E
L ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL
DESARROLLO CIENTÍFICO
-
TECNOLÓGICO
EN LA DÉCADA
1998
-
2007
INFORME NACIONAL NICARAGUA
Coordinador: Gabriel Macaya Trejos Equipo Técnico: María Santos P. Mariela Arias Hidalgo
Diagnóstico para Nicaragua
INDICE
Diagnóstico para Nicaragua ... 1
1 Las Universidades como parte del Sistema Nacional de Innovación. ... 3
1.1 Descripción del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SCTI). ... 3
1.1.1 Instituciones del SCTI y sus funciones ... 3
1.2 Cambios en el Sistema Nacional de Innovación en los últimos años: ... 4
1.3 Inversión en I+D ... 4
2 El rol de las Universidades en la creación del conocimiento. ... 5
2.1 Recursos humanos para I+D. ... 5
2.2 Producción científica. ... 6
2.3 Producción tecnológica. ... 8
3 El rol de las Universidades en la formación de investigadores. ... 8
3.1 Sistema de Acreditación de programas de posgrado: ... 9
Tabla 1-1 Inversión en I+D para Nicaragua en millones de dólares del 2000 al 2007. ... 4
Tabla 2-1 Número total de investigadores y JCE para Nicaragua del 2000-2007. .. 5
Tabla 2-2 Número de investigadores por género para Nicaragua durante el periodo 2000-2007. ... 6
Tabla 2-3 Publicaciones indexadas para autores nicaragüenses para el periodo del 2000 a octubre del 2009 en el SCI. ... 6
Tabla 2-4 Distribución de publicaciones indexadas en SCI para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000 a octubre del 2009. ... 6
Tabla 2-5 Publicaciones indexadas para autores nicaragüenses para el periodo del 2000 a octubre del 2009 en SCOPUS. ... 7
Tabla 2-6 Distribución por año de publicaciones indexadas en SCOPUS para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000-2009. ... 7
Tabla 2-7 Distribución por año de citas indexadas en SCOPUS para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000-2009. ... 7
Tabla 2-8 Total de patentes solicitadas y otorgadas entre los años 2000 y 2007 para Nicaragua. ... 8 Tabla 3-1 Estudiantes universitarios de Nicaragua en números totales por país
1 Las Universidades como parte del Sistema Nacional de
Innovación.
1.1 Descripción del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SCTI).
1.1.1 Instituciones del SCTI y sus funciones
Según lo reportado por RICYT, el Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología (CONICYT) es la institución a cargo de coordinar y promover el sistema. Coordina, asimismo, las acciones de las instituciones de ciencia y tecnología y asesora a la Presidencia de la República en temas relativos a su área de competencia y en la definición de la política de ciencia y tecnología.
Las universidades y centros de investigación, por su parte, ejecutan y coordinan las actividades de I+D realizadas en el sector académico. El sector privado empresarial participa de forma incipiente en las actividades científicas y tecnológicas del país: su accionar se centra en laboratorios de control de calidad que realizan pruebas y muestreo de productos.
Organismos y Entidades Ejecutoras de I+D:
La mayor parte de la I+D se ejecuta en las universidades y en instituciones pertenecientes a la esfera gubernamental.
Sector público - Ministerio de Salud
- Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) - Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
- Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA) - Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD)
- Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX)
- Instituto Nicaragüense de Tecnologías Agropecuarias (INTA)
- Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (INPYME) Sector académico
- Universidades Privadas y Públicas
- Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) - Instituto Nacional Forestal (INAFOR) Sector privado
Asociaciones de industriales, de profesionales, de carácter científico-técnico y asociaciones agropecuarias
1.2 Cambios en el Sistema Nacional de Innovación en los últimos años:
Entre los cambios acaecidos en los últimos años que impactan el desarrollo local de la C,T+i, reportados por CONICYT, destacan:
Creación del Premio Nacional “Jaime Incer Barquero Innovación para el Desarrollo Humano por parte de CONICYT. El concurso pretende fomentar una cultura de innovación en todos los sectores del país, incrementar la competitividad del país en el mercado global y promover el desarrollo humano.
La firma por parte de CONICYT de varios convenios de colaboración con Cuba, México, Venezuela, Honduras y con la Universidad Castilla de La Mancha España, con el fin de beneficiar a profesionales Nicaragüenses que deseen realizar estudios de Maestrías y Postgrados en dichos países. Las áreas de colaboración que establecen los convenios son las siguientes: Física, Matemáticas, Ciencias de la tierra, Biología, Química, Medicina, Humanidades Ciencias de la Conducta, Ciencias Sociales, Biotecnologías, Ciencias
Agropecuarias e Ingeniarías.
En junio del 2009 se revisó el anteproyecto de la “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación” con representantes del sector académico, empresarial y gubernamental. Asimismo, el anteproyecto de Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación1 la señala en su articulo primero: “La presente ley tiene por objeto organizar la política de Ciencia, Tecnología e Innovación, estrategias, implementación de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulos y fomento, definir los lineamientos que orientaran el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, la investigación, la apropiación social del conocimientos y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento e impulsar el desarrollo nacional.
1.3 Inversión en I+D
Tabla 1-1 Inversión en I+D para Nicaragua en millones de dólares del 2000 al 2007.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB US$ %PIB Inversión 0 0,00 0 0,00 2 0,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0
1
PIB
3938,07 4124,70 4026,03 4101,95 4464,74 4854,57 5300,79 5667,39 Fuente: RICYT, diciembre 2009
Al comparar la inversión en I+D en términos del porcentaje de PIB para Estados Unidos y para Nicaragua, con base en el RICYT (diciembre 2009), se obtiene que para el año 2002 (único para el que comparten datos ambos países), el primero invirtió 2,64% y el segundo 0,05%. Lo que reflejaría una inversión promedio 53 veces mayor para Estados Unidos que para Nicaragua.
1.3.1.1 Financiamientos recientes por parte de instancias internacionales a universidades estatales
En noviembre del 2009 se anunció2 la aprobación por parte de la Unión Europea de la propuesta "Fortalecimiento de la cooperación científica entre la Unión Europea y América Central", presentada por la Vicerrectoría de Investigación de la UCR, que otorga un financiamiento de € 1.600.000 (un millón seiscientos mil euros). Los fondos serán destinados a fomentar la cooperación y el diálogo entre la Unión Europea y los países centroamericanos en el campo científico y tecnológico, así como fortalecer la participación de investigadores del istmo en proyectos europeos de investigación.
La propuesta forma parte del 7° Programa Marco de la Unión Europea, y se ejecutará bajo tres pilares principales: i) se identificarán las áreas comunes de investigación que envuelvan un interés y beneficio mutuo de ambas regiones; ii) se establecerá una red regional de puntos nacionales de contacto para el 7° Programa Marco de la Unión Europea que potencie el desarrollo científico y tecnológico; iii) se dirigirá a promover alianzas entre los sectores público y privado, así como a fortalecer la participación del sector privado en actividades de innovación y transferencia del conocimiento.
2 El rol de las Universidades en la creación del
conocimiento.
2.1 Recursos humanos para I+D.
Tabla 2-1 Número total de investigadores y JCE para Nicaragua del 2000-2007. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 PF % PF % PF % PF % PF % PF % PF % PF % Investigadores 226 282 2
CONICIT. Boletín de Ciencia y Tecnología No. 88- Noviembre 2009 Costa Rica (http://www.conicit.go.cr/boletin/boletin88/UCR_DesarrolloCient_istmo.html)
JCE
JCE *1000
Fuente: RICYT.
Tabla 2-2 Número de investigadores por género para Nicaragua durante el periodo 2000-2007. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 PF % PF % PF % PF % PF % PF % PF % PF % Mujeres 96 42,28 Hombres 130 57,52 TOTAL 226
Fuente: RICYT. PF calculadas a partir de los porcentajes del RICYT.
2.2 Producción científica.
Tabla 2-3 Publicaciones indexadas para autores nicaragüenses para el periodo del 2000 a octubre del 2009 en el SCI.
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Publicaciones 29 25 27 31 37 49 78 58 76 54
TOTAL 464
Fuente: Base de catos ISI Knowledge (http://isiknowledge.com/) revisada el 3 de noviembre del 2009
Tabla 2-4 Distribución de publicaciones indexadas en SCI para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000 a octubre del 2009.
Institución Publicaciones
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA 84
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA 32
MINISTERIO DE SALUD 31
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA 21
INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES 14
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE NICARAGUA 6
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA 5
INSTITUTO NICARAGUENSE DE ENERGIA 4
FUNDACIÓN NICARAGUENSE PARA LA CONSERVACIÓN COCIBOLCA 4
IPAS MANAGUA 3
CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ENFERMEDADES TROPICALES NICARAGUA 2
BANCO CENTRAL DE NICARAGUA 1
CARE NICARAGUA 1
GOBIERNO DE NICARAGUA 1
INSTITUTO NICARAGUENSE DE SEGURO SOCIAL 1
TOTAL 211
Fuente: Elaboración propia a partir de hoja de datos bajada de ISI knowledge
Tabla 2-5 Publicaciones indexadas para autores nicaragüenses para el periodo del 2000 a octubre del 2009 en SCOPUS.
Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Publicaciones 7 3 0 11 7 14 17 13 5 8
TOTAL 85
Fuente: pagina web de SCOPUS revisada el 19-10-09 (http://www.scopus.com/home.url)
Tabla 2-6 Distribución por año de publicaciones indexadas en SCOPUS para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000-2009.
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de SCOPUS
Tabla 2-7 Distribución por año de citas indexadas en SCOPUS para las instituciones nicaragüenses durante el periodo 2000-2009.
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de SCOPUS
INSTITUCIÓN 2000 20001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
Universidad Nacional Agraria 2 2 0 0 4 5 10 5 1 7 34
Universidad Centroamericana 1 1 0 7 2 5 4 6 3 0 29
Ministerio de Salud 3 0 0 3 0 1 2 2 1 0 12
Universidad Nacional de Ingeniería 1 0 0 2 1 3 1 0 0 1 9
INSTITUCIÓN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
Universidad Nacional Agraria 31 12 0 0 40 21 32 11 0 1 149
Universidad Centroamericana 54 7 0 40 4 0 11 17 0 0 133
Ministerio de Salud 39 0 0 36 0 5 49 12 3 0 144
Ranking de Universidades según número total de publicaciones del 2000 a octubre del 2009 según SCI y SCOPUS:
1. Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua 2. Universidad Nacional Agraria
3. Universidad Centroamericana 4. Universidad Nacional de Ingeniería 5. Universidad Politécnica de Nicaragua
Ranking de Universidades según número total de citas del 2000 a octubre del 2009 según SCOPUS:
1. Universidad Nacional Agraria 2. Universidad Centroamericana 3. Universidad Nacional de Ingeniería
2.3 Producción tecnológica.
Tabla 2-8 Total de patentes solicitadas y otorgadas entre los años 2000 y 2007 para Nicaragua. SOLICITUDES DE PATENTES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 de residentes 11 16 7 6 3 de no residentes 132 133 152 111 78 Total 143 149 159 117 81 Fuente: RICYT PATENTES OTORGADAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 a residentes 1 1 8 1 0 a no residentes 99 86 91 33 42 Total 100 87 99 34 42 Fuente: RICYT
3 El rol de las Universidades en la formación de
investigadores.
No se encuentran datos de estudiantes de doctorado en el extranjero. La tabla 3-1 muestra la movilidad de estudiantes de educación terciaria nicaragüenses que han estudiado en universidades del extranjero, basado en bases de datos de UNESCO. La búsqueda realizada para estudiantes extranjeros estudiando en Nicaragua no generó resultados.
Tabla 3-1 Estudiantes universitarios de Nicaragua en números totales por país anfitrión durante el periodo 2000-2008.
País Anfitrión 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Belarusia 1 Bulgaria 1 República Checa 2 1 1 1 4 4 3 Polonia 3 1 2 Rumania 2 2 1 Eslovaquia 4 2 2 Australia 4 5 4 3 2 2 Japón 4 5 2 3 4 4 10 10 Filipinas 1 Brasil 1 1 3 Islas Caimán 1 Chile 26 25 40 4 32 Costa Rica 346 46 303 287 Cuba 50 449 315 527 546 553 467 855 868 El Salvador 62 70 65 73 66 68 65 92 Honduras 117 Venezuela 40 Austria 2 2 4 6 3 4 6 Bélgica 7 12 5 5 1 2 2 Canadá 24 30 Dinamarca 2 4 3 3 4 4 Finlandia 1 1 Francia 24 18 23 28 26 25 23 32 Alemania 61 54 47 42 41 46 31 32 Grecia 5 Irlanda 1 Italia 7 11 10 10 10 16 14 14 Países Bajos 4 5 4 2 1 1 Noruega 3 4 3 3 5 3 10 8 España 91 66 69 75 26 29 20 31 Suecia 10 14 16 21 6 6 6 3 Suiza 1 1 2 2 3 6 6 5 Reino Unido 15 22 17 15 28 19 13 10 Estados Unidos 546 529,93 608 480 473 703 425 418 TOTAL 926 1616,9 1271 1462 1526 1521 1427 1534 960
Fuente: Elaboración propia a partir de las estadísticas de la UNESCO para movilización estudiantil en educación terciaria. http://stats.uis.unesco.org
3.1 Sistema de Acreditación de programas de posgrado:
A nivel de la región centroamericana se cuenta con el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), creado en los años sesentas, y abocado
al desarrollo de procesos de aseguramiento de la calidad académica en la región. El CSUCA es reconocido por los Ministerios de Educación Pública de Centroamérica como “la autoridad regional superior en las materias puestas a su competencia”. Desde su creación, ha implementado sistemas que velan por la calidad de la educación superior, el Sistema de Investigación y Postgrado Centroamericano y el Sistema Centroamericano de la Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SICEVAES, 1998), legitimando así, el tema de la calidad de la agenda de la Educación Superior Centroamericana.3
Al momento de la elaboración del informe solo se está trabajando con la acreditación de programas de maestría4, mediado por la Agencia Centroamericana de Acreditación de Posgrado (ACAP), creada en el año 2006. ACAP es un organismo de integración regional con participación multisectorial, creada en el año 2006, “como un organismo que de fe pública de la calidad en los programas de postgrado de las instituciones de educación superior en Centroamérica. Entre sus objetivos están5:
a) Promover el mejoramiento continuo de la calidad y de la pertinencia de los programas de posgrado.
b) Acreditar la calidad de los programas de posgrado tanto de ámbito nacional como regional.
c) Obtener y mantener la acreditación y el reconocimiento, como ACAP, ante el Consejo Centroamericano de Acreditación (CCA) y otros organismos.
d) Consolidar y promover la participación de instituciones y de sectores interesados en la calidad de los estudios de posgrado.
e) Contribuir permanentemente con el desarrollo centroamericano y con la integración regional.
La ACAP está relacionada con la Red Iberoamericana para la Acreditación de la calidad de la educación superior (RIACES), que actualmente se encuentra elaborando un modelo de acreditación regional de programas de doctorado y definiendo los estándares de valoración.
3
Manual de Acreditación de ACAP junio, 2008. Agencia Centroamericana de Acreditación de Postgrado. Comité Técnico de Evaluación (CTE-ACAP). 105pp
4
Lcda. Marianela Aguilar Arce, Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior(CCA), y Dr. Jorge Azofeifa Navas, Escuela de Biología, Universidad de Costa Rica, San José, Costa Rica. Comunicación personal, 20 de noviembre del 2009
5
. Estatuto de la Agencia Centroamericana de Acreditación de Posgrado (ACAP), 8pp. sicar.csuca.org/attachments/135_Estatutos.pdf
