Propuesta del modelo de planificación para la cadena productiva de leche pasteurizada en Santa Clara

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(1)UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS FACULTAD DE INGENIERÍA MECÁNICA E INDUSTRIAL. Trabajo de Diploma Título: Propuesta del modelo de planificación para la cadena productiva de leche pasteurizada en Santa Clara.. Autor: Tahimí Romero Urría Tutor: Ing. Dr. Miguel Suárez Castellá. Curso: 2016-2017.

(2) Pensamiento…. Dicen que la naturaleza es hermosa, que la vida es un compromiso con que el venimos al mundo, que la muerte no asusta, que ninguna de las personas deben entristecer, mientras existan libros en las librerías, algo de luz radiante en el cielo, amigos y familiares.. José Martí.

(3) Dedicatoria… A mis padres Rachel y Ramiro, por su constante sacrificio y apoyo durante todos estos años, principalmente estos últimos 5 años que bien saben ellos lo difícil que han sido, a mi hermano Ramirito por ser mi hermanito lindo, a mis abuelas Noemí y Margot por su constante preocupación y cariño; y mi novio Leonardo por estar en todos los momentos.. A todas aquellas personas que de una forma u otra aportaron su granito de arena para que yo pudiese ser la persona que soy, y pudiese estar donde estoy..

(4) Agradecimientos…. A mis abuelas por su preocupación, sus palabras de aliento, sus concejos y por su cariño inagotable. A mis padres por su sacrificio constante para que pudiese graduarme. A mi hermano por su cariño y por su disposición a ayudar siempre que era necesario. A mis tíos y tías especialmente a: Aidita, Teresa, Labañino. Por su preocupación y apoyo desinteresado en todos los momentos. A Leonardo por ser la persona que más me aguanto durante los 5 años sin titubear ni tan solo un segundo y por su amor incondicional. A mis primas Yordania e Irlenis porque pude contar con ellas siempre que hizo falta sin poner “peros”. A los amigos que gane en el Pre y que aún se mantienen a la orden cuando los necesite Johan, Carlos, Alejandro, Rony, Adrián, Keilan y más. A mi suegra y a la mamá de María por su preocupación en todo momento y su ayuda siempre que era necesaria. A las amistades que he ganado durante estos 5 años por demostrarme que son del tipo de personas que dan sin pedir nada a cambio… A Anabel, María, Elisaday por compartir los “momentos más tensos” de la vida universitaria y por el apoyo mutuo siempre que fuera necesario, por compartir los buenos momentos también a la forma de cada una. A mis acompañantes de viaje Danay, Rosaily y Yoania por compartir conmigo los peores momentos que se puedan vivir en una terminal, tren o carretera. A las muchachitas del cuarto de Ciego (504 C) por soportarme cada vez que estaba aburrida, por ayudarme y por compartir también parte de esos “momentos tensos” que son necesarios para poder llegar al final: Betsy, la China, Addys, Linet, las nuevas y Alexis por ser miembro integro también del cuarto, etc. A Michel, el Chino, René por ser mis “camaroncito duro sácame del apuro” muchas ocasiones sin saberlo. A la persona que me ayudo en esta última prueba que es la tesis para lograr hacerme ingeniera mi querido tutor Miguel Suarez.. A todos muchas gracias!!!.

(5) Resumen Resumen La cadena productiva de leche pasteurizada del municipio Santa Clara presenta deficiencias asociadas a la coordinación de los planes de producción que afecta la integración de los actores en la cadena, un alto nivel de insatisfacción de la población debido a la calidad del producto, la puntualidad en las entregas y el cumplimiento de la demanda; incurriéndose de esta forma en gastos asociados a la importación de leche en polvo. A partir de los resultados obtenidos en el diagnóstico del proyecto Agrocadenas y entrevistas realizadas a los diferentes actores de la cadena, así como a personas que de forma indirecta influyen en la misma se pudo constatar la ausencia de una entidad coordinadora que gestione la integración en la cadena, así como una herramienta que permita la correcta planificación de la misma. El siguiente trabajo de diploma propone como herramienta para apoyar la coordinación de la cadena un Modelo de Planificación de Cadenas Productivas, que permita a la entidad coordinadora conocer el comportamiento de cada uno de los eslabones de la cadena, para esto se deben apoyar en las herramientas de software como son el Microsoft Visio, Excel y Project..

(6) Summary Summary. The pasteurized milk production chain in municipality of Santa Clara presents deficiencies associated with coordination of production plans that affect integration of actors in chain, a high level of population dissatisfaction due to quality of product, timeliness in deliveries and fulfillment of demand; incurring in this way in expenses associated with importation of milk powder. Based on results obtained in diagnosis of the Agrocadenas project and interviews carried out with different actors in chain, as well as people who indirectly influence it, was possible to verify the absence of a coordinating entity that manages the integration in the chain, as well as a tool that allows the correct planning of same. The following diploma work proposes as a tool to support the coordination of the chain a Model of Planning of Productive Chains, which allows the coordinating entity to know the behavior of each of the links in the chain, for this should be supported in the tools Software such as Microsoft Visio, Excel and Project..

(7) Índice. Índice Introducción............................................................................................................................... 1 Capítulo 1. Fundamentación Teórica .................................................................................. 8 1.1. Cadenas Productivas .................................................................................................. 8 1.2. Cadenas de suministro ............................................................................................. 10 1.3. Gestión de cadenas productivas............................................................................ 11 1.3.1. Principios básicos para una gestión de cadenas ....................................... 12 1.4. Herramientas para la planificación de cadenas productivas. ........................ 13 1.4.1 Modelo de Planificación para cadenas productivas ................................... 16 1.5. Proyecto Agrocadenas.............................................................................................. 22 1.6. Características de las cadenas productivas en Cuba ...................................... 24 1.6.1. Producción de leche en Cuba .......................................................................... 26 1.7. Situación de la cadena productiva de leche en Santa Clara ........................... 28 Capítulo 2. Diagnóstico y propuesta del modelo para la planificación para la cadena productiva de leche pasteurizada. ...................................................................... 32 2.1. Selección del producto a estudiar ......................................................................... 33 2.2. Definición de los actores que manejan el producto.......................................... 33 2.3. Análisis de la planificación entre los actores ..................................................... 48 2.3.1. Análisis causa – efecto de la cadena productiva de leche ...................... 54 2.4. Propuesta de mejora ................................................................................................. 55 Conclusiones Generales ...................................................................................................... 68 Recomendaciones ................................................................................................................. 69 Bibliografía ............................................................................................................................... 70 Anexos ...................................................................................................................................... 74.

(8) Introducción Introducción Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que diversos insumos sufren algún tipo de cambio o transformación, hasta la constitución de un producto final y su colocación en el mercado. Por lo que se trata de una sucesión de operaciones. integradas,. realizadas. por. diversas. unidades. interconectadas. involucrando una serie de recursos físicos, tecnológicos y humanos. La leche es uno de los alimentos más completos para el ser humano, dadas las características de sus nutrimentos, como las proteínas que contienen gran cantidad de aminoácidos esenciales para la alimentación. Siendo la leche uno de los alimentos más completos para la población humana, es natural que forme parte de las estrategias de seguridad alimentaria respecto a su producción y comercio internacional entre las naciones del mundo.(Rodríguez and Amaya, 2006b) Según datos de la (FAO, 2017), la leche proporciona nutrientes esenciales y es una fuente importante de energía alimentaria, proteínas de alta calidad y grasas. La leche puede contribuir considerablemente a la ingestión necesaria de nutrientes como el calcio, magnesio, selenio, riboflavina, vitamina B12 y ácido pantoténico. La leche y los productos lácteos son alimentos ricos en nutrientes y su consumo puede hacer más diversa las dietas basadas principalmente en el consumo de vegetales. La leche de origen animal puede desempeñar un papel importante en las dietas de los niños en poblaciones con bajo nivel de ingestión de grasas y acceso limitado a otros alimentos de origen animal. La especie del animal lechero, su raza, edad y dieta, junto con el estado de lactancia, el número de pariciones, el sistema agrícola, el entorno físico y la estación del año, influyen en el color, sabor y composición de la leche y permiten la producción de una variedad de productos lácteos: Leche de vaca: las grasas constituyen alrededor del 3 al 4 por ciento del contenido sólido de la leche de vaca, las proteínas aproximadamente el 3,5 por ciento y la lactosa el 5 por ciento, pero la composición química bruta de la leche de vaca varía según la raza. Por ejemplo, el contenido de grasa suele ser mayor en el ganado Bos indicus que en el B. taurus. El contenido de materias grasas de la leche del ganado B. indicus puede ser de hasta el 5,5 por ciento. La leche de búfala: tiene un contenido muy alto de materias grasas que, por término medio, es el doble que el de la leche de vaca. La relación grasa/proteína de la leche. 1.

(9) Introducción de búfala es de 2:1 aproximadamente. En comparación con la leche de vacuno, la leche de búfala también tiene una mayor relación caseína/proteína. El alto contenido de calcio de la caseína facilita la fabricación de quesos. Según (FAO, 2017): . Más de 6 000 millones de personas en el mundo consumen leche y productos lácteos; la mayoría de ellas vive en los países en desarrollo.. . Desde comienzos del decenio de 1960, el consumo de leche per cápita de los países en desarrollo se ha casi duplicado. Sin embargo, el consumo de leche ha aumentado más lentamente que el de otros productos pecuarios; el consumo de carne se ha más que triplicado y el consumo de huevos se ha quintuplicado.. . Durante los dos últimos decenios, el consumo de leche per cápita disminuyó en el África subsahariana.. . El consumo de leche per cápita es:. . Elevado (mayor que 150 kilogramos per cápita al año) en América del Norte, Argentina, Armenia, Australia, Costa Rica, Europa, Israel, Kirguistán y Pakistán;. . Medio (de 30 a 150 kilogramos per cápita al año) en la India, Japón, Kenia, México, Mongolia, Nueva Zelandia, la República Islámica de Irán, África septentrional y meridional, la mayoría del Oriente Próximo y la mayor parte de América Latina y el Caribe;. . Bajo (menor que 30 kilogramos per cápita al año) en Vietnam, Senegal, la mayoría de África central y la mayor parte de Asia oriental y sudoriental.. . En Asia meridional, se prevé que el consumo de leche y productos lácteos aumente en un 125 por ciento para 2030.. . En la India, aproximadamente el 50 por ciento de la leche se consume en la explotación.. . La leche proporciona el 3 por ciento del suministro de energía alimentaria en Asia y África, en comparación con el 8 al 9 por ciento en Europa y Oceanía; del 6 al 7 por ciento del suministro de proteínas alimentarias en Asia y África, en comparación con el 19 por ciento en Europa; y del 6 al 8 por ciento del suministro de grasas alimentarias en Asia y África, en comparación con Europa, Oceanía y las Américas, donde proporciona entre el 11 y el 14 por ciento.. La cantidad de leche en polvo importada alcanzó su máximo en el año 2005 con casi 72 000 toneladas. A partir de este año el precio de la leche en el mercado mundial comienza a aumentar, así como los precios que paga Cuba por la leche. Con el aumento del precio, la cantidad importada comienza a disminuir y en los años 2006 a 2.

(10) Introducción 2012 el promedio importado por año era de 46 613 toneladas. En el año 2012 el gobierno gastó 164 millones de pesos en la compra de leche, un 30% del monto gastado en el año 2008. Esta cantidad equivale a 10 gramos de leche al día por habitante, sin contar la leche que se le ofrece a los casi 3 millones de turistas al año que visitan Cuba y la que se destina a la industria (ForesightCuba, 2014). En la producción de leche y carne las provincias más productoras son Camagüey, Sancti Spíritus y Villa Clara, pues estas tienen mayor cantidad de tierra dedicada a esta actividad. Entre las seis provincias se logran producir 261 millones de litros de leche y 77 mil t de carne de res. En la producción por sectores se puede apreciar que la producción de leche es mayoría en las CCS en todas las provincias, sin embargo, la producción de carne es mayoritaria en el Estado. El sector de la CCS produce y vende al Estado más de 160 millones de litros de leche y el sector estatal en todas estas provincias produce más del 60 % de la carne, solo Matanzas produce en el Estado el 50 %. Estos datos evidencian que se hace necesario tener en cuenta diferenciar el proceso de inversiones y de acceso a recursos gastables en los diferentes sectores según sus propósitos productivos. En las seis provincias existen 599 puntos de acopio de leche refrigerado que prestan servicios veterinarios, de CENCOP y de reproducción, este último está muy afectado por la escasez de fuerza calificada (inseminadores), además de que el cambio en el modelo de gestión complejiza este servicio pues al estar la mayor cantidad de animales en el sector privado, en todos los municipios la masa de ganado de leche está muy dispersa, dificulta la atención especializada y demanda una mayor y mejor preparación de inseminadores, que ya comienza a realizarse en todas las provincias, pero el cambio originado en el modelo de gestión requiere de mejoras sustanciales en el modelo de atención al ganado (VIIILegislatura, 2016). En la actualidad, la producción lechera en Cuba cubre solo el 50 % de la demanda nacional, lo cual significa que se importa la mitad de la leche que se consume en el país. La leche es un producto controlado por el gobierno, ya que éste compra la totalidad de la producción y la distribuye en raciones o de alguna otra manera. El gobierno de Cuba distribuye un litro de leche por día a niños de 0 a 7 años, a personas enfermas y a adultos mayores desnutridos. Sin embargo, como la producción local no alcanza, también se distribuyen productos importados como leche 3.

(11) Introducción en polvo, lactosa, yogurt de soja y porotos de soja. Anteriormente, el gobierno repartía leche a niños de hasta 15 años, pero la producción nacional ya no alcanza para cubrir esta distribución. Si bien el gobierno cubano intenta aumentar la producción lechera, no le resulta fácil lograrlo por la escasez de alimento para el ganado bovino en la estación seca, por la antigüedad y desgaste de las máquinas de ordeño y por la falta de instalaciones de refrigeración. El sistema que se utiliza para el análisis de mamitis en la leche es inadecuado, y la medicación para su tratamiento es escasa. Además, por falta de los materiales necesarios, las inspecciones de seguridad de la leche no se hacen individualmente en cada vaca, sino en lotes de leche provenientes de varias vacas, lo cual hace imposible determinar cuál es la vaca infectada ante un resultado positivo. En consecuencia, muchas veces salen al mercado leche y demás productos lácteos con mamitis, lo cual constituye una amenaza a la salud pública (Saito, 2014). Al calor del corriente proceso de actualización económica, han tomado auge los debates acerca de la importancia de la articulación de las cadenas productivas. Este interés también ha quedado plasmado en los Lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución aprobados en el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba. Específicamente, en el capítulo VII Política Agroindustrial, en el lineamiento 185 expresa: “Organizar la producción agropecuaria en aquellas actividades generadoras de ingresos externos o que sustituyan importaciones, aplicando un enfoque sistémico o de cadena productiva que comprenda no solo la producción primaria, sino todos los eslabones que se articulan en torno al complejo agroindustrial. Estas cadenas se desarrollarían con los propios recursos del sistema, a partir de los ingresos netos por exportaciones o de los ahorros por sustitución de importaciones. En la organización de la producción del resto de las actividades, deberá predominar, sobre todo, un enfoque territorial, dirigido al autoabastecimiento a ese nivel, con énfasis en la ejecución del programa de la agricultura suburbana, que deberá extenderse a todo el país.”(PCC, 2011) Así mismo en la Actualización de los lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución (PCC, 2016), aprobados en el Séptimo Congreso del Partido Comunista de Cuba, en el capítulo I. Modelo de gestión económica, en el lineamiento 14 se expresa: “Priorizar y continuar avanzando en el logro del ciclo completo de producción mediante los encadenamientos productivos entre organizaciones que 4.

(12) Introducción desarrollan actividades productivas, de servicios y de ciencia, tecnología e innovación, incluidas las universidades, que garanticen el desarrollo rápido y eficaz de nuevos productos y servicios, con estándares de calidad apropiados, que incorporen los resultados de la investigación científica e innovación tecnológica, e integren la gestión de comercialización interna y externa.” En la etapa actual, teniendo en cuenta la globalización mundial y los lineamientos del VI Congreso del Partido es de vital importancia la competencia entre las entidades para lograr el desarrollo propuesto, y para ello debe realizarse un comercio con eficiencia y eficacia, en el que se apliquen todas las técnicas actuales con el objetivo de satisfacer plenamente al cliente. Al simplificar las cadenas de suministros, el producto puede llegar al cliente final sin el gravamen en los precios, por tanto intermediarios, y sin detrimento de la calidad, así se integra cada vez más el canal de distribución.(Raúl Sarroca González et al., 2011). Los estudios de las cadenas productivas, incluyendo la de leche pasteurizada, ha sido tratada en Cuba en los últimos años a través de varios proyectos de investigación respaldado por financiamientos internacionales donde se ha enfatizado en el diseño y diagnóstico de las cadenas productivas (Castellá et al., 2016, Agrocadenas, 2015a). En todos los casos existe un alto nivel de coincidencia en cuanto los actores presentes en la cadena de leche pasteurizada, así como en los problemas que presentan en la actualidad, destacando las limitadas producciones de leche cruda dado por los problemas de alimentación, empleo de los servicios técnicos e insumos necesarios, las insuficiencias en la genética del ganado, así como la obsolescencia y limitadas capacidades en la industria y comercialización de la leche. También se enfatiza en los limitados niveles de gestión entre los actores a través de una gestión integrada con un peso esencial en las incoherencias en la planificación entre los mismos. Por otro lado, el escenario actual de la cadena productiva de lecha pasteurizada a nivel local y sus actores presentan otras variables que conspiran con la debida planificación integrada de la cadena, como elemento esencial de su gestión. Según (Fernández, 2016), la presencia de actores de diferentes sistemas de gestión (cooperativos, privados, estatales – empresariales y presupuestados), la diversidad de periodos y niveles de aprobación de los planes anuales, entre otras variables complejizan la planificación integrada de las cadenas productivas y a la vez genera la necesidad de disponer de herramientas ingenieriles que brinden una solución a esto. Se deben analizar los niveles de planificación a lo largo de la cadena donde en el nivel estratégico se parte de las indicaciones que trasmite el país a través de los distintos 5.

(13) Introducción ministerios vinculados a la cadena, mientras que a nivel local se desarrollen planes táctico-operativo donde estarían involucrados los actores de la cadena en las diferentes empresas. La cadena productiva de leche pasteurizada que se desarrolla en el municipio de Santa Clara presenta deficiencias en cuanto a la coordinación de la planeación en sus producciones, como confirmación de la situación mencionada en el 2016 la cadena presentó una demanda de 10 206 t de leche de ellas solo se comercializaron 9784,424 t con pérdidas de 560,091 t de leche; además se generan gastos en moneda libremente convertible por concepto de importación de leche en polvo debido a la insatisfacción de la demanda quedando definido la situación problemática de la investigación. En consecuencia, el problema de investigación sería el: no disponer de herramientas para la planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Santa Clara que propicie la realización exitosa de esta función y logre crear condiciones para la gestión adecuada la cadena. Con el propósito de solucionar el problema planteado se traza como objetivo general de la investigación: Proponer un modelo de planificación para la cadena productiva de leche pasteurizada en Santa Clara a un nivel táctico-operativo, que permita una mejor integración de los actores en la cadena y funcionamiento de la misma. A dicho objetivo general se le dará cumplimiento a través de los objetivos específicos siguientes: . Realizar una revisión de la literatura internacional y nacional sobre las cadenas productivas, de suministro y aspectos referentes a la planificación de los actores de la cadena que servían como guía para la investigación al permitir la construcción del marco teórico-referencial.. . Diagnosticar la cadena productiva de leche pasteurizada y proponer el modelo para la planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en Santa Clara a nivel táctico-operativo.. El valor metodológico de la investigación se manifiesta en la posibilidad de integrar diferentes. conceptos. y. herramientas. en. los. procedimientos. desarrollados,. caracterizados estos por su flexibilidad y la posibilidad de mejorar continuamente, los cuales pueden ser utilizados como una herramienta útil para la enseñanza una vez validada su implementación.. 6.

(14) Introducción El valor social de la investigación radica en brindar al cliente una mayor oferta en el tiempo establecido y con un nivel de calidad alto a través del cumplimiento de la demanda, reduciendo los costos asociados a las importaciones de leche, entre otros. El valor práctico de la investigación posibilita que los órganos de gobiernos del municipio de Santa Clara dispongan de elementos para la planificación de la producción de la leche pasteurizada con un enfoque de cadena. Métodos y herramientas utilizados en la investigación:  Métodos de la entrevista y la observación directa para obtener el estado actual de la cadena.  Diagrama causa-efecto.  Diagrama de Gantt Para materializar dichos objetivos, la investigación está estructurada en: Introducción; Capítulo I: Marco teórico referencial; Capítulo II: Diagnóstico y propuesta del modelo para la planificación para la cadena productiva de leche pasteurizada a nivel local; Conclusiones y Recomendaciones; la Bibliografía consultada y, finalmente, un grupo de Anexos de necesaria inclusión, como complemento de los resultados expuestos.. 7.

(15) Capítulo 1. Fundamentación Teórica Capítulo 1. Fundamentación Teórica El objetivo de este capítulo es realizar una revisión bibliográfica de las publicaciones, libros y materiales relacionados con la temática de estudio, la cual le servirá como un soporte teórico que facilitará la comprensión de la misma. Para la conformación del presente capítulo se consultaron fuentes de información acreditadas, libros, revistas internacionales especializadas y se realizaron búsquedas de recursos en Internet, los cuales están organizados como se muestra en el siguiente hilo conductor: (Figura 1). Figura 1. Hilo conductor del marco teórico referencial del trabajo de investigación. (Fuente: Elaboración propia teniendo en cuente el elaborado por (Fernández, 2016)). 1.1. Cadenas Productivas Según (Rodríguez and Amaya, 2006a) el concepto de cadena productiva es: considerar hacia atrás y hacia adelante de una actividad, el conjunto de eslabonamientos que le vinculan a la cadena; el flujo de productos es la manifestación más evidente de esos eslabonamientos. Una cadena productiva es un sistema constituido por. actores y actoras. interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado. 8.

(16) Capítulo 1. Fundamentación Teórica (Beekmans et al., 2004). En la figura 2 se muestra un esquema general de las cadenas productivas.. Figura 2. Esquema general de las cadenas productivas Fuente: (Beekmans et al., 2004). El concepto de cadenas productivas se refiere a todas las etapas comprendidas en la elaboración, distribución y comercialización de un bien o servicio hasta su consumo final (Mance, 2006). Una cadena productiva (commodity chain) se refiere al amplio rango de actividades involucradas en el diseño, producción, y comercialización de un producto.(GEREFFI, 2001) Según (Cruz, 2015) puede definirse como la interrelación de actores independientes que intervienen en una misma actividad desde el abasto de los insumos, la producción, la distribución y la comercialización, para llevar el producto al consumidor final. Este enfoque se relaciona con la oferta. Una cadena está compuesta por eslabones, cada uno de los cuales puede conformar se por diversas empresas que pueden desempeñar diferentes papeles, unas pueden ser proveedoras, otras productoras y otras comercializadoras.(Guerra, 2009) Según (Castro, 2005) la cadena productiva puede definirse como la cadena productiva puede definirse como un conjunto estructurado de procesos de producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las características tecnoproductivas de cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de la producción en su conjunto. Por lo que se escoge la definición brindada por (AgroCadenas, 2015c) la cual plantea: Cadena productiva es entendida como el conjunto de actores, procesos y recursos interrelacionados e interdependientes que permiten que uno o varios productos lleguen. 9.

(17) Capítulo 1. Fundamentación Teórica al mercado final en un contexto determinado (las cadenas productivas son objetivas y existen, pero esto no es condición suficiente para satisfacer las demandas). De las definiciones anteriores se pude resumir que las cadenas productivas constan de un grupo de actores relacionados por los diferentes flujos material, informativo y financiero, y aunque los autores consultados asumen diferentes enfoques en cuanto a las etapas que las conforman, las mismas se pueden resumir en: producción, transformación, distribución y comercialización. 1.2. Cadenas de suministro Por Cadena Productiva o de Suministro (en inglés, Supply Chain) se entiende la compleja serie de procesos de intercambio o flujo de materiales y de información que se establece tanto dentro de cada organización o empresa como fuera de ella, con sus respectivos proveedores y clientes. Aunque existe una clara diferencia entre “Cadena Productiva”, “Cadena de Suministro” y “Logística”, en la práctica diaria esa diferenciación se ha ido perdiendo, por lo que es común utilizar ambos términos indistintamente. Sin embargo, es importante entender las definiciones precisas dadas por el Council of Supply Chain Management Professionals (CSCMP), la autoridad más importante en la materia a nivel mundial. Internamente en una empresa, la Cadena de Suministro conecta a toda la Organización, pero en especial a las que desempeñan las siguientes funciones: a) Comerciales (mercadotecnia, ventas, servicio al cliente) b) De insumos para la producción (abastecimiento) c) Productivas (control de producción, manufactura) y d) De almacenaje y distribución de productos terminados (distribución) Esto se hace con el objetivo de alinear las operaciones internas hacia el servicio al cliente, la reducción de tiempos de ciclo y la minimización del capital necesario para operar (CENTRARSE, 2010). Una cadena de suministro está formada por todas aquellas partes involucradas de manera directa o indirecta en la satisfacción de una solicitud de un cliente. La cadena de suministro incluye no solamente al fabricante y al proveedor, sino también a los transportistas, almacenistas, vendedores al detalle (o menudeo) e incluso a los mismos clientes. Dentro de cada organización, como la del fabricante, abarca todas las funciones que participan en la recepción y el cumplimiento de una petición del cliente. Estas funciones incluyen, pero no están limitadas al desarrollo de nuevos productos, la mercadotecnia, las operaciones, la distribución, las finanzas y el servicio al cliente (Chopra and Meindl, 2008).. 10.

(18) Capítulo 1. Fundamentación Teórica Cadenas de suministro. En esta etapa las empresas comercializadoras se transforman en operadores logísticos que actúan facilitando la conexión y coordinación de los productores directamente con el mercado minorista o exterior, incluyendo el manejo de los inventarios en la cadena, coordinación de los flujos de carga y orientado a asegurar disponibilidad en el mercado (LOGESPRO, 2011). La gestión de la cadena de suministro (Supply Chain Management) intercambio de información y contenidos por todos los agentes implicados en un canal logístico, desde las materias primas hasta los productos terminados (Delgado and Marín, 2000). Una cadena de suministro es “una red global usada para suministrar productos y servicios desde la materia prima hasta el cliente final a través de un flujo diseñado de información, distribución física, y efectivo” (Acosta and Suárez, 2013). En general, las cadenas de suministro están formadas por todos los procesos que puedan incidir de forma directa o indirecta en la satisfacción de las necesidades de un cliente final. Incluye a los proveedores según el nivel de influencia que tengan sobre la cadena, los almacenes, las líneas de producción, los canales de distribución y el cliente final. 1.3. Gestión de cadenas productivas La gestión basada en el enfoque de cadena (Torres and Saiz, 2014) tiene como propósito diseñar estrategias de acción interinstitucionales que permitan intervenir de forma sistémica en los varios eslabones de la cadena sobre la base de un diagnóstico elaborado de forma participativa e inclusiva por los diversos actores implicados. Una de las formas de estudiar la cadena está relacionada con el desempeño empresarial colectivo de ella, centrado en los eslabones y la operación en general, es decir, la gestión de la cadena. (Guerra, 2009) También plantea que en cada eslabón existe una serie de compañías que realizan el mismo producto, así, siguiendo nuestra ilustración, numerosos agricultores integran el núcleo de cultivadores, hay otro tanto de intermediarios, menos fabricantes y el grupo de canales detallistas. En cada eslabón, existen grupos de productores o suministradores, en consecuencia, suele existir intra-competencia. Las cadenas, además, poseen unos flujos que muestran su dinámica, los cuales se pueden clasificar como de materiales, que incluyen el movimiento de insumos y productos que conforman el eje de la cadena que la presenta como un conjunto de relaciones de insumo-producto, este enlace es el que generalmente ha merecido más atención en los estudios de cadena de producción; otro flujo es el de dinero, básico. 11.

(19) Capítulo 1. Fundamentación Teórica para las transacciones que se desarrollan en el interior, el cual también tiene un carácter consuetudinario; tenemos también el de información que sirve de base para la toma de decisiones por los actores de la cadena, alimenta los datos requeridos por los miembros individuales y sobre todo, el trabajo cooperativo, con ello se permite un mejor entendimiento de la industria y el mercado; y finalmente está el de conocimientos, clave para las actividades de mejoramiento y la innovación y por ello muy próximo a la competitividad. Estos flujos son fundamentales para que la cadena funcione y avance frente a su entorno y mantienen el nivel de integración. 1.3.1. Principios básicos para una gestión de cadenas En (García et al., 2005) se explican los principios básicos para una correcta gestión de las cadenas. Orientación a la demanda: Las cadenas deben basarse en lo que demanda y puede absorber el mercado independientemente de la capacidad productiva del sistema. Se requiere un amplio conocimiento de esa demanda y de la diversidad de sus necesidades. Integración /coordinación Todos los actores de la cadena son importantes y deben lograr integrarse y coordinarse de manera efectiva. Esto pueden hacerlo con el liderazgo de los gobiernos locales o de otros mecanismos de concertación que la propia cadena construya. Participación y consenso Los actores de la cadena deben compartir la aspiración de construir estrategias que partan de necesidades colectivas y consensuadas como cadena y no de las necesidades puntuales de los actores que la componen. Implica participación e inclusión para diagnosticar, proyectar, y priorizar. Contextualización Los contextos externos e interno de las cadenas tienen una marcada incidencia en ellas. Se debe comprender y modificar en el caso de que fuese necesario. Innovación La aplicación del enfoque implica innovar sobre formas de analizar, planificar, tomar decisiones, y medir progresos. El mejoramiento de la cadena debe ser la meta compartida a la que sus actores deben contribuir. Equidad y sostenibilidad.. 12.

(20) Capítulo 1. Fundamentación Teórica La equidad y sostenibilidad (económica, ambiental, institucional y social) de una cadena no debe enfocarse de forma aislada, en eslabones, actores o proceso. Debe abordarse de forma sistémica, concibiendo la cadena como un todo. Secuencia lógica para una gestión con enfoque de cadenas: Etapa 1 Preparación Objetivo: asegurar las capacidades, el apoyo institucional y la organización para iniciar la aplicación del enfoque. Etapa 2 Diagnóstico Objetivo: caracterizar la cadena y determinar sus cuellos de botella. Etapa 3 Planificación Objetivo: construir la estrategia de desarrollo de la cadena y los planes de acción para implementarla. Etapa 4 Implementación Objetivo: gestionar la estrategia elaborada e implementar las acciones previstas. La gestión de las cadenas productivas contribuye de manera general a lograr una mayor coordinación entre los actores de dicha cadena, permitiendo que el flujo del producto por ella llegue al cliente final con la calidad requerida. 1.4. Herramientas para la planificación de cadenas productivas. La planeación es proceso de definición de la cantidad y cronología de la producción sobre un rango de tiempo determinado, ajustando la tasa de producción, empleo, inventarios, horas extras, subcontratación y otras variables controlables (Villalobos et al., 2010). Según (IngenioEmpresa, 2017) la planificación de la producción, son los planes de trabajo para determinar de forma anticipada los objetivos o escenarios que una organización pretende alcanzar y lo que hará para conseguirlo. A esta planeación de la producción normalmente se le agrega el control. ¿Por qué? Si bien para conseguir tus objetivos de producción requieres planear con anticipación, también es necesario medir, monitorear y comprobar el desempeño que tienes a fin de mantener el buen camino hacia el logro de tus objetivos. En otras palabras, control es la verificación realizada para ver si haces todo según lo planeado. También plantea que planificar y controlar la producción te reporta otra gran cantidad de beneficios, como disminución de sobrecostos, aumento de competitividad, mejor servicio al 13.

(21) Capítulo 1. Fundamentación Teórica cliente, comunicación efectiva, etc. Aunque todos son beneficios derivados de la eficiencia, eficacia y efectividad conseguidos a través de la consecución de los objetivos trazados en un plan de producción. La planeación de la producción cuenta con 5 partes fundamentales: . Planificación estratégica (largo plazo). . Planificación táctica (mediano plazo). . Programación maestra de producción. . Programación de componentes. . Ejecución y control. Planificación estratégica (largo plazo) La planificación estratégica la estableces a largo plazo y en ella defines los objetivos estratégicos, compuestos por las estimaciones de demanda que se convierten luego en el plan de ventas de la organización, con el cual conformas el plan de producción a largo plazo que realizas para unidades muy agregadas (familias de producto que presentan tendencias en su comportamiento) con cifras fijadas a horizontes de tiempo trimestrales, semestrales o anuales. Considerando los recursos a usar en el plan de producción y los ingresos por ventas, consigues el plan financiero. A esto le añades los análisis del sector, la competencia y contextos económicos (IngenioEmpresa, 2017). Planificación táctica (mediano plazo) La planificación táctica estableces el plan agregado de producción y el plan agregado de capacidad. Profundizas en el plan de producción definiendo la estrategia a seguir con las variables que rodean la producción como mano de obra, inventarios, unidades de productos, tiempos extra y estimaciones de demanda a mediano plazo; definiendo las unidades a producir en cada familia de producto para períodos generalmente mensuales y considerando la capacidad disponible (IngenioEmpresa, 2017). La planeación agregada es un proceso por medio del cual la compañía determina los niveles ideales de capacidad, producción, subcontratación, inventario, desabasto e incluso precio en un horizonte específico de tiempo. La meta de la planeación agregada es satisfacer la demanda y al mismo tiempo maximizar las utilidades (Chopra and Meindl, 2008). Una vez que se crea el pronóstico, la compañía necesita un plan para actuar en función de él. La planeación agregada transforma los pronósticos en planes de actividad para satisfacer la demanda proyectada. Una decisión clave que los gerentes enfrentan es acerca de cómo colaborar con la planeación agregada a lo largo de toda 14.

(22) Capítulo 1. Fundamentación Teórica la cadena. Este plan agregado se convierte en una pieza crítica de información que va a ser compartida a lo largo de la cadena de suministro, ya que afecta tanto a la demanda sobre los proveedores como a la oferta hacia sus clientes. Programación maestra de producción (PMP o MSP) El programa maestro de producción (MPS), el cual generalmente se traza para un año. En él se desagregan las familias de productos en referencias individuales y se define la cantidad de unidades a producir por referencia y por período de tiempo (que habitualmente es de semanas) según la estimación de demanda a corto plazo. Igualmente se toman decisiones asociadas a la capacidad, aunque sea suficiente de forma agregada para meses no necesariamente lo va a ser para productos específicos para ser producidos en semanas (IngenioEmpresa, 2017). El PMP formaliza el Plan de Producción y lo convierte en requerimientos específicos de materias primas y capacidad. Entonces deben ser evaluadas las necesidades de mano de obra, materia prima y equipo para cada trabajo. Por esto, el PMP maneja la producción entera y el sistema de inventarios estableciendo metas de producción específicas y respondiendo a la retroalimentación de todo el flujo de operaciones (Villalobos et al., 2010). Programación de componentes (PRM o DRP) La programación de componentes, conocida también como programación detallada, planeas las cantidades y momentos de tiempo de los componentes de las referencias o productos. En otras palabras, elaboras el DRP o plan de requerimientos de materiales (IngenioEmpresa, 2017). La Planeación de Requerimientos de Materiales PRM es una técnica para determinar la cantidad y periodicidad para la adquisición de artículos dependientes de la demanda necesarios para satisfacer los requerimientos de la Programación Maestra. Por una definición precisa de qué, cuánto y cuándo se necesitan los componentes, los sistemas de PRM son capaces de 1) reducir los costos de los inventarios,2) mejorar la efectividad de la programación, y 3) responder rápidamente a los cambios del mercado (Villalobos et al., 2010). Ejecución y control La ejecución y control, se ejecuta el Plan de requerimientos de materiales. Esto implica la compra de los componentes y/o materias primas necesarias para la elaboración de productos, además del control de la capacidad reflejado en el movimiento de los. 15.

(23) Capítulo 1. Fundamentación Teórica componentes que comienzan a ser conformados para ser productos (IngenioEmpresa, 2017). Plantea (Martínez et al., 2010) que con la organización del proceso de gestión de la demanda se garantiza determinar de forma más fiable la cantidad que se necesita garantizar en una cadena de suministro para satisfacer al cliente final, y a su vez la definición de la política de surtido permite decidir los productos que se van a ofertar y mover sustentados en la demanda real y en decisiones estratégicas. La organización del sistema de codificación y clasificación de productos garantiza que los sistemas de información, el control y las decisiones se faciliten por la fiabilidad de los datos y la organización de los productos en grupos pues dado el volumen de información es difícil analizar de forma individual toda la base informativa. Logrando organizar el ciclo logístico se pueden realizar acciones continuas de disminución del mismo y trabajar en el aumento de su estabilidad, además, es necesario trabajar con la información de la duración del ciclo o lead time para la toma de decisiones en la gestión de compras, proceso que se apoya en los componentes anteriores para iniciar el flujo material en la cadena. Luego de organizados estos 5 componentes básicos es que las empresas estarán en condiciones de planificar y controlar el inventario logrando suministrar lo que el cliente final demanda en las cantidades mínimas. 1.4.1 Modelo de Planificación para cadenas productivas El Modelo de Gestión Integrada de las Cadenas de Suministro (MGICS) desarrollado se ha conformado sobre la base del estudio de las tendencias internacionales y las experiencias y experimentos nacionales, constituye el marco de referencia para estructurar y organizar el sistema de gestión cooperada de las cadenas de suministro como parte de la gestión empresarial. Esto determina que las empresas deben realizar la gestión poyándose en 2 estructuras: la administrativa y la de colaboración. El alcance del MGICS se basa en el Modelo de Referencia de Redes de Valor (MRRV) definiendo el campo de actividades que coordinan los actores de la cadena según sean los objetivos y situación de cada una (Suárez et al., 2015). En la figura 3 se muestra un esquema del Modelo de Gestión Integrada de las Cadenas de Suministro.. 16.

(24) Capítulo 1. Fundamentación Teórica. Figura 3. Modelo de Gestión Integrada de las Cadenas de Suministro. (Fuente: Tomado en (Joy, 2014) citado en (Fernández, 2016)). Las premisas para su aplicación se basan en la participación consciente de las entidades y sus instancias superiores y en función de su capacitación. Los principios se definen a partir de relaciones de cooperación lideradas por una entidad focal y teniendo en cuenta estrategias comunes que abarcan toda la cadena de suministro. Las relaciones entre los elementos estructurales del MGICS se definen como entradas de las entidades y el interés estratégico en la red; en el modelo se interrelacionan elementos estructurales, y las salidas se concretan en la organización de la gestión en la cadena y un plan conjunto tomado de(Joy, 2014) citada en (Denis, 2016). Premisas (Joy, 2014): . Implicación y liderazgo de la alta gerencia de las entidades integrantes. . Acuerdo de instancias superiores. . Capacitación básica en el tema de los directivos y especialistas de las entidades integrantes.. Alcance Configuración de la cadena Gestión de la integración Planificación colaborativa Gestión de la integración Planificación colaborativa Gestión de capacidades 17.

(25) Capítulo 1. Fundamentación Teórica Gestión de la demanda Gestión de inventarios Gestión de pedidos Tecnología de información y comunicaciones Desarrollo gerencial Gestión de la innovación Coordinación estratégica Desarrollo del personal Desempeño de la cadena de suministro Logística . Diseño e implementación en las empresas de sus sistemas logísticos (logística empresarial). . Diseñar e implementar un sistema logístico a nivel de la cadena (logística integrada). . Operadores logísticos. Objetivos . Incrementar la disponibilidad de productos en el mercado final. . Disminución de inventarios. . Reducción de costos. . Mejoramiento de la competitividad del producto. . Mejorar los flujos de caja. . Incrementar el valor agregado al cliente final. . Incrementar exportaciones y reducción de importaciones. Los principios para la gestión integrada de las cadenas de suministro (y las Redes de Valor) son los siguientes (LOGESPRO, 2011): 1. Basada en la cooperación 2. Una entidad actúa como coordinadora de la cadena de suministro 3. Conexión de las cadenas productivas con las comerciales y las de servicio. 18.

(26) Capítulo 1. Fundamentación Teórica 4. Perfeccionamiento empresarial coordinado en la cadena 5. Coordinación de planes anuales y operativos 6. Coordinación de capacidades de producción e inversiones 7. Coordinación de los planes estratégicos 8. Todos tienen como objetivo la satisfacción con calidad de las demandas finales 9. Coordinación de los flujos de carga 10. Producir, importar y suministrar en cada momento lo que en cada momento se demanda 11. Todas las entidades trabajan con un único pronóstico: el de la demanda final 12. Capacidad de reacción, eficiencia y calidad 13. Integración de los sistemas de información y conectividad de las TIC 14. Organización de procesos conjuntos 15. La innovación como base del desarrollo y motivo para la integración 16. Existencia de una estrategia de desarrollo conjunto. 17. Centrado en el desarrollo conjunto del servicio al cliente final 18. Formación y profesionalidad del personal 19. Compromiso de todos los integrantes con los indicadores de desempeño a nivel de toda la cadena 20. Desarrollo de productos y servicios en base al conocimiento 21. Alto desempeño logístico 22. Contratos marcos conjuntos que regulen la coordinación en la cadena. 23. Propuestas conjuntas y colegiadas a los organismos superiores y globales 24. Integración de procesos productivos, servicios, logísticos, I+D+i, y comerciales. 25. Decisiones colegiadas y por consenso. Variables de coordinación . Capacidades. . Demanda. . Inventarios. 19.

(27) Capítulo 1. Fundamentación Teórica . Ciclos o plazos. . Costos. . Precios. . Tecnología. . Volúmenes de las entregas. . Puntualidad de las entregas. . Calidad. . Inversiones. . Financiamiento. . Pagos y cobros. . Consumo energético. . Retorno de medios de carga. La entidad coordinadora Una empresa o institución de la propia cadena de suministro actúa como coordinador de la misma, lo cual debe ser reforzado por disposición legal superior al respecto. Principales funciones de la entidad coordinadora 1. Definición de los objetivos estratégicos de la cadena 2. Elaborar los pronósticos de demanda de la cadena 3. Promover la coordinación de los planes de producción e inversión en el marco de la cadena de suministro 4. Organizar el intercambio de información entre los participantes 5. Coordinar las propuestas de precios entre los participantes 6. Elaboración y firma de contratos conjuntos, identificando la responsabilidad de cada participante 7. Coordinar los problemas de financiamiento entre los participantes 8. Coordinación de la prevención de riesgos 9. Elaborar y dar seguimiento a proyectos de desarrollo conjunto Proyecto de desarrollo integral de la cadena. 20.

(28) Capítulo 1. Fundamentación Teórica 10. Coordinar los procesos de formación de los especialistas de las entidades participantes Herramientas para la gestión integrada . Planificación colaborativa. . Equipos técnicos interempresariales. . Reglamentación y normas interempresariales. . Consejo de directores. . Coordinaciones bilaterales. . Intercambio de informaciones. . Gestión de proyectos interempresariales. . Coordinación estratégica interempresarial. . Trabajo en redes. . Resúmenes operativos integrados. . Organización conjunta de los nodos de la cadena. . Plataformas web. . Comercio electrónico. Organización de la gestión de la cadena Diseño de las funciones e interrelaciones (informativas, materiales y financieras) de las entidades participantes de acuerdo a los objetivos y las variables de coordinación seleccionadas. A partir del estudio de las experiencias nacionales se han identificado las principales etapas para el desarrollo de la Gestión Integrada de las Cadenas de Suministro, luego de la debida identificación de todos los procesos y entidades que deben integrar la cadena para asegurar el producto o servicio final (LOGESPRO, 2011): Etapa 1. Centrada en la organización e integración interna en la empresa coordinadora apoyado en el desarrollo del Perfeccionamiento Empresarial (o el Modelo de Dirección y Gestión que se decida) para ponerla en condiciones de ejercer esa función de forma efectiva. Fomento de la capacitación de los directivos y especialistas. Etapa 2. Centrada en la organización de la integración de la cadena de suministro.. 21.

(29) Capítulo 1. Fundamentación Teórica Etapa 3. Centrada en consolidar las bases organizativas y técnicas para realizar la gestión integrada en la cadena de suministro. Etapa 4. Centrada en la innovación para ampliar la base de productos y servicios finales y mejorar su eficiencia y competitividad. Las herramientas para la planificación son de vital apoyo para la coordinación de los actores de las cadenas productivas las cuales permiten que cada actor trabaje en función de las posibilidades y capacidades del eslabón anterior o posterior. 1.5. Proyecto Agrocadenas En (Agrocadenas, 2015a) se plantea que desde enero del 2014, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de Agricultura de Cuba (MINAG), en articulación con el Ministerio de Comercio Interior (MINCIN) y el Ministerio de la Industria Alimentaria (MINAL), comenzaron a implementar el Programa de. apoyo. al. fortalecimiento. de. cadenas. agroalimentarias. a. nivel. local. (AGROCADENAS), con el financiamiento de la Unión Europea y la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo (COSUDE). Este proyecto tiene como objetivo contribuir a la seguridad alimentaria del país, mediante el desarrollo de cuatro cadenas agroalimentarias (leche, carne vacuna, maíz y frijol) en trece municipios y se estará implementando hasta finales del año 2018. La cadena de valor la leche se trabaja en la región central de Cuba. De forma más específica, en tres municipios de la provincia Villa Clara y cuatro de Sancti Spíritus. Estas dos provincias forman parte de una de las cuencas lecheras más importantes del país, con amplia tradición en la producción y la transformación de este alimento. Estas provincias logran, con sus producciones, no solo autoabastecerse, sino también tributar a otras provincias del país. En esta misma región se realiza el análisis de la cadena del frijol, la carne vacuna y el maíz, en cambio, se trabajarán en 6 municipios seleccionados entre las provincias de Santiago de Cuba y Granma, ubicada en la región oriental del país. Durante su primer año de implementación, AGROCADENAS ha concentrado gran parte de sus acciones en fortalecer las capacidades locales y nacionales para realizar un diagnóstico territorial de esas cuatro cadenas que sirva como punto de partida para establecer estrategias locales para su desarrollo. Posteriormente, el proyecto brindará apoyo a esos territorios en la implementación de las acciones identificadas como estratégicas para superar dificultades identificadas y maximizar las fortalezas. El siguiente informe presenta los resultados del diagnóstico 22.

(30) Capítulo 1. Fundamentación Teórica realizado durante un año para la cadena de leche, a partir de una metodología conformada colectivamente con el apoyo del proyecto y sistematizada en fases y pasos que contienen análisis de las condiciones externas e internas de la cadena, en coherencia con una metodología que promueve un proceso de planificación y gestión con enfoque de cadenas. El proyecto conformó un Equipo Técnico Nacional por cada cadena para la aplicación de esta metodología. Dichos equipos han estado integrados por especialistas e investigadores de varios centros nacionales y locales relacionados con la actividad y por asesores metodológicos nacionales con experticia en el enfoque de cadenas. Cada Equipo Técnico Nacional integró a instituciones de los diversos ministerios involucrados en la cadena cuya investigación le fue asignada y ha estado liderado por las correspondientes instituciones responsables de los programas de investigación que tiene creado el país para abordar estas problemáticas. El liderazgo técnico nacional de la cadena de la leche, recayó en especialistas del Centro. Nacional. de. Sanidad. Agropecuaria. (CENSA).. El. acompañamiento. metodológico lo realizaron investigadoras del Centro de Estudios de Técnicas de Dirección (CETED) de la Universidad de La Habana y del Instituto de Ciencia Animal (ICA). Participaron, además, de expertos y actores vinculados directamente con la actividad, especialistas y representantes (a escala nacional y local) de diversos organismos. reguladores,. ministerios. ramales,. sistema. bancario. financiero,. proveedores de insumos y servicios, entre otros. Participaron, además, decisores de todos los niveles del territorio, productores, especialistas, técnicos, expertos y representantes de Organizaciones no Gubernamentales (ONG). La aplicación del diagnóstico a nivel local estuvo a cargo de un Equipo Técnico Local por cada provincia, conformados y capacitados en el marco del Proyecto AGROCADENAS, para trabajar en cada una de las provincias seleccionadas (Villa Clara y Sancti Spíritus). Para apoyar y facilitar el trabajo a nivel territorial de estos dos equipos, se conformaron, además, siete equipos técnicos municipales. Cada uno contó con la representación de todos los eslabones de la cadena. El PNUD, por su parte, también ofreció apoyo metodológico durante todo este proceso y técnico para garantizar coherencia y sistematicidad con el enfoque de cadenas y el apoyo de capacidades locales y nacionales que garanticen la sostenibilidad del proceso. Teniendo en cuenta las particularidades del proyecto Agrocadena y los beneficios que el mismo aporta asociado a las necesidades y aspiraciones de nuestro país 23.

(31) Capítulo 1. Fundamentación Teórica expresadas en los Lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución para el desarrollo y fortalecimiento de las cadenas productivas en Cuba constituye de vital importancia al proveer las estrategias necesarias para la detección y eliminación de las deficiencias que afectan el correcto funcionamiento de las mismas. 1.6. Características de las cadenas productivas en Cuba En un periodo de profundas transformaciones –lo que se conoce como «actualización del modelo económico y social cubano»–, concebir la articulación de cadenas productivas que contribuyan a la generación de ingresos para la capitalización del sector agropecuario, tal como se señala en el lineamiento número 185, constituye un reto importante para la nación, urgida de hacer despegar este sector, generar divisas y garantizar una mayor cobertura alimentaria para su población (Cruz, 2015). Ante la necesidad de importar buena parte de los alimentos que se consumen en el país, plantea (Cruz, 2015) se sigue enfatizando en la urgencia de producir más, sin considerar, en todo caso, la necesidad de desarrollar y engranar el resto de la cadena. De este modo, se obvia la concepción sistémica del proceso. Mayores producciones, sin las adecuadas respuestas del resto de los eslabones –sin suficiente capacidad industrial para procesar, sin medios de transporte para trasladar los alimentos del campo a la industria o a los centros de comercialización, sin la existencia de vías transitables para esta operación, u otros obstáculos–, conducen a la pérdida sistemática de alimentos, sin que estos lleguen a satisfacer alguna demanda. Además, se desperdician recursos materiales y humanos necesarios para la siembra, la atención y la cosecha de las plantaciones. En la práctica, las relaciones horizontales entre las entidades responden en gran medida a la estructura institucional, determinada por un número de ministerios productivos y sus respectivas representaciones territoriales. Todo ello se acompaña de la escasa autonomía en que se desenvuelve la toma de decisiones en las empresas y la débil integración de las diferentes formas de propiedad, lo que explica una parte de la desarticulación interna de la economía. Esto tiene repercusiones negativas en la difusión del conocimiento, la acción de economías dinámicas de escala y en la propensión marginal a importar. Dentro de la producción de bienes, la agricultura ha tenido un comportamiento que no beneficia ni las necesidades internas ni la generación de excedentes para financiar el desarrollo de otros factores. La dependencia de alimentos importados es alta, aproximándose al 80% medido en calorías. Contradictoriamente, el desaprovechamiento de recursos existentes en el sector es elevada, como lo demuestran el porcentaje de tierras ociosas, los bajos. 24.

(32) Capítulo 1. Fundamentación Teórica rendimientos en la casi totalidad de los cultivos y la baja productividad (Fernández and Pérez, 2012). El enfoque de cadenas en Cuba tiene gran relevancia en el contexto actual plantea disponibilidad y accesibilidad a los alimentos en cantidad y calidad adecuadas no es solamente el resultado de una agricultura eficiente, depende de muchos y diferentes sectores, procesos y actores que contribuyen de igual manera a que la población reciba los productos que demanda para su satisfacción. El enfoque de cadena constituye una herramienta útil para garantizar un abordaje sistémico del tema alimentario en Cuba. Permite una planificación y gestión intersectorial y orientada a la demanda, en correspondencia con los objetivos planteados por el proceso de actualización del modelo de gestión económica y social del país. El enfoque de cadena nos ayuda a superar las formas tradicionales de planificar y gestionar el desarrollo. Nos permite pasar de prácticas verticales y sectoriales a una mayor horizontalidad e integración multiactoral y territorial. Se requiere un modelo de planificación y gestión diferente (García et al., 2005): . Orientado al mercado. . Sistémico. . Territorial. . Participativo y consensuado. En la figura 4 se muestra el enfoque tradicional de las cadenas productivas y en la figura 5 el enfoque sistémico de las mismas.. Figura 4. Enfoque tradicional de las cadenas productivas. Fuente: (Torres and Saiz, 2014).. 25.

(33) Capítulo 1. Fundamentación Teórica. Figura 5. Enfoque sistémico de las cadenas productivas. Fuente: (Torres and Saiz, 2014). El proyecto Agrocadenas como elemento fundamental para el progreso de las cadenas productivas en Cuba ha tenido gran influencia en el desarrollo de la cadena productiva de la leche en la figura.6 se muestra el mapa de procesos de dicha cadena.. Figura 6: Mapa de la cadena de la leche.Fuente: Tomado del proyecto (AgroCadenas, 2015b). 1.6.1. Producción de leche en Cuba El desarrollo del sector lechero cubano no se desmarca de su particular sistema político ni de la existencia de cincuenta años de bloqueo por parte de Estados Unidos. Ello se puede resumir en que la leche es un producto de alta sensibilidad para la población ya que se destina, desde la década del 60, básicamente a niños entre 0-6 años, mujeres gestantes, ancianas y enfermas, con un precio altamente subsidiado. Constituye uno de los pocos productos agrícolas que tienen precios regulados para el productor y que solo se comercializan con la participación del estado (Ponce, 2009). 26.

(34) Capítulo 1. Fundamentación Teórica Según (Zulueta et al., 2015) desde 1960 hasta 1989, Cuba desarrolló una ganadería sustentada en el progreso de la ciencia y la técnica, que permitió incluso mejorar la calidad de la masa mediante la selección de embriones. Los volúmenes de leche tuvieron uno de sus más altos picos en 1989, gracias a una acertada política que aseguraba los insumos para tales resultados. Entonces el sector estatal tenía en sus manos la mayoría del rebaño. El Período Especial impactó esa realidad. El marabú señoreó en cientos de hectáreas del patrimonio estatal. La pirámide en la tenencia de ganado se invirtió, por lo que el sector cooperativo campesino es responsable ahora de más del 80 % de la producción lechera. El Estado aporta el 12 % del total. Hace dos años comenzó a ejecutarse a instancia nacional un programa de desarrollo que prevé la revitalización gradual de ese sector primario de la economía. Esto presupone una millonaria inversión para su materialización, porque es imposible pretender superiores resultados con una infraestructura tan deprimida. Durante los años 80 las importaciones de productos lácteos representaron el 9% de las de alimentos. Ellas abarcaban los siguientes surtidos: leches en polvo (descremada, entera y crema), leche condensada, quesos, mantequilla y, en menor magnitud, cereal lacteado. Estos productos se obtenían, en lo fundamental, del área socialista, aunque en el caso de la leche en polvo siempre fue preciso adquirir determinadas cantidades en el área capitalista. Este producto, complementado por la mantequilla sin sal, se utilizaba como materia prima en la industria procesadora, para suplir el déficit en el acopio nacional de leche fresca (Álvarez, 2003). También plantea que después de la crisis el país tuvo que hacer frente a un ajuste importador de considerable magnitud; sin embargo, las compras de lácteos y sucedáneos siempre han gozado de la más alta prioridad. Aun cuando las importaciones de leche condensada y mantequilla prácticamente se eliminan, las importaciones de leche en polvo son mayores que en el decenio del 80, a pesar de haber estado sometidas a incrementos de precios considerables. La desaparición del campo socialista y su mercado favorable a Cuba, así como el incremento del bloqueo económico, cambiaron drásticamente las condiciones de producción y los resultados obtenidos hasta ese periodo y conllevó un completo replanteamiento en diferentes aspectos. El mayor efecto de este periodo ha sido el cambio en la tenencia del ganado, pues de más del 80 por ciento de las hembras que estaban en poder de las empresas estatales, se redujo a un 25 por ciento en el año 2007, existiendo actualmente 200 mil propietarios privados y cooperativos, de los cuales solo el 5.6 por ciento tienen más de 10 vacas. La entrega de tierras ociosas a los campesinos, y los precios estimulantes para la leche y carne en pie, así como el 27.

(35) Capítulo 1. Fundamentación Teórica desarrollo de facilidades para la producción y distribución local de la leche son medidas que estimulan a dicho segmento productivo. Sin embargo, el mayor impacto productivo en volumen, lo tienen aún las grandes empresas ganaderas que cuentan con suficiente tierra disponible, instalaciones e infraestructura, lo que facilita la aplicación de tecnologías de alta productividad sobre pastos y forrajes, combinado con suplementos (Ponce, 2009). Sin embargo, la lechería es un sistema complejo y debe enfocarse de forma integral, donde todos los elementos de la cadena agroindustrial se complementan entre sí. Las cadenas productivas en Cuba presentan deficiencias en cuanto a la correcta planificación y coordinación de los actores dentro de la cadena, sumado a esto se encuentran las faltas de insumos, la capacitación del personal y principalmente no existe una orientación hacia la demanda y la satisfacción del cliente. 1.7. Situación de la cadena productiva de leche en Santa Clara A continuación, se resumen los principales resultados obtenidos a partir del análisis externo e interno de la cadena (Agrocadenas, 2015a): 1. Existe un entorno de políticas nacionales que prioriza la producción de leche para sustituir las importaciones de leche en polvo, lo cual constituye una oportunidad para desarrollar la cadena. 2. Con el objetivo de priorizar la producción de leche, la política ganadera del país ha estimulado el ganado de doble propósito, aspecto que puede constituir una fortaleza para la cadena de la leche. Sin embargo, a su vez, esta política ha tenido como resultado la pérdida de la especialización de la masa ganadera y su manejo, afectándose también sus rendimientos para la obtención de leche. 3. Existe un deterioro de la infraestructura de viales que dificulta los procesos de acopio y distribución de la leche. Esto provoca afectaciones significativas para la eficiencia de la cadena. 4. Existe una amplia demanda insatisfecha para el consumo de leche en cualquiera de sus variantes: cruda, pasteurizada y en polvo. En especial el consumo deseado refiere la posibilidad de poder duplicar la oferta que existe actualmente. Sin embargo, la asimilación que tenga el mercado del incremento de la oferta de leche pasteurizada depende de mejorar la calidad del producto final, la cual no es percibida como buena por los consumidores de la región. 5. Los actores de la mayoría de los eslabones llevan más de 5 años en la actividad, en algunos casos hay entidades que llevan haciendo sus funciones por más de 50 años. Contar con este personal con tradición y permanencia en el sector puede ser una fortaleza para la cadena, pero a la vez puede significar la existencia de 28.