceso de contratación se exige que de conformidad con el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, el proponente sea un Ingeniero civil o Arquitecto.
Documento de Idoneidad Profesional El proponente persona natural debe ser profesional titulado como ingeniero civil o arquitecto, adjuntando fotocopia de su matrícula profesional, en caso que en la matricula profesional no se detalle la fecha de expedición de la misma, deberá adjuntar el certificado de vigencia de la matricula profesional. Para ello debe acreditar el perfil y la experiencia exigida en el numeral 3 del presente documento.
RESULTADO FINAL:
La adjudicación se realizará de mercado, satisfaga
a la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones las necesidades técnicas de la entidad, y resulte habilitada. No se realizará adjudicación parcial.
7. Mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato a celebrar:
El contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una garantía de cumplimiento, en los términos señalados en el Título III, capítulo II, artículos 110 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, para amparar el cumplimiento de las obligaciones legales y las surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los limites, existencia y extensión de los siguientes amparos: 1. De cumplimiento: Equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. 2.
De calidad del servicio: Equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y seis (6) meses más. Por medio de este amparo la entidad se precave contra los perjuicios derivados por la mala calidad de los bienes entregados o servicios prestados. 3. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que haya de utilizar para la ejecución del contrato: Equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y tres (3) años más. Que cubra a la entidad de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato cubriendo hasta el pago de aportes de seguridad social y parafiscales a que hubiere lugar.
8. Análisis de riesgo y la forma de mitigarlo:
De conformidad a lo establecido en el documento CONPES Nro. 3714 "Del riesgo previsible en el marco de la política de la contratación pública" y Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente — en desarrollo del literal a) del numeral 2 del artículo 159 del Decreto 1510 de 2013, se determinó la siguiente matriz de riesgo para la presente contratación, la cual se encuentra identificada:
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www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270
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ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO: PROCESO DE CONTRATACIÓN CBTA 087 DE 2014
CLASE FUENTE ETAPA TIPO DE
RIESGO DESCRIPCIÓN EFECTO
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA
DEL EVENTO
PROBABILIDAD IMPACTO MITIGACIÓN DEL EVENTO
8 General Externo Ejecución Planeación
Mayor costo por remuneración al
personal.
Mayores Costos
Ocurre cuando la propuesta económica
que presenta el consultor no estima adecuadamente los
costos de los conceptos necesarios
para el cumplimiento del objeto del
contrato.
Bajo Medio-bajo
La entidad lo mitiga desde el proceso de selección, teniendo en
cuenta los factores externos y de ejecución del contrato, y de las
garantías exigidas al futuro adjudicatario. El cual se obliga a
conocer y cumplir.
9 Especifico Externo Ejecución Planeación
Mayor costo por remuneración al
personal.
Mayor Costo
Número de personal es mayor al propuesto
por el consultor para cumplir con sus
obligaciones contractuales y mayor
permanencia del personal en el
proyecto al inicialmente previsto
Bajo Alto
La entidad lo mitiga desde el proceso de selección, teniendo en
cuenta los factores externos y de ejecución del contrato, y de las
garantías exigidas al futuro adjudicatario. El cual se obliga a
conocer y cumplir.
10 Específico Externo Ejecución Planeación
Disponibilidad del personal idóneo
en el momento oportuno.
Mayor Costo
El consultor deberá mantener a disponibilidad del proyecto, el personal idóneo en el momento
requerido para la ejecución del
contrato.
Bajo Medio-Bajo
La entidad lo mitiga desde el proceso de selección, teniendo en
cuenta los factores externos y de ejecución del contrato, y de las
garantías exigidas al futuro adjudicatario. El cual se obliga a
conocer y cumplir.
11 General Externo Ejecución Planeación
No obtención del objeto del contrato
como consecuencia de
la existencia de inadecuados
Mayores costos y plazos
El consultor tiene a su cargo asumir a su
costo y riesgo el cumplimiento de los
procesos, procedimientos,
Bajo
Alto
La entidad lo mitiga desde el proceso de selección, teniendo en
cuenta los factores externos y de ejecución del contrato, y de las
garantías exigidas al futuro adjudicatario. El cual se obliga a_