PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA DE BLOQUES Y ADOQUINES DE HORMIGÓN, SELLO DE CONFORMIDAD
AABH - INTI – ICPA
BENÍTEZ, Alejandra, Ingeniera Civil
Especialista en Tecnología del Hormigón-Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) Centro de Investigación y Desarrollo en CONSTRUCCIONES
Coordinadora Unidad Técnica Tecnología del Hormigón
Ed. 10, Avda. Gral. Paz 5445, San Martín B1650KNA, Provincia de Buenos Aires, ARGENTINA.
Tel./Fax.: +54-11-4724-6476, [email protected]
Nota: La siguiente es la notación que se usa en este documento: ( . ) para decimales y ( ) para miles.
Resumen
Con fecha 18 de abril de 2005 se firmó un Convenio de Cooperación entre tres instituciones Argen- tinas que convergen en el interés común de elevar los estándares de calidad de materiales de la construcción, en este caso los premoldeados [prefabricados].
La Asociación Argentina del Bloque de Hormigón (AABH), el Instituto Nacional de Tecnología In- dustrial (INTI) y el Instituto del Cemento Portland Argentino (ICPA) acordaron la redacción de un Reglamento Técnico y conformaron el Comité de Certificación con el objeto de establecer un equi- po técnico que, a través del diálogo con las empresas, procediera a concientizar a las mismas de los requisitos para alcanzar la certificación.
Las fases de este proceso comprenden, inicialmente, una auditoría del sistema de calidad y la toma de dos muestras, que culminan con la evaluación del INTI y el otorgamiento del CERTIFICADO DE CONFORMIDAD CATEGORÍA INICIAL. La segunda etapa corresponde a la toma de cinco muestras y el levantamiento de las “No Conformidades” surgidas en la auditoría inicial, con lo cual la empresa accede al SELLO DE CONFORMIDAD CATEGORÍA PLENA. Este sello tiene una vigencia de dos (2) años que incluye una etapa de MANTENIMIENTO de cinco (5) muestreos y el seguimiento continuo del sistema.
Los Adoquines de Hormigón [concreto] deben cumplir con los requerimientos que figuran en la Norma IRAM 11656 Adoquines de hormigón para pavimentos intertrabados [adoquines de concreto para pavimentos de adoquines], y con el plan de muestreo y ensayos contenidos en el Reglamento Técnico mencionado.
El presente trabajo tiene como objetivo describir este programa de certificación cuyo antecedente en Brasil fue su inspiración.
1. INTRODUCCIÓN
El PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN VOLUNTARIA DE BLOQUES Y ADOQUINES DE HORMIGÓN surgió a partir de un CONVENIO DE COOPERACIÓN firmado el 18 de abril de 2005, entre las tres instituciones involucradas: La AABH, el INTI y ICPA.
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El antecedente del presente programa corresponde al sistema de certificación existente en Brasil desde el año 2002, que cuenta con más de 40 productos certificados.
Posteriormente a la firma del convenio, se acordó la redacción del Reglamento Técnico aprobado el 14 de junio de 2005, dando comienzo efectivamente el 30 de septiembre de 2005 con las primeras visitas a las fábricas de las empresas que se suscribieron a la iniciativa.
El reconocimiento del INTI como organismo de certificación en el ámbito regulado a través de la Disposición Nº 775 de 1999, de la Dirección Nacional de Comercio Interior, da lugar a la Creación del Organismo de Certificación del INTI, a través de la Resolución del Consejo Directivo Nº 32 de 2001, para certificar productos en el ámbito voluntario y regulado. En septiembre de 2002, el Or- ganismo Argentino de Acreditación le otorgó la acreditación para las áreas: juguetes, equipamiento eléctrico y cementos.
Para el tratamiento de la certificación voluntaria de bloques y adoquines se acordó la formación del Comité de Certificación con representantes de la AABH, el INTI y el ICPA, adoptándose como La- boratorios de Tercera Parte los pertenecientes a las Unidades Técnicas Albañilería, Rocas y Techos y Tecnología del Hormigón de INTI CONSTRUCCIONES.
El Comité de Certificación se propone actualizar el Reglamento Técnico para el año 2010 para ade- cuar los requisitos a las necesidades actuales y la experiencia obtenida de la primera etapa llevada a cabo dentro del programa.
Dicho Reglamento Técnico se puede consultar en las páginas de las tres instituciones:
http://www.inti.gov.ar/certificaciones/index.html (INTI)
http://www.icpa.org.ar/index3.php (ICPA)
http://www.aabh.org.ar/notastec.asp (AABH)
Paralelamente a la concreción de las visitas, tomas de muestras y auditorías, se procedió a la DI- FUSIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO en diferentes oportunidades, como así también se brin- dó asistencia técnica en temas de calidad y certificación, con el objeto de incentivar a las empresas a avanzar en los diferentes escalones necesarios para acceder a la certificación.
2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
El sistema tiene su antecedente en la Asociación Brasileña del Cemento Pórtland (ABCP) a través de su programa Bloco Brasil. En el país vecino, se entendió la necesidad de elevar los estándares de calidad a través de reglamentar un sello para los productos premoldeados [prefabricados] como blo- ques y adoquines de hormigón.
El reglamento de Brasil se puede consultar en la página web www.blocobrasil.com.br. Con ocasión de la puesta en marcha del programa, el Ing. Paulo Grossi de la ABCP expuso las características del sello en su país de origen. En la actualidad más de 40 empresas poseen sus adoquines certificados en Brasil, con lo cual se puede inferir el éxito del programa desde su lanzamiento en 2002.
El Reglamento Argentino establece dos Fases para la Certificación:
FASE I: CERTIFICADO DE CONFORMIDAD CATEGORÍA INICIAL.
Este período consiste en dos tomas de muestras y una auditoría acompañada de asistencia técnica, con el objeto de lograr el avance acorde con las condiciones establecidas en el reglamento.
FASE II: SELLO DE CONFORMIDAD CATEGORÍA PLENA.
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Como condición para pasar a la fase plena y alcanzar el sello, es requisito imprescindible que la empresa implemente un SISTEMA DE CALIDAD cubriendo este punto con el programa de asis- tencia técnica antes mencionado, incluyendo los lineamientos básicos a cumplir como la redacción del manual de calidad, procedimientos, instrucciones, organización de registros, etc. Ésto se com- plementa con cinco (5) inspecciones a fábrica, con toma de muestras. En este caso se debe contar con el cumplimiento de los requisitos en cuatro (4) de las cinco (5) oportunidades. Cada inspección implica un seguimiento de los avances en el levantamiento de las “No Conformidades” hasta com- pletar la totalidad de las mismas. El Organismo de Certificación evalúa los informes de auditorías, recomendándose el otorgamiento del Sello Categoría Plena.
FASE III. DE MANTENIMIENTO.
Para mantener la continuidad del proceso se debe pasar a esta fase que consiste en la toma de cinco (5) muestras anuales, ensayo y seguimiento tanto de los resultados como del sistema de calidad de la empresa.
Cabe aclarar que es requisito que la empresa cuente con un autocontrol de su producción y realice los ensayos sobre las muestras de inspección que quedan en fábrica. Cada una de estas etapas se encuentra sintetizada en las Figuras 1 y 2.
3. AVANCES DEL PROGRAMA
Como parte de la difusión y capacitación de las empresas en el tema, se brindaron diferentes semi- narios tanto en Buenos Aires como en la ciudad de Córdoba, que concentran a la mayor parte de las empresas involucradas. Estos seminarios se resumen a continuación:
SEMINARIOS DE DIFUSIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO
1. Sede Instituto del Cemento Portland Argentino (ICPA) 19 de abril de 2005.
2. FEMATEC 19 de octubre de 2005.
3. INTI Córdoba: Avances en el proceso de certificación Categoría Plena, 15 de mayo de 2008.
4. INTI Córdoba: Revisión de los avances y mantenimiento en el Proceso de Certificación.
SISTEMA DE CALIDAD Y DE CERTIFICACIÓN
1. Sede Instituto del Cemento Portland Argentino (ICPA), Buenos Aires, 22 de noviembre de 2005.
2. INTI Córdoba: abril de 2006.
3. Visita Laboratorios INTI CONSTRUCCIONES y Reunión Personalizada con las empresas, agosto de 2006.
Hasta la fecha cuatro (4) empresas han obtenido el Sello de CATEGORÍA PLENA y dos (2) se en- cuentran en la fase inicial para bloques de hormigón. Los fabricantes de adoquines aún no han ad- herido al programa debido a la revisión de la norma IRAM 11656, proceso que se inició en el año 2006. Sin embargo, existe interés creciente en incorporar este producto a la brevedad al sistema de certificación.
Entendiendo la necesidad de las empresas localizadas en las provincias del interior del país, de po- der realizar los ensayos en laboratorios cercanos, para evitar el transporte de las muestras y su even- tual deterioro, se comenzó a trabajar en la realización de auditorías de diagnóstico en dos laborato- rios que cuentan con el potencial para ello. Los mismos corresponden al Laboratorio de Estructuras de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad de Córdoba y el Laborato- rio de Investigaciones en Suelos, Hormigones y Asfaltos (LISHA) de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
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Figura 1. Fase 1, de Calificación.
EMPRESA SOLICITA EL SELLO DE CALIDAD DEL PROGRAMA AABH –ICPA-INTI
EL PROGRAMA AABH-INTI–ICPA- le envía la “lista de requisitos“ exigidos por este Reglamento Técnico
Si cualquiera de las etapas resultara NO CONFORME, se ofrece el PROGRAMA DE ASISTEN- CIA TÉCNICA AABH-INTI-ICPA, y se reinicia la FASE DE CALIFICACIÓN.
Fase de Calificación CATEGORÍA INICIAL
Auditoría inicial: Requisitos mínimos
Seminario sobre Sistema de Calidad y Proceso de Certificación 1º Toma de muestras: Ensayos INTI
2º Toma de muestras: Ensayos INTI
Informe de auditoría
Informes de ensayo
ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN Informe de Evaluación OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO
DE CONFORMIDAD CATEGORÍA INICIAL
Fase de Calificación CATEGORÍA PLENA
1º Toma de muestras: Ensayos INTI 2º Toma de muestras: Ensayos INTI 3º Toma de muestras: Ensayos INTI 4º Toma de muestras: Ensayos INTI 5º Toma de muestras: Ensayos INTI
4 DEBEN SER CONFORMES
ANÁLISIS DE AUTOCONTROL
ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN Informe de Evaluación OTORGAMIENTO DEL
SELLO DE CONFORMIDAD CATEGORÍA PLENA
Si más de 1 inspección resultara NO CONFORME, se ofrece el PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA AABH-INTI-ICPA, y se vuelve a la CATEGORÍA INICIAL.
VIGENCIA DEL SELLO: 2 AÑOS
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Figura 2. Fase 2, de Mantenimiento.
FASE DE MANTENIMIENTO, Anual
1º Toma de muestras: Ensayos INTI 2º Toma de muestras: Ensayos INTI
3º Toma de muestras: Ensayos INTI 4 DEBEN SER CONFORMES
4. ASPECTOS PARTICULARES DE LA CERTIFICACIÓN DE ADOQUINES DE HOR- MIGÓN
La norma IRAM 11656 vigente, corresponde al año 1998 y se encuentra en discusión actualmente.
Funciona regularmente en el Subcomité de Adoquines de Hormigón habiéndose planteado cambios en los siguientes métodos con sus correspondientes requisitos:
Resistencia a la compresión por Resistencia a la flexión, Norma Técnica Colombiana 2017.
Desgaste, Método Dorry por Abrasión, Norma Británica/Europea BS EN 1338/NTC 5147.
Los laboratorios de INTI CONSTRUCCIONES y de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Córdoba, han desarrollado el equipamiento necesario para ajustarse a los cambios y se encuentran en el proceso de puesta a punto de los métodos, a través de comparaciones interlaboratorio.
En la Tabla 1 se observan los requisitos que deben ser evaluados de acuerdo con la norma vigente (IRAM 11656:1998).
El esquema de control se basa en el ensayo en el laboratorio de tercera parte (en este caso INTI Construcciones) denominadas “muestras de verificación”, del ensayo de las muestras de contraste que quedan en poder de la empresa durante el muestreo y el autocontrol del fabricante de acuerdo con el esquema de la Tabla 2.
5. DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS MÍNIMOS
El reglamento incluye un listado mínimo de procedimientos a incluir dentro del sistema de calidad que son auditados en lo que hace a su contenido e implementación. Esta documentación abarca to- das las actividades de la empresa que se relacionan con el producto final.
4º Toma de muestras: Ensayos INTI
ANÁLISIS DE AUTOCONTROL 5º Toma de muestras: Ensayos INTI
MANTENIMIENTO SELLO DE CONFORMIDAD
ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN Informe de Evaluación CATEGORÍA PLENA
Si más de 1 inspección resultara NO CONFORME, se procederá a la SUSPENSIÓN DEL SELLO
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Tabla 1. Requisitos a cumplir por los adoquines de hormigón.
NORMA IRAM 11.656 : 1998. REQUISITOS Y MÉTODOS DE ENSAYO - ADOQUINES DE HORMIGÓN PARA PAVIMENTOS INTERTRABADOS.
DENOMINACIÓN APARTADOS REQUISITO
Defectos 4.2 Rebabas-Fisuras-Superficies deterioradas-Melladura de arista o de esquina-Discontinuidad del hormigón.
Medidas 4.3 Cara vista y cara inferior-Caras laterales-Espesor.
Discrepancias: Largo y Ancho-Espesor Absorción de agua 4.4 Promedio ≤ 5 %, Individual ≤ 7 % Desgaste (Método Dorry) 4.5 < 1,5 mm
Resistencia a la compresión 4.6 Tipo I Promedio > 45 MPa, Individual > 40 MPa Tipo II Promedio > 35 MPa, Individual > 30 MPa
Tabla 2. Muestreo para ensayos de verificación, contraste y autocontrol del fabricante.
ENSAYOS DE
DENOMINACIÓN MUESTRAS DE INS-
PECCIÓN AUTOCONTROL MUESTRAS DE CONTRASTE
Defectos 6 X X
Medidas 6 X X
Absorción de agua 6 --- X
Desgaste 1 --- ---
Resistencia a la compresión 6 X X
Tabla 3. Listado de los procedimientos y registros.
PROCEDIMIENTOS
A. MATERIAS PRIMAS Control de recepción Granulometría de agregados
Control de la proporción de materiales en “el dosaje”
[la dosificación].
Control anual del agua
Control de la humedad del agregado Control de aditivos
B. PROCESO Control de la homogenización de la mezcla Control de la producción durante el moldeo Control del curado-muestreo de la producción C. PRODUCTO Control de calidad del producto final
Embalaje de la producción Almacenamiento
D. EQUIPOS Manejo de máquinas
Manejo de moldeadora, mezcladoras y paletizadoras Plantas de hormigón
E. LABORATORIO Uso de balanzas Manejo de prensas Verificación de moldes Verificación de tamices Continúa en la página siguiente.
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Continuación de la Tabla 3.
REGISTROS
A. MATERIAS PRIMAS Recepción de cementos Recepción de aditivos Recepción de los agregados
Control de humedad de los agregados Control anual del agua
Control de aditivos
B. PROCESO Registro de control de “dosaje” de la mezcla Registro de control de humedad de la mezcla Registro de la producción durante el moldeo Registro de control del curado
Registro de muestreo de la producción
C. PRODUCTO Registro del control de calidad del producto final Registro del embalaje de la producción
Registro del almacenamiento D. EQUIPOS Mantenimiento de máquinas
Mantenimiento de mezcladoras
Mantenimiento de “usinas” [plantas] de hormigón E. LABORATORIO Verificación de balanzas
Verificación de prensas Verificación de moldes Verificación de tamices
Figura 3. Anexos 1 y 2. Informe de auditoría.
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Cabe aclarar que las tareas de auditoría por parte de INTI CONSTRUCCIONES consisten en com- pletar un cuestionario sobre los aspectos principales del sistema de la fábrica así:
1. REQUERIMIENTOS GENERALES.
1.1 Sistema de la calidad.
1.2 Organización.
1.3 Documentación.
1.4 Auditorías internas.
1.5 Revisión del sistema.
1.6 Registros.
1.7 Personal.
2. CONTROL DE CALIDAD INTERNO.
2.1 Control de las materias primas.
2.2 Especificaciones de los componentes para su uso la fabricación de los bloques.
2.3 Dosificación.
2.4 Productos fabricados.
2.5 Productos para los cuales solicita la certificación.
2.6 Inscripciones en la documentación de expedición.
2.7 Control de la producción fuera de especificaciones.
2.8 Curado, paletizado y despacho.
3. ENSAYOS DE AUTOCONTROL DE MUESTRAS.
3.1 Muestreo y ensayos.
3.2 Registros de autocontrol.
3.3 Equipamiento.
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4. ENSAYOS DE MUESTRAS DE CONTRASTE EN FÁBRICA.
También se entrega al responsable de calidad una copia, firmada por ambas partes, de las planillas de “No Conformidades, Observaciones, Oportunidades de Mejora y Fortalezas” detectadas en la auditoría. En la Figura 3 se observa en dichas planillas, y a modo de ejemplo, que se deja expreso el responsable de la acción correctiva, fecha estimada, forma de evaluación posterior y seguimiento.
6. BENEFICIOS DE CONTAR CON EL SELLO
Tanto el INTI como Organismo de Certificación como las empresas han capitalizado una valiosa experiencia, concordando en los beneficios que puede traer aparejado el sello de calidad, como:
Acercamiento a la implementación de un sistema de calidad.
Incentivo para trabajar hacia la mejora continua.
Diferenciación por calidad en el mercado.
Mayor competitividad en las licitaciones en obras públicas.
Acompañamiento obligado de los rubros relacionados.
Ingreso de los productos certificados a la página de INTI CONSTRUCCIONES www.inti.gob.ar/construcciones.
Se fueron detectando las necesidades particulares y generales de las empresas para avanzar en el proceso siendo las principales:
Cumplir con el Reglamento Técnico.
Implementar el Sistema de calidad.
Recepción y Control de materias primas: en laboratorio propio o externo.
Control del proceso productivo.
Control del producto terminado: Autocontrol en laboratorio propio o externo.
Ensayo de las muestras de contraste en laboratorio de fábrica o externo.
Uno de los temas enfatizados ni bien comenzó el proceso, fue que a pesar que las muestras satisfa- cían los requisitos de norma, las empresas no comprendían la necesidad de implementar el sistema de calidad. En algunos casos, cumplían el requisito de redactar los procedimientos e instructivos pero se había falta de compromiso y concientización a nivel directivo, de la importancia de conocer y asimilar el proceso. La difusión y los foros de discusión invitan a esclarecer las ventajas del sello y necesidades de los fabricantes.
7. CONCLUSIONES
Cabe destacar que si bien los primeros certificados otorgados corresponden al rubro de bloques de hormigón, pusieron de manifiesto experiencias que serán capitalizadas en los próximos sellos que se otorguen inclusive para las mismas empresas premoldeadoras [prefabricadoras] que fabrican ambos productos. Dichas empresas se encuentran a la espera de la aprobación de la nueva versión de la norma de adoquines para proceder a la suscripción al programa para estos productos, cuyo uso se está difundiendo en Brasil en forma creciente y su jerarquización, a través de la obtención del sello, beneficiará tanto a la industria como al estado y como consecuencia al ciudadano.
Los logros de la certificación hasta la fecha han resultado muy positivos en lo que respecta a la:
Incorporación de nueva tecnología para control de procesos.
Construcción de laboratorios en fábrica.
Compra y calibración del instrumental para laboratorio.
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Trazabilidad en el funcionamiento de sus equipos.
Prevención y detección de fallas en menor lapso de tiempo.
Disminución de desperdicios.
Inversión en recursos humanos.
Implementación de capacitación sistemática.
Mejor comunicación entre inspectores y trabajadores de planta.
Mayor motivación del personal hacia la mejora del producto y los procesos.
Los aspectos a mejorar en el proceso de certificación comprenden:
Actualización del reglamento técnico prevista para 2010.
Revisión de exigencias para la etapa inicial.
Planteo de certificación de una familia de productos.
Mayor asistencia técnica en lo que respecta a equipar los laboratorios de planta.
Revisión de los controles empíricos.
Mejora en la comunicación entre las empresas y el organismo de certificación.
Comprensión de los beneficios que implican las inversiones en equipos y capacitación.
8. REFERENCIAS
ABCP. (2002). Programa do Selo de Qualidade ABCP. Regulamento. Obtenção e Uso.
ASOCIACIÓN ARGENTINA DEL BLOQUE DE HORMIGÓN (AABH); INSTITUTO NACIO- NAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI); INSTITUTO DEL CEMENTO PORTLAND ARGENTINO (ICPA). (2005). PROGRAMA de CERTIFICACIÓN. Certificación de Bloques y Adoquines de Hormigón. Reglamento Técnico.
IRAM (1995). Norma IRAM 11656:1995.
IRAM (1998). Norma IRAM 11656:1998.
ICONTEC. Norma Técnica Colombiana NTC 2017 Adoquines de concreto para pavimentos.
BRITISH STANDARDS INSTITUTE. Norma Británica/Europea BS EN 1338/NTC 5147.
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