Proyecto: No Conservación Efectiva de Bienes y Servicios Ecosistémicos en Paisajes de Montana Amenazados

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Proyecto: No. 00106286 “Conservación Efectiva de Bienes y Servicios Ecosistémicos en Paisajes de Montana Amenazados”

Servicios de Consultoría para “Diseño de Estrategia de Género en la Implementación y Gestión Local del Proyecto, e Instrumentos de Políticas para la Gestión Sostenible de

Paisajes Productivos de Montaña”

PRODUCTO 1

“Diagnóstico de capacidades, vacíos de capacitación, situaciones y experiencias relacionadas en el marco de las estrategias del proyecto y análisis de género, incluyendo

experiencias relacionadas, nacionales e internacionales, y análisis de potencialidades y alternativas para el proyecto”

Investigadora a cargo:

Fátima Portorreal

Asistentes de Investigación:

Emelin Quevedo Magdeline Castaño Abreu

Santo Domingo, República Dominicana.

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Índice

1. CONTEXTO SOCIOAMBIENTAL ... 6

1.1 Caracterización ambiental las zonas de estudio ... 6

Geografía ... 6

Geomorfología y topografía ... 9

Hidrografía ... 14

Flora y fauna ... 18

Áreas protegidas ... 21

1.2 Caracterización socioeconómica de las zonas de estudio ... 24

Población en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá ... 25

Niveles de pobreza ... 26

Producción agropecuaria ... 33

Rubros principales en San José de Ocoa ... 35

Rubros principales de La Descubierta ... 37

Rubros cultivados en Yamasá ... 39

Amenazas a los bienes y servicios ecosistémicos en las zonas de interés ... 40

En los paisajes productivos de Montaña de interés ... 41

La Descubierta... 41

Yamasá ... 42

San José de Ocoa ... 43

En las áreas protegidas de las 3 zonas de estudio ... 44

1.3 Estructura organizativa en las zonas de estudio ... 49

2. VACÍOS ENCONTRADOS ... 57

3. ALTERNATIVAS Y POTENCIALIDADES ... 62

4. CONTEXTO INTERNACIONAL ... 64

Logros en materia de gestión sostenible de paisajes productivos de montaña ... 64

4.1. Casos de éxito en América Latina ... 69

Caso Colombia: ... 70

Caso Ecuador ... 72

Caso Perú: ... 73

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Caso Chile ... 76 Bibliografía ... ¡Error! Marcador no definido.

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Índice de mapas:

Mapa 1. Mapa con las provincias de la República Dominicana ... 6

Mapa 3. División política de la provincia San José de Ocoa ... 7

Mapa 4. División política de la provincia Monte Plata ... 8

Mapa 5. División política de la provincia Independencia ... 9

Mapa 6. Geomorfología de Rancho Arriba, San José de Ocoa ... 11

Mapa 7. Geomorfología de La Descubierta... 12

Mapa 8. Geomorfología de Yamasá ... 13

Mapa 9. Hidrografía de Yamasá ... 15

Mapa 10, Ubicación de Rancho Arriba en función de la cuenca del río Nizao ... 16

Mapa 11. Hidrografía de La Descubierta ... 17

Mapa 12. Endemismo en la zona de Neiba ... 19

Mapa 13. Endemismo en las zonas de San José de Ocoa y Monte Plata ... 20

Mapa 14. Áreas protegidas en la zona de La Descubierta ... 21

Mapa 15. Áreas protegidas en la zona de San José de Ocoa ... 22

Mapa 16. Áreas protegidas en la zona de Yamasá ... 23

Mapa 17. Cobertura boscosa (verde) y no bosque (crema) en la Sierra de Neiba en 1996 .. 47

Índice de tablas: Tabla 1. Uso y cobertura del suelo en San José de Ocoa ... 45

Tabla 2. Índice de feminidad de acuerdo a región y zona. ... 24

Tabla 3. Población por zona y sexo en los municipios de Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá en 2010 ... 25

Tabla 4. Indicadores de pobreza y desigualdad interna en los municipios de Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010 ... 26

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Tabla 5. Hogares en situación de pobreza en las zonas rurales de los municipios de Rancho

Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010 ... 27

Tabla 6. Personas en situación de pobreza en las zonas rurales de los municipios de Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010 ... 28

Tabla 7. Número de unidades productivas agropecuarias en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá de las cuales se conoce el sexo del productor o la productora según el Precenso Agropecuario del 2015 ... 33

Tabla 8. Número de productores y productoras agropecuarios en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá en 2015 ... 34

Tabla 9. Superficie de suelos según uso agropecuario en San José de Ocoa, 2012 ... 36

Tabla 10. Superficie de suelos según uso agropecuario en Independencia, 2003 ... 38

Tabla 11. Organizaciones ... 53

Tabla 12. Otras organizaciones, Rancho Arriba. ... 55

Tabla 13. Organizaciones locales de la Descubierta ... 56

Tabla 14. Sobre las organizaciones de la Cuenca media de Ozama ... 56

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1. CONTEXTO SOCIOAMBIENTAL

1.1 Caracterización ambiental las zonas de estudio

Los trabajos etnográficos realizados para este estudio se centran en tres áreas particulares:

Rancho Arriba (Cuenca del Nizao), San José de Ocoa; La Descubierta (Sierra de Neiba) y Yamasá (Cuenca del Ozama). A continuación, se describen algunas de las características geográficas, geomorfológicas, hidrográficas y de la fauna y la flora de dichos lugares, las cuales pueden a ayudar comprender mejor el contexto ambiental y social de estos paisajes productivos de montaña.

Geografía

Mapa 1. Mapa con las provincias de la República Dominicana

Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y Oficina Nacional de Estadística. División Territorial de la República Dominicana, 2015.

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Rancho Arriba es un municipio de la República Dominicana al igual que La Descubierta y Yamasá. El primero de los tres está situado en la provincia de San José de Ocoa, mientras los otros dos están localizados en las provincias Independencia y Monta Plata respectivamente. Rancho Arriba limita al oeste con La Vega, Jarabacoa y Sabana Larga; al este con Los Cacaos; al norte con Jima Abajo, Bonao y Piedra Blanca y al sur con San José de Ocoa. Su único distrito municipal posee el mismo nombre que el municipio.

Mapa 2. División política de la provincia San José de Ocoa

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Paralelamente, Yamasá limita al oeste con Maimón y Piedra Blanca; al este con Monte Plata; al norte con Cotuí y Monte Plata y al sur con Villa Altagracia, Pedro Brand y Santo Domingo Norte. Como se aprecia en el mapa 2, los distritos municipales de Yamasá son Los Botados y Mamá Tingó.

Mapa 3. División política de la provincia Monte Plata

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Mientras tanto, La Descubierta limita al oeste con “Cornillon” (Haití) y Jimaní; al este conPostrer Río, al norte con “Savanette” (Haití) y Hondo Valle y al sur con el Lago Enriquillo. Como se observa en el mapa 3 el municipio en cuestión posee un distrito municipal de nombre homólogo. Son secciones de este municipio Los Pinos y Bartolomé.

Asimismo, sus parajes son Ángel Félix y Sabana Real.

Mapa 4. División política de la provincia Independencia

Geomorfología y topografía

De manera general, el relieve terrestre de la República Dominicana posee diversos accidentes geográficos, entre los que nos interesa destacar ahora las cordilleras, los valles y las sierras. De la primera clase de accidentes geográficos, las tres protagonistas del relieve

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dominicano son la Cordillera Central, la Septentrional y la Oriental. Asimismo, las sierras más relevantes son las de Samaná, Baoruco, Neiba, Martín García y Yamasá. Finalmente, los valles de la isla son los del Cibao, de San Juan, de Bonao, de Villa Altagracia, de Neiba o del Yaque del Sur y de Ocoa. Entre los valles intramontanos se encuentran los de Constanza, Jarabacoa, Tireo, Valle Nuevo, Rancho Arriba, Río Limpio, Vallejuelo, El Cercado y Hondo Valle.

En un mapa geomorfológico de la República Dominicana realizado por la Organización de los Estados Americanos, del cual presentamos aquí los fragmentos en los que se visibiliza la naturaleza geomorfológica de las zonas de interés para este estudio (Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta), se observa que el país puede dividirse en unas 20 regiones geomórficas, algunas de las cuales poseen subregiones. En el mapa citado se tiene que cada región está limitada por una línea sin interrupciones, mientras las subregiones están separadas por una línea roja intermitente. Cada región y subregión se corresponde con un número romano coloreada de manera semejante a las susodichas líneas divisorias y las subregiones llevan además una letra que indica su estatus de subregión. A su vez, cada región y subregión se encuentra dividida de otras zonas con distintas características geomórficas a través de líneas negras y números arábigos.

A los fines de este estudio conciernen especialmente las regiones siguientes:

1. Región XII: Valles Intramontaños de la Cordillera Central, categoría con la cual se corresponde buena parte de San José de Ocoa y, entre esas, Rancho Arriba. (ver Mapa 5)

2. Región XV: La Sierra de Neiba, la cual guarda relación con La Descubierta. (ver Mapa 6)

3. Región XIII: La Sierra de Yamasá. (ver Mapa 7)

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Mapa 5. Geomorfología de Rancho Arriba, San José de Ocoa

Fuente: Mapa geomorfológico de la República Dominicana realizado por la Organización de los Estados Miembro

El valle intramontano de Rancho Arriba está al nordeste de San José de Ocoa a unos 700 m de altura sobre el nivel del mar. Este es bañado por el río Nizao. Es un valle de carácter estructural de origen fallado que posiblemente se formó en el período cretáceo o la era terciaria como un lago que se secó en la era cuaternaria. Los suelos son de orígenes lacustres y aluviales. El tipo de vegetación fundamentalmente es la de bosque húmedo.

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Mapa 6. Geomorfología de La Descubierta

La Sierra de Neiba o Neyba (que anteriormente se conocía también con el nombre de Cordillera Meridional) está situada en la Región Suroeste del País, ocupando parte de las provincias Elías Piña, San Juan y Bahoruco. Su extensión en territorio dominicano es de aproximadamente 100 kilómetros ysu orientación es noroeste-sureste. Está limitada por el Valle de San Juan en el Norte, el valle del río Yaque del Sur (que la separa de la Sierra de

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Martín García) hacia el este y la Hoya de Enriquillo hacia el sur. La frontera con Haití constituye un límite arbitrario que la restringe hacia el oeste.

Mapa 7. Geomorfología de Yamasá

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La Sierra de Yamasá, como lo sugiere su nombre, está ubicada sobre todo en el municipio de Yamasá. No obstante, abarca un amplio territorio que comprende también los municipios de Jima Abajo, Bonao, Piedra Blanca, Maimón, Villa Altagracia, Monte Plata, Cotuí y Cevicos. Esta sierra sigue una orientación oeste-este. La misma se localiza entre el valle del Cibao Oriental, Los Haitises y la Llanura Sur oriental o del Caribe. Sus picos no son muy elevados.Los más notables son la Loma de Siete Picos (856 metros de altura aproximadamente), en cuyas faldas nace el río Ozama; Mariana Chica (802 m), Guardarraya (755 m), entre otros.El tipo de bosques que prevalecen en la Sierra de Yamasá son el Bosque húmedo Subtropical y el Bosque muy húmedo Subtropical, encontrándose este último en las vertientes de mayor elevación.

Hidrografía

En términos hidrográficos, a nivel general, es preciso resaltar que la República Dominicana cuenta con cinco cuencas hidrográficas importantes según la División Territorial de la República Dominicana del 2015. Estas son:

a) La cuenca del río Yaque del Norte, el más largo del país, cuyos afluentes son: el Jimenoa, Bao, Amina, Mao, Guayubín y Maguaca.

b) La cuenca del río Yaque del Sur, con extensión de 209 kilómetros. Sus afluentes son:

San Juan, En Medio y Las Cuevas.

c) La cuenca del río Yuna, el más caudaloso del país. Este se extiende por 210 kilómetros y tiene como afluentes principales los ríos: Camú, Masipedro, Maimón, Chacuey y Cuaba.

d) La cuenca del río Ozama, la cuarta cuenca en importancia por su tamaño. Además, es esta la que atraviesa el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, con un recorrido de 148 kilómetros. Su afluente principal es el río Isabela.

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e) La cuenca del Artibonito, el cual nace en la loma Nalga de Maco, provincia Elías Piña, República Dominicana y desemboca en el “Golfo de Gonaive” en Haití. Este Recorre 321 kilómetros y es considerado el más largo de la isla. Sus afluentes son: Macasía, Libón y Joca.

A juzgar por la misma fuente, entre los ríos mencionados unos de los más contaminados son el Ozama y el Isabela en Santo Domingo; el Higuamo en San Pedro de Macorís; el Yaque del Norte en Santiago; el San Marcos en Puerto Plata; el Jaya en San Francisco de Macorís; a cuenca baja del río Haina y las cuencasmedia y baja de los ríos Yuna y Camú.

Mapa 8. Hidrografía de Yamasá

Fuente: Unidades De Recursos Para La Planificación Del Uso Del Suelo (URP) de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Como se observa en el mapa anterior, el municipio de Yamasá posee una rica hidrografía.

Entre sus principales ríos pueden citarse el Río Ozama, Río Verde, Río Yamasá, Río Guanuma, Río Máyiga, La Isabela, Río Haina y Básima. Estos tres últimos vierten sus

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aguas a otros municipios y provincias cercanas. De manera que Yamasá se encuentra en la cuenca del río Ozama.

Mapa 9, Ubicación de Rancho Arriba en función de la cuenca del río Nizao¹

Fuente: programa de manejo integrado y uso sostenible de cuencas prioritarias y sus francas costeras en la República Dominicana del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales del 2015.

Es evidente en el mapa anterior la ubicación de Rancho Arriba en relación a la cuenca del río Nizao. La cuenca del río Nizao consta de 9 subcuencas distribuidas en 10 municipios que incluyen territorio de las provincias: La Vega, Peravia, San Cristóbal y San José de Ocoa. El río Nizao nace aproximadamente a 5 kms de la sección Rancho en Medio perteneciente a la provincia de La Vega.

1Disponible en: http://ambiente.gob.do/wp-content/uploads/2016/11/Nizao-Areas-Protegidas.pdf

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Mapa 10. Hidrografía de La Descubierta

Fuente: Ministerio Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2012.

En el relieve de la Sierra de Neiba se observan fenómenos cársticos, los que originan un drenaje subterráneo. Siendo principalmente una montaña de roca caliza, la Sierra de Neiba tiene pocas corrientes fluviales de caudal permanente; la gran mayoría de las aguas corre subterráneamente, brotando en forma de grandes manantiales, como por ejemplo Las Barías (La Descubierta), Las Marías (Neiba) y La Furnia (Clavellinas). Los Borbollones brota en la misma orilla del Lago Enriquillo.

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Esta sierra pertenece a diferentes cuencas hidrográficas. La vertiente sur corresponde a la cuenca del Lago Enriquillo, la vertiente norte, en su parte occidental, a la del río Macasía que drena hacia el río Artibonito, mientras que la parte oriental de la vertiente norte drena hacia el río San Juan (y este al río Yaque del Sur).

Flora y fauna

La República Dominicana presenta un alto índice de endemismo tanto de flora como de fauna. Endemismo es un término que se aplica a las especies de flora y fauna exclusivas de una región o zona determinada. Muchas de estas especies tienen una distribución muy restringida y crecen en ambientes muy especiales. Afortunadamente, el país es parte de varios convenios yprotocolos internacionales referentes a la protección dela biodiversidad, como son el Convenio sobre Diversidad Biológica (1992); Convenio sobre Comercialización Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (CITES);

Convenio sobre los Humedales (RAMSAR, 2011); Alianza Global BirdLife Internacional, entre otros.

Según el Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la República Dominicana de 2012, la Sierra de Bahoruco es el lugar donde existe la mayor proporción de especies endémicas en el país. La subregión Barbacoa-Casabito, la Sierra de Neiba, la Península de Samaná y Los Haitises concentran la mayor proporción de la flora endémica. Las Sierras de Bahoruco y de Neiba, en la región sur del país, y la Cordillera Central, en la región norte, son las zonas montañosas con mayor diversidad de fauna endémica del país.

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Mapa 11. Endemismo en la zona de Neiba

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la República Dominicana. 2012.

La zona señalada en el mapa que precede a estas palabras con el número 13, en tonalidad rosácea, engloba la Sierra de Neiba, cuyo índice de endemismo es bastante alto.

Específicamente, según el Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la República Dominicana, para esa área se han reportado 174 especies de flora endémica y 58 especies de fauna endémica. La relevancia de la Sierra de Neiba es incalculable para la reconstrucción de la historia natural de muchas especies de flora y fauna aún no identificadas. Entre esta gran diversidad de vida se encuentran especies especiales, como dos ranas (Eleutherodactylusnotidodes y E. parabates) y una lagartija (Anolis placidus) que son nativas de esta zona. En el parque nacional se encuentran además las reservas de caoba más grandes del país.

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Mapa 12. Endemismo en las zonas de San José de Ocoa y Monte Plata

En el mapa 12 se señala con el número 11la subregión Barbacoa-Casabito, perteneciente a San José de Ocoa, la cual posee 423 especies de flora endémica y 62 especies de fauna endémica.En esa línea de ideas, el área que interesa a este estudio en Yamasá no destaca particularmente en términos de endemismo, pero hidrográficamente hablando la cuenca media del río Ozama ha sido identificada como un espacio esencial para la producción de agua en el país.

Actividades humanascomo el corte de maderas preciosas, el establecimiento de plantaciones de monocultivo, la producción de carbón, la expansión urbana, la minería, las construcciones viales y los complejos turísticos han provocado la destrucción, fragmentación o disección de los bosques. A causa de estos factores se han reducido drásticamente las poblaciones de cientos de especies, colocándose varias de ellas en

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condiciones de peligro de extinción. Muchas de las especies amenazadas tienen un alto valor ecológico, económico y sociocultural. Por ejemplo, maderables, medicinales, para fines artesanales, ceremoniales, ornamentales, melíferas y forrajeras, entre otros usos.

Áreas protegidas

Mapa 13. Áreas protegidas en la zona de La Descubierta

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la República Dominicana. 2012.

En los alrededores de La Descubierta existen numerosas áreas protegidas a considerar en el marco de los bienes y servicios ecosistémicos de dicha zona de estudio. Tal como es señalado en el mapa 13, algunas de las áreas protegidas más destacadas son: el Monumento Natural Las Caobas, apuntado con el código III.A.4; el Monumento Natural Los Cacheos(III.A.17.); Monumento Natural Manantiales de Las Barías (III.A.25.); Parque

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nacional Lago Enriquillo e Isla Cabritos(II.A.5.) y Parque nacional Sierra de Neiba (II.A.10.).

Mapa 14. Áreas protegidas en la zona de San José de Ocoa

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la República Dominicana. 2012.

Para San José de Ocoa, las áreas protegidas de interés son: el Parque nacional Montaña La Humeadora (II.A.4.), Parque nacional Valle Nuevo (II.A.6.) y el Parque nacional Luis Quin (II.A.23.). Por su lado, las áreas protegidas en el caso de Monte Plata son menores que las de La Descubierta y Neiba.

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Mapa 15. Áreas protegidas en la zona de Yamasá

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1.2 Caracterización socioeconómica de las zonas de estudio

La República Dominicana tiene una población de 9.695 millones de personas según Censo del 2010², de los cuales 4,739, 038 (50.2%) son hombres y 4, 706, 243 mujeres (49,8%). En el ámbito urbano la población residente es de 74.25 % y el 25,75 % reside en la zona rural.

Según proyecciones de la ONE, para el 2020 la población femenina en el país subió cuatro décimas en relación al censo 2010, es decir, pasó de 49,8% a 50,02% a nivel nacional. De acuerdo con los datos generales de población, según las distintas regiones del país, se destaca que en las zonas rurales las mujeres representan el 46,95% y los hombres el 53.05%, mientras que en el área urbana hay más mujeres es decir 50,82% que hombres que son 49,18%.

De todas las regiones en que se divide la Rep. Dom., la que tiene mayor cantidad de mujeres residiendo en ellas es la región Ozama, la cual por cada 100 mujeres hay 94 hombres. En las demás regiones predomina una población masculina. En la región del Valle, es la que registra el menor índice de feminidad de un 90%. En general a nivel nacional tenemos un índice de feminidad en la zona urbana de 103 y en la rural de 89.Según el censo, 2010 el índice de feminidad por región es el siguiente:

Tabla 1. Índice de feminidad de acuerdo a región y zona.

Región Rural Urbana Total

Cibao Norte 91 103 99

Cibao Sur 89 102 96

Cibao Nordeste 89 102 95

Cibao Noroeste 82 97 91

El Valle 81 97 90

2 Oficina Nacional de Estadísticas (ONE): Censo de Población y Vivienda, 2010. Recuperado:

https://www.one.gob.do/censos/poblacion-y-vivienda/censo-2010

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Ozama 97 106 106

Valdesia 92 101 97

Enriquillo 79 97 93

Yuma 75 100 95

Higuamo 86 104 99

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010.

Población en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá

Tabla 2. Población por zona y sexo en los municipios de Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá en 2010

Zona Rural Urbano Rural y urbano

Sexo

Lugar

HOMB RES

MUJE RES

TOT AL

HOMB RES

MUJE RES

TOT AL

HOMB RES

MUJE RES

TOT AL RANCHO

ARRIBA

4,621 2,973 7,594 1,481 1,224 2,705 6,102 4,197 10,29

9 LA

DESCUBIE RTA

1,580 1,369 2,949 2,743 2,618 5,361 4,323 3,987 8,310

YAMASÁ 17,903 16,627 34,53 0

10,379 10,439 20,81

8

28,282 27,066 55,34

8 Fuente: IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.

Es importante aclarar, tal como lo explican Del Rosario, P. J.; Morrobel, J. y Martínez, C., que la idea de la ruralidad en Rep. Dom. Se construyó fundamentalmente en base a parámetros político-administrativos que se limitan a adjudicar esa categoría a los territorios que queden fuera de los límites de la cabecera de los municipios y sus distritos municipales.

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010, en ese entonces había un total de 7,594 personas habitando las zonas rurales del municipio de Rancho Arriba, de entre las cuales 4,621 (60%) eran hombres y 2,973 (40%) eran mujeres. A su vez, en el

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caso de La Descubierta, eran unas escasas 2,949 personas las que vivían en la zona rural.

De estas, 1,580 (53.5%) eran hombres y 1,369 (46.4%) eran mujeres.Por último, aunque no menos importante, en las zonas rurales de Yamasá residían 34,530 personas cuando se realizó el censo ya enunciado y 17,903 (51.84%) de ellas eran hombres, mientras 16,627 (48.15%) eran mujeres. Estos son los datos que se deducen de la tabla 3.

Niveles de pobreza

Tabla 3. Indicadores de pobreza y desigualdad interna en los municipios de Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010

Municipio % hogares pobres Núm. Hogares pobres

RANCHO ARRIBA

75.4 2, 441

YAMASÁ 74. 5 10, 998

LA

DESCUBIERTA

78. 8 1,666

Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. El Mapa de la pobreza en la República Dominicana 2014: Informe general. 2014.

En la tabla 4 se refleja la elevada cantidad de hogares en situación de pobreza en los 3 municipios que nos ocupan. Casi a la par, Rancho Arriba y Yamasá exhiben, aproximadamente, un 75% de sus hogares en esta condición. Por su parte, La Descubierta resalta con niveles aún más altos, cayendo el 78% de sus hogares en esta categoría. Cabe destacar que estas cifras incluyen tanto los hogares en las zonas rurales como en los cascos urbanos.

A continuación, valoramos las cifras de pobreza para las zonas rurales, pero antes, es de subrayar que el espacio rural dominicano no es sinónimo de espacio agrícola

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exclusivamente. En ese sentido, hay que destacar la importancia de las micros y pequeñas empresas no agrícolas rurales:

“Las características de las micro y pequeñas empresas no agrícolas reflejan también la situación de pobreza en la zona rural. Alrededor del 70% son negocios de subsistencia, con un carácter informal, y generalmente ubicados en la misma vivienda. Por el carácter de subsistencia o de “refugio”, son negocios típicos de familias pobres. Más aún, alrededor de 46,000 hogares rurales tienen una micro empresa como fuente principal de ingresos. Los impactos negativos sobre este tipo de empresas afectan directamente los ingresos de las familias rurales por el peso que tienen sobre el empleo rural. Del total de negocios, 56% son manejados por mujeres.”³

Tabla 4. Hogares en situación de pobreza en las zonas rurales de los municipios de Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010

Municipio % hogares pobres

Núm. De hogares pobres

% hogares pobreza

extrema

Núm. De hogares en pobreza extrema RANCHO

ARRIBA

75.9 1,819 35.1 842

YAMASÁ 75.2 6,925 19.7 1,811

LA

DESCUBIERTA

94.8 722 82.3 627

3Del Rosario, P. J.; Morrobel, J. y Martínez, C. 2009. “Crisis y pobreza rural en América Latina: el caso de República Dominicana”. Documento de Trabajo N° 42. Programa Dinámicas Territoriales Rurales. Rimisp, Santiago, Chile.

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El Mapa de la pobreza en la República Dominicana del 2014 establece que en las zonas rurales de Rancho Arriba y Yamasá existen, respectivamente, un 75.9 y un 75.2% de hogares pobres, así como un 35 y un 19.7% de hogares en condiciones de extrema pobreza.

De nueva vez, La Descubierta resalta con una data alarmante, al quedar claro que casi la totalidad de los hogares en las zonas rurales de este municipio viven en situación de pobreza (94.8) o en extrema pobreza (82.3).

Congruentemente, en el ranking de pobreza municipal contenido en el mapa de la pobreza ya citado, La Descubierta ocupa el lugar número 10 entre los municipios con mayor tasa de pobreza general. Por otro lado, Rancho Arriba es el número 23 y Yamasá el 27. En el cuadro siguiente se observa el mismo tipo de datos, aunque traducido al número de personas en lugar de los hogares. En cualquier caso, los porcentajes se mantienen con poca variación. En definitiva, los niveles de pobreza en Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta resultan preocupantes.

Tabla 5. Personas en situación de pobreza en las zonas rurales de los municipios de Rancho Arriba, Yamasá y La Descubierta en 2010

Municipio % personas pobres

Núm. De

personas pobres

% personas pobreza extrema

Núm. De

personas en pobreza extrema RANCHO

ARRIBA

72.7 5,512 31.8 2,414

YAMASÁ 75.1 25,942 16.9 5,822

LA

DESCUBIERTA

94.8 2,786 84.1 2,471

Según Del Rosario, P. J.; Morrobel, J. y Martínez, C., se estima que alrededor del 36% de la población dominicana reside en zonas rurales y, de estos hogares rurales, el 56% son

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pobres y el 17% viven en pobreza extrema. En otras palabras, más del doble de los hogares pobres del país se concentra en las zonas rurales.⁴

En el del mapa de la pobreza del 2014 aquí referidose empleó el Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) como complemento al Método de Índice de Calidad de Vida (ICV). El primero de estos métodos considera “pobres” a los hogares que presentan 3 o más carencias de entre un total de necesidades establecidas. Las variables o carencias utilizadas en la definición de pobreza de este modelo incluyen la existencia de piso de tierra en las viviendas, techos y paredes construidos de materiales inadecuados, empleo de carbón o leña para cocinar, presencia o no de instalación de agua potable de la red pública, servicio sanitario adecuado, energía eléctrica, servicio de recolección de basura, equipos básicos (nevera, estufa, lavadora y televisor), adultos semi-analfabetos, niños que no asisten a la escuela, tipo de vivienda, personas por dormitorio, transporte privado y acceso a las tecnologías de la información (TIC).De acuerdo con dicho mapa de la pobreza, la categoría de “pobreza extrema” y “pobreza” pueden definirse en los términos siguientes:

“La pobreza extrema puede ser considerada como un grupo poblacional de muy baja calidad de vida, ya que comprende hogares principalmente del estrato socioeconómico bajo, con ingresos medianos alrededor de la pobreza; una importante proporción no se encuentra en condiciones de adquirir una canasta básica alimentaria y presenta una cantidad considerable de NBI. Por su parte, los hogares en la categoría de pobreza moderada, aunque poseen mejores condiciones de vida que la categoría anterior, pueden considerarse con baja calidad de vida, ya que comprenden hogares de los estratos medios y medio bajo y más de la mitad tienen ingresos por debajo de la línea de la pobreza y una cantidad considerable de NBI”.⁵

4Del Rosario, P. J.; Morrobel, J. y Martínez, C. 2009. Ob. Cit.

5 Morillo Pérez, Antonio. “El mapa de la pobreza en la República Dominicana”. Santo Domingo, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, 2014, p. 25.

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Otra consideración necesaria respecto a la pobreza es el hecho de que las mujeres son las más vulnerables a este fenómeno. De acuerdo con el Plan Nacional de Juventudes,el 34%

de la población joven comprende entre los 15 y 35 años⁶. Este estudio revela que más de la mitad es decir el 55% de las personas jóvenes que no estudian ni tienen un empleo remunerado se dedican a la economía del cuidado. El trabajo doméstico no remunerado esta feminizado. Esta situación afecta a las mujeres, más que a los hombres, dado que la mayoría de los jóvenes que se dedican a estas actividades son mujeres. Esta diferencia entre hombres y mujeres desempleados tiene una clara distinción de género y esto dificulta su inserción al mercado laboral, lo que se agrega el tener hijos e hijas en edades muy temprana.

Los datos que ofrece el Ministerio de Salud Pública muestran que el 22,3% de las niñas y mujeres jóvenes de 15 a 19 años en el país quedan embarazadas en la adolescencia, lo que hace que su inserción al primer empleo sea muy difícil para las mujeres que ya tienen familia en edades muy temprana⁷. Estos datos revelan que las jóvenes que quedan embarazadas son las más pobres y tienen niveles más bajos. Su condición perpetúa la pobreza.

El diagnóstico revela, además, que la República Dominicana presenta el nivel más alto de embarazo en adolescente de la región. La tasa de fecundidad para edades especificas entre 15 a 19 años en la zona urbana es de 19.6% y en las zonas rurales es más alta de 23.1 %. Es importante señalar que el estudio revela que la población adolescente y los jóvenes están impactados por la falta de empleo, embarazos a temprana edad y bajo nivel educativo, lo que tiene implicaciones en las oportunidades de trabajo remunerado.

6 Ministerio de la Juventud: Plan Nacional de Juventudes 2030. Pág. 16. Recuperado:

https://www.juventud.gob.do/wp-content/uploads/2020/01/pnj2020-2030_optimize.pdf

7 Gabinete de Coordinación de Política Sociales: Diagnóstico de Situación del Embarazo en Adolescentes en República Dominicana, 2018. Pág. 13. Recuperado: file:///C:/Users/User/Downloads/DiaPREA%20(1).pdf

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La fecundidad como en el resto de los países de la región ha ido descendiendo desde hace varias décadas. En las estimaciones realizadas a partir del censo del 2018 se indica que el índice de feminidad (número medio de hijos por nacer) es de 2.35 hijos por familia. Las estadísticas que ofrece el Ministerio de Salud Pública de la República Dominicana muestran que la tasa de natalidad ha descendido, pues el 2008 era de 21,9% y en el 2017 bajo a 19,8%.

La Población Económicamente Activa (PEA) en República Dominicana está compuesta en un 59.8% por hombres y 40.2% por mujeres. La brecha se acentúa si vemos los datos según zona: en el área rural, la PEA femenina es 35 puntos porcentuales menor a la PEA masculina, es decir 32.5% y 67.5% respectivamente⁸.

La Población Económicamente Activa (PEA) en el 2019 registró su nivel más bajo en las dos últimas dos décadas al situarse en 56.7% para el segundo trimestre del año, 8.5% p.p.

menos en comparación con el mismo trimestre del año 2019, según el Boletín Trimestral Mercado de Trabajo⁹.

Según el PNUD, 2017 la República Dominicana tiene brechas importantes en relación con los géneros, porque existe una clara diferenciación en los ingresos, menor participación de las mujeres en el mercado laboral, en torno a la salud sexual y reproductiva, por las elevadas tasas de embarazos en adolescentes. Por igual un alto índice de mortalidad materna (95 por cada 100,000 nacidos vivos) y una baja participación en los asientos congresuales. Se identificaron limitaciones en la oferta de servicios educativos y de salud

8 Oficina Nacional de Estadísticas Encuesta Nacional de Hogares de Propósito Múltiples (ENHOGAR). 2015.

Pág.

9 Banco Central: Boletín Trimestral del Mercado laboral abril-junio 2020. Pag.7. Recuperado:

file:///C:/Users/User/Downloads/Boletin_Trimestral_Mercado_de_Trabajo_E-J_2020.pdf

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integral. El mercado laboral es excluyente y de baja calidad, además de acceso restringido a información de servicios de salud sexual y reproductiva.

La data que ofrece el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo nos indican que desde el año 2013 se registró para el país una disminución de la pobreza moderada y extrema, por ejemplo, en este año señalado se pasó de un 41.3% a un 30.5% en el 2016. Y en relación con la pobreza extrema de un 10.5% a un 6.5% en igual período.

La data de la CEPAL indica además que los ciclos entre 15 y 24 años son los que predominan los niveles de indigencia (19%) y pobreza (26.6%) y se corresponden con lo que plantea el censo y otros estudios sobre la juventud. Los mayores de 65 años muestran un 42.6% de pobreza y el 22.1% de indigentes.

Según el Banco Central, 2017, el 49.1% de las mujeres mayores de 15 años forman parte de la fuerza laboral en relación con el 75.9% de los hombres. Aunque destaca que el incremento de la población femenina a la fuerza laboral se debe a factores sociodemográficos, económicos y culturales como son el aumento del nivel educativo de las mujeres, la reducción de la tasa de natalidad. No obstante, destaca que persisten altos niveles de vulnerabilidad y pobreza en la población femenina.

Se estima que un 6.35% de las mujeres en Rep. Dominicana viven enpobreza extrema, y de entre esa población femenina, las más afectadas son las mujeres rurales.El 9.49% de las mujeres rurales se encuentran en pobreza extrema. En cuanto a la pobreza moderada, por otro lado, se ven tocadas por ella el 30.37% de las mujeres a nivel nacional y en la zona rural afecta al 40.41%¹⁰.

10Ministerio de Economía y Planificación (MEPyD): 5to Informe anual de avance en la implementación de la Estrategia nacional de desarrollo 2030 y cumplimiento de los objetivos y metas del Plan plurianual del sector público. 2018. Recuperado: de http://economia.gob.do/mepyd/despacho/unidadasesora-de-analisis- economico-y-social/sisdom/sisdom-2015/

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En relación con los hogares encabezados por mujeres, la CEPAL, hacia el 2014, ofrece las siguientes cifras: el 46.5% son hogares pobres y un 25% son indigentes. En comparación con los hogares que tienen jefatura masculina, en los que el 32.8 % son hogares pobres y solo un 14.6% son hogares indigentes; es clara la vulnerabilidad de hogares con jefatura femenina.Además, el estudio recién aludido revela que la carga de hijos e hijas, la dificultad de acceder al empleo o conseguir un trabajo remunerado, la falta de acceso a tierra y préstamos y los embarazos en adolescente son los elementos que limitan a las mujeres jefas de hogar. De acuerdo con ENDESA 2013, se estima que la tasa de jefatura femenina es de casi 41.8%, a nivel urbano y un 34% a nivel rural.

Producción agropecuaria

Tabla 6. Número de unidades productivas agropecuarias en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasáde las cuales se conoce el sexo del productor o la productora según el Precenso Agropecuario del 2015

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Fuente: Precenso Nacional Agropecuario 2015.

En la tabla 7 es visible que en los casos de Rancho Arriba y La Descubierta el porcentaje de mujeres reconocidas como productoras de una unidad agropecuaria es muy inferior al de hombres. Específicamente, se tiene un 7.85% de mujeres contra un 92% de hombres en Rancho Arriba y un 8.6% de mujeres frente a un 91.4% de hombres en La Descubierta.

Paralelamente, en Yamasá existía en 2015 un 30% de mujeres y un 70% de hombres. Lo último es bastante superior si es comparado con los dos municipios anteriores, pero el número de mujeres productoras con una unidad productiva sigue siendo inferior al de hombres. La tabla siguiente muestra una realidad semejante.

Tabla 7. Número de productores y productoras agropecuarios en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá en 2015

Productores

Lugar

HOMBRES MUJERES TOTAL

RANCHO ARRIBA

807 65 872

LA 441 54 495

PRODUCTORES

LUGAR

HOMBRES MUJERES TOTAL

RANCHO ARRIBA 1,021 87 1,108

LA DESCUBIERTA 914 86 1,000

YAMASÁ 3,654 1,597 5,251

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DESCUBIERTA

YAMASÁ 2,375 1,204 3,579

Fuente: Precenso Nacional Agropecuario 2015

Si de las provincias se trata, San José de Ocoa poseía unos 5,170 productores y productoras en total, el 94.7% de los cuales eran hombres y el 5.3% mujeres. En ese tenor, la provincia Independencia tenía un total de 2,757 productores y productoras de entre los cuales el 81.8% eran hombres y apenas el 18.2% mujeres. Seguidamente, la provincia Monte Plata gozaba de un total de 11,059 productores y productoras. El 75.1% de estos últimos eran hombres y el 24.9% mujeres. Es posible ver cierto parentesco entre el diminuto porcentaje de mujeres en el sector agropecuario en relación a los hombres que ocurre en Rancho Arriba, La Descubierta y Yamasá, con la situación a nivel nacional, donde las mujeres se ven insertadas en un porcentaje muy reducido en relación a los hombres a lo largo de los años.

Rubros principales en San José de Ocoa

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Tabla 8. Superficie de suelos según uso agropecuario en San José de Ocoa, 2012

Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas. Perfiles Estadísticos Provinciales: regiones Valdesia- Ozama. 2013.

En la tabla 9 se aprecia que el rubro cuyo cultivo, por sí sólo, reúne la mayor superficie terrestre con respecto a los demás cultivos en San José de Ocoa es el café. Por otra parte, existe también una gran superficie terrestre dedicada al pasto y a los cultivos de subsistencia. Al respecto, el Estudio de uso y cobertura de suelo de República Dominicana del 2012 dice que, en la provincia de San José de Ocoa, la zona con mayor superficie dedicada a este cultivo corresponde al municipio de Rancho Arriba. A parte, señala que el aguacate, si bien no a niveles tan altos como el café, se cultiva también en Rancho Arriba y San José de Ocoa en general.¹¹

11 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Estudio de uso y cobertura de suelo 2012. Santo Domingo, R.D., 38 páginas.

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según la evaluación estratégica social y ambiental (SESA) del proyecto: No. 00106286, titulado “Conservación Efectiva de Bienes y Servicios Ecosistémicos en Paisajes de Montana Amenazados”, el desarrollo de la agricultura es notable en los paisajes de montaña de Ocoa y se sustenta principalmente por la producción de vegetales y frutas como la cebolla, los pimientos, tomates, papas, repollo, aguacate, fresas y mango. En ese tenor, dicha provincia también tiene goza del desarrollo deagricultura gentilcon el ambiente y con la economía de la zona. Nos referimos al café, el cual cubre 3,249 hectáreas (aproximadamente un 57%) de 5,697.25 ha deárea agrícola existente en estos paisajes de montañaEspecíficamente, en Rancho Arriba la principal actividad agropecuaria en las comunidades es la producción de café combinado con otros sub productos como habichuela, papas, ajíes, cebolla, apio, guineos, orégano. Empero, existe también actividad pecuaria (ganado, finca de madera- aserradero, granja de pollo e invernadero).¹²

A juzgar por el SESA, en cuanto a la participación de las mujeres y hombres en las actividades productivas relativas al café y los vegetales, son escasas las mujeres que hacen el mismo trabajo que los hombres en el café. Tradicionalmente estos trabajos están divididos en roles de género. Mientras las mujeres han habituado a recolectar, tostar y producir, los hombres siembran, limpian los cultivos, fumiga, prepara el café, seca el café, vende y “se hecha el dinero en el bolsillo.¹³

Rubros principales de La Descubierta

12Fondo Pro Naturaleza-Takin Consulting. Evaluación Estratégica Social Y Ambiental (SESA) Del Proyecto Conservación Efectiva de Bienes y Servicios Ecosistémicos en Paisajes de Montana Amenazados. 2021.

13Ibidem.

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Tabla 9. Superficie de suelos según uso agropecuario en Independencia, 2003

Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas. Perfiles Estadísticos Provinciales: regiones Enriquillo-El Valle.

2013.

En la tabla anterior pone de manifiesto la cantidad superior de superficie terrestre dedicada al monocultivo de caña de azúcar que existía en la provincia Independencia en 2003. Otros dos rubros que ocupaban también una superficie importante de los suelos eran el arroz y los cítricos. Sin embargo, el porcentaje mayor de superficie terrestre era acaparado por la agricultura mixta.

A pesar de que ello no es reflejado en la tabla 10, el Estudio de uso y cobertura de suelo de República Dominicana del 2012 alega que la provincia Independencia posee considerables áreas con producción de aguacate. A parte, apunta que la superficie con cultivo de plátano en la provincia Independencia no es significativa y que está ubicada principalmente en Cristóbal y Duvergé. Por otro lado, cabe referir el cultivo de uva en las partes bajas de la sierra de Neiba, aunque esto tiende a acontecer sobre todo en la provincia de Bahoruco.

El Plan Municipal de Desarrollo La Descubierta 2014-2016 establece que en la parte baja del municipio y alrededor del Lago Enriquillo se ubican pequeños predios agrícolas que están dedicados a la producción de plátanos, guineo, habichuelas y hortalizas. Mientras tanto, en la parte alta el principal cultivo es el café, el cual ha sido atacado por La Roya en los últimos años. Al respecto el SESA indica que, semejante a lo que ocurre en Ocoa, los

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roles en los que tradicionalmente se vinculan ambos sexos adjudican a las mujeres la recolección del café y en la preparación de alimentos para los trabajadores y a los hombresla producción, la siembra, el mantenimiento de las fincas y la venta.

Tabla 11.Superficie de suelos según uso agropecuario en las 3 zonas de interés

Fuente: SESA.

Rubros cultivados en Yamasá

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La agricultura de subsistencia en las áreas de interés a este estudio se extiende, principalmente, a zonas definitivamente montañosas de las vertientes Norte y Sur delas sierras de Neibay Yamasá. Agrega también que, usualmente, estos predios son usados para el pastoreo del ganado cuando son dejados en barbecho. Particularmente, áreas significativas de cacao se localizan en el municipio de Yamasá.¹⁴Afortunadamente, el cacao protege el medio ambiente, favoreciendo la flora y la fauna. A parte, existen otros rubros como: café, yuca, maíz, arroz, yautías, auyama, batata, plátanos, guineos, etc. que se producen en áreas de quebradas.

La provincia Monte Plata es una de los principales centros de producción de cacao orgánico en el país.El área total de cultivo de la que se tiene conocimiento es de 120 mil tareas, de las cuales se saca entre 80 a 100 mil quintales por año (PNUD, 2018). De la producción total de cacao en la zona, se estima que un 27% de las fincas se dedica a la producción orgánica del cultivo. A su vez, uno de los principales municipios productores de cacao es Yamasá. Entre Yamasá y Peralvillo hay sembradas y en producción 160,000 tareas que producen aproximadamente 96,000 quintales por año y 5,280 toneladas métricas anuales.

Amenazas a los bienes y servicios ecosistémicos en las zonas de interés

14Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Estudio de uso y cobertura de suelo 2012. Santo Domingo, R.D., 38 páginas.

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En los paisajes productivos de Montaña de interés

La Descubierta

El perfil socio-económico y medioambiental de la provincia Independencia revela un acelerado proceso de deforestaciónen el municipio La Descubierta. En ese sentido, existe una gran amenaza de una mayor riada por causa del arroyo llamado Yerba Buena, debido a la gran deforestación a que ha sido sometida la sierra de Neyba, por lo cual es necesaria una forestación masiva de la cuenca del arroyo para evitar mayores daños en temporadas de huracanes.¹⁵

Por su parte, el Plan Municipal De Desarrollo La Descubierta2014-2016 saca a colación el hecho de que la crecida del Lago Enriquillo ha afectado a 526 familias y 25,677 tareas de tierra que han sido anegadas por el agua, las cuales estaban dedicadas a la agricultura mixta e intensiva. Ello ha afectado sobre todo a la parte baja de los predios agrícolas del territorio.

A decir del SESA, los principales riesgos observados a nivel de fincas en la Vertiente Sur de la Sierra de Neiba es el uso de agroquímicos que aumentalos niveles de contaminación de las aguas, que a su vez es detonante de los riegos ambientales por su efecto en la salud de los ecosistemas y de los sociales por el incremento potencial de enfermedades de la población debido a la contaminación química de las aguas para el consumodoméstico.

Otras amenazas a los recursos naturales son: la tala y quema de bosques, la agricultura, el monocultivo, uso no planificado del agua, contaminación de suelos y aguas por agroquímicos y procesamiento de café, falta de empleo e ingresos bajos en la población.¹⁶

15Instituto de Investigaciones Científicas de la Universidad Central del Este (UCE). Independencia: perfil socio-económico y medioambiental. Editora Amigo del Hogar. 2012.

16Fondo Pro Naturaleza-TakinConsulting. Evaluación Estratégica Social Y Ambiental (SESA) Del Proyecto Proyecto Conservación Efectiva de Bienes y Servicios Ecosistémicos en Paisajes de Montana Amenazados.

2021.

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Yamasá

El Plan de Acción para el Manejo de la Cuenca del Río Ozama-Isabela del 2018 nos dice que, en la zona que nos ocupa, la actividad agrícola genera sedimentos y residuos de pesticidasdebido a las malas prácticas de manejo en áreas bajo cultivo de caña y frutos menores localizados aguas arriba, hacia los municipios de Villa Mella, La Victoria y Yamasá, en Santo Domingo Norte y en la provincia Monte Plata.¹⁷

Allí, según el mismo estudio recién citado, la ganadería vacuna y porcina son fuentes importantes de contaminación, debido a la producción extensiva y desordenada de la ganadería de carne principalmente y las granjas porcinas y crianza domestica doméstica de cerdos próximo a las viviendas. La falta de controles para ordenar a este sector contribuye al incremento de la contaminación de las aguas. Estas brechas, no sólo se deben a fallas de orden institucional, sino también a falta de conciencia de ganaderos y criadores de cerdos en pequeña y gran escala.¹⁸

La misma fuente argumenta que, en relación a los cambios de usos de las tierras para la crianza de animales y el cultivo de frutos menores, y sus consecuencias en la degradación de los suelos, es un vacío la falta de plantaciones agroforestales en tierras altas con vocación productiva, principalmente para la producción de café, cacao y frutales, debido a brechas relacionadas con la educación ambiental y la falta de orientaciones técnicas, junto a la ausencia de caminos apropiados para la comercialización de sus productos. Aun cuando la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales no tiene el mismo peso en la cuenca alta y media como en la baja, la torrencialidad de las corrientes, la frecuencia de deslizamiento y otros riesgos obligan superar vacíos existentes en este tema entre los comunitarios.¹⁹

17Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Plan de Acción para el Manejo de la Cuenca del Río Ozama-Isabela. Santo Domingo D.N. Octubre de 2018

18 Ibidem.

19 Ibidem.

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A parecer del SESA, en efecto, los problemas ambientales de esta zona incluyen:

contaminación de agua, la deforestación, mal manejo de residuos y contaminación sónica.

San José de Ocoa

A nivel provincial, gran parte de las viviendas de San José de Ocoa se encuentran afectadas por algún tipo de contaminación. Las fuentes de contaminación que afectan a un mayor número de viviendas de la provincia son: los ruidos de vehículos, la contaminación de las cañadas, la música alta y la contaminación por las pocilgas (muchas de las cuales vierten sus desperdicios en los ríos y cañadas).Otro elemento que debe tomarse en cuenta es la planeación urbana dado el hecho de que la zona urbana del municipio está rodeada de barrios enclavados en las montañas, en el curso de cañadas, arrabalizados y con hacinamiento, lo que también atenta contra la salud de los munícipes. Esto lo establece el Diagnóstico Ambiental Municipal De San José De Ocoadel 2020.²⁰

En esa línea de ideas, el SESA arrojó que, similar a lo que sucede en las otras dos áreas de interés,las siguientes actividades son las principales amenazas a los recursos naturales:

 La tala y quema de bosques.

 La expansión de la agricultura y la ganadería.

 La captura dealgunas especies por prejuicio cultural, como el caso de las culebras.

 La caza y la captura de avespara venta, como el caso de los pericos.

 El monocultivo.

 El uso comercial no regulado de algunas especies (helecho macho, por ejemplo).

 Aprovechamiento irregular de plantaciones forestales.

 Uso no planificado del agua.

20Alcaldía De San José De Ocoa. Diagnóstico Ambiental Municipal De San José De Ocoa. Noviembre 2020.

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 Contaminación de suelos y aguas por agroquímicos y procesamientode café.

 Falta de empleo e ingresos bajos en la población.

 Desplazamiento de suelo y cambio de uso de suelo por producción de mayor ingreso sin pensar en los recursos naturales a futuro (EJ.: para hacer los invernaderos se tumbansecciones de bosque.)

 El ayuntamiento tarda en recoger la basura semanaly lo hace sin clasificación.

 Los residuos agrícolas se recolectan y se queman.

En las áreas protegidas de las 3 zonas de estudio

A juzgar por lo planteado en el “Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para el área priorizada 3 para REDD+ en República Dominicana”, la principal amenaza al Parque Nacional Montaña La Humeadora es la reducción de la cobertura boscosa causada por expansión de la agricultura y la ganadería, los incendios forestales y el corte ilegal de madera. A continuación, se presenta una cita en la que se explica detalladamente la problemática que amenaza la seguridad del área protegida aludida:

“…la tala y quema de bosques, la agricultura y la ganadería, la caza, la captura y muerte de algunas especies por prejuicio cultural, como el caso de las culebras, la captura de aves para venta, como el caso de los pericos, el monocultivo, captura de jaibas con prácticas dañinas como el uso de sapos, uso comercial no regulado de algunas especies (helechos machos, por ejemplo), aprovechamiento de plantaciones forestales, uso no planificado del agua, contaminación de suelos y aguas por agroquímicos y procesamiento de café, bajos niveles de calidad de vida, bajos ingresos, y falta de empleos, que aumentan la presión social sobre los recursos y presencia de especies invasoras”.²¹

21 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2019. Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para el área priorizada 3 para REDD+ en República Dominicana. Banco Mundial/ Fondo Cooperativo

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Según el mismo estudio, las amenazas que aplican al Parque Nacional Luis Quinn, similares a las mencionadas para el área protegida anterior, son:

 Degradación y alteración de los hábitats (desmonte de la capa vegetal en la loma Los Pinos). Especies invasoras dentro del parque (potreros en la loma Los Guayuyos).

 Practicas forestales de subsistencia (guandules, zanahorias y guineos)

 Pastoreo excesivo, los cuales producen una mayor degradación en los suelos.

 Contaminación de los ecosistemas o hábitats acuáticos por el vertido de desechos sólidos.

 Tala de árboles para la producción de Hornos de Carbón.

 Caza indiscriminada de especies (iguanas, halcones, entre otras...) Tabla 10. Uso y cobertura del suelo en San José de Ocoa

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2019. Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para el área priorizada 3 para REDD+ en República Dominicana. Banco Mundial/ Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques. Santo Domingo, República Dominicana.

A juzgar por los datos que ofrece el Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para el área priorizada 3 para REDD+ en República Dominicana, y acorde a la existencia de las amenazas recién comentadas, en la tabla 1 muestra que en la cuenca de Nizao el 47.28 %

para el Carbono de los Bosques. Santo Domingo, República Dominicana.

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del árease encuentra bajo uso inadecuado. Específicamente, el 38.05 % corresponde a terrenos sobreutilizados, mientras el 9.23 % están siendo subutilizados.²²

En esa misma línea de ideas, un artículo titulado “Cambios en la cobertura boscosa del bosque nublado en la Sierra de Neiba, República Dominicana”, establece que, en el firme de dicha sierra, se encontraba la mayor extensión de bosque nublado del país para la década de los noventa y que esa categoría de bosque se hallaba entre los más frágiles y amenazados del mundo. De hecho, la necesidad de conservar tal riqueza ecosistémica fue una de las razones por las cuales el parque aludido se creó mediante el decreto 221 del 30 de septiembre de 1995. Ya desde esa época era preciso, a decir de los autores, evaluar la degradación de dicha sierra y sentar las bases para futuros monitoreos.

El estudio recién comentado concluye que la mayor extensión de bosque que se conserva en la Sierra de Neiba está en la zona fronteriza a pesar de que existía el supuesto de que el corte maderero para obtener carbón debía ser mayor allí. En cambio, la frontera agrícola había avanzado con más intensidad en años anteriores a 2019 por las vertientes norte y sur de la sierra. Los investigadores observaron que, incluso dentro los límites del parque nacional, los suelos despojados del bosque estaban siendo quemados y los nuevos suelos arados con bueyes. Finalmente, la zona localiza más al extremo oriental del parque era la que presentaba mayor deterioro de todas las áreas estudiadas. En las 3 imágenes siguientes se evidencia a través de una representación la disminución que sufrió la cobertura boscosa, específicamente del bosque nublado, de la Sierra de Neiba entre 1996, 2003 y 2012.

22 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2019. Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para el área priorizada 3 para REDD+ en República Dominicana. Banco Mundial/ Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques. Santo Domingo, República Dominicana.

disponible en: https://documents1.worldbank.org/curated/es/540101574664131160/pdf/Plan-de-Manejo- Ambiental-y-Social-par-Area-Priorizada-Tres.pdf

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Mapa 16. Cobertura boscosa (verde) y no bosque (crema) en la Sierra de Neiba en 1996

Fuente: Familia, Lemuel, Et. Al. “Cambios en la cobertura boscosa del bosque nublado en la Sierra de Neiba, República Dominicana”. Ciencia Ambiente y Clima 2(1):7-22. 2017.

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Fuente: Familia, Lemuel, Et. Al. “Cambios en la cobertura boscosa del bosque nublado en la Sierra de Neiba, República Dominicana”. Ciencia Ambiente y Clima 2(1):7-22. 2017.

Los principales tipos de impactos que afectan la seguridad del bosque nublado están vinculados con la expansión la agricultura y la ganadería y la extracción de madera. Entre el 1996 y el 2012 la reducción aproximada de la cobertura boscosa fue de 3062.85 hectáreas, es decir, un promedio de 15 hectáreas por cada mes transcurrido. Esas son cifras alarmantes, particularmente para un área protegida con tan importante papel en la captación del agua de la cual dependen varias comunidades.

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1.3 Estructura organizativa en las zonas de estudio

En general, se observa a partir de la literatura revisada que en la región de la cuenca de Nizao (Rancho Arriba), Cuenca del Ozama (Yamasá) y de La Descubierta (Sierra de Neiba), las organizaciones que predominan son de tipo formarles e informales.

Las asociaciones formales son las que predominan en las tres regiones objeto de estudio y entre las mismas destacan las que se ocupan en lo fundamental de las actividades productivas (agropecuaria, servicios, forestales, etc.) y sociales de las comunidades. Este tipo de organización está registrada en los ayuntamientos locales, así como también tiene una personalidad jurídica establecida. En cambio, las informales suelen estar sin ningún tipo de relaciones con entidades estatales o gubernamentales. Cuando no, su relación es puntual y no adquieren un carácter de compromiso por largo tiempo. Se destacan las de tipos lúdicos, religiosas, deportivas, entre otras.

Encontramos pocas organizaciones de agricultores y ganaderos, a pesar de la existencia de ambos grupos en el sistema productivo alrededor de las cuencas y regiones estudiadas. Los estudios revelan que se han debilitado, ya sea por abandono de los miembros, los problemas relativos a falta de recursos para darle continuidad a los pequeños proyectos o por la migración del campo a la ciudad. Predominan más en la cuenca alta las organizaciones dedicadas a los trabajos vinculados con lo ambiental, en especial en la cuenca alta del río Nizao y cuenca media del Ozama, como son las asociaciones de guías, asociaciones ecológicas relacionadas con ONG locales o internaciones como en el caso de La Descubierta y Rancho Arriba. Se destacan las juntas de vecinos.

Entre las organizaciones formales pueden señalarse las siguientes:

o Asociaciones comunitarias.

o Juntas de vecinos.

o Clubes de madres.

o Organizaciones de mujeres.;