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Carlos F. Matute González Maximiliano García Guzmán Christian M. Sánchez Jáuregui
(Compiladores)
El Instituto Nacional de Administración Pública
en la Reunión Nacional de Administración
Pública 2018
Reunión Nacional de Administración Pública
Guadalajara, Jalisco, 16,17 y 18 de mayo de 2018
COMITÉ EDITORIAL Mauricio Dussauge Laguna, Maximiliano García Guzmán, Roberto Padilla Domínguez, Adriana Plasencia Díaz, Héctor Zamitiz Gamboa
El Instituto Nacional de Administración Pública en la Reunión Nacional de Administración Pública 2018 Carlos F. Matute González, Maximiliano García Guzmán, Christian M. Sánchez Jáuregui.(Compiladores)
Primera edición: octubre de 2018.
© Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
Km. 14.5 Carretera México-Toluca No. 2151 Col. Palo Alto, C.P. 05110
Delegación Cuajimalpa, México, D.F.
50 81 26 00 www.inap.org.mx
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra, citando la fuente, siempre y cuando sea sin fines de lucro
CONSEJO DIRECTIVO 2017-2020
Carlos Reta Martínez Presidente Luis Humberto
Fernández Fuentes Ricardo
Uvalle Berrones Guillermo Vallarta Plata Vicepresidente
para Asuntos Internacionales
Vicepresidente Vicepresidente para los IAPs de los Estados,
2018-2019 CONSEJEROS
José Ángel Gurría Treviño Roberto Padilla Domínguez
Arturo Núñez Jiménez Omar Guerrero Orozco Carlos Almada López Julián Alfonso Olivas Ugalde
Alejandro Romero Gudiño Jorge Tamayo Castroparedes
Elena Jeannetti Dávila Eber Omar Betanzos Torres
Soraya Pérez Munguía María de Jesús Alejandro Quiroz Jorge Francisco Márquez Montes Fernando Pérez Correa Fernández del Castillo
Raúl Martínez Almazán Manuel Quijano Torres
Alfonso Pérez Daza
CONSEJO DE HONOR
IN MEMORIAM Luis García Cárdenas
Ignacio Pichardo Pagaza Gabino Fraga Magaña Adolfo Lugo Verduzco Gustavo Martínez Cabañas José Natividad González Parás Andrés Caso Lombardo
Alejandro Carrillo Castro Raúl Salinas Lozano José R. Castelazo
FUNDADORES Francisco Apodaca y Osuna
José Attolini Aguirre Enrique Caamaño Muñoz
Antonio Carrillo Flores Mario Cordera Pastor Daniel Escalante Ortega
Gabino Fraga Magaña Jorge Gaxiola Zendejas
José Iturriaga Sauco Gilberto Loyo González
Rafael Mancera Ortiz Antonio Martínez Báez Lorenzo Mayoral Pardo Alfredo Navarrete Romero
Alfonso Noriega Cantú Raúl Ortiz Mena Manuel Palavicini Piñeiro
Álvaro Rodríguez Reyes Jesús Rodríguez y Rodríguez
Raúl Salinas Lozano Andrés Serra Rojas Catalina Sierra Casasús
Ricardo Torres Gaitán Rafael Urrutia Millán Gustavo R. Velasco Adalid
ÍNDICE
Presentación. 11
Carlos Reta Martínez
Prólogo. 13
Arely Gómez González
Mensaje de Bienvenida. 23
Carlos Reta Martínez
CAPÍTULO I.
ÉTICA Y MEJORA ADMINISTRATIVA
1.1 Administración Pública y Gobernanza. 29 María del Carmen Pardo
1.2 Necesidad de una revisión integral de la estructura 43 y funciones de la Administración Pública Federal.
Alejandro Carrillo Castro
1.3 Acciones para el fomento de la ética y la integridad 49 en la Administración Pública Federal mexicana.
Eber Omar Betanzos Torres
1.4 La mejora administrativa como vía de 79 prevención de la corrupción.
Aida Morales Soriano.
1.5 Fiscalización, transparencia y rendición de cuentas 97 en el ámbito local.
María del Carmen Zoravilla Petrikowski.
1.6 El control interno en la Administración 125 Pública Federal.
Carlos F. Matute González
1.7 Una mayor garantía en la certeza 151 de la función pública.
Christian Noé Ramírez Gutiérrez
1.8 Facultad disciplinaria concurrente. 169 Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Sandra Guadalupe Pawoli Gómez
1.9 El derecho a una buena administración y la 191 profesionalización de la función pública
como condición para acceder a él.
León Aceves Díaz de León
CAPÍTULO II.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, GOBERNANZA Y GOBIERNO ABIERTO
2.1 El estudio de la gobernanza en el siglo XXI. 219 Enfoques desde el análisis de redes.
Daniel Ortega Carmona David Angulo Rodríguez.
2.2 Análisis de políticas públicas: evitar enfoques únicos. 233 Rodolfo Canto Sáenz
2.3 Desarrollo democrático. Educación cívica y 261 cultura política, binomio para la construcción
de la gobernabilidad participativa.
María de Jesús Alejandro Quiroz
2.4 La profesionalización del personal público 279 como eje del Estado-Gobierno Abierto.
Rafael Martínez Puón.
2.5 La administración del territorio y políticas de 319 administración urbana.
Francisco Castellanos Chávez.
2.6 Evaluación de la capacidad de gestión del 333 Estado mexicano en materia de cultura.
Los retos de la creación de la Secretaría de Cultura.
Porfirio Mauricio Gutiérrez
2.7 Presupuesto Participativo: fundamento, 363 condiciones y ruta crítica.
Marco Antonio Torres Inguanzo.
CAPÍTULO III.
CASOS PRÁCTICOS
3.1 Impacto de la modernización de los registros 391 públicos y de los catastros, en los procesos de
administración del territorio.
Julio A. Pérez Benítez Salvador Romero Orozco.
3.2 Retos y alcances para la consolidación del 413 Consejo de Desarrollo Metropolitano
del Valle de México.
Jason Alexis Camacho Pérez.
3.3 El proceso de reestructuración urbana socio-espacial 435 en Lerma de Villada, Estado de México y su impacto
en la habitabilidad. ¿Cómo se diseñan ciudades en el siglo XXI?
Raúl Hernández Mar
Mónica Adriana Sosa Juárico.
3.4 El modelo internacional para la formación 457 del servicio público municipal.
Aracely Parra Toledo
3.5 Diagnóstico de capacidades institucionales en 481 monitoreo y evaluación en los gobiernos locales
de Baja California.
Adela Figueroa Reyes René Hernández Barragán
RESEÑAS BIOGRÁFICAS 503
El Instituto Nacional de Administración Pública en la Reunión Nacional de Administración Pública
Se terminó de imprimir en Octubre de 2018, en los talleres de:
Impresos TEGA, S.A. de C.V.
Emma # 75, Col. Nativitas, México, D.F.
[email protected] La edición consta de 500 ejemplares
Distribución a cargo del INAP
