VICERRECTORÍA DE SEDE BOGOTÁ
PLIEGO DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG 0011 -2011
“PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS
INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, HOMOLOGACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE SEGURIDAD (SISTEMAS DE EVACUACIÓN, SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIOS, SISTEMAS DE
INTRUSIÓN, SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO Y CIRCUITO CERRADO DE T.V)
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES
Este Pliego de Condiciones describe las condiciones técnicas, económicas, legales y contractuales que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta para el objeto de que trata esta invitación. Al oferente que señale condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de Condiciones, éstas no le serán tenidas en cuenta para la evaluación; es decir, en caso de presentarse se tendrán por no escritas. 1.1 OBJETO
El objeto de la presente Invitación Pública es seleccionar y contratar la Oferta más favorable para la
“PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS
INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ Y ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, HOMOLOGACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE SEGURIDAD (SISTEMAS DE EVACUACIÓN, SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIOS, SISTEMAS DE
INTRUSIÓN, SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO Y CIRCUITO CERRADO DE T.V, de conformidad con
los requisitos y especificaciones señaladas en el presente pliego de condiciones. 1.1.2 ALCANCE DEL OBJETO
El servicio de seguridad y vigilancia se prestará en todas las edificaciones pertenecientes a la Sede Bogotá ubicadas en la Ciudad Universitaria, (áreas administrativas y edificios externos), Estación de Servicio de Biología Tropical Roberto Franco (Villavicencio) y Casa de los Pintores Bosque de Mutis (Mariquita Tolima). Nota: la Universidad podrá aumentar o disminuir los puestos de trabajo según sus necesidades. El valor por este concepto será por los servicios efectivamente prestados.
1.2 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El contrato que se suscriba se regirá por las normas establecidas en el Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, “Régimen de Contratación de la Universidad Nacional de Colombia”, Manual de Contratación vigente, Resolución No. 1952 de 2008, y demás normas que los modifiquen y/o complementen, además de las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia.
La presente invitación no da lugar a licitación ni a concurso alguno. Se trata de una solicitud de oferta que será analizada interiormente por la UNIVERSIDAD, en desarrollo de su régimen propio de contratación, y que, por lo tanto, no la obliga a contratar.
1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La UNIVERSIDAD cuenta con los recursos para efectuar esta contratación por valor de TRES MIL TRESCIENTOS MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS M/CTE ($3.300.334.841) incluido el valor al impuesto agregado (IVA), valor amparado con los Certificados de Disponibilidad Presupuestal No. 1184 y 969 discriminados así:
DOS MIL SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS M/CTE ($2.734.639.272), destinados a la prestación del servicio de protección, seguridad y vigilancia privada. (CDP No.1184)
QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MILLONES SEICIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($565.695.569), destinados a la adquisición, instalación, implementación, homologación e integración de los sistemas electrónicos de seguridad.(CDP No. 969) Teniendo en cuenta que la ejecución del contrato es de cinco (5) meses contados a partir del 1 de noviembre de 2011, el presupuesto asignado por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA para la presente invitación contempla un incremento del 4% únicamente para los servicios de vigilancia y seguridad privada en los meses de enero, febrero y marzo del año 2012. En consecuencia el contrato no se adicionará por este concepto. Sin embargo de ser mayor el incremento del SMMLV la Universidad reconocerá la diferencia entre el valor presupuestado y el valor incrementado, en caso contrario, se disminuirá dicha diferencia a favor de la Universidad.
1.4 INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD
La UNIVERSIDAD, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el oferente allegue a esta contratación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la entidad podrá verificar la información suministrada por el oferente.
1.5 CALIDADES DEL OFERENTE
Podrán participar en este proceso de contratación, todas las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales legalmente constituidos y domiciliadas en Colombia, cuyo objeto esté relacionado con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada y de todas aquellas actividades de producción y/o comercialización y/o distribución y/o instalación y/o arrendamiento de equipos destinados a la vigilancia y seguridad electrónica, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de las que trata el artículo 6 del acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, y por remisión, los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 con las modificaciones introd ucidas por la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes.
El Oferente, o por lo menos uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán tener sucursal, sede o agencia en la Ciudad de Bogotá.
El OFERENTE y los miembros integrantes de los consorcios o uniones temporales deberán acreditar, cada uno, que su duración no será inferior al plazo de duración del contrato y cinco (5) años más.
Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal. En caso de unión temporal al menos uno de sus integrantes deberá tener una participación como mínimo del cincuenta y uno por ciento (51%) y deberá indicar los términos y la extensión de su participación en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la UNIVERSIDAD.
Los anexos 2 Y 3 contienen un modelo de constitución de Consorcio o Unión Temporal respectivamente. Los miembros del consorcio y de la unión temporal deberán designar la persona que para todos lo s efectos, representará al consorcio o unión temporal, y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
En caso de consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir con las disposiciones legales, que le permitan el cumplimiento de las condiciones establecidas en el Presente Pliego de Condiciones y en especial las dispuestas para la ejecución del Contrato.
1.6 RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE
El OFERENTE, al elaborar su OFERTA, deberá incluir los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos inherentes a la ejecución del contrato, así mismo debe tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios y estimativos técnicos, bajo su cuenta y riesgo. De manera especial, y respecto de los aspectos técnicos, deberá tenerse en cuenta la obligatoriedad de cumplir con los estándares mínimos establecidos en este pliego de condiciones, y con aquellos que de acuerdo con su naturaleza establezca la ley.
Por tanto, es entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo establecido en este numeral y de cualquier otra información que los OFERENTES estimen necesaria para la elaboración y presentación de sus OFERTAS es responsabilidad de ellos, así como que la presentación de la OFERTA implica que éstos han realizado el estudio y análisis de dicha información.
Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis, etc., obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta invitación, son de su exclusiva responsabilidad, por tanto, ésta no será extendida a la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
La presentación de la oferta por parte del OFERENTE, constituye evidencia que estudió completamente las especificaciones y demás documentos del presente pliego, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, y que
ha aceptado que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado; que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de la oferta necesarios para el debido cumplimiento del objeto.
1.7 DECLARATORIA DE DESIERTA
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA declarará desierta la Invitación por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, cuando no se presente ninguna oferta o cuando las propuestas presentadas no cumplan con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
CAPITULO II
CRONOLOGIA DEL PROCESO 2.1 CRONOGRAMA
A continuación se presenta el cronograma del proceso precontractual:
Actividad
Fechas
Hora Lugar Desde Hasta
Apertura de la Invitación pública y publicación del Pliego de Condiciones
3 de
octubre de 2011
Página Web Universidad Nacional www.contratacion.unal.edu.co/
Visita técnica (no obligatoria) y entrega de planos en medio digital
4 de octubre
de 2011 9:00 H
El punto de encuentro será en la carrera 45 No.26-85 Edificio Uriel Gutiérrez, entrada principal, diez minutos antes de iniciar el recorrido, esto es, 08:50 H. Universidad Nacional de Colombia. Observaciones al Pliego de
Condiciones
5 de octubre
de 2011 14:00 H
Sección de Contratación Sede Bogotá, Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376. Vía fax 3165000 Ext. 18443, [email protected] Respuesta a observaciones y publicación de adendas 7 de octubre de 2011
Página electrónica de la Universidad Nacional www.contratacion.unal.edu.co/ Recepción de ofertas, cierre de la invitación pública y apertura de ofertas 10 de octubre de 2011 14:00 H
Sección de Contratación Sede Bogotá, Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376.
Solicitud de aclaración a las ofertas por parte de la Universidad 10 de octubre de 2011 Hasta antes de la publicación del informe definitivo
Página electrónica de la Universidad Nacional www.contratacion.unal.edu.co/
Recepción de las aclaraciones de las ofertas
Fecha que indique la Universidad en documento de solicitud
Sección de Contratación Sede Bogotá, Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376. Vía fax 3165000 ext. 18443, [email protected] Publicación del informe de
evaluación preliminar
18 de octubre de 2011
Página electrónica de la Universidad Nacional www.contratacion.unal.edu.co/ Observaciones al informe de evaluación preliminar 18 de octubre de 2011 20 de octubre de 2011
Sección de Contratación Sede Bogotá, Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376 Vía fax 3165000 ext. 18443, [email protected] Respuestas a las
observaciones y
publicación del informe de evaluación definitivo
26 de octubre de 2011
Página electrónica de la Universidad Nacional www.contratacion.unal.edu.co/
Notas:
2.1.1 El cronograma podrá ser modificado por la UNIVERSIDAD. Cualquier variación será comunicada a través de la página Web http://www.contratacion.unal.edu.co.
2.1.2 Las horas señaladas en el anterior cronograma, en especial la relativa a la hora límite para presentación de la oferta, se tomarán según indique el reloj de la página Web: http://horalegal.sic.gov.co
2.1.3 No se tendrán como presentados los oficios, ofertas, anexos y demás documentos que sean radicados por los oferentes fuera de los términos y lugares indicados en cada uno de los numerales del presente pliego de condiciones.
2.1.4 La UNIVERSIDAD hará entrega del medio digital de los anexos y planos técnicos presente Pliego de Condiciones, a las empresas que hayan asistido a la visita técnica y que estén interesadas en participar en el presente proceso; para lo cual deberán aportar el respectivo medio de almacenamiento ante la Sección de Contratación de Sede, ubicada en la carrera 45 No. 26 – 85 Oficina 376, dentro del término indicado en el Cronograma.
2.2 VISITA TÉCNICA Y ENTREGA DE PLANOS EN MEDIO DIGITAL
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA adelantará una visita técnica por los sitios donde se prestará el servicio de vigilancia privada y la implementación de seguridad electrónica, de acuerdo con la fecha, hora y lugar establecidos en el cronograma de la presente invitación (numeral 2.1.).
A la visita deberán asistir máximas dos (2) personas por empresa, con conocimientos en vigilancia y seguridad privada y en seguridad electrónica autorizados por escrito por el Representante Legal de la empresa interesada.
La Universidad no se hace responsable de la interpretación de la información suministrada, que hagan los asistentes a la visita.
Al inicio de la visita se suscribirá un acta de asistencia, la cual deberá ser firmada por los mismos asistentes al final de la visita.
Durante el desarrollo de la visita o con posterioridad a la misma se hará entrega a los asistentes debidamente autorizados por las empresas, copia de los planos con los diseños de seguridad electrónica, para efectos del desarrollo de cálculos correspondientes al objeto de la invitación.
El interesado deberá traer:
Medio digital de almacenamiento
Carta de autorización y compromiso, suscrita por el Representante Legal de la Empresa, en la que se autorice la entrega de la información a nombre de una persona determinada, e indique que la información suministrada por la Universidad será utilizada únicamente para la presentación de la oferta y que ni él ni sus empleados la utilizaran con fines diferentes.
Esta visita no es obligatoria, sin embargo, se entiende que el oferente que no asista asume el riesgo que se derive de presentar una propuesta que no se ajuste a las exigencias del Pliego de condiciones.
2.3 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso, las remitidas vía fax debidamente confirmados, o las enviadas al correo electrónico que a continuación se indica, dentro de la fecha y hora límite establecidos en el cronograma de la presente invitación, las cuales serán recibidas directamente en la oficina de la Sección de Contratación de Sede:
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376 PBX: 3165000 Ext.18232 - 18308
Fax: 3165000 Ext. 18443
Correo Electrónico: [email protected]
2.4 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES Y PUBLICACIÓN DE ADENDAS
La respuesta a las observaciones se publicará conforme al CRONOGRAMA (numeral 2.1.). Toda modificación al pliego de condiciones se hará mediante ADENDAS numeradas. Las adendas, los avisos y las comunicaciones que realice la UNIVERSIDAD, en relación con el Pliego de Condiciones, formarán parte integral del mismo, y serán publicados en la página Web http://www.contratacion.unal.edu.co.
La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los OFERENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas.
El silencio por parte de la UNIVERSIDAD a la fecha de cierre de la invitación, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negado y en consecuencia, las condiciones del Pliego de Condiciones habrán de tomarse como se expidieron originalmente. Contra la negativa a solicitud de modificación no procede recurso alguno por la vía gubernativa.
2.5 RECEPCIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN
Las ofertas deberán ser presentadas por escrito, en medio impreso y en idioma castellano, en original físico y en dos (2) copias en medio digital, en una de estas últimas se debe obviar el tema financiero.
El plazo máximo en el que se recibirán ofertas será el indicado en el CRONOGRAMA. Se tendrá como hora de presentación de la oferta la que indique la página Web: http://horalegal.sic.gov.co/, hora que estará a la vista de los posibles OFERENTES en un computador asignado por la Universidad.
Las ofertas deberán ser depositadas en la urna que para tal efecto se instalará en la oficina de la Sección de Contratación de Sede, ubicada en la carrera 45 No. 26 – 85 Oficina. 376, Edificio Uriel Gutiérrez.
La Universidad dejará constancia por escrito de la fecha y hora exacta de entrega de las ofertas, para ello se indicará con claridad y precisión el nombre o razón social, según el caso, del OFERENTE y el de la persona que haya efectuado materialmente el acto de presentación.
Después de la hora de cierre no se recibirán más ofertas. No se aceptarán ofertas dejadas en otro lugar, ni enviadas por correo, ni las que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de la invitación.
De la apertura de la urna se levantará un acta que contendrá la relación de las ofertas presentadas, valor de la oferta y número de folios. El acta deberá ser suscrita por los funcionarios de la UNIVERSIDAD que allí intervengan y los presentes que manifiesten su deseo de firmarla.
2.6 SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS OFERTAS
La UNIVERSIDAD a través de la Sección de Contratación Sede Bogotá, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la invitación, las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las ofertas, sin que por ello pueda el oferente adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta, solicitud que se efectuará en la página electrónica de la Universidad Nacional de Colombia www.contratacion.unal.edu.co, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 2.1.) y hasta antes de la publicación del informe de evaluación definitiva.
El PROPONENTE deberá dar respuesta dentro del término señalado por la UNIVERSIDAD a fin de proseguir dentro del proceso de evaluación.
2.7 RESPUESTA A LA SOLICITUD DE ACLARACIONES DE LAS OFERTAS
Las respuestas a las aclaraciones solicitadas por la Universidad a los oferentes, se recibirán hasta la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 2.1.).
Estas se recibirán por escrito, vía fax, correo electrónico, o directamente por medio impreso, en la Sección de Contratación Sede, Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376, PBX: 3165000 Ext. 18232 - 18304 Fax: 3165000 Ext. 18443, Correo Electrónico: [email protected]
2.8 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR
Los resultados de la evaluación preliminar de las ofertas serán publicados en la página Web de Contratación de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co, a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 2.1.)
2.9 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR.
Los OFERENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar que estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 2.1.).
En este mismo período, los OFERENTES podrán tener acceso a las ofertas para verificar contra el informe de evaluación preliminar y presentar observaciones.
Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso, vía fax (confirmado) o las enviadas al correo electrónico que a continuación se indica, dentro de la fecha y hora límite establecidos en el CRONOGRAMA de la presente invitación, las cuales serán recibidas directamente en la oficina de la Sección de Contratación:
Dirección: Carrera 45 No. 26 – 85, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376 PBX: 3165000 Ext. – 18232 – 18308
Fax: 3165000 Ext. 18443
Correo Electrónico: [email protected]
Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe de evaluación, la UNIVERSIDAD no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como info rme definitivo de evaluación.
2.10 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES Y PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO.
Los resultados de la evaluación definitiva serán publicados en la página Web de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co en la fecha indicada en el CRONOGRAMA (Numeral 2.1.).
2.11 VALIDÉZ DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán tener una validez de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la invitación.
2.13 CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA OFERTA
El contenido de las ofertas será de carácter reservado en cuanto la ley lo determine.
El OFERENTE podrá solicitar el retiro de su oferta mediante escrito dirigido a la Sección de Contratación Sede, Universidad Nacional de Colombia, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de entrega de la oferta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la invitación y apertura de ofertas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la oferta retirada.
Una vez se realice la apertura de la urna y de las ofertas no habrá devolución de ofertas.
Una vez finalizado el proceso de selección, la Universidad Nacional de Colombia procede rá a archivar los originales de todas y cada una de las OFERTAS.
En caso que la invitación sea declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES que lo soliciten por escrito, el original de la póliza que ampara la seriedad de la OFERTA.
2.14 NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Si el oferente seleccionado mediante la presente invitación no suscribe el contrato dentro del término previsto, quedará a favor de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.
En este evento, la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA podrá asignar el contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta sea igualmente conveniente y favorable para la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
CAPITULO III
CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
3.1 La oferta original y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito utilizando un medio de impresión (en medio físico).
La oferta deberá entregarse en original medio físico y en dos (2) copias escaneadas en medio digital, las cuales deben contener la misma información de la oferta original física.
Las ofertas tanto la física como las digitalizadas, deben estar debidamente foliadas de forma ascendente, las cuales deberán ser entregadas dentro del plazo fijado en el CRONOGRAMA, en sobre sellado, debidamente rotulado en su parte exterior . Una de las ofertas presentadas en medio magnético debe obviar el capitulo financiero.
El Rótulo contendrá como mínimo la siguiente información del oferente: Nombre o Razón Social:
Dirección: Teléfono: Número de fax: Correo Electrónico:
Identificación del proceso contractual: Número de folios de que consta:
Indicación del contenido del sobre según sea, original o copia.
En caso de discrepancia entre el original físico, y las presentadas en medio digital, prevalecerá la información contenida en la oferta original presentada en medio físico.
Serán a cargo del OFERENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de su oferta. En la oferta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, SIN DECIMALES, (las aproximaciones se deben redondear hacia menos) incluyendo todos los costos en que pueda incurrir durante toda la vigencia del contrato.
3.3 La Oferta debe contener los documentos legales exigidos como mínimos, la oferta técnica y la oferta económica con todos sus anexos.
3.4 El oferente debe diligenciar y presentar todos los formatos enunciados a lo largo de este documento, los cuales hacen parte integral de este Pliego de Condiciones. Para tal fin, puede utilizar fotocopias, elaborar formatos idénticos o solicitar copia de éstos en medio digital, suministrando los dispositivos de almacenamiento a la UNIVERSIDAD.
3.5 No se tendrán en cuenta los documentos de la oferta que presenten tachaduras ni enmendaduras. 3.6 No se aceptarán ofertas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre del presente proceso de contratación. Tampoco se aceptarán las ofertas enviadas por correo.
3.7 Si el oferente es un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar individualmente los documentos que acrediten su existencia y representación legal.
3.8 En el presente proceso, NO SE ACEPTA la presentación de propuestas parciales, alternativas o complementarias, deberán contener todos los requerimientos del objeto.
CAPITULO IV
DOCUMENTOS DE LA OFERTA
El oferente deberá hacer una lectura juiciosa y detallada de los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones. Los documentos de que trata el presente Capítulo podrán ser subsanados en cuanto a su forma, mas no de fondo, exceptuando las determinaciones hechas en cada caso particular.
La oferta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la conforman, con el número de folio y deberá sujetarse a los términos y condiciones del presente documento así:
4.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA 4.1.1 Carta de Presentación de la Oferta
La oferta deberá estar acompañada de una carta de presentación debidamente firmada por el representante legal o por el apoderado constituido para el efecto, del oferente.
Con la suscripción de la carta de presentación, el OFERENTE deberá manifestar no estar incurso en alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad prevista en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, y demás normas que regulan esta materia, y que tampoco se encuentra en ninguno de los eventos de prohibiciones para contratar. La carta de presentación deberá ser diligenciada según el Anexo No 1: “Carta de Presentación de la Oferta”.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto a su contenido; la falta de firma o su presentación con firma digitalizada o la no presentación del mismo no son subsanables y generarán el rechazo de la oferta.
4.1.2 Certificado de Existencia y Representación Legal
El oferente deberá presentar el certificado de existencia y representación expedido por la Cámara de Comercio respectiva, en el cual conste que su fecha de constitución no es inferior a cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la invitación, que el término de duración del oferente no es inferior a la duración del contrato y cinco (5) años más y que el objeto social esté relacionado con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada y de todas aquellas actividades de producción y/o comercialización y/o distribución y/o instalación y/o arrendamiento de elementos destinados a la vigilancia y seguridad privada de equipos.
Este certificado debe ser expedido con una antelación máxima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha establecida para el cierre del presente proceso.
Las personas jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal, deben presentar individualmente el Certificado de Existencia y Representación Legal y el requisito del objeto social se entiende cumplido entre todos sus integrantes.
La omisión de éste documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación, excepto la fecha de expedición, no será subsanable y generará el rechazo de la oferta.
4.1.3 Resolución de licencia de funcionamiento y Certificación de vigencia de la licencia de funcionamiento actualizados
El oferente deberá anexar resolución de licencia de funcionamiento y certificación de vigencia de la licencia de funcionamiento emitidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en donde se autorice el uso de medios tecnológicos para el servicio, con cobertura nacional o de las agencias o sucursales establecidas en las ciudades donde actualmente presta el servicio, expedida por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada.
El oferente seleccionado debe garantizar la vigencia de la licencia durante el término de ejecución del contrato.
La certificación, debe haber sido expedida con una fecha no mayor a noventa (90) días hábiles, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación.
Tanto en la resolución como en la certificación debe constar que el oferente está facultado para prestar los servicios que está ofreciendo, que tiene la licencia de funcionamiento vigente y que está autorizado para la prestación de los servicios con la utilización de medios tecnológicos.
En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes que desarrollaran el servicio de seguridad física, de manera individual, deben presentar la Resolución de licencia de funcionamiento y la Certificación de Vigencia de la misma y por lo menos uno de sus integrantes debe acreditar la prestación del servicios de vigilancia y seguridad con el uso de medios tecnológicos.
La omisión en la presentación de estos documentos será causal de rechazo. El documento puede ser subsanado o aclarado cuando la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA lo requiera.
4.1.4 Certificado de no Sanciones de la Superintendencia Nacional de Vigilancia y Seguridad Privada.
El oferente individual, y/o cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio cuyo objeto social sea la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada de no haber recibido multas y/o sanciones por faltas graves o gravísimas, durante los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la presente Invitación Pública.
La certificación debe haber sido expedida con una fecha no mayor a noventa (90) días hábiles, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación.
La omisión de este documento es causal de rechazo. Este documento puede ser subsanado o aclarado cuando la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA lo requiera.
4.1.5 Autorización para presentar oferta y suscribir contrato
Sí el representante legal del oferente o de alguno de los integrantes de un consorcio o unión temporal, requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y suscribir el contrato, en caso de ser asignado, deberá anexar a la propuesta los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente o el secretario de la reunión del órgano respectivo.
La omisión de este documento o la falta de firma serán causales de rechazo. El documento puede ser subsanado o aclarado cuando la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA lo requiera.
4.1.6 Documento formal que acredite la conformación del consorcio o unión temporal
Si el oferente presenta su oferta a título de Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar el respectivo documento de conformación, para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente:
a) Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión temporal al menos uno de sus integrantes deberá tener una participación como mínimo del 51%, y sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la oferta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin previa autorización de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
b) Señalar la duración del consorcio o unión temporal, la cual no será inferior a la del plazo de ejecución del contrato y cinco (5) años más.
Los miembros del consorcio y de la unión temporal deberán designar la persona que, para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
En caso en que se designe una persona diferente a los Representantes Legales de los participantes, deberá formalizarse el otorgamiento del apoderamiento conforme a lo establecido en el artículo 832 del Código de Comercio.
No son subsanables y generan el rechazo de la oferta:
La falta de las firmas de sus integrantes La falta de designación de representante legal
La falta de aceptación del apoderado cuando se trate de un tercero
En el caso de la Uniones Temporales, la falta de señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integran
En caso de Uniones Temporales la participación de sus miembros en la ejecución del contrato debe guardar relación con su objeto social.
Este documento se puede aclarar o subsanar, por causas diferentes a las antes mencionadas, por solicitud de la Universidad.
Los oferentes podrán diligenciar el Anexo No 2 “Modelo de constitución de Consorcio” o el Anexo 3 “Modelo de constitución de Unión Temporal”, según sea el caso.
4.1.7 Documento en original de la garantía de seriedad de la oferta
La oferta deberá acompañarse de una póliza otorgada por una compañía de seguros o por una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en el país. En dicho documento se verificará lo siguiente:
Asegurado/Beneficiario: Universidad Nacional de Colombia-Sede Bogotá, NIT 899.999.063-3. Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la oferta.
Vigencia: Noventa (90) días calendario desde la fecha de cierre de la invitación.
Tomador/Afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio.
Cuando la oferta la presente un consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando sus integrantes). En caso de que figure a nombre de uno de sus integrantes como tomador/afianzado, deberá indicarse en el contenido de la garantía el nombre de todos los integrantes del consorcio o unión temporal.
Firma del representante legal: La póliza deberá estar firmada por el representante legal del OFERENTE. Objeto: Invitación Pública No. CON-BOG 011 de 2011: OBJETO:
Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora donde conste el pago de la prima de la garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma no expirará por falta de pago de la prima.
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA podrá solicitar la prórroga de dicha garantía. Todos los gastos relacionados con la suscripción y prórrogas de la garantía de seriedad, serán a cargo del OFERENTE. La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA hará efectiva la totalidad de la garantía en los siguientes casos:
Cuando el OFERENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el Pliego de Condiciones o en su OFERTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento. Cuando el OFERENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la oferta, en caso que la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA decida modificar el CRONOGRAMA de la invitación.
Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la oferta, la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará mérito suficiente la oferta del OFERENTE, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la oferta constituye aceptación plena por parte de este último de todas las condiciones de este Pliego de Condiciones.
La póliza podrá subsanarse en cuanto a su contenido pero la falta de la firma del tomador o la omisión de su presentación no será subsanable y genera el RECHAZO de la oferta. Cuando se omita la constancia del pago de la prima, podrá SUBSANARSE esta deficiencia.
Presentación del certificado expedido por el revisor fiscal (cuando la empresa este obligado a tenerlo) o del representante legal (cuando la empresa no posea Revisor Fiscal), en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes parafiscales a salud, pensiones, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, durante los últimos seis (6) meses contados a partir del cierre de la presente invitación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003.
Las personas jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal deben presentar individualmente el paz y salvo sobre el pago de los aportes parafiscales. La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA se reserva el derecho de realizar las verificaciones del caso.
Esta certificación deberá ser diligenciada según el Anexo No 4 “Certificación de Aportes”, podrá subsanarse o aclararse en cuanto su contenido cuando la Universidad lo requiera; sin embargo: la omisión de este documento o la falta de la firma o presentarlo con firma digitalizada no será subsanable y genera el rechazo de la oferta.
4.1.9 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal
El oferente deberá aportar fotocopia del documento de identidad del representante legal. En caso de consorcio o uniones temporales cada uno de sus miembros debe aportar este documento.
La omisión de este documento no genera causal de rechazo y será subsanable por solicitud de la Universidad. 4.1.10 Certificado actualizado de Licencia para Uso de Canales de Comunicación
El OFERENTE deberá aportar copia clara y legible de la licencia o documento de autorización, para la utilización de las frecuencias radioeléctricas, vigente a la fecha de cierre de presentación de la OFERTA, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
En caso de consorcios o uniones temporales, bastará con que solo uno de los integrantes lo aporte. Esta licencia deberá estar vigente durante la ejecución del contrato.
La omisión de presentación de la licencia no será subsanable y genera el rechazo de la oferta. 4.1.11 Carta de compromiso de disponibilidad de armamento
El oferente debe adjuntar una carta de compromiso en la que manifieste que posee el número de armas requeridas por la Universidad para la prestación del servicio y que éstas serán puestas a disposición una vez se de inicio al contrato.
En caso de consorcios o uniones temporales, bastará con que uno solo de los proponentes lo aporte. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta.
Una vez suscrito el contrato, el contratista deberá allegar copia de cada uno de los permisos de porte y tenencia de las armas destinadas a la prestación del servicio de vigilancia, así como la correspondiente autorización de registro expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
4.1.12 Resolución expedida por la Superintendencia de Vigilancia para la prestación del servicio de vigilancia con medios caninos
El oferente debe anexar la Resolución (vigente) expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para la utilización de medio canino en el desarrollo de sus actividades.
En caso de consorcios o uniones temporales, bastará con que uno solo de los integrantes lo aporte. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta.
Certificado expedido con una antelación no mayor a noventa (90) días calendario por la Policía Nacional, en la que se acredite que está inscrito en las redes de apoyo y solidaridad ciudadana de su domicilio principal. En caso de consorcios o uniones temporales, será exigido para todos los integrantes constituidos como Empresas de Vigilancia y Seguridad privada.
El oferente seleccionado se compromete a afiliarse a la Red de apoyo de los lugares donde se va a prestar el servicio.
La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta, sin embargo podrá aclararse en cuanto su contenido por solicitud de la Universidad.
4.1.14 Hoja De Vida – Persona Jurídica
El Oferente (persona jurídica) deberá diligenciar y firmar el FORMATO ÚNICO DE HOJA que se encuentra en el ANEXO No 5. Tratándose de oferentes que participen en calidad de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá diligenciar y firmar el formato de hoja de vida.
Este documento podrá ser subsanado en cuanto su contenido. La no presentación del mismo o falta de firma del mismo por parte del representante legal será causal de rechazo de la oferta.
4.1.15 Registro Único de Proponentes
El oferente deberá adjuntar a la oferta, el certificado del Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio con una fecha de expedición no mayor a noventa (90) días antes del cierre de la presente invitación. El oferente deberá estar inscrito en las siguiente actividad, especialidad y grupo para la prestación del servicio de seguridad física:
Clasificación: Actividad: 03 PROVEEDOR Especialidad: 23 SERVICIOS
Grupo: 02 SERVICIOS VIGILANCIA
Además de la anterior clasificación, para la prestación del servicio de seguridad electrónica, el oferente deberá estar inscrito en por lo menos una de las siguientes actividades, especialidades y grupos, de conformidad con el decreto 1464 de 2010.
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO
01 - Constructor
03 - Sistemas de Comunicación y obras
complementarias. 03 - Redes de Transmisión de datos
09 - Servicios Generales. 04 - Sistemas de Seguridad y Vigilancia.
03 - Proveedor
16 - Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes, aparatos para la grabación o la reproducción de sonido, aparatos para la grabación o la reproducción de imágenes y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos.
02 - Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos para la grabación o la reproducción de imágenes y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos
25 - Servicios de mantenimiento.
09 - Mantenimiento de Equipos.
20- Mantenimiento de equipos de comunicación
21 - Mantenimiento de equipos contra incendio
24 - Mantenimiento otros equipos e instalaciones
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el respectivo Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el RUP de acuerdo con el servicio que prestará.
La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación, excepto la fecha de expedición, no serán subsanables y generará el rechazo de la oferta.
4.2 DOCUMENTOS DE VERIFICACION FINANCIERA
Este factor analiza la capacidad del proponente para realizar la gestión financiera del objeto propuesto en el Pliego de Condiciones
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los proponentes que se presenten ya sea en forma individual o como integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
4.2.1. ESTADOS FINANCIEROS
Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se presenten ya sea en forma individual, consorcio o unión temporal:
Balance General clasificado y Estado de Resultados con corte a 31 de diciembre de 2010 con sus respectivas Notas a los Estados Financieros, debidamente certificados y dictaminados. La omisión de cualquiera de estos documentos no será subsanable y generará el rechazo de la oferta.
El Balance General y Estado de Resultados debe ser firmado por el Representante Legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal en los casos en que este último sea necesario, conforme a lo establecido en el Artículo 13 parágrafo 2º de la Ley 43 de 1990. La omisión de este requisito no será subsanable y generará el rechazo de la propuesta. Cuando alguno de estos Estados Financieros presente inconsistencias en la Ecuación Contable, se podrá subsanar.
Tanto los estados financieros solicitados como sus notas deben ser elaborados y presentados conforme al Decreto 2649 de 1993, “Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia” para el caso de entidades de naturaleza privada, y conforme a la Resolución No. 222 del 5 de julio de 2006 “Por la cual se adopta el Régimen de Contabilidad Pública y se define su ámbito de aplicación” para los casos de entidades de naturaleza pública.; Para los proponentes extranjeros deberán presentar Balance General clasificado y Estados de Resultado con sus respectivas Notas a los Estados Financieros, según la normatividad que rija en su país de origen, traducidos al español y expresado en pesos colombianos, utilizando para ello la TRM del 31 de diciembre de 2010.
La Universidad podrá solicitar las correspondientes aclaraciones de los documentos de verificación financiera de acuerdo a la fecha establecida en el cronograma presentado en el pliego de condiciones. Una vez analizada y revisada la respectiva información por parte de la Universidad, se procederá a hacer las reclasificaciones que correspondan, para efecto del cálculo de los indicadores financieros, cuando haya lugar a esto. Si tal requerimiento no es atendido por el PROPONENTE, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
En el caso en que se presenten consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe cumplir con los requisitos mencionados.
4.2.2. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO
El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado.
Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que certifica su Balance General.
4.2.3. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL
Conforme a lo dispuesto en el parágrafo 2° del Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, en las empresas en que se requiera tener Revisor Fiscal, el PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal.
Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal que dictamina su Balance General.
Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.
4.3 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA 4.3.1 Certificados de Experiencia
Con el objeto de evaluar la experiencia, el oferente debe incluir máximo cinco (5) certificaciones de contratos ejecutados al 100% en los últimos cinco (5) años en Colombia cuyo objeto sea la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con medio armado y/o sin medio armado y/o canino y/o implementación de medios tecnológicos.
Además de lo anterior las certificaciones deben cumplir mínimo con los siguientes requisitos:
Por lo menos una de las certificaciones allegadas debe acreditar la venta y/o suministro y/o alquiler y/o instalación y/o mantenimiento y/o implementación de sistemas de seguridad electrónica, por un valor mínimo de 1.056 SMMLV, cuyo contratista sea la empresa que éste debidamente autorizada para llevar a cabo la comercialización de los equipos de conformidad con el numeral 4.3.13 del presente pliego. Por lo menos una de las certificaciones allegadas deberá acreditar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada (hombres) y la sumatoria de las certificaciones con las que acredite la prestación de este servicio debe ser por un valor mínimo de 10.211 SMMLV.
Una de las certificaciones debe acreditar mínimo 148 servicios de vigilancia durante toda la ejecución del contrato.
Por lo menos una de las certificaciones debe acreditar experiencia en el sector educativo (en instalaciones o edificaciones en las que se preste el servicio de educación).
El no cumplimiento de los requisitos arriba mencionados genera RECHAZO de la oferta.
En caso de presentar más de cinco (5) certificaciones, sólo serán tenidas en cuenta las primeras cinco (5) que aparezcan en la oferta, según la numeración de los folios en orden ascendente.
Las certificaciones que se anexen a la oferta deben contener como mínimo la siguiente información: a) Entidad contratante y NIT
b) Numero de contrato
c) Objeto del contrato y detalle de los bienes y/o servicios
d) Valor del contrato incluido IVA (de no discriminar los valores, se entenderá que el valor final presentado en cada certificación, incluye IVA)
e) Fecha de inicio y Fecha de terminación f) Prórrogas y/o adiciones al contrato g) Cumplimiento
i) Número de puestos de vigilancia
j) Si el contrato fue suscrito con un Consorcio o Unión Temporal, el porcentaje (%) de participación. k) Calificación del servicio Excelente o Bueno.
l) En caso de contratos cuyo objeto sea la prestación del servicio de vigilancia y seguridad en conjunto con medios tecnológicos, la certificación debe discriminar el valor por cada uno de estos servicios.
m) Nombre del interventor o certificador
n) Numero telefónico y extensión actualizados del interventor o certificador en caso que sea necesario la verificación de la información consignada.
No se tendrán en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o que tengan calificación del servicio aceptable, regular o mala.
Esta certificación debe ser firmada por el representante legal del contratante y/o por el Interventor o interventor del contrato.
Las certificaciones pueden ser subsanadas o aclaradas en cuanto su contenido por solicitud de la Universidad.
4.3.2 Capacidad administrativa y organizacional
Los oferentes deberán allegar su organigrama o la estructura organizacional.
En caso de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá allegar su organigrama o estructura organizacional.
La omisión de este documento será subsanable y la Universidad lo podrá solicitar. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.
4.3.3 Certificado de la última capacitación impartida a los vigilantes
Presentar certificado expedido por la Escuela o el Departamento de Capacitación, sobre la capacitación impartida al personal de vigilancia al servicio del oferente durante el año inmediatamente anterior a la fecha de cierre de la presente invitación.
En caso que la misma empresa imparta la capacitación, deberá indicar el número y fecha del acto administrativo expedido por la autoridad competente que autorizó a la entidad para impartir la capacitación. Se aclara que no se trata de los diplomas de cursos recibidos por los vigilantes, sino la capacitación que la empresa de vigilancia presta a sus vigilantes.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este documento será exigido para todos los integrantes constituidos como Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada.
La omisión de este documento será subsanable y la Universidad lo podrá solicitar dentro del plazo establecido en el cronograma para la aclaración de oferta. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada
4.3.4 Certificado del sistema de gestión de la calidad
Los oferentes deben presentar el certificado vigente del Sistema de Gestión de la Calidad relacionadas con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en la modalidad “vigilancia fija y móvil con armas y sin armas; prestación de servicios de seguridad con medios caninos; y medios tecnológico”; de acuerdo con los requerimientos y requisitos de la Norma NTC-ISO 9001 versión 2000, o por la Norma NTC-ISO 9001:2008 expedida por organismos nacionales acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio para emitir dicha certificación.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, este documento será exigido a las empresas de Vigilancia y Seguridad Privada.
La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán Subsanables y generará el rechazo de la oferta.
4.3.5 Certificado del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
Los oferentes deben presentar el certificado vigente del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, de acuerdo con los requerimientos ICONTEC OHSAS 18001 expedida por organismos nacionales acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio para emitir dicha certificación. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, basta con que uno solo de sus integrantes presente el certificado.
La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán Subsanables y generará el rechazo de la oferta.
4.3.6 Servicio postventa
El Oferente debe adjuntar una carta suscrita por el Representante Legal en la que se comprometa, en el caso de suscribir el contrato:
1. Realizar un mantenimiento preventivo cada seis meses, durante el periodo de garantía de los equipos.
2. Mantenimientos correctivos que se generen durante el periodo de garantía los cuales serán atendidos en un tiempo menor a doce horas hábiles, como máximo, y el tiempo de solución de treinta y seis horas hábiles después de ser comunicada la falla por parte de los funcionarios de la UNIVERSIDAD
3. Asistencia de un Ingeniero cuando la UNIVERSIDAD lo requiera y el trabajo técnico lo amerite durante el periodo de garantía, el cual se desplazará hasta las instalaciones y apoyará técnicamente las configuraciones del sistema, este servicio no tendrá costos adicionales para la UNIVERSIDAD 4. Actualizar las versiones de software que hayan sido liberadas o mejoradas por el fabricante, durante
el término de la garantía, sin costo alguno para la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, estas actualizaciones serán entregadas en medio digital con los manuales respectivos.
La omisión de este documento será subsanable y la Universidad lo podrá solicitar dentro del plazo establecido en el cronograma para la aclaración de oferta. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada
4.3.7 Certificado de integrador
El Oferente debe allegar una certificación expedida por el fabricante o distribuidor en la que conste que es integrador autorizado de la marca BOSCH.
En caso de consorcios o uniones temporales basta con que uno solo de sus integrantes presente este documento.
La omisión de este documento genera rechazo de la oferta, sin embargo se podrá aclarar por solicitud de la Universidad.
4.3.8 Certificado VIDEO IP o carta de compromiso
El Oferente debe allegar una certificación expedida por el fabricante en la que conste que está certificado en VIDEO IP de la marca BOSCH. En caso de no poseerlo se acepta una carta suscrita por el Representante Legal, en la que se comprometa a obtenerlo durante la ejecución del contrato.
En caso de consorcios o uniones temporales basta con que uno solo de sus integrantes presente este documento.
La omisión de este documento o su contenido será subsanable por solicitud de la Universidad. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.
4.3.9 Certificado BIS (Building Integration System) o carta de compromiso
El Oferente debe allegar una certificación expedida por el fabricante en la que conste que está certificado en sistema de automatización de edificios BIS de la marca Bosch. En caso de no poseerlo se acepta una carta suscrita por el Representante Legal, en la que se comprometa a obtenerlo durante la ejecución del contrato.
En caso de consorcios o uniones temporales basta con que uno solo de sus integrantes presente este documento.
La omisión de este documento será subsanable y la Universidad lo podrá solicitar dentro del plazo establecido en el cronograma para la aclaración de oferta. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.
4.3.10 Garantía de calidad emitida por el fabricante o distribuidor de la marca BOSCH
El Oferente debe adjuntar una garantía emitida por el fabricante o distribuidor, no por el instalador, en la que se especifique el cubrimiento de los equipos marca BOSCH, detallándola en forma específica en caso de que se difiera de un componente a otro.
Estos términos debe contener mínimo la siguiente información:
Duración: en meses de la garantía, la cual no será inferior a treinta y seis (36) meses. La oferta que ofrezca un término de garantía inferior a la aquí requerida será RECHAZADA.
Naturaleza y tipo de fallas que cubre la garantía para cada uno de los componentes. Tiempo de respuesta para reemplazar o reparar el componente o componentes averiados. 4.3.11 Garantía comercial emitida por el fabricante o por el distribuidor
En el caso de equipos diferentes a la marca Bosch el oferente debe allegar una certificación de garantía emitida por fabricante o distribuidor de los equipos donde se especifique:
Duración: en meses de la garantía comercial, la cual no será inferior a doce (12) meses. La oferta que ofrezca un término de garantía inferior a la aquí requerida será RECHAZADA.
Naturaleza y tipo de fallas que cubre la garantía.
Tiempo de respuesta para reemplazar o reparar el componente o componentes averiados.
Para todos los efectos derivados de la presente invitación se entenderá como TIEMPO DE GARANTÍA el término dentro del cual el Contratista recibirá solicitudes de reposición hechas por parte de la Universidad en caso que los equipos llegaren a resultar defectuosos o en mal estado.
En caso de consorcios o uniones temporales basta con que uno solo de sus integrantes presente este documento.
La omisión de este documento es subsanable así como su contenido, por solicitud de la Universidad. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.
4.3.12 Carta de compromiso de capacitación en manejo de sistemas de seguridad electrónica
El Oferente debe adjuntar una carta suscrita por el Representante Legal en la que se comprometa, en el caso de suscribir el contrato, de capacitar al personal designado por la Universidad, por un mínimo de 50 horas según cronograma del Contratista.
El cronograma de actividades debe ser acordado previamente con el interventor del contrato.
La omisión de este documento será subsanable por solicitud de la Universidad. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.
4.3.13 Copia de la Resolución de Inscripción en el Registro
El Oferente debe adjuntar copia de la resolución de inscripción en el registro de productores y comerciantes de equipos tecnológicos de Vigilancia y Seguridad Privada, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
En caso de consorcios o uniones temporales el documento lo aportara la empresa constituida como seguridad electrónica.
CAPITULO V
CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA
La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos exigidos o en los siguientes casos:
5.1 Cuando se encuentre que el oferente está incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Constitución o en la ley.
5.2 Cuando la oferta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
5.3 La presentación de varias ofertas por el mismo oferente, por interpuestas personas o por personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial (ya sea en consorcio, unión temporal o individualmente).
5.4 Cuando el OFERENTE habiendo sido requerido por La UNIVERSIDAD para aportar documentos o suministrar o aclarar información, conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones, no los allegue dentro del término fijado en el numeral 2.1.”Cronograma”; o cuando habiendo aportado los documentos con los que pretenda aclarar o subsanar, persista la incongruencia entre la información suministrada y la información requerida por la UNIVERSIDAD.
5.5 Cuando se descubra serios indicios de falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la oferta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del oferente a la UNIVERSIDAD o a los demás oferentes.
5.6 Cuando la oferta presentada no cumpla con los requisitos mínimos y obligatorios previstos en el Capítulo IV, VI Y VII de este Pliego de Condiciones.
5.7 Cuando el oferente ejecute cualquier acto tendiente a influir o presionar a los encargados de evaluación de las ofertas.
5.8 Cuando la oferta no incluya alguno de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones, en donde expresamente se indique que se RECHAZARÁ la oferta.
5.9 Si el oferente, su representante legal, o en el caso de consorcios o uniones temporales, los participantes o sus representantes legales se encuentran incluidos en el último boletín de Responsables fiscales publicado por la Contraloría General de la República, en los términos del artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
5.10 Cuando el valor de la oferta supere la disponibilidad presupuestal. 5.11 Cuando se presenten ofertas alternativas, parciales o complementarias.
5.12 Cuando se compruebe que el OFERENTE ha presentado precios artificialmente bajos o altos en relación con los parámetros establecido por la Superintendencia de Vigilancia.
CAPITULO VI OFERTA TÉCNICA
6.1 CONDICIONES GENERALES Y REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS
El Oferente se compromete a cumplir en forma estricta con las siguientes exigencias, en caso de serle asignado el contrato:
6.1.1 OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato que se derive de la presente invitación será la “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ Y ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, HOMOLOGACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE SEGURIDAD (SISTEMAS DE EVACUACIÓN, SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIOS, SISTEMAS DE INTRUSIÓN, SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO Y CIRCUITO CERRADO DE T.V).
Lo anterior de conformidad con la cantidad de puestos indicados en el ANEXO No 6 (1 Oferta de servicios de seguridad y vigilancia privada Hombres), en los horarios allí estipulados y la cantidad de equipos a implementar descritos en el ANEXO No 6 (2 Oferta de servicios de seguridad electrónica).
Se debe contar con personal idóneo, de acuerdo a los procedimientos y funciones establecidas por la interventoría del contrato de la Universidad, quedando entendido que las condiciones y bases que se establecen en esta invitación son las mínimas necesarias requeridas por la UNIVERSIDAD.
Dentro de la ejecución del contrato, el Contratista deberá elaborar estudios de seguridad sobre el sistema de protección y planes de vigilancia de cada lugar, presentando el análisis de riesgos y las recomendaciones a los mismos.
Al inicio de la ejecución el Contratista debe elaborar un Manual de Consignas para todos los puestos.
El contratista deberá garantizar a la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, para la prestación general de los servicios contratados la permanencia como mínimo de un (1) Gerente del proyecto, un (1) Director técnico del proyecto, un (1) Coordinador operativo, un (1) servicio de Supervisor para monitoreo en el centro de control en modalidad 24 horas permanentes, (4) Servicios de Supervisores motorizados en modalidad 24 horas permanentes y dos (2) Servicios de Supervisores motorizados en modalidad 16 horas permanentes. 6.1.2 PERSONAL IDÓNEO
EL contratista debe contratar, asumiendo los costos, a todos sus trabajadores con CONTRATOS INDIVIDUALES DE TRABAJO, bajo el régimen establecido en el código sustantivo del trabajo (decreto 2663 y decreto 3743 de 1950 adoptados por la ley 141 de 1961). Todos los trabajadores del contratista deben ser contratados bajo este régimen, La Universidad Nacional de Colombia no acepta ninguna otra modalidad de vinculación de los trabajadores del contratista. Ningún trabajador podrá ser incluido dentro de la ejecución del contrato sin antes haber sido contratado y afiliado al sistema de seguridad social.
El Contratista deberá presentar al Interventor del contrato designado por la Universidad, en medio digital, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las hojas de vida y copia del contrato individual de trabajo de todo el personal asignado para la ejecución del contrato y afiliación al sistema de seguridad social, los cuales son seleccionados directamente por el contratista por el mismo término del contrato que se suscriba con la Universidad. En caso de prorrogarse el contrato con la Universidad o de cambio de personal, el Contratista allegará nuevamente esta información al interventor del contrato. El CONTRATISTA deberá garantizar durante la ejecución del contrato el perfil mínimo aquí requerido para cada caso.
6.1.2.1 Generalidades para todo el personal No contar con antecedentes penales y disciplinarios Tener experiencia en el cargo mencionado
Contar con credenciales expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para todo el personal dedicado en el esquema de seguridad humana (cuando el perfil lo exija)
