Estadística y Geografía

(1)

2012-2017

Programa Estatal de

Estadística

y Geografía

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(3)

Presentación Marco contextual Diagnóstico 3.1 Recursos disponibles 3.2 Retos prioritarios Objetivos

Congruencia de los objetivos de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, y los documentos programáticos del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Proyectos y actividades generales de cada objetivo

Monitoreo y Evaluación Abreviaturas

Anexos

A. Ejes rectores de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017

B. Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía 2013-2018

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX. Programa Estatal de

Estadística y Geografía

(4)

L

a disponibilidad de información esta-dística y geográfica de forma oportuna, confiable y de fácil acceso, representa una constante para los sistemas de información de los diferentes órdenes de Go-bierno, ya que soportan las tareas de análisis de las políticas públicas en sus etapas de for-mulación, implementación y evaluación.

Por ello y para unir esfuerzos entre el Gobierno del Estado de Puebla y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) el 18 de noviembre de 2011, se formalizó su compromiso mediante la firma del Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfi-ca del Estado de Puebla (CEIGEP).

Una vez creado e instalado el CEIGEP, se elaboró, presentó y aprobó el Programa Es-tatal de Estadística y Geografía del Estado de Puebla (PEEG) 2012 – 2017. Su importancia y trascendencia radica en incorporar de manera ordenada y jerarquizada las actividades y pro-yectos estadísticos y geográficos que serán ejecutados por las Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas de la entidad y sus municipios.

De esta forma se contribuye a la necesi-dad de contar y usar información oficial que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y de-mandas de la población.

Roberto J. Moya Clemente

Presentación

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Marco contextual

II.

La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica encomienda al INEGI expedir disposiciones generales y regular el funcionamiento de los órganos colegiados. Es así que la Junta de Gobierno en la Regla DÉ-CIMO NOVENA para la integración y opera-ción de los Comités Técnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informa-ción, (RIOCTE) y publicadas en el Sistema de Compilación Normativa el 16 de noviembre de 2012, y en el Acuerdo 5ª/XXIV/2009 establece la constitución de Comités Técnicos Especiali-zados Especiales, a los que denomina Comités Estatales de Información Estadística y Geo-gráfica de las entidades federativas.

El Titular del Ejecutivo Estatal y el Presi-dente del INEGI, el 30 de marzo de 2012, for-malizaron el Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado del Estado de Puebla (CEIGEP).

La publicación del Plan Nacional de Desa-rrollo 2013 – 2018 es la base para la elaboración de los programas legales y dar cumplimiento a los objetivos y metas nacionales, y que a su vez hace necesaria la actualización del Plan Es-tatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de

Puebla 2011 – 2017 para fortalecer la planea-ción sectorial, institucional y regional.

En ese mismo sentido, el Programa Na-cional de Estadística y Geografía (PNEG) 2013-2018 establece la actualización del PEEG como actividad general del Objetivo I con lo que se busca: “Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Uni-dades del Estado, con base en los documentos programáticos del Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley, el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacio-nal de Información y una interlocución per-manente con organismos internacionales”, que, a su vez, contribuye a la “Participación coordinada de los tres órdenes de Gobierno” establecida como Estrategia Maestra 5 del Programa Estratégico del SNIEG 2010-2034.

En este sentido, y cumpliendo con las disposiciones emitidas tanto por la normati-vidad de la entidad como por el Sistema, el PEEG está alineado a las estrategias y líneas de acción de la Actualización del PED 2011-2017 y al Programa Sectorial de la Secretaría de Finanzas y Administración vigentes.

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Diagnóstico

III.

Derivado de la actualización del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y de forma consecuente, la del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se da la necesidad de modificar el Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017 y así asegurar la alineación de actividades y objetivos entre estos 3 documentos. Esto, da la oportunidad de analizar las condiciones de operación con relación al uso de información de carácter estadístico y geográfico de las dependencias y entidades que conforman el Gobierno del Estado, de la competencia del personal y la disposición de los recursos materiales.

Actualmente, un total de 140 Unidades Ad-ministrativas con Funciones Estadísticas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, disponen en su estructura or-ganizacional de áreas especializadas y personal capacitado en la integración de información es-tadística y geográfica.

Es por ello, que para garantizar el uso correc-to de dicha información y ocorrec-torgar mejores herra-mientas de análisis de la misma para potenciar su uso, en el marco del CEIGEP y en coordinación con el INEGI se impartieron diferentes cursos y talleres de capacitación en temas relacionados con la estadística y la geografía. En el periodo 2013-2014, se realizaron 94 cursos para las 13

de-pendencias que integran el Gobierno del Estado. Respecto al resguardo de los datos, las áreas la información la consideran un bien intangible que toma valor de manera coyuntural. En la ma-yoría de los casos la generación de la información atiende sólo a reglas y disposiciones externas y no a procesos que garanticen la consistencia de los datos y continuidad en su generación.

Las limitaciones existentes en la oficializa-ción de los datos, donde existen fuentes múlti-ples para la emisión de datos, implican que los valores publicados por las diversas instancias públicas tengan diferencias importantes, gene-rando que la toma de decisiones o la planeación se vean afectadas. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

PGJ SECOTRADE SDRSOT SDS SEP SFA SI SC SSP ST SECTUR SGC SSEP

Cursos

Cursos de capacitación a dependencias del Gobierno del Estado de Puebla

2013 2014

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Por lo anterior, el objetivo es lograr que la información estadística y geográfica fluya de forma ágil y oportuna, lo cual sólo será posible a partir de la coordinación interinstitucional, que permita corregir las carencias, impulsando la de-finición de requerimientos de información y es-tableciendo mecanismos, como la instrumenta-ción de lineamientos necesarios para garantizar la oficialización de información, así como para producir, difundir y conservar información esta-dística y geográfica.

Durante el periodo 2013 – 2014 se han

ge-nerado diversos cursos y talleres de capacita-ción en el uso de la informacapacita-ción estadística y geográfica dirigido al personal de la Admi-nistración Pública Estatal. De los cuales, se han capacitado a 1,158 servidores públicos en temas correspondientes al manejo de datos estadísticos, su interpretación y su adminis-tración de acuerdo a las normas técnicas vi-gentes tanto del SNIEG como de SEI. Con res-pecto al tema de interpretación y manejo de datos geográficos, en el mismo periodo se han capacitado a 891 servidores públicos.

El valor de la información radica en su oportunidad y su calidad. Si bien estos atributos son básicos en todo sistema de información, las demandas actuales de información llegan a superar fácilmente la ca-pacidad de respuesta de estos. Por otro lado, el creciente uso de la información y de las herramientas de análisis, generan nuevas necesidades de información que en muchas ocasiones no se tiene la capacidad de atender y que en otros casos, la calidad es sacrificada ante la necesidad de referentes apremiantes.

El desarrollo del personal responsable en la mayoría de los casos ha sido intuitivo y la rotación del mismo ha prolongado las curvas de aprendizaje. Adicionalmente, no se han creado enfoques para incentivar la inteligencia informática, tanto a nivel individual como a nivel colectivo. Este aspecto es importante pues otra limitación es que los recursos materiales con los que se cuenta, son los mismos con los que se labora a diario, y que aún estando en buenas condiciones, no es el óptimo para desa-rrollar el tipo de actividades necesarias.

0 100 200 300 400 500 600 700 Estadística Geografía Pe rs on as

Servidores públicos capacitados en temas estadísticos y geográﬁcos.

2013 2014

Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, 2014 536

282

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A estas capacitaciones se han sumado dife-rentes servidores públicos de los ayuntamien-tos municipales involucrados con el uso de la información estadística y geográfica para la pla-neación de sus acciones y conocer de manera descriptiva las características de su municipio. En referencia a esto, destaca que de los 217 mu-nicipios de la entidad, 144 han participado en la formación del desarrollo de la competencia, que dan pie al conocimiento de herramientas para el

manejo e interpretación de datos estadísticos y geográficos.

Los datos mencionados en el párrafo ante-rior, representa que al menos el 66.3% de los municipios, cuentan con capacitación básica en dichos temas, por lo cual se deberá potenciar el alcance hacia aquellos restantes para que cuen-ten con conocimientos de la información esta-dística y geográfica de acuerdo a las metodolo-gías y normas actuales.

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I. Para contar con los elementos de un eficiente y confiable servicio de información, es condición

estandarizar los registros administrativos disponibles en la entidad. En este sentido, se requiere atender la normatividad que para tal efecto emita el INEGI como Unidad Central Coordinadora del Sistema y el Sistema Estatal de Información para lo cual, será necesario un proceso de capacitación del personal técnico en estos temas.

II. A fin de apoyar con datos duros el diseño y ejecución de políticas públicas, la entidad y sus

mu-nicipios requieren disponer de indicadores fundamentales que den transparencia a estas tareas. En este sentido, uno de los compromisos es que esta entidad no se puede sustraer de los “Objetivos del

Milenio”.

III. Siendo la información geográfica la base espacial para representar los fenómenos sociales,

natu-rales o económicos, es pertinente fortalecer los conocimientos y habilidades del personal en este as-En cuanto a los recursos materiales (software, hardware, mobiliario, redes y telecomunicaciones), la Administración Pública Estatal trabaja con los recursos disponibles, aunque estos no son suficientes.

En ese contexto se precisa también que el capital humano que se dedica a las actividades de producción, integración, conservación y difusión de la información estadística y geográfica, se con-sidera a partir de la experiencia en la materia, perfil y capacitación recibida para el trabajo, y que forma parte de las unidades administrativas de las dependencias y entidades que conforman la Ad-ministración Pública Estatal, en muchos casos, incluso con funciones sustantivas de otra naturaleza. El presupuesto asignado a estas tareas está en función de la disponibilidad de recursos financie-ros que cada unidad administrativa tenga autorizados, pudiendo ejercer gasto de operación o gasto de inversión.

Del diagnóstico realizado se obtuvo una visión de necesidades que en materia de información estadística y geográfica tienen las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal que participan, así como las acciones tendientes a su satisfacción.

En ese contexto resulta igualmente determinante establecer las acciones dispuestas al cum-plimiento de los compromisos del CEIGEP, respecto a la ejecución y observancia de principios, bases y normas establecidos en el SNIEG.

Estos retos, desafíos y necesidades, analizados en su circunstancia, han sido priorizados de acuerdo con la importancia de los requerimientos del SNIEG, intereses de la entidad y de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, de lo que se deriva:

Recursos disponibles

Retos prioritarios

3.1

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Con el fin de evidenciar la congruencia de los objetivos y proyectos del PEEG, con las estra-tegias y líneas de acción de la Actualización del PED 2011-2017 y con los objetivos del PNEG 2013-2018, a continuación se presenta su alineación respectiva, permitiendo con ello, disponer de elementos para un adecuado seguimiento de las aportaciones tanto a la formulación de políticas públicas, como de la entidad a los programas del Sistema.

I. Impulsar la consolidación del Sistema

Nacio-nal de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimien-to e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Uni-dades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema.

II. Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla compara-ble en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcio-narios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Objetivos

Congruencia de los objetivos de la Actualización del Plan Estatal de

Desarrollo 2011-2017 y los documentos programáticos del SNIEG

IV.

V.

III. Utilizar la información del SNIEG y del SEI

en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desa-rrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación.

IV. Implementar el sistema de información

geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, me-diante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos.

V. Contribuir con la infraestructura de infor-mación que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coor-dinado de sus órganos colegiados.

(11)

11 Congruencia entre los objetivos del Programa Estatal de

Es-tadística y Geografía 2012-2017 y los ejes rectores de la

Ac-tualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017

Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Puebla mediante la implementación de acciones estratégicas, derivadas de profundizar en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado con la demanda de esa información de tomadores de decisiones y con la capacidad institucional, para apoyar la planificación y la toma de decisiones a nivel estatal.

Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Utilizar la información del SNIEG para el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación.

Implementar los sistemas de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplim-iento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. Consolidar el Sistema Estatal de Información para que sea capaz de producir, difundir y conservar información estadística y geográfica, a través de acciones coordinadas entre las instituciones públicas.

Impulsar la sistematización de la administración de la información estadística y geográfica, para garantizar su disponibilidad oficial con oportunidad, confiabilidad, homogeneidad y consistencia.

Impulsar la facilidad del acceso multifinalitario a la información estadís-tica y geográfica, a través del uso de las nuevas tecnologías y del servicio público de información.

Impulsar un mayor y mejor aprovechamiento de la información estadística y geográfica, que contribuya a enriquecer los procesos de conocimiento y de toma de decisiones. No. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. I II III IV X X X X X X X X X OBJETIVOS

PEEG 2012-2017 EJES RECTORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017

Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documen-tos programáticos vigentes del Sistema.

Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla compara-ble en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestrami-ento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación.

Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. No.

I.

II.

III. IV.

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplim-iento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. V. I II III IV X X X X X OBJETIVOS

PEEG 2012-2017 EJES RECTORES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017

Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyec-tos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Utilizar la información del SNIEG para el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación. Implementar los sistemas de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos.

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

Consolidar el Sistema Estatal de Información para que sea capaz de producir, difundir y conservar información estadística y geográfica, a través de acciones coordinadas entre las institu-ciones públicas.

Impulsar la sistematización de la administración de la información estadística y geográfica, para garantizar su disponibilidad oficial con oportuni-dad, confiabilioportuni-dad, homogeneidad

y consistencia.

Impulsar la facilidad del acceso multifinalitario a la información estadística y geográfica, a través del uso de las nuevas tecnologías y del servicio público de información.

Impulsar un mayor y mejor aprovechamiento de No. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

I II III IV V VI VII VIII IX X XI

X X X X X X X X X X X X X X X X X X PEEG 2012-2017 OBJETIVOS PNEG 2010-2012

Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadís-tica y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Implementar el sistema de información geográ-fica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. No. I. II. III. IV.

I II III IV V VI VII VIII IX X

X

X X

X

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

V.

PEEG 2012-2017 OBJETIVOS

PNEG 2013-2018

Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017.

(12)

12 Congruencia entre los objetivos del Programa Estatal de

Es-tadística y Geografía 2012-2017 y los objetivos del Programa

Nacional de Estadística y Geografía 2013-2018

Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla compara-ble en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestrami-ento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. No.

I.

II.

III. IV.

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplim-iento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. V. I II III IV X X X X X OBJETIVOS

PEEG 2012-2017 EJES RECTORES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017

y consistencia.

Impulsar un mayor y mejor aprovechamiento de No. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

X X X X X X X X X X X X X X X X X X PEEG 2012-2017 OBJETIVOS PNEG 2010-2012

Implementar el sistema de información geográ-fica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. No. I. II. III. IV.

I II III IV V VI VII VIII IX X

X

X X

X

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

V.

PEEG 2012-2017 OBJETIVOS

PNEG 2013-2018

Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017.

Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2010-2034.

Derivado de los cuadros anteriores, se identifica que la congruencia existe, tanto en el ámbito de los objetivos del PEEG 2012-2017 con los ejes rectores de la Actualización del PED 2011-2017. Cabe destacar que todos los objetivos están alineados al eje 3 que lleva por título “Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente”; así también, existe congruencia con los objetivos del PNEG 2013-2018.

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Para atender los objetivos planteados, los lineamientos respectivos y capacidades de la entidad, se implementarán los siguientes proyectos:

Proyectos y actividades generales de cada objetivo

VI.

EJE 1 FUNCIONAMIENTO DEL SEI

Proyecto

Actividades Generales

I.3.1

Desarrollar e instrumentar un sistema informático de seguimiento de indicadores para el control y evaluación de la planeación para el desarrollo.

Mantener relación permanente con instituciones y organismos involucrados en actividades relacionadas con la información estadística, geográﬁca y de gestión.

I.2.1 I.3 Proyecto Actividades Generales Proyecto Actividades Generales I.1

Estadística de corto plazo.

I.2

Sistema de Indicadores de Resultados.

Disminuir la brecha entre las necesidades y la disponibilidad de información, a través del establecimiento de nuevos procesos para la producción y oﬁcialización de información estadística y geográﬁca.

I.2.2 I.1.1

Generación de estadísticas de corto plazo.

Integración de los sistemas de las dependencias y entidades.

OBJETIVO

Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográﬁca (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográﬁca, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema.

I

Indicador Unidad de medida Responsable Meta

I.1

Porcentaje Secretaría de Finanzas y _{Administración.} M I.1 Nivel de integración y

operación institucional.

Fortalecer el Sistema Estatal de Información con información estadística y geográﬁca que generan el 100% de las Unidades del Estado gubernamentales, y su integración al SNIEG.

I.4.2

Someter a aprobación del CEIGEP los Programas Anuales de Trabajo.

Proyecto I.4Integración, seguimiento y evaluación de los documentos programáticos del CEIGEP. I.4.1

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14

EJE 2 PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN

Actividades Generales Actividades Generales Proyecto Proyecto Proyecto Actividades Generales Proyecto Proyecto Actividades Generales Proyecto Actividades Generales Actividades Generales II.6.2

Promover la sistematización de la información estadística, geográﬁca y de gestión del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados.

Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal.

II.5.1

Integrar los sistemas de información de las dependencias y entidades de la administración pública en el estado, a la infraestructura de datos del Sistema Estatal de Información.

II.5.2

II.6.1

Servidor estadístico.

II.6

Sistemas ETL (Técnicas para extraer, transformar y cargar datos a un servidor). II.5

Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.4.2

Desarrollar el marco normativo para la administración y aprovechamiento de la información, incorporando nuevas metodologías para la medición continua de las variables estratégicas.

II.3.1

Homologación de registros administrativos de estadísticas vitales.

II.4.1

II.3

Registros administrativos de estadísticas vitales.

II.4 II.2.3

Impulsar la generación, estandarización y oﬁcialización de nueva información.

OBJETIVO Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y _{geográﬁca para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y}

adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación.

II

II.1

Porcentaje Secretaría de Finanzas y _{Administración.}

M.II.1 Crecimiento de la

información que se integra al acervo de información.

Acrecentar en un 50% la disponibilidad, oportunidad, conﬁabilidad, homogeneidad y consistencia de la información estadística y geográﬁca.

II.1

Sistema estatal de metadatos.

II.1.3

Implantar el modelo estatal de los metadatos de información estadística, geográﬁca y de gestión, en armonía con los estándares nacionales e internacionales.

Servidor de mapas. II.1.1

Impulso a los registros administrativos.

II.2.4 II.2.1

Asegurar que los procesos de generación, registro, validación, procesamiento y difusión de la información en las dependencias y entidades, sean documentados y apliquen eﬁcazmente los estándares y normas establecidos para su certiﬁcación.

II.2.2 II.1.2

Promover la sistematización de la información estadística y geográﬁca del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados.

II.2

Garantizar que las metodologías para la generación de la información, tengan el sustento teórico y de oﬁcialidad, que asegure la estandarización y conﬁabilidad de los datos generados.

Proyecto II.7

Minería de datos.

II.7.1

Desarrollar y poner en operación soluciones tecnológicas para la medición, monitoreo y análisis del desarrollo, incorporando tecnologías de minería de datos.

Proyecto _{Formación de las capacidades de los servidores públicos de las Unidades del Estado.} II.8.1

Promover la realización de eventos de capacitación, talleres, cursos y convenciones de especialistas en II.8

Proyecto

I.3.1

Desarrollar e instrumentar un sistema informático de seguimiento de indicadores para el control y evaluación de la planeación para el desarrollo.

Mantener relación permanente con instituciones y organismos involucrados en actividades relacionadas con la información estadística, geográﬁca y de gestión.

I.2.1 I.3 Proyecto Actividades Generales Proyecto Actividades Generales I.1

Estadística de corto plazo.

I.2

Sistema de Indicadores de Resultados.

Disminuir la brecha entre las necesidades y la disponibilidad de información, a través del establecimiento de nuevos procesos para la producción y oﬁcialización de información estadística y geográﬁca.

I.2.2 I.1.1

Generación de estadísticas de corto plazo.

Integración de los sistemas de las dependencias y entidades.

OBJETIVO

Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográﬁca (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográﬁca, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema.

I

I.1

Porcentaje Secretaría de Finanzas y _{Administración.} M I.1 Nivel de integración y

operación institucional.

Fortalecer el Sistema Estatal de Información con información estadística y geográﬁca que generan el 100% de las Unidades del Estado gubernamentales, y su integración al SNIEG.

I.4.2

Someter a aprobación del CEIGEP los Programas Anuales de Trabajo. I.4.3

Registrar el avance de las actividades de los Programas Anuales de Trabajo. I.4.4

Dar seguimiento a la demanda de información de los tomadores de desiciones a nivel estatal. I.4.5

Subsistemas Nacionales de Información.

Proyecto I.4Integración, seguimiento y evaluación de los documentos programáticos del CEIGEP. I.4.1

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Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757

Programa Estatal de

Estadística y Geografía

del Estado de Puebla

Actividades Generales Actividades Generales Proyecto Proyecto Proyecto Actividades Generales Proyecto Proyecto Actividades Generales Proyecto Actividades Generales Actividades Generales II.6.2

Promover la sistematización de la información estadística, geográﬁca y de gestión del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados.

II.5.1

II.5.2

II.6.1

Servidor estadístico.

II.6

Sistemas ETL (Técnicas para extraer, transformar y cargar datos a un servidor). II.5

Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.4.2

Desarrollar el marco normativo para la administración y aprovechamiento de la información, incorporando nuevas metodologías para la medición continua de las variables estratégicas.

II.3.1

Homologación de registros administrativos de estadísticas vitales.

II.4.1

II.3

Registros administrativos de estadísticas vitales.

II.4 II.2.3

Impulsar la generación, estandarización y oﬁcialización de nueva información. II.1

Sistema estatal de metadatos.

II.1.3

Implantar el modelo estatal de los metadatos de información estadística, geográﬁca y de gestión, en armonía con los estándares nacionales e internacionales.

Servidor de mapas. II.1.1

Impulso a los registros administrativos.

II.2.4 II.2.1

Asegurar que los procesos de generación, registro, validación, procesamiento y difusión de la información en las dependencias y entidades, sean documentados y apliquen eﬁcazmente los estándares y normas establecidos para su certiﬁcación.

II.2.2 II.1.2

Promover la sistematización de la información estadística y geográﬁca del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados.

II.2

Garantizar que las metodologías para la generación de la información, tengan el sustento teórico y de oﬁcialidad, que asegure la estandarización y conﬁabilidad de los datos generados.

Proyecto II.7

Minería de datos.

II.7.1

Desarrollar y poner en operación soluciones tecnológicas para la medición, monitoreo y análisis del desarrollo, incorporando tecnologías de minería de datos.

Proyecto

Formación de las capacidades de los servidores públicos de las Unidades del Estado.

II.8.3

Establecer y operar el Sistema de Certiﬁcación de Competencia del Personal, que esta inmerso en los procesos relacionados con la administración de la información.

II.8.1

Promover la realización de eventos de capacitación, talleres, cursos y convenciones de especialistas en áreas como la estadística y la geografía.

II.8.2

Determinar la capacidad institucional para la generación de la información estadística y geográﬁca en el Estado Puebla.

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EJE 3 USO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

Proyecto III.4_{Registro de usuarios del SEI.}

III.4.1

Generar un registro sistematizado de usuarios del Sistema Estatal de Información.

Diseñar y proporcionar los servicios de atención a usuarios en materia de fácil acceso a la información estadística, geográﬁca y de gestión.

III.3.2

Innovación de productos estadísticos y geográﬁcos. III.1

Impulsar el conocimiento y aplicación de herramientas metodológicas para el análisis de la información.

III.2.1

Servicio Público de Información. III.2

Innovación del Sitio WEB.

III.3

Proyecto

Impulsar la disponibilidad y manejo de herramientas informáticas para el análisis de la información. III.2.2

Innovar la publicación y acceso de la información estadística, geográﬁca y de gestión a través del Sitio en Internet del Sistema Estatal de Información.

III.3.1 Actividades Generales Actividades Generales Proyecto Proyecto Actividades Generales

Realizar encuestas a las áreas involucradas en el ámbito de las políticas de desarrollo, para identiﬁcar sus nuevas necesidades de información.

III.1.1

Innovar el diseño y elaboración de productos estadísticos y geográﬁcos, enfocados a facilitar el conocimiento y acceso a la información.

III.1.2

Potenciar el aprovechamiento de los productos estadísticos, geográﬁcos y de gestión, a partir de una permanente retroalimentación de los usuarios.

III.1.3

OBJETIVO Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de _{decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información,}

generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación.

III

III.1

Porcentaje Secretaría de Finanzas y _{Administración.}

M.III.1 Disponibilidad de la información estadística y geográﬁca a través de diversos formatos electrónicos en distintas plataformas tecnológicas.

Que el 100% de las variables del SEST sean publicadas en los diferentes formatos electrónicos que la tecnología permita.

(17)

EJE 4 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO

Proyecto

IV.3

Centro de Promoción de inversiones.

IV.3.1 Proyecto IV.2

Centro de Información Geoespacial.

IV.2.1

Conformar el Centro de Información Geoespacial.

IV.1.3

Determinar la demanda de información estadística y geográﬁca de tomadores de decisiones. Proyecto

IV.1.4

Generar productos que contengan Información de Interés Estatal según "criterios de mercado", que contemplen las necesidades de los usuarios.

IV.1.1

Organizar y realizar campañas de difusión para publicitar al Sistema Estatal de Información.

IV.1.5 IV.1

Fomento del uso de la información.

Fomentar la operación soluciones tecnológicas para la medición, monitoreo y análisis del desarrollo, incorporando tecnologías de minería de datos en las dependencias y entidades del Gobierno del Estado. Organizar y realizar foros para dar a conocer la información estadística y geográﬁca del Sistema Estatal de Información.

IV.1.2

OBJETIVO Implementar el sistema de información geográﬁca para el manejo y explotación de la _{información cartográﬁca y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos,}

software y hardware requeridos.

IV

IV.1

Porcentaje. Sistema Estatal de Información. M.IV.1 Crecimiento de usuarios que

acceden a la información estadística y geográﬁca.

Incrementar en un 40% el número de usuarios que acceden a la información estadística y geográﬁca.

EJE 4 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO

Proyecto Actividades Generales Proyecto Actividades Generales Actividades Generales IV.1.3 Proyecto IV.1.4 IV.1.1 IV.1.5 IV.1 Información. IV.1.2

OBJETIVO Implementar el sistema de información geográﬁca para el manejo y explotación de la _{información cartográﬁca y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos,}

software y hardware requeridos.

IV

IV.1

Porcentaje. Sistema Estatal de Información. M.IV.1 Crecimiento de usuarios que

acceden a la información estadística y geográﬁca.

Incrementar en un 40% el número de usuarios que acceden a la información estadística y geográﬁca.

(18)

V.3.1

Institucionalizar el inventario estatal de información estadística, geográﬁca y de gestión, homologado, consistente y documentado.

V.2.1

Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográﬁca.

Proyecto V.3

Inventario estatal de estadística y geografía.

V.1.1

Actualizar el Registro Estadístico Nacional.

Proyecto V.2

Infraestructura de información Estadística del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográﬁca.

OBJETIVO Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los _{alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográﬁca mediante el}

trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

V

Proyecto V.1

Registro Estadístico Nacional.

V.1

Porcentaje. Sistema Estatal de Información. M.V.1 Aumentar el número de

Unidades Administrativas con Funciones Estadística y Geográﬁcas al Registro Estadístico Nacional.

Incrementar en un 40% el número de unidades administrativas con funciones estadísticas y geográﬁcas (UAFES) al Registro Estadístico Nacional.

Las acciones de seguimiento se llevarán a través de los indicadores para cada meta de los proyectos definidos, y su avance se determinará con la información de los reportes semestrales del cumplimiento de estas.

El análisis de los indicadores proporcionará información para evaluar los proyectos y sus actividades asociadas, así como la evolución de los proyectos para determinar su cumplimiento, lo que permitirá ponderar el logro de los objeti-El CEIGEP, es la instancia encargada del seguimiento y evaluación de los proyectos determinados en este Programa Estatal de Estadística y Geografía del Estado de Puebla. Esta tarea se llevará a cabo mediante la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo y la contribución de estos al logro de las metas y objetivos definidos en el PEEG.

Monitoreo y evaluación

(19)

Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757

Programa Estatal de

Estadística y Geografía

del Estado de Puebla

Abreviaturas

VIII.

tareas para su aplicación.

Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos.

III. IV.

Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplim-iento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

V.

X X

X

y consistencia.

Impulsar un mayor y mejor aprovechamiento de la información estadística y geográfica, que contribuya a enriquecer los procesos de conocimiento y de toma de decisiones.

No. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X PEEG 2012-2017 OBJETIVOS PNEG 2010-2012

implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documen-tos programáticos vigentes del Sistema.

Implementar el sistema de información geográ-fica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. I. II. III. IV. X X X X X X X Contribuir con la infraestructura de información

que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados.

V.

Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas. Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017.

Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2010-2034.

UAFEG

Programa Nacional de Estadística y Geografía 2013-2018.

I. Más Empleo y Mayor Inversión.

II. Igualdad de Oportunidades para Todos.

III. Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente.

IV. Política Interna, Seguridad y Justicia.

Anexo A.

Ejes rectores de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017

Anexos

IX.

I. Consolidación del Sistema: Impulsar la

consolidación del Sistema Nacional de Infor-mación Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coor-dinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos del

Siste-previstos en la Ley, el desarrollo y funciona-miento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organis-mos internacionales.

Normatividad: Alcanzar estándares

nacio-Anexo B.

Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía 2013-2018

vos programados y detectar desviaciones para la toma de medidas correspondientes.

Los resultados obtenidos de la evaluación se darán a conocer a los integrantes del CEIGEP para fortalecer su participación.

La información recabada, servirá también para elaborar los reportes respectivos, entre estos, los que el Comité tiene que presentar al Presidente del INEGI a través de la Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

(20)

mejores prácticas al contar con la normativi-dad técnica y las metodologías requeridas por el Sistema Nacional de Información Estadísti-ca y GeográfiEstadísti-ca, para el desarrollo de las Ac-tividades Estadísticas y Geográficas, así como para la coordinación del propio Sistema.

III. Infraestructura: Desarrollar la

infraestruc-tura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, median-te el trabajo coordinado de los inmedian-tegranmedian-tes de los Subsistemas Nacionales de Información.

IV. Propuestas de Información de Interés

Nacional: Enriquecer la disponibilidad de In-formación de Interés Nacional, mediante la presentación de propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Co-legiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno.

V. Propuestas de Indicadores Clave: Ampliar

el conjunto de Indicadores Clave disponibles para la sociedad y el Estado, mediante la pre-sentación de las propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Cole-giados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno.

VI. Producir la Información de Interés

Na-cional: Atender las necesidades de informa-ción de los diferentes sectores de la sociedad, mediante la producción de la Información de Interés Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y

Geográ-fica, así como la determinada como tal por la Junta de Gobierno, mediante la participación coordinada y corresponsable de las Unidades del Estado.

VII. Catálogo Nacional de Indicadores: Pro-mover el conocimiento del territorio, la reali-dad económica, social, del medio ambiente, el gobierno, la seguridad pública y la impartición de justicia en el país poniendo a la disposición de la sociedad y el Estado, Indicadores Clave actualizados en el Catálogo Nacional de Indi-cadores del SNIEG.

VIII. Servicio Público de Información Esta-dística y Geográfica: Proporcionar la Infor-mación de Interés Nacional generada por el Sistema, así como promover su conocimiento y uso, mediante la prestación del Servicio Pú-blico de Información Estadística y Geográfica.

IX. Capacitación a Unidades del Estado:

Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de los servidores públicos de las Unidades del Estado que forman parte del Sistema Nacio-nal de Información Estadística y Geográfica, en los temas requeridos, mediante el diseño e implementación de programas de capacita-ción del Sistema.

X. Investigación SNIEG: Impulsar la mejora en la producción y análisis de la Información de Interés Nacional mediante la implementa-ción de agendas de investigaimplementa-ción en estadís-tica y geografía, con la colaboración de cen-tros de educación superior e investigación, así como con las Unidades del Estado.