Caratula
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista
Tesis
“Análisis histórico de las refinerías del Ecuador -como parte del
sector estratégico-, para el desarrollo económico del país”
Autor:
Srta. Tamar Elizabet Peralta Cárdenas
Tutor:
Ing. Jorge Díaz Terán
Septiembre, 2018
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERÍAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO-, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS
AUTOR(ES): PERALTA CÁRDENAS TAMAR ELIZABET
REVISOR (ES)/TUTOR(ES) : ECON. SERGIO PINO PERALTA ING. JORGE DÍAZ TERÁN
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMIA
GRADO OBTENIDO: ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIÓN: SEPTIEMBRE/2018 No. DE PÁGINAS: 43
ÁREAS TEMÁTICAS: SOCIAL, HISTÓRICA, ESTADÍSTICA, POLÍTICA ECONÓMICA
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: SOSTENIBILIDAD, DESARROLLO, CRECIMIENTO ECONÓMICO, OCTANAJE, RECURSOS.
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El siguiente estudio demuestra cómo la economía ecuatoriana desde el Boom petrolero
dependió en gran medida del sector Hidrocarburífero, olvidando así la importancia de otros sectores; en el 2008 tras varias reformas a la ley de Hidrocarburos del país, este sector es considerado como uno de los más importantes para el desarrollo de la Economía. Este análisis histórico buscó certificar la importancia del desarrollo y sostenibilidad de este sector, pues más del 25% de los ingresos que tiene el país depende del mismo, para lo cual se consideraron cuadros y tablas estadísticas provenientes de fuentes estatales confiables como el Banco Central del Ecuador, el Ministerio de Hidrocarburos, entre otros, en la que detalla su estructura composición y el aporte que hacen las tres refinerías más grandes del país como La Libertad, La Esmeralda y La Shushufindi, mismas que han determinado la oferta de combustibles en el país y a su vez han variado su capacidad de producción a lo largo de la última década.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0969624409 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: ECON. NATALIA ANDRADE MOREIRA
Teléfono: 2293083 Ext. 108
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 3 de septiembre de 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Sergio Pino Peralta, tutor revisor del trabajo de titulación “Análisis histórico de las refinerías del Ecuador –como parte del sector estratégico- para el desarrollo económico del país” certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Tamar Elizabet Peralta Cárdenas, con C.I. No. 093105475-3, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Economía de la Facultad de Ciencias Económicas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, TAMAR ELIZABET PERALTA CÁRDENAS con C.I. No. 093105475-3, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERIAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO-, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
TAMAR ELIZABET PERALTA CÁRDENAS C.I. No. 093105475-3
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado Jorge Díaz Terán, tutor del trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por TAMAR ELIZABET PERALTA CÁRDENAS, C.C.: 0931054753, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de ECONOMISTA.
Se informa que el trabajo de titulación: ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERÍAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO- PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND quedando el 8% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/39922028-792863-665061#DcYxDoMwEEXBu7h+ivx3vV7gKhFFhAJyERrKKHcP0hTzLZ+rLM+KbkKGHDUUqKNEE5oxrG LC7jjWsMA6ljidiXmlXOM4xz6217m9y1IfNWt0y/CuDEXz3x8=
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Dra. Aurora Espinosa Gómez Ing. Jorge Díaz Terán Gestora de Titulación Tutor(a)
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 17 de agosto de 2018
Sra. Economista
Lupe García Espinoza, Ph.D
COORDINADORA DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERÍAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO-, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS”, de la egresada TAMAR ELIZABET PERALTA CÁRDENAS, indicando ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo de titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que la egresada Tamar Elizabet Peralta Càrdenas está apta para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
Jorge Díaz Terán
Dedicatoria
A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto de mi vida y haberme dado salud para lograr
mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.
A mi madre Martha.
Por su apoyo, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante que me ha
permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su amor.
A mis hermanos.
Carlos Luis por ser un ejemplo de hermano mayor, a mi hermana María Fernanda que sentó
en mí las bases de la responsabilidad y deseos de superación, a Joel y Salomón por estar
conmigo y apoyarme siempre.
Agradecimiento
Agradezco a Dios por sus infinitas bendiciones.
A mi madre; mis hermanos; mis pilares fundamentales en todo lo que soy.
A mi dupla perfecta Cristoffer Jiménez por su amor siendo la mayor motivación en mi vida
encaminada al éxito.
A mi tutor Ing. Jorge Díaz Terán, por su guía y tiempo prestado en el desarrollo de este
trabajo de investigación.
A mis amigas; Sara Betancourt, Vanessa Chancay la gran amistad que hemos desarrollado
va a mantenernos unidas siempre.
A la Facultad de Ciencias Económicas por estos años de formación académica y profesional
Índice General
Introducción ... 1
Capítulo I ... 2
Generalidades de la investigación ... 2
1.1. Problema a resolver ... 2
1.2. Justificación ... 3
1.3. Objetivos ... 3
1.3.1 Objetivo general ... 3
1.3.2 Objetivos específicos... 3
1.4. Hipótesis ... 3
Capitulo II ... 4
Marco Teórico ... 4
2.1. Sectores Estratégicos en el Ecuador ... 4
2.2. Retos del sector hidrocarburífero ... 4
2.3. Antecedentes históricos del sector hidrocarburo en el Ecuador ... 7
2.4. Importancia del sector hidrocarburífero para la economía ecuatoriana ... 8
2.5. Refinación ... 10
2.5.1. Procesos de refinación de Crudo ... 10
2.5.2. Reacciones de Conversión ... 11
2.6. Refinerías del Ecuador ... 11
2.6.1. Refinería La Libertad. ... 11
2.6.2. Refinería Estatal de Esmeraldas ... 12
2.6.3. Refinería Shushufindi ... 15
Capítulo III ... 17
Metodología ... 17
3.1. Enfoque de la investigación ... 17
3.3. Tipo de Investigación. ... 17
3.4. Finalidad de la Investigación ... 17
3.5. Tipo de diseño de la investigación ... 18
3.6. Metodología de investigación ... 18
3.7. Población ... 18
3.8. Técnicas de recolección ... 18
Capitulo IV ... 19
Propuesta de Investigación ... 19
4.1. Análisis histórico petrolero de la economía ecuatoriana periodo 2000-2012 ... 19
4.2. Participación de las refinerías Estatales periodo 2000 -2012 ... 21
4.3. El sector hidrocarburífero y su incidencia histórica en la economía ecuatoriana (2013 - 2016) ... 23
4.4. Producción petrolera en el Ecuador ... 24
4.4.1. Exportaciones de petróleo periodo 2014 -2016. ... 28
4.4.2. Inversión en el Sector de Hidrocarburos periodo 2012 – 2016 ... 30
4.5. Evaluación Cuantitativa del aporte Económico de las Refinerías del País. ... 32
4.5.1. Beneficios de la Repotenciación de las Refinerías del Estado ... 34
Conclusiones y Recomendaciones ... 37
Referencias bibliográficas ... 39
Índice de Tablas
Tabla 1. Valor agregado bruto (VAB) desagregado por ramas petroleras y no petroleras
(tasas de variación promedio y estructura porcentual) ... 19
Tabla 2. Producción nacional de derivados de petróleo Millones de barriles (total) y porcentajes (gasolinas, diésel, turbo fuel, GLP y otros) ... 21
Tabla 3. Producción nacional anual de barriles de petróleo en millones de barriles de petróleo ... 25
Tabla 4. Producción nacional diaria de barriles de petróleo en miles barriles de petróleo. 25 Tabla 5. Materia procesada en Refinerías del país. (Millones de Barriles). ... 27
Tabla 6. Exportación petrolera periodo 2014 – 2016 ... 29
Tabla 7. Comercialización interna de derivados 2010 – 2016... 33
Tabla 8. Ejecución Presupuestaria de Inversión en miles de dólares. ... 34
Tabla 9. Ejecución Presupuestaria Costos y Gastos generales en miles de dólares. ... 35
Tabla 10. Costos Operativos promedio de exportación e importación de derivados 2015 - 2016 en miles de dólares ... 36
Tabla 11. Constitución de la Constitución De La República Del Ecuador 2008. ... 41
Tabla 12. Leyes del sector hidrocarburífero ... 41
Tabla 13. Reglamentos del sector hidrocarburífero ... 42
Tabla 14. Instructivos del sector hidrocarburífero ... 42
Índice de Figuras
Figura 1. Árbol de problema. ... 2
Figura 2. Estructura del sector hidrocarburífero... 5
Figura 3. Rehabilitación de la Refinería Estatal de Esmeraldas. ... 14
Figura 4. Poliducto Pascuales-Cuenca. ... 14
Figura 5. Proyecto red de gasolineras en las fronteras del país. ... 15
Figura 6. Producción petrolera. Fuente: Reporte del Sector Petrolero IV trimestre de 2016. ... 26
Figura 7. Recaudo por exportación petrolera 2000 – 2015. ... 29
Índice de Anexos
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
¨ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERIAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO-, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS¨
Autor: Tamar Elizabet Peralta Cárdenas Tutor: Ing. Jorge Díaz Terán, Msc.
Resumen
El sector de hidrocarburos es considerado como uno de los más importantes para el desarrollo de la economía. El presente trabajo tiene como objetivo general analizar la importancia de las refinerías del Ecuador como parte del sector estratégico para el desarrollo económico, pues más del 25% de los ingresos que tiene el país depende del mismo. La metodología para el desarrollo del presente trabajo se basó en cuadros y tablas estadísticas provenientes de fuentes estatales confiables como el Banco Central del Ecuador, el Ministerio de Hidrocarburos, entre otros, en la que detalla su estructura composición y el aporte que hacen las tres refinerías más grandes del país como La Libertad, La Esmeralda y La Shushufindi, mismas que han determinado la oferta de combustibles en el país y a su vez han variado su capacidad de producción a lo largo de la última década. Entre los resultados obtenidos se concluyó que el aporte de las refinerías en la economía fue positivo durante su implementación, pues no solo se consideran los ingresos generados sino el ahorro que ha tenido el país en los últimos años de análisis.
Palabras Claves: Sostenibilidad, desarrollo, crecimiento económico, octanaje,
recursos.
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
¨ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS REFINERIAS DEL ECUADOR -COMO PARTE DEL SECTOR ESTRATÉGICO-, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS¨
Autor: Tamar Elizabet Peralta Cárdenas Tutor: Ing. Jorge Diaz Terán, Msc.
Abstrac
The hydrocarbon sector is considered one of the most important for the development of the economy. The general objective of this paper is to analyze the importance of Ecuador's refineries as part of the strategic sector for economic development, since more than 25% of the country's income depends on it. The methodology for the development of this work was based on tables and statistical tables from reliable sources such as the Central Bank of Ecuador, the Ministry of Hydrocarbons, among others, which details its structure composition and the contribution made by the three refineries The largest of the country such as La Libertad, La Esmeralda and La Shushufindi, which have determined the supply of fuels in the country and in turn have varied their production capacity over the last decade. Among the results obtained, it was concluded that the contribution of the refineries in the economy was positive during its implementation, since not only the income generated is considered, but also the savings that the country has had in the last years of analysis.
Introducción
El sector hidrocarburos a lo largo de la historia ha sido uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de la economía ecuatoriana, siendo este hasta la década de los 90 quien determinaba si la economía ecuatoriana iría en aumento o decrecía a lo largo del tiempo.
Tras un mal antecedente histórico en cuanto a la administración y manejo de este sector, se pueden establecer dos grandes etapas en este sector para un posterior análisis; en la primera parte se puede mencionar un manejo liberal y de despilfarro de los ingresos en modelos de desarrollo que fracasaron como el conocido modelo de sustitución de importaciones; posterior a este periodo se encuentra una nueva época en el cual un gobierno socialista buscó replantear la ley de hidrocarburos que estuvo vigente desde 1978.
Ya para el año 2008 a través de reformas constitucionales se consideró al sector de Hidrocarburos como uno de los sectores que aportan al desarrollo del país de forma relevante, esto basado en los ingresos que genera. Con el retorno a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y con un ideal de soberanía energética el Ecuador mostró grandes cambios en la distribución de sus recursos; destinando una gran cantidad de los mismo a la repotenciación de este sector.
Esta transición a lo largo de la historia petrolera del país es necesaria analizarla para así de esta manera definir si ha existido un aporte el progreso o no a través de este sector estratégico del país; para lo cual se buscará analizar como primer punto los problemas del sector de hidrocarburos en los últimos años, así como la justificación y objetivos de la investigación propuesta.
Capítulo I
Generalidades de la investigación
1.1. Problema a resolver
El Ecuador dispone actualmente de las siguientes refinerías, como parte de su sector estratégico: la Refinería Estatal del Esmeralda (REE), la Refinería La Libertad (RLL), la Refinería Amazonas y la Planta de Gas Shushufindi; con tales refinerías trabajando a su máxima capacidad, el país ahorraría ingentes recursos económicos en la adquisición de combustibles del extranjero, además garantizaría el abastecimiento de combustible a nivel nacional y sobre todo se evitaría de exportar crudo sin ningún valor agregado, favoreciendo al país en un ahorro de más de 305 millones de dólares anuales, con la reducción de la importación de gasolinas, diésel y de gas licuado de petróleo productos de consumo elevado e imprescindible a nivel nacional, debido a esta y otras razones motivaron la repotenciación de la Refinería Estatal de Esmeraldas.
Al momento el país no puede superar los 175.000 barriles de procesamiento de crudo por día con las estructuras de refinación que posee, siendo esto un limitante económico. Será un aporte importante para una solución a futuro, si el país obtiene inversión para la construcción de la Refinería del Pacífico (Aromo) que procesaría unos 200 mil barriles de diarios.
Figura 1. Árbol de problema.
Elaboración: Propia
Alto nivel de importación de derivados de petróleo para el abastecer el consumo nacional
Refinerías con estructuras devaluadas Bajo nivel de calidad en
el octanaje de la gasolina Plantas con sistema
eléctrico deficiente Bajo nivel de producción de crudo
Aumento en los costos de importación y subsidios
1.2.Justificación
Las refinerías del Estado bajo la dirección del Ministerio de hidrocarburos que tiene como misión la explotación sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, a fin de revertir la condición del Ecuador de país importador de combustibles a productor de los mismos, para abastecer su demanda o parte de ella, e incluso para exportar.
Esta investigación tiene como objetivo principal conocer la importancia de las refinerías como parte del sector estratégico. Se parte de la política petrolera ecuatoriana del actual gobierno para proyectarse a futuro, propiciando la inversión en el sector hidrocarburífero y buscando a través de proyectos a corto y mediano plazo, la reactivación y potenciación de las actividades realizadas en las refinerías para generar autonomía y control sobre la cadena productiva del petróleo, incidiendo al cambio de la matriz productiva, dada la importancia estratégica que posee este sector.
Actualmente se quiere alcanzar una estabilidad en la operación para al menos tres décadas más; evitando la paralización frecuente de ciertas áreas y los desfases de la producción que influye de manera negativa en la economía ecuatoriana, en circunstancia de la inestabilidad en el precio internacional del producto.
1.3. Objetivos
1.3.1 Objetivo general
Analizar la importancia de las Refinerías del Ecuador -como parte del sector estratégico- para el desarrollo económico.
1.3.2 Objetivos específicos
Identificar los antecedentes de las refinerías y describir las ventajas y/o desventajas
para la economía ecuatoriana.
Evidenciar la incidencia histórica del sector hidrocarburífero en el periodo
2013-2016.
Evaluar si las refinerías han contribuido a la estabilidad económica del país.
1.4. Hipótesis
Capitulo II
Marco Teórico
2.1. Sectores Estratégicos en el Ecuador
El sector estratégico es aquel que es considerado de una importancia excepcional por razones estratégicas y en sentido de ser esencial para la seguridad nacional ya que de este depende el desarrollo de la economía en general.
La inversión en los sectores estratégicos ha sido una prioridad en el anterior gobierno lo cual ha permitido el desarrollo de actividades como hidrocarburos, minería, energía, electricidad, telecomunicación, recursos hídricos y ambiente.
Para una mejor comprensión, nuestro estudio se va a centrar en el período 2007 a 2016, durante el periodo 2007 y 2014 la oferta de energía mostró un crecimiento considerable del 28,6% pasando de 86.072 millones a 110.695 millones de barriles de petróleo, durante el año 2015 el gobierno gestionó inversiones por 4900 millones de dólares con Schlumberger para la operación del bloque 61; esta inversión significaría 1800 millones de ingresos para el Estado. En cuanto a electrificación, durante el periodo 2007 – 2014 el gobierno invirtió $7.700 millones en el sector y destinó $5.900 millones para proyectos emblemáticos.
Con la construcción y puesta en funcionamiento de 8 hidroeléctricas el Ecuador ahorrara aproximadamente 1950 millones de dólares en importaciones de combustibles en los próximos años, se mencionaba también que más del 90% de la energía eléctrica seria generada por fuentes renovables y se evitaría la emisión de más de 11,9 millones de toneladas de CO2 a la atmosfera.1
2.2. Retos del sector hidrocarburífero
El modelo actual de la estructura institucional trajo consigo muchos cambios importantes que han contribuido con las políticas petroleras actuales dejando buenos resultados en cada uno de los desafíos propuestos.
La vigente estructura que rige al sector hidrocarburífero nacional es:
1 Más de 35.000 plazas de trabajo fueron generadas por los proyectos emblemáticos en el sector eléctrico
Figura 2. Estructura del sector hidrocarburífero
Fuente: Ministerio de hidrocarburos. Elaboración: Propia
Además de todas las instituciones que regulan y controlan los hidrocarburos, la Gestión de Control Técnico y Fiscalización de Transporte y Almacenamiento de Petróleo y Gas Natural de la Dirección de Control Técnico de Hidrocarburos emite un informe del total de la producción fiscalizada nacional de petróleo, de la entrega en campos, de los consumos en centros de refinación y cabotajes de petróleo, este informe se da mediante el Consolidado Nacional del Movimiento de Crudo (INFMOC). (Agencia de Regulacion y Control Hidrocarburifero, 2017)
El control al sector hidrocarburos está contribuyendo a la producción a nivel nacional e internacional cumpliendo con todos los estándares de calidad y seguridad vigentes.
Actualmente, el sector hidrocarburos está en un proceso de cambio y construcción progresiva, la etapa de transición promete un nuevo liderazgo en el sector hidrocarburífero, cambios de modalidad contractual a contratos de participación y transparencia y rendición de cuentas. Según la Secretaria de Hidrocarburos (2017) el nuevo escenario ecuatoriano trae los siguientes cambios:
Cambios en la política nacional de hidrocarburos para atraer inversión extranjera.
Impulsar la exploración de nuevas áreas en el país.
Tomar ventaja de la alta prospectividad y acumulación de reservas.
Aprovechamiento inteligente de los recursos petroleros.
Acción coordinada entre los ministerios relacionados con la explotación petrolera y la presidencia de la república.
Cancelación de las obligaciones pendientes.
Generar confianza en los actores petroleros.
Este nuevo escenario del sector hidrocarburos busca lograr un incremento tanto en la producción como en la distribución de los productos, debido a que la baja del precio del petróleo y la escasa reacción gubernamental ha ocasionado un diagnóstico negativo en los campos petroleros en los últimos años.
Además, la propuesta del gobierno actual sobre atraer inversión extranjera trae consigo difundir la estabilidad que tiene el país para fomentar un clima atractivo y rentable y dinamizar la economía nacional.
Según el Ministerio de Hidrocarburos (2017), en su informe de rendición de cuentas menciona las políticas del gobierno nacional sobre el sector y son:
Atraer y promover nuevas inversiones que aporten a la dinamización de la economía nacional
Trabajar conjuntamente con el sector privado para aprovechar sinergias
Emplear modalidades “spot” y a “largo plazo” que permitan aprovechar los picos y variaciones del mercado internacional del petróleo,
Aplicar nuevos modelos contractuales como el de participación
Fomentar las negociaciones transparentes, precautelando los intereses del Estado Ecuatoriano.
La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero se propuso realizar campañas informativas de diálogo y participación ciudadana con el objetico de incluir a la comunidad, autoridades locales, Policía Nacional, Fuerzas Armadas en las inspecciones diarias que realiza la ARCH a nivel nacional para beneficiar a cada cantón estableciendo estrategias y acciones para optimizar el abastecimiento de los derivados de hidrocarburos, logrando hasta agosto del 2017 poner en marcha 31 campañas denominadas “ARCH en tu Cantón”
2.3. Antecedentes históricos del sector hidrocarburo en el Ecuador
La empresa inglesa Anglo, descubrió el primer pozo petrolero un 5 de noviembre de 1911 en Ancón península de Santa Elena, lo que da inicio a la explotación de hidrocarburos en el país. En 1925 la producción empieza a ser comercializada, y en 1928 se inicia la exportación en cuantías marginales.
Desde 1928 hasta 1959 se concentró en dicho lugar la explotación de “oro negro”
conocido así en aquellas épocas. Entre los años 1928 a 1957, se exportaron 42 millones de barriles de petróleo, y el mismo volumen de crudo se exportó sólo en el año 1972, en que se da inicio a la época del “boom petrolero”.
En esos años (1928 – 1957), a varias compañías extranjeras tales como; Tennesse, Standar Oil, Shell, Western Geophysical Co y la California Oil, se les otorgó más de 5 millones de hectáreas para la realización de exploraciones petroleras, tanto en el litoral ecuatoriano como en la región Amazónica. Dichas exploraciones no dieron los resultados comerciales esperados a finales de la década de los 50, ante esta situación la empresa inglesa Anglo en 1967 manifestó que los yacimientos petroleros de la península de Santa Elena se encontraban casi agotados (Petroecuador, Hitos de la Industria Petrolera 1829-2005, 2005).
Debido a las declinaciones que sufrieron los primeros pozos petroleros, según Byron Galarza, el país entre el año 1960 y 1971 dejo de exportar petróleo y la producción solo servía para el autoconsumo (Galarza, 2012). En esta década de los 60, los gobiernos de aquellas épocas conceden a un grupo de empresas internacionales otros 5 millones de hectáreas, situadas en el nororiente ecuatoriano, estas empresas encabezadas por la Compañía Minas y Petróleos del Ecuador concede parte de sus concesiones al Consorcio Texaco-Gulf, que en 1967, descubre en la Amazonia el primer pozo comercial, con la perforación Lago Agrio 1 cuya producción diaria fue de 2640 barriles a sus inicios.
En la región Amazónica, en 1968, con los nuevos descubrimientos de hidrocarburos se reactiva el interés de empresas extranjeras, haciendo que el Estado ecuatoriano otorgue más de 4 millones de hectáreas para la explotación y exploración a siete compañías. Estos hechos permiten descubrir nuevas reservas para el país durante el gobierno de Velasco Ibarra, dando inicio a una política de reconocimiento de las concesiones petroleras, la cual deviene bajo su misma administración con la expedición de la ley de hidrocarburos el 27 de septiembre de 1971 en reemplazo de la ley de petróleos de 1937.
petrolera en el Golfo de Guayaquil pasó del 6% al 16%, estableciendo esa normativa para las próximas explotaciones que se originen en el nororiente.
Dos modificaciones en el contrato de Texaco – Gulf y una nueva ley, fueron determinantes para que el Estado pueda conservar el 20% de la producción petrolera proveniente de las compañías antes mencionadas, con el fin de que sirviese para el consumo interno de derivados.
En 1972, año en el que se nacionaliza el petróleo bajo el mandato del general Guillermo Rodríguez Lara, se da un apoyo por parte del Estado a la industria nacional con el objetivo de sustituir importaciones, fueron años de ascenso en el desarrollo del Ecuador que duró toda la década de los setenta.
2.4. Importancia del sector hidrocarburífero para la economía ecuatoriana
Se consideran sectores estratégicos: las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, la energía en todas sus formas, la refinación y transporte de hidrocarburos, el patrimonio genético y la biodiversidad, el agua y lo demás que este determinado por la ley, estos sectores que por su magnitud y transcendencia tienen una mayor influencia ambiental, económica, política o social por ello se debe orientar al interés social y al pleno desarrollo de los derechos.
En la Constitución de la República del Ecuador (2008), con énfasis en el artículo 317, el petróleo es de propiedad del Estado y durante los últimos años este es vital para el funcionamiento de la economía, ya que se ha constituido en la mayor fuente de ingreso para el Ecuador, es por ello que el Estado ecuatoriano para tener una mayor entradas de divisas que sirvan para dinamizar la economía y consolidar la dolarización, interpone políticas económicas que garanticen el crecimiento del sector petrolero.
El petróleo ha sido y es de suma importancia en la economía ecuatoriana. Los Gobiernos a su turno han solucionado con este recurso, los problemas presentados en diversos momentos desde su descubrimiento, por ejemplo: en los años setenta (1971-1972), el déficit de la balanza de pagos se redujo en un 50% pasando de los 156 millones de dólares a 78 millones de dólares, por los ingresos que se obtuvo por venta de petróleo, que alteró de manera favorable la balanza comercial a causa de las exportaciones de petróleo.
Organización de países Exportadores de Petróleo (OPEP), a su vez se expide la ley de hidrocarburos y apoya el nacimiento de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) (Díaz, 2014).
La política petrolera del gobierno del general Rodríguez Lara se convirtió en un eje económico que permitió la construcción de importantes obras de infraestructura, tales como: complejo hidroeléctrico de Paute, refinería petrolera de Esmeraldas, terminal petrolero de Balao. Otras instituciones o empresas estales como: Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL), Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL), se instala Acerías Nacionales del Ecuador (ANDEC), se crea la Empresa Nacional de Productos Vitales (EMPROVIT) para la comercialización-distribución de productos de primera necesidad sin intermediación, Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), y un dinámico plan de vivienda popular especialmente en Quito y Guayaquil (Díaz, 2014).
En la década de los 80, precisamente a partir del año 1981 tras la muerte del ex presidente Jaime Rolos Aguilera, asume la presidencia el vicepresidente Oswaldo Hurtado, el país se enfrenta a serios problemas económicos, como: la caída del precio internacional del petróleo, la interrupción de los préstamos a países subdesarrollados de Latinoamérica, el fenómeno natural “El Niño”, el traspaso de la deuda privada a la deuda pública
(sucretización de la deuda) y el atraso en el primer pago de la deuda externa producida por factores internos y externos, el terremoto de 1987 trajo para la economía ecuatoriana efectos negativos como; la paralización de la actividad petrolera en la zona del Oriente ecuatoriano, el aumento de las importaciones de petróleo y derivados con el fin de cubrir la demanda interna, todo a causa de la destrucción de un tramo de 40 km del oleoducto transecuatoriano y gasoducto en Shushufindi.
Pasamos a la década de los 90, se creó la empresa Petroamazonas y con el paso del tiempo pasó a ser parte del consorcio Petroecuador – Texaco, año posterior por medio del Ministerio de Energía y Minas se creó una Comisión interinstitucional que tenía como misión la recepción y la entrega de los pozos petroleros, maquinarias, equipos, instalaciones y bienes inmuebles que debían ser entregados a favor del Estado ecuatoriano por Texaco. Entre 1999-2000, la situación económica del país se agravó, el sistema financiero nacional se vio afectado por cierre de los principales bancos del país, entre ellos el Banco del Progreso, Banco la Previsora, BancoMex y el Filanbanco, lo que influyo en la inestabilidad económica.
ingreso de divisas por parte de la venta petrolera es designado en su mayor parte a los proyectos sociales, servicios generales y desarrollo productivo, beneficiando así al ente importante en una economía como lo es el ser humano, dejando un pequeño porcentaje de esos ingresos para el pago de la deuda externa, la misma que fue reestructurada, partiendo de la declaración y desconocimiento de la deuda externa como ilegítima en el 2008.
El sector petrolero, hoy por hoy sigue siendo un recurso de suma importancia para el desarrollo económico y para el Gobierno Central, es una fuente de ingreso importante para el Presupuesto General del Estado. Durante la última década el valor agregado del sector petrolero en promedio fue del 15,7 % del PIB, las exportaciones del recurso hidrocarburífero fueron en promedio el 51,7 % del total de exportaciones, el aporte petrolero al PGE fue en promedio del 27,2 %.
2.5. Refinación
Antes de emergerse en el tema central de este análisis es necesario conocer el proceso de refinación, para lo cual se entiende que la refinación es el conjunto de procesos físicos y químicos mediante los cuales se separan y se transforman los distintos componentes del crudo de petróleo.
2.5.1. Procesos de refinación de Crudo
2.5.1.1. Destilación. El primer proceso que se utiliza para realizar operaciones homogéneas del petróleo es la destilación, ya que por medio de este proceso se separa el petróleo en diferentes fracciones de acuerdo a sus rangos de ebullición por medio de dos procesos físicos como la destilación atmosférica y la destilación a vacío.
2.5.1.1.1. Destilación Atmosférica. La destilación atmosférica tiene como objetivo fundamental obtener combustibles terminados y cortes de hidrocarburos que serán procesados en otras unidades. Para este proceso el crudo es calentado en un horno tubular para ingresar a la columna de destilación atmosférica a 370°C, de acuerdo con los rangos de ebullición de cada hidrocarburo, este proceso se basa en la transferencia de masa entre las fases de líquido – gas de una mezcla de hidrocarburos. (Escuela Superior Politécnica Nacional, 2011)
obtener gasóleos, material base para aceites lubricantes y destilados pesados. (Escuela Superior Politécnica Nacional, 2011)
2.5.2. Reacciones de Conversión
Este proceso tiene como objetivo alterar las moléculas complejas para obtener otras de menor peso molecular y por consiguiente más sencillo. La conversión se logra en un principio por la aplicación de calor, craqueo térmico, otra manera de lograr un mejor resultado es adicionar al residuo catalizadores, ya que este es un agente acelerador de una reacción química sin tomar parte en la reacción de la misma. ( Waquier J., 2004)
2.6. Refinerías del Ecuador
En el país existen actualmente tres refinerías que procesan el crudo de petróleo, así como sus derivados, los mismos que se comercializan dentro y fuera del país.
2.6.1. Refinería La Libertad. En el año 1919 en Londres se fundó la compañía Anglo Ecuadorian Oilfields (AEO) con el objetivo de explorar los yacimientos petrolíferos de Ancón. En el año 1929 la compañía petrolífera Anglo Ecuadorian Oilfields optimizó la explotación con la perforación del pozo número 4; y con esta acción el país ya superaba una producción de más de 3000 barriles de petróleo por día; no obstante se agregarían decenas de pozos o perforaciones. (Rosales Enrique, 2014)
En el año 1940 la compañía decidió construir en el balneario peninsular de la libertad la primera refinería de crudos del Ecuador para producir derivados como el gas licuado de petróleo, gasolina y diésel; esto para destinarlo al consumo interno y dejar de importar estos bienes al país vecino de Perú; hasta el año 1956 el Ecuador con ayuda de las empresas Foster y Stratford lograban cubrir el 65% del consumo interno de estos bienes, con una productividad de 7000 barriles de petróleo por día. (Rosales Enrique, 2014)
En 1957 se habilitó una unidad de refinación con dos plantas; la universal y la Cracking Térmico; quienes representaron uno de los grandes avances en el sector hidrocarburífero; ya para 1968 se instaló la planta Parsons con capacidad inicial de producción de 20.000 barriles de petróleo por día.
Luego de su creación y de realizar millonarias inversiones la Refinería La Libertad alcanzo una capacidad de procesamiento de 45000 barriles de crudo diarios, provenientes de Balao, a través de los buques petroleros; también cuenta con dos unidades de destilación atmosféricas, la Pearson y la universal con capacidad de producción de 26.000 y 9.500 respectivamente, obteniendo gasolina base, diésel 1 y 2, fuel Oil y GLP en cantidades limitadas. Para la obtención de gasolina súper, se mezcla la gasolina obtenida de base de 62 octanos con la importada de 95 octanos; también se cuenta con la Planta Cautivo que posee una capacidad de producción de 9.500 barriles de petróleo por día, de la cual se obtienen exclusivamente los solventes como mineral turpentine el cual sirve para producir pinturas, insecticidas, pegamentos, entre otros, así como el JP1, del cual se produce la gasolina de avión, el rubber solvent para vulcanizadoras y el spray Oil para fumigación de bananeras; etc. (Escuela Superior Politécnica Nacional, 2011)
Cabe mencionar que la Refinería la Libertad con más de 60 años de funcionamiento es la más antigua del Ecuador y la segunda refinería que más produce; desde el año el año 2016 esta planta disminuyo el procesamiento de materia prima en casi un 40%; esto debido a problemas técnicos presentados el descuido ante los últimos acontecimientos políticos. (Banco Central del Ecuador, 2018)
2.6.2. Refinería Estatal de Esmeraldas. El 15 de febrero de 1972 asumió el poder el Gral. Guillermo Rodríguez Lara tras un golpe de estado que se autodenominó arbitraria y unilateralmente nacionalista y revolucionario; cuyo objetivo era controlar e invertir los cuantiosos ingresos producidos por la exportación de petróleo que se comenzaron a percibir a comienzos de esta década, otro de los eventos ayudaron a consolidar al país como un exportados de crudo en potencia fue la crisis energética que atravesaba el mundo por aquella época y que afecto a las grandes naciones industrializadas Europeas y en el caso de américa a la actual primera potencia económica mundial Estados Unidos.
El Ecuador había aumentado sus ingresos petroleros de una magra cifra en torno a los 44.4 millones de sucres en 1971 a 3.303.5 millones de sucres en 1974, lo cual constituyó un incremento sustancial y nunca antes visto. Por tanto, para 1974 los ingresos petroleros aportaban el 29% de los ingresos fiscales corrientes. Asimismo, la economía ecuatoriana mantuvo una alta tasa anual de crecimiento de 8.4% entre 1973 y 1979, una de las más altas en América Latina en esa época. Con las exportaciones de petróleo Rodríguez Lara realizó varias obras en beneficio de los más necesitados ya que contaba con el presupuesto más grande de la historia del Ecuador, las obras realizadas no iban acorde con el dinero que generaba el petróleo porque hubo descuido, pésimos asesores, desorganización y principalmente se convirtieron los millonarios la gran burguesía del país y hundieron a los más pobres, en agosto de 1972 se expide la Ley de Hidrocarburos.
En cuanto a la Refinería Esmeraldas inició sus actividades en 1978, y es el centro refinador más grande del país en la provincia del mismo nombre; fue creada con una capacidad de producción de 55.600 barriles de petróleo; durante estos años de operación la empresa superó su vida útil; el desgaste de los equipos produjo que la capacidad de producción baje. (Benitez N. Galo, 2005)
Los constantes paros por fallas eléctricas, problemas operativos por el mal funcionamiento de los equipos y las fugas de vapor disminuían la producción de combustible, lo que generó una inestabilidad dentro de los ingresos que generaba, ya que no era rentable para el país.
En 1995 se puso en marcha el proyecto de repotenciación con más de 2000 millones de inversión, esto produjo un incremento de la producción en casi un 90% pasando a una capacidad máxima de 55.600 barriles de petróleo por día a 110.000 barriles por día; esto significó un ahorro de más de 355 millones de dólares anual, disminuyendo las importaciones de derivados en un 17% de gasolina, 15% diésel y un 10% en gas licuado de petróleo. (Telegrafo- Economía y Negocios , 2017)
Proyecto de rehabilitación de la Refinería Esmeraldas
Figura 3. Rehabilitación de la Refinería Estatal de Esmeraldas. Fuente: EP PETROECUADOR.
Elaboración: Propia
Proyecto poliducto Pascuales-Cuenca
Avance Físico: 98%
Costo Total: USD 623,09 Millones
Ejecutado al 2016: US$ 599,87 Millones
Proyecto red de gasolineras en frontera norte y sur del país
Figura 5. Proyecto red de gasolineras en las fronteras del país. Fuente: EP PETROECUADOR.
Elaboración: Propia.
2.6.3. Refinería Shushufindi. Este complejo está ubicado en la provincia de Sucumbíos, oriente ecuatoriano, en el cantón Shushufindi al sur oriente de la ciudad de Nueva Loja, es el principal centro de industrialización de petróleo de esta región; posee dos plantas:
Refinería Amazonas
Planta de Gas Shushufindi
La refinería cuenta con una capacidad total de 20000 barriles de petróleo por día, es decir 7,2 millones de barriles al año, dispone de una planta de destilación primaria que utiliza los diferentes puntos de ebullición de los componentes del crudo para obtener varios productos tales como la gasolina, el diésel y el crudo reducido o residuos.
Este sistema de enfriamiento fue instalado hace aproximadamente 31 años, es de cuando se fundó la Refinería, de ahí que su rendimiento ha disminuido, debido al tiempo de utilización y a las reparaciones hechas en la misma, por lo tanto la Refinería necesita adquirir un tren adicional de enfriamiento, pero con una tecnología mejorada.
Uno de los principales inconvenientes que tiene la Refinería es el volumen de gasolina base que se obtiene diariamente, actualmente se obtiene un volumen de 5 m3/h y este volumen es insuficiente para la capacidad instalada en la refinería, por lo tanto se busca aumentar el volumen de gasolina obtenida por día, para así cumplir con la demanda del producto y satisfacer las necesidades del cliente final del producto.
•EP PETROECUADOR ha garantizado de manera oportunaycontínuael abastecimiento de combustibles en zonas fronterizas. •Abastecimiento de combustibles en las
ciudades fronterizas, por medio de sistemas de facturación electrónica, que optimizan la operación en el despacho.
•Sistemas contra incendios implementados en todos los centros operativos de la frontera, que garantizan la integridad del personal, instalaciones y terceros en caso de que se presente una emergencia.
Beneficios
•EP PETROECUADOR ha gestionado la obtención de 37 licencias ambientales en las estaciones de servicio de frontera, quedando 5 centros operativos pendientes, mismos que se encuentran para la emisión por parte del Ministerio del Ambiente.
•Implementación de un sistema integrado de seguridad y ambiente en las estaciones de servicio de Frontera (Provincia de Zamora). •Provisión de estaciones de servicios
modernizadas.
•Garantía en el expendio de combustibles de calidad y cantidad justa.
La planta inicio sus operaciones en 1984, procesando el gas asociado que se quemaba en las teas de los campos de producción de petróleo Shushufindi.- aguarico, Limoncocha y Libertador de Petroproducción.
Capítulo III
Metodología
Con respecto al marco metodológico, este indica la forma en la que el investigador realizara el proyecto investigativo y a su vez se describen de forma detallada en el proceso del estudio. Es por tanto que en este capítulo se detallaran las directrices que se utilizarán en la investigación, mencionando los procedimientos y el contexto de la investigación y la recolección de datos.
3.1. Enfoque de la investigación
El presente trabajo de titulación tiene un enfoque de tipo cuantitativo porque basa su análisis en la recolección de datos numéricos, cifras y estimaciones provenientes de las fuentes estatales como; Banco Central del Ecuador, Ministerio de Hidrocarburos, sectores estratégicos, entre otros.
3.2. Objetivo de estudio
El objetivo de la investigación es identificar la importancia del sector de hidrocarburos en la económica ecuatoriana, cuales son los factores que determinan la dependencia de este sector en su desarrollo, para lo cual se utilizarán los datos obtenidos de las paginas oficiales del Estado, se detallaran las variaciones en los ingresos y costos durante el periodo 2013 -2016.
El objeto de estudio de la investigación es documental ya que está orientada a analizar bases de datos y sistematizar la información de la industria hidrocarburífera ecuatoriana.
3.3. Tipo de investigación.
Esta investigación es de tipo descriptiva debido a que especifica las características de la industria de hidrocarburos en el país, también se describen los procesos a los que se somete el petróleo antes de ser comercializado internamente, a su vez se describen los procesos de producción y las ventajas y desventajas que tiene este sector en la economía mundial.
3.4. Finalidad de la investigación
3.5. Tipo de diseño de la investigación
El tipo de Investigación que se realizará será no experimental ya que su análisis se basa en fenómenos naturales y sociales cambiantes a lo largo de la historia, puesto que las guerras y las decisiones políticas de las grandes potencias mundiales determinan el precio del petróleo.
3.6. Metodología de investigación
El método de la investigación es explicativo debido a que se buscara comprobar la hipótesis y a su vez se realizará una investigación inductiva partiendo de hechos logrando llegar a una generalización, a su vez por los antecedentes históricos similares ocurridos en el país y el resto del mundo.
3.7. Población
La recolección de datos de la investigación corresponde a la literatura, revisión de los datos registrados en las entidades gubernamentales en los cuales se involucra a varios agentes económicos en el encadenamiento productivo de la industria hidrocarburífera.
3.8. Técnicas de recolección
La técnica de recolección de datos se realizara mediante la revisión documental de los datos registrados, descargando documentación electrónica de las fuentes estatales.
Capitulo IV
Propuesta de Investigación
4.1. Análisis histórico petrolero de la economía ecuatoriana periodo 2000-2012
La historia económica del Ecuador está fuertemente representada por la actividad petrolera, principalmente desde que inicio la exportación del oro negro en el año 1973; este sector mantiene un lugar primordial dentro de su estructura productiva, aportando más del 12% al PIB a precios constantes durante los últimos 18 años.
El desempeño económico del país es fuertemente influido con lo que acontece en este sector, aunque si se analiza la Producción Total Nacional se puede observar que cuantitativamente el PIB total tiene una mayor correlación con las ramas no petroleras.
Las ramas de la actividad petrolera se expandieron entre los años 2000 y 2006 aproximadamente en un 7,6%. Mientras que desde el año 2007 al 2012 disminuyeron en un 0,8%, tal y como se lo muestra en la siguiente tabla.
Tabla 1. Valor agregado bruto (VAB) desagregado por ramas petroleras y no petroleras (tasas de variación promedio y estructura porcentual)
2000-2006 2007-2012 Tasas de variación promedio
VAB ramas petroleras 7.6 (0.8) VAB ramas no petroleras 4.5 5.2 Otros elementos del PIB 3.9 2.8
PIB total 4.8 4.3
Estructura Porcentual
VAB ramas petroleras 13.3 12.0 VAB ramas no petroleras 81.7 83.6 Otros elementos del PIB 5.0 4.4
PIB total 100.0 100.0
Fuente: Banco Central del Ecuador ( 2013). Tomado de informe de rendición de cuentas periodo 2000 – 2006 y 2007 – 2012.
Elaboración: Propia
La nueva Constitución de la República del Ecuador (2008), propició un cambio en el modelo económico y en la forma de gobernanza de la cosa pública. Uno de los más importantes artículos de esta Constitución es el 261, que considera el sector petrolero como un sector estratégico y le atribuye al Estado ecuatoriano su plena propiedad; reservándose por tanto el derecho a su administración, gestión, regulación y control.
En el año de 1972 el Estado creó una empresa petrolera con el nombre de Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE), en 1989 se transformó en Petroecuador siendo la encargada de explotar el petrolero nacional. EP Petroecuador volvió a renovarse bajo decreto presidencial el 6 de abril de 2010 como Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP
Petroecuador, cuyas actividades son la del transporte, almacenamiento refinación, y
comercialización nacional e internacional de hidrocarburos, tiendo como objetivo principal
garantizar el abastecimiento interno de productos derivados de petróleo. Es considerada una de las empresas más grandes del país y de Latinoamérica; esta empresa lleva a cabo los procesos productivos de las tres refinerías que posee actualmente el país como lo son: la Libertad; la Esmeraldas y la Shushufindi.
En la década de 2000 el nivel de producción mostró un relativo estancamiento, a excepción del año 2004, año en el cual su producción incremento en un 25%, lo que dio lugar a un incremento global del 21% (Banco Central del Ecuador , 2013); el motivo de este incremento fue la puesta en marcha del oleoducto de Crudos pesados, construido por un consorcio privado liderado por Techint y que permitía una mayor capacidad de transporte y de esta manera poder expandir la producción.
Este incremento está protagonizado por las empresas privadas ya que desde el año 2003 al 2007 el sector privado llego a producir más de la mitad del total, alcanzando un máximo de 63% entre 2004 y 2005; este aspecto es muy importante resaltar desde una perspectiva histórica, ya que solo desde la mitad de los noventa las compañías privadas han tenido cierto protagonismo en la producción de crudo.
análisis de la evolución de este sector se pudo evidenciar una destacada participación de la empresa privada en la producción en la primera mitad de la década, mientras que en la segunda mitad se duplica la producción de las empresas estatales frente a las privadas.
4.2. Participación de las refinerías Estatales periodo 2000 -2012
Como se ha mencionado en párrafos anteriores; la refinación del crudo está a cargo de tres refinerías, Esmeraldas, La Libertad y el Complejo Shushufindi; junto con dos refinerías localizadas en la región oriental y tres plantas destiladoras.
Más del 50% de la capacidad de refinación para crudos pesados y livianos le corresponden a Esmeraldas que tiene una capacidad productora de 110000 barriles por día, aunque su producción cayó en un 20% en la década de 2000; la producción de derivados apenas incremento en un 21% desde el año 2000 hasta el 2012, siendo la cuarta parte gasolinas, y después combustibles de mezcla; gas licuado de petróleo y turbo fuel.
Tabla 2. Producción nacional de derivados de petróleo Millones de barriles (total) y porcentajes (gasolinas, diésel, turbo fuel, GLP y otros)
Fuente: Banco Central del Ecuador (2013). Tomado de datos estadísticos: Desde mayo de 2000 se produce residuo, que sustituye a fuel Oil # 6. El destilado equivale a diésel 1.
Elaboración: Propia.
La producción nacional representó cada vez un porcentaje menor de la oferta total es decir a la producción nacional e importaciones, ya que en el año 2000 era el 86% para el año 2012 era el 58%; este ámbito productivo adolece de diversos y decisivos problemas.
Uno de los principales problemas que se pueden resaltar son las reservas; ya que el Ecuador ha explotado más de la mitad de sus reservas, lo que se conoce como la cúpula de la campana de Hubbert; en vista de que cada vez se descubren menos yacimientos o son de menor tamaño, son más costosos explotarlos a más de considerar que el crudo es más pesado;
y dadas las restricciones a la ampliación de la frontera petrolera hacia la amazonia, se ha afirmado que el Ecuador se encuentra en el umbral del actual modelo económico extractivista.
Otro de los problemas es la falta de inversión en el sector con relación a las labores de exploración y explotación de petróleo, reacondicionamiento de los pozos, mantenimiento de equipos, entre otros; en este sentido, hay que destacar que entre 2006 y 2009 las compañías privadas han reducido sus inversiones en un 63,60%, pasando de 772 a 281 millones de dólares, lo que explica el descenso de la producción, mientras, Petroecuador ha sufrido una deficiente financiación para acometer los proyectos de inversión.
Las asignaciones a Petroecuador por barril de exportación son sustancialmente inferiores a los ingresos obtenidos por las compañías privadas y no se correlacionan con el precio del crudo. La empresa estatal ha adolecido, pues, de un estrangulamiento económico deliberado que le ha impedido mejorar su capacidad productiva, y cuyo último propósito ha sido llevar a cabo su privatización. Su infraestructura de producción obsoleta ha impedido, por tanto, acometer los programas de inversiones.
En consecuencia, ha persistido la caída de la producción del conjunto de yacimientos, no se podrá alargar la vida útil de los reservorios, se han tenido que cerrar cientos de pozos por daños sufridos en las estructuras y equipos, y tampoco hay un programa para la aplicación de nuevas tecnología.
reduciéndose en el tiempo por la caída de su producción hasta los 80 000 barriles por día en 2010 (Banco Central del Ecuador, 2013).
4.3. El sector hidrocarburífero y su incidencia histórica en la economía ecuatoriana (2013 - 2016)
En junio de 1972 inicio el boom petrolero en el país de la mano del Gral. Guillermo Rodríguez Lara, quien en su primer discurso mencionó que el petróleo no debía ser un recurso indispensable para el desarrollo del país y que el país no podía esperar todo de él; sin embargo en los últimos 45 años los gobiernos de turno han hecho caso omiso a estas palabras generando una gran dependencia.
Si se compara relativamente la dependencia del petróleo en los ingresos del país, estos bordeaban entre el 1% y 3%, mientras que 40 años más tardes llego a representar hasta el 20% del Producto Interno Bruto del Ecuador. La dependencia petrolera se ha evidenciado en épocas de auge y crisis a lo largo de este tiempo, donde la volatilidad de los precios del crudo explicaba incluso los periodos de estabilidad y crisis política del país.
Con el boom petrolero el crecimiento económico del país se disparó, llegando hasta un 24% anual, sin embargo en 1977 y 1978 tras las primeras caídas del precio del petróleo motivaron a la dictadura militar a retornar a la democracia, dejando en este año una deuda externa cercana a los 3000 millones, una deuda 12 veces mayor a la registrada en 1972.
Es paradójico pensar como un país que de la noche a la mañana se hizo rico vuelva a ser pobre de manera tan rápida, pues esto lo explicó el Economista Alberto Acosta en su libro “Breve Historia Económica del Ecuador”, en el cual detalla que el auge de la
exportación petrolera atrajo a la banca internacional, la cual desembolsó grandes cantidades de préstamos generando un ambiente de bonanza en el país, sin considerar la sostenibilidad de este proceso; Sin embargo una vez que el precio del petróleo comenzó a bajar , el presidente Osvaldo Hurtado debió hacerse cargo de la deuda, esto en medio de un contexto de restricción de nuevos créditos externos para América Latina.
Los recursos del estado se vieron mermados además por conflictos con el Perú en Paquisha y el fenómeno de El NIÑO; estas externalidades contribuyeron a que el Ecuador cayera en moratoria con las entidades financieras internacionales, debido a esto el país debió tomar medidas económicas como la reducción de subsidios, devaluaciones y un incremento en los precios del petróleo.
90 y dando comienzo al siglo XXI, en el cual el ecuador presencio la mayor crisis financiera de su historia, puesto que no se podía mantener más la deuda externa, y esto llevado de la mano con externalidades que golpearon fuertemente el sector primario.
Es así que para el año 2007 durante la presidencia del economista Rafael Correa Delgado, se da un cambio radical en la política no solo social sino económica del país, en la cual se manifestaron grandes preocupaciones por la dependencia de los recursos no renovables para el crecimiento del país.
4.4. Producción petrolera en el Ecuador
En el último trimestre del año 2016 la producción nacional de petróleo, que es igual a la producción de Petroamazonas EP mas la de las compañías privadas, alcanzó un total de 50.30 millones de barriles anuales, lo que equivale a 546.78 miles de barriles diarios lo que muestra un incremento del 0,8 % con relación a la producción de trimestre anterior; es por ello que para analizar el aporte del sector de hidrocarburos en este año es necesario considerar dos puntos clave de análisis; la producción de barriles anuales y la producción de barriles de crudo diarias, ya que estas determinaran las políticas pertinentes para el mejoramiento y refuerzo del sector petróleo durante los últimos 7 años.
Desde el año 2013 las refinerías del Ecuador se mantuvieron en un rango de producción de 190 a 200 millones de barriles anuales hasta el 2016, y este patrón ha sido repetitivo desde 2007; lo que muestra un no significativo progreso en el sector hidrocarburífero desde ese entonces; en el Ecuador se presentan dos etapas importantes de considerar en cuanto al sector de hidrocarburos como lo son la etapa de transición entre los gobiernos de derecha y la revolución ciudadana en el cual su figura máxima Rafael Correa Delgado mostraba grandes proyecto que reformarían este sector, y a su vez reducirían los gastos y costos de bienes de insumos importados de esta misma rama productiva; siendo una de las propuestas de la Refinería del Pacífico, la cual buscaba ser una de las refinerías más grandes de la historia del país, y cuyo objetivo era incrementar en casi un 50% la producción de barriles de petróleo por día, generando así más ingresos para el país y poder financiar proyectos que impulsarían al cambio de la matiz productiva, ya que uno de los principios claros que estableció este gobierno fue eliminar a largo plazo la dependencia de la exportación petrolera en gran medida del presupuesto general del estado, ya que estaríamos hablando de una estrategia preventiva ante un recurso que es limitado.
desarrollo en cuanto al sector de hidrocarburos. Es por tanto que se muestra la producción petrolera desde el año 2014 al 2016 para el desarrollo del siguiente análisis.
Tabla 3. Producción nacional anual de barriles de petróleo en millones de barriles de petróleo
Periodo 2013 2014 2015 2016 Variación
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboración: Propia
A nivel nacional desde 2015 al 2016 se han extraído casi 800 millones de barriles de petróleo con un promedio de más de 190 millones anuales, lo que representa a la actualidad un decrecimiento de más de 1 punto porcentual si lo comparamos con su año de productividad máxima en 2014 en el cual registró un producción de más de 203 millones de barriles, la producción anual de petróleo no presenta cambios o variaciones importantes en materia de producción, ya que su relación directa con los ingresos es el precio internacional al cual se sujeta este recurso, siendo el principal causante de la caída de los precios del mercado y una apreciación del dólar la causante de la inestabilidad económica sufrida en el país en los últimos 4 años, aunque este punto se tratara más adelante es necesario considerar desde una mejor perspectiva la producción de barriles de petróleo a corto plazo, midiendo la producción diaria, para estableces fallos o problemas en cada una de las refinerías del estado, a más de considerar la capacidad de cada una de ellas y lo más importante, si identificar si la producción fue netamente del estado o de la empresa privada.
Tabla 4. Producción nacional diaria de barriles de petróleo en miles barriles de petróleo.
Periodo 2013 2014 2015 2016 Variación
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboración: Propia
considera de vital importancia conocer estos datos para identificar cualquier descompensación en periodos cortos de tiempo, lo cual no sucede en la información presentada puesto que los marcos de productividad se mantuvieron al máximo y no bajaron de su promedio establecido que es superior a los 500 mil barriles diarios.
Es también importante demostrar las fluctuaciones que tuvo el país desde el año 2000 hasta el 2016 para realizar un análisis comparativo entre la producción pública y la producción privada.
Figura 6. Producción petrolera. Fuente: Reporte del Sector Petrolero IV trimestre de 2016. Elaboración Propia.
Como se muestra en la figura anterior desde el año 2000 la producción petrolera anual no ha sobrepasado los 203 millones de barriles de petróleo, lo que refuerza lo mencionado con anterioridad, de que las empresas de hidrocarburos están trabajando a su máxima capacidad; pero a más de eso se puede observas de una manera más detallada que la producción de las empresas públicas desde el año 2000 hasta el año 2006 tuvieron una menor participación promediada en cuanto a la producción total, ya que para este último año las empresas privadas produjeron 15 millones más de barriles de petróleo lo que representaba una salida de divisas considerable; a partir de la reforma en las políticas públicas y la llegada a la presidencia de Rafael Correa Delgado, este porcentaje de participación que en 2007 era prácticamente equitativo, fue descendiendo con los años, llegando así al año 2016 con una participación un 300% más que la de la empresa privada. Al establecer y demostrar que no existe ningún problema en la producción de barriles de petróleo es importante considerar el origen de la producción, para lo cual es necesario detallar los valores en millones de barriles anuales de cada una de las empresas partiendo del año en el cual las políticas públicas comenzaron a reducir el presupuesto general del estado como lo fue en el 2014.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Producción Total 146 149 143 153 192 194 195 186 184 178 177 183 185 192 203 198 201
Tabla 5. Materia procesada en Refinerías del país. (Millones de Barriles).
Año Periodo Esmeraldas Libertad Amazonas TOTAL Otros Planta de Gas Shushufindi
Gas Asociado MM.PC*
Fuente: Reporte del Sector Petrolero IV trimestre de2016. Elaboración: Propia
En cuanto a la cantidad de materia procesada durante los últimos tres meses de año 2016 se procesó más de 13.020 miles de barriles de petróleo, mostrando una reducción del 1,3% con relación al trimestre anterior y superior en 53.5 al cuarto trimestre de 2015, como se puede observar en el cuadro superior. En el mismo periodo la refinería esmeraldas proceso 9.83 millones de barriles de petróleo, lo equivalente a refinar un promedio de 106.85 millones de barriles de petróleo diarios; es decir el 97.1% de su capacidad total diaria que es de 110.000 barriles.
En el año 2016, la Refinería Esmeraldas procesó 38.38 millones de barriles de crudo, un 76.6% más de lo que había refinado en 2015; este incremento anual se justifica una vez que la rehabilitación de la refinería concluyó en diciembre de 2015; es por ello que en 2016 se refinó 105.680 barriles de petróleo lo que significó una producción de más del 96% de su capacidad.
La Refinería La Libertad, en el último trimestre del 2016 procesó más de 1.5 millones de barriles de petróleo, con un promedio de 16.500 barriles diarios, lo que equivale al 36.7% de los 45.000 barriles diarios de capacidad total de la refinería; cabe mencionar que este volumen es inferior en un 5,1% de lo procesado en el tercer trimestre del mismo año.
en el cuarto trimestre del año 2016, alcanzando un promedio de 18.160 barriles diarios; es decir el 90.8% de su capacidad máxima que es de 200.000 barriles diarios; que en comparación con el trimestre anterior su producción fue inferior en un 9,9%.
Del total procesado en las refinerías del país durante el cuarto trimestre del 2016, el 63.7% correspondió a la Refinería Esmeraldas, el 24.1% a la refinería La Libertad y el 12.2% restante a la refinería Amazonas. Durante 2016, la refinación total del país fue de 55.0 millones de barriles, 24.8% y 42.2% más que lo procesado en 2015 y 2014, respectivamente. El incremento de la refinación en 2016, se explica por la finalización de la rehabilitación de la refinería Esmeraldas, a pesar de que la refinería La Libertad está en un proceso parcial de rehabilitación.
4.4.1. Exportaciones de petróleo periodo 2014 -2016. Uno de los puntos importantes para el análisis del desarrollo de la economía ecuatoriana durante estos últimos tres años es la exportación del petróleo, ya que se miden directamente los ingresos y en el cual se pueden detallar otros factores externos que produjeron variaciones en los ingresos del país en el periodo analizado.
