SITUACIÓN ACTUAL DEL
PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
Gonzalo Tamayo
Ministro de Energía y Minas
Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
Lima, 19 de octubre de 2016
CONTENIDO
1. Descripción del
proyecto e implicancias
de
desarrollo para la región Apurímac y el país.
2. Aprobación de
estudios ambientales
por
parte del MINEM.
3. Relacionamiento
del
MINEM
con
la
población.
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Datos relevantes del proyecto Las Bambas
• Las Bambas es un proyecto principalmente cuprífero
localizado en la región Apurímac (provincias de Cotabambas y Grau, distritos de Challhuahuacho y Progreso).
• Las operaciones utilizan un método de minado de tajo abierto con una planta concentradora convencional, que produce concentrado de cobre limpio con créditos de oro, plata y molibdeno.
• Las Bambas consta de tres yacimientos principales: Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba, estando en explotación Ferrobamba. Hasta la fecha solo se ha explorado el 10% de la concesión.
• Se estima que el período de operación dure más de 20 años.
• Se espera una producción de más de 2 millones de
toneladas finas de cobre en concentrado en sus primeros cinco años.
• El consorcio está conformado por MMG, filial de China Minmetals Corp, en calidad de operador (62,5 %); una subsidiaria propiedad de Guoxin International Investment Co. Ltd (22,5 %) y CITIC Metal Co. Ltd (15 %).
• Empresas mineras globales con operaciones en Australia, Asia y África.
• Accionista mayoritario: China Minmetals Corporation. Cotiza en la Bolsa de Valores de Hong Kong .
• MMG lideró el consorcio que adquirió Las Bambas el 31 de julio de 2014.
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Información del proyecto
Solo en la etapa de construcción se generaron 18 mil empleos directos. La puesta en marcha del proyecto al 100% crearía alrededor de 50 mil nuevos empleos entre directos e indirectos, La capacidad máxima de producción anual es de 400 mil TMF de cobre, lo cual representa una producción mayor al de otras empresas como Cerro Verde, Toromocho y Constancia.
7 1.04 1.19 1.27 1.28 1.25 1.24 1.30 1.38 1.38 1.70 2.40 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (*) Producción de Cobre (Millones de TMF)
(*) Monto estimado para el 2016 considerando la entrada de las Bambas y la ampliación de Cerro Verde.
Producción de cobre
156,229 201,497 150,000 180,000 210,000 240,000ago-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16
Producción mensual de Cobre (Millones de TMF)
Fuente: MINEM.
Fuente: MINEM.
La producción de Las Bambas en el 2016 representa un incremento de aprox. 18% respecto de la producción del 2015.
Asimismo, se estima que el proyecto incrementará alrededor de 4 puntos porcentuales el crecimiento de la minería metálica del 2015.
Esto significa un impacto positivo de alrededor de 0,7 puntos porcentuales en el PBIdel país.*
La variación porcentual anual acumulada a agosto 2016 es de 32,2%.
Esto se debió a:
- Entrada en operación de Las Bambas.
- Incremento de producción de Cerro Verde y El Brocal.
Fuente: MINEM * MEF.
Hudbay 6% Chinalco 8% Antapaccay 10% Souther 12% Antamina 17%
Las
Bambas
17%
Cerro Verde 21% Otros 9% Fuente: MINEMProducción de cobre por empresa (Agosto, 2016)
En agosto 2016, Las Bambas
representó un 18% de la
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Indicadores socioeconómicos de Apurímac
67.26 52.46 39.51 31.31 0 20 40 60 80 2009 2011 2013 2015
Población en situación de Pobreza (%)
(Estimación) 31.5 24.8 25.1 24.6 20.8 18.2 13.9 0 5 10 15 20 25 30 35 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Población con al menos una necesidad básica insatisfecha (%)
76.1 74.7 74.9 88.5 89.7 91.4 93.2 50 60 70 80 90 100 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares que se abastecen de agua mediante Red Pública (%)
(*) Porcentaje Estimado. 34.2 34.7 37.0 39.5 43.1 43.5 47.5 20 30 40 50 60 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares que tienen Red Pública de Alcantarillado (%)
Fuente: ENAHO-INEI. Elaboración Propia.
Fuente: INEI.
Fuente: INEI. Fuente: INEI.
Inicio del Proyecto: 07.03.11 Inicio del Proyecto:
Línea de tiempo
Fuente: MINEM (Oficina General de Gestión Social).
2. APROBACIÓN DE ESTUDIOS
AMBIENTALES A CARGO DEL
MINEM
EIA aprobados para Las Bambas
TIPO DE
ESTUDIO NOMBRE DEL ESTUDIO O INFORME APROBADO
FECHA
ESTADO
expediente
EIA-d LAS BAMBAS 14/05/2010 APROBADO por MINEM RD 073-2011-MEM-AAM
Modif. EIA-d
MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
16/04/2013 APROBADO por MINEM RD 305-2013-MEM-AAM
Modif. EIA-d
SEGUNDA MODIFICACIÓN DEL EIA
PROYECTO LAS BAMBAS 10/03/2014
APROBADO por MINEM RD 559-2014-MEM/DGAAM
ITS
INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO MODIFICACIÓN DE COMPONENTES AUXILIARES DEL PROYECTO LAS BAMBAS
11/07/2013 CONFORME por MINEM RD 319-2013-MEM-AAM
ITS INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO PARA
LA MODIFICACIÓN DE COMPONENTES 17/12/2013
CONFORME por MINEM RD 078-2014.MEM-DGAAM
ITS INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO PARA
LA MODIFICACIÓN DE COMPONENTES 17/01/2015
CONFORME por MINEM RD 0113-2015/MEM-DGAAM
3. RELACIONAMIENTO DEL MINEM
CON LA POBLACIÓN
Datos relevantes
• 2011: Acompañamiento al compendio de acuerdos de Reasentamiento de la Comunidad de Fuerabamba.
• 2012: Mesa de Trabajo para el Desarrollo de la provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac. (Resolución Ministerial 180-2012-PCM).
• 2015: Mesa de Diálogo para el Distrito Challhuahuacho.
• 2015: Mesa de Trabajo para el desarrollo de la provincia de Cotabambas (Resolución Ministerial 263-2015-PCM, modificado Resolución Ministerial 128-2016-PCM).
• 2015: Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Grau. (Resolución Ministerial 281-2015-PCM)
Acompañamiento al compendio de
acuerdos de reasentamiento de la
Comunidad de Fuerabamba
El proceso del reasentamiento se realizó voluntariamente con 507 familias de la comunidad de Fuerabamba, estando pendiente de reasentar a la fecha, 14 familias, quienes vienen exigiendo pagos adicionales a lo acordado y suscrito por la asamblea comunal.
En el año 2015 y 2016, en un ambiente de confianza y tranquilidad social, con la presencia de los representantes del Gobierno Nacional, se acompaña la evaluación del cumplimiento de compromisos asumidos en el Compendio suscrito por la empresa minera con la comunidad, en 13 ejes:
* Educación. * Desarrollo de Capacidades. * Salud. * Saneamiento Básico.
* Reposición de tierras. * Agricultura.
* Ganadería. * Infraestructura Económica. * Recursos Naturales. * Fortalecimiento Organizacional. * Desarrollo Económico Local. * Oportunidad de empleo en la mina. * Atención Prioritaria del Adulto Mayor, Madres
Solteras, Viudas, Huérfanos y Discapacitados.
17 REASENTAMIENTO DE LA COMUNIDAD DE FUERABAMBA
EJE DE DESARROLLO CONCLUIDOS EN PROCESO POR IMPLEMENTAR
Educación. 16 9 6 Desarrollo de Capacidades. 5 8 3 Salud. 5 12 2 Saneamiento Básico. 5 1 1 Reposición de tierras. 12 0 0 Agricultura. 7 0 0 Ganadería. 9 15 6 Infraestructura Económica. 4 2 4 Atención Prioritaria del Adulto Mayor, Madres
Solteras, Viudas, Huérfanos y Discapacitados. 2 10 0 Oportunidad de empleo en la mina. 0 6 1 Desarrollo Económico Local. 0 4
Recursos Naturales 0 1 7
Fortalecimiento Organizacional. 5 0 3
TOTAL 70 68 33
El compendio de acuerdos de reasentamiento comprende 171 compromisos, los cuales tienen el siguiente estado de cumplimento:
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Mesa de Trabajo para el Desarrollo
de Cotabambas
• 24 de Mayo del 2012: Ministerio de Energía y Minas, autoridades de la provincia de Cotabambas, representantes de la ANA, OEFA, DIGESA, CENSOPAS y Ministerio de Vivienda se reúnen para identificar las necesidades y demandas de la zona.
• 24 de Julio del 2012: se emite la Resolución Ministerial Nº 180-2012-PCM, conformándose el Grupo de Trabajo denominado “Grupo de Trabajo para el desarrollo de la Provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac”.
Esta mesa solucionó diversos problemas relacionados a los sectores de Energía, Economía y Finanzas, Salud, Transporte, Educación y Cultura.
19 MESA DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE COTABAMBAS (2012)
SECTOR MONTO DE INVERSIÓN CANTIDAD DE PROYECTOS TRANSPORTES Y COMUNICACIONES S/. 240,692,216.87 1 EDUCACIÓN S/. 21,035,471.00 3 ENERGÍA Y MINAS S/. 14,060,253.16 3 AGRICULTURA S/. 13,444,731.00 4
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO S/. 12,900,141.00 7
TOTAL S/. 302,132,813.03 18
Compromisos (en ejecución)
Fuente:MINEM (Oficina General de Gestión Social) Elaboración propia.
Mesa de Diálogo para el distrito de
Challhuahuacho
Se desarrolla desde el 28 de febrero del 2015.
El gobierno nacional es representado por MINAGRI, MTC, MVCS, MINAM, MINEDU y MINEM.
El municipio distrital de Challhuahuacho es representado por su Alcalde. Las 33 comunidades campesinas y asociaciones del distrito participan en la mesa.
Mediante Decreto Supremo 005-2016-PCM se declara de prioridad nacional el desarrollo económico y social del distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas.
El espacio de diálogo, se desarrolló con los siguientes grupos de trabajo:
• Infraestructura Social y Productiva.
• Minería y Ambiente.
• Desarrollo Agropecuario.
• Responsabilidad Social.
23
Compromisos
SECTOR MONTO DE INVERSIÓN CANTIDAD DE
PROYECTOS
AGRICULTURA S/. 97,120,609.95 9 VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO S/. 88,223,897.36 9 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES S/. 82,502,325.23 13
SALUD S/. 70,000,000.00 1
ENERGÍA Y MINAS S/. 7,532,121.60 1 EDUCACIÓN S/. 1,431,794.00 1
TOTAL S/. 346,810,748.14 34
Fuente:MINEM (Oficina General de Gestión Social) Elaboración propia.
Mesa de Trabajo para el desarrollo
de Cotabambas
Se crea el 15 de noviembre de 2015, mediante Resolución Ministerial Nº 263-2015-PCM.
Participan MVCS, MINAM, MINTRA, MTC, MINAGRI, MINSA, MININTER y MIDIS.
Por la Provincia de Cotabambas intervienen los alcaldes de los 06 distritos, 30 representantes de la sociedad civil provincial y 07 representantes del área de Influencia (UCCAMBA)
Participan, además, representantes del Gobierno Regional de Apurímac y de la empresa minera Las Bambas.
En este espacio se viene trabajando en cuatro ejes temáticos:
• Medio Ambiente y Modificatorias del EIA Las Bambas
• Responsabilidad Social – Empresarial en las áreas de Influencia
• Derechos Humanos
• Desarrollo Sostenible
25 MESA DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE COTABAMBAS (2015)
Compromisos
SECTOR MONTO DE INVERSIÓN CANTIDAD DE PROYECTOS TRANSPORTES Y COMUNICACIONES S/. 114,532,237.67 18 VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO S/. 109,570,381.23 50 SALUD S/. 82,627,429.00 2 EDUCACIÓN S/. 58,881,751.86 11 AGRICULTURA Y RIEGO S/. 35,660,745.48 5 ENERGÍA Y MINAS S/. 9,712,792.89 3 TOTAL S/. 410,985,338.13 89Fuente:MINEM (Oficina General de Gestión Social) Elaboración propia.
Mesa de diálogo para el desarrollo
de la provincia de Grau
281-2015-PCM
El 01 de diciembre de 2015, mediante RM N° 281-2015-PCM, se conforma el grupo de trabajo denominado "Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Grau“.
El 17 de diciembre de 2015, en la ciudad de Progreso, se conforman 03 grupos de trabajo:
– Grupo 01: Servicios Básicos, Infraestructura y Construcción
– Grupo 02: Medio Ambiente y Responsabilidad Social
– Grupo 03: Desarrollo Productivo
A la fecha se han realizado 05 reuniones de los ejes temáticos (y sus respectivas plenarias) y 05 talleres informativos del EIA del Proyecto Minero.
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SECTOR MONTO DE
INVERSIÓN
CANTIDAD DE PROYECTOS
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO S/. 83,537,162.41 25 EDUCACIÓN S/. 64,834,324.00 10 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES S/. 29,919,503.83 10
Total general S/. 178,290,990.24 45
Compromisos
Fuente:MINEM (Oficina General de Gestión Social) Elaboración propia.
4. VISITA DE COMISIÓN DE ALTO NIVEL
(19.10.2016)
31
Visita multisectorial (19.10.2016)
Comisión de Alto Nivel multisectorial integrada por los sectores de Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, Ambiente y otros, arribó al Cusco, pero no pudo concretar diálogo por ausencia de interlocutores.
33
Comentarios finales
• Las Bambas representa una de las principales inversiones privadas en el país en los últimos años.
• El proyecto permitirá mantener la posición internacional de Perú como productor mundial de cobre.
• El proyecto ha tenido un impacto sobre el empleo en la etapa de construcción y lo está teniendo en la operación.
• El MINEM ha acompañado en la evaluación de los permisos y certificados materia de su competencia y en las mesas de diálogo que se han creado.
• El Estado ha asumido compromisos en proyectos en la zona por alrededor de 1000 millones de soles, parte de los cuales están en ejecución cerca de 600 y la otra parte en preinversión.
• En el caso de energía se incrementarán los esfuerzos para concretar los proyectos de electrificación rural y otros a nuestro cargo.
