PlanDesarrolloLocal2007_2021DistritoSanMarcos

(1)

PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO 2007

CONCERTADO 2007-

--2021

-

2021

DISTRITO DE SAN MARCOS

PROVINCIA DE HUARI

REGIÓN ANCASH

Municipalidad

Distrital de San Marcos

(2)

(3)

(4)

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

ALCALDE

:

FELIX

FELIX MELECIO

MELECIO SOLORZANO

SOLORZANO LEYVA

LEYVA

EQUIPO

EQUIPO DE

DE APOYO

APOYO

:

MARCO

MARCO VASQUEZ

VASQUEZ FERNANDEZ

FERNANDEZ

Gerente de Planificación y

Presupuesto

- Armando De la Cruz Raymundo

- Cirilo Bravo Rojas

- Carol Acuña Huerta

ASISTENCIA

ASISTENCIA TECNICA

TECNICA

:

MACROGESTION -

MACROGESTION

- PROYECTO

PROYECTO UGM

UGM

Lic. Frank Huerta Quiñones

SUPERVISOR

:

JUAN

JUAN MEJIA

MEJIA HUARANCA

HUARANCA

Gerente Municipal

PROVINCIA DE HUARI

DEPARTAMENTO DE ANCASH

San Marcos, Febrero del 2,008

(5)

PRESENTACIÓN

Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea sumamente ardua y compleja, que va mas allá de la proposición de medidas sumamente ardua y compleja, que va mas allá de la proposición de medidas tendientes a la mejora de tal situación, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la tendientes a la mejora de tal situación, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestión S.A, se incide en atacar el Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestión S.A, se incide en atacar el problema de la pobreza, en primer lugar con la realización del Plan de Desarrollo Local problema de la pobreza, en primer lugar con la realización del Plan de Desarrollo Local Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros Poblados del distrito,

Poblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaños.conformados por Comunidades y Anexos aledaños.

La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de autoridades, organizaciones locales y población, los mismos que a través de la autoridades, organizaciones locales y población, los mismos que a través de la realización de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance, realización de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance, comprendiendo que se debía dejar de lado intereses particulares que limitan el comprendiendo que se debía dejar de lado intereses particulares que limitan el desarrollo de nuestro Distrito.

desarrollo de nuestro Distrito.

El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un proceso El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un proceso participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de solución a las carencias más comunes

solución a las carencias más comunes que tienen los que tienen los pobladores San Marquinos.pobladores San Marquinos.

El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicación El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicación geográfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el geográfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el intercambio económico y cultural; y más aún atraviesa por el mejor momento de su intercambio económico y cultural; y más aún atraviesa por el mejor momento de su historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones públicas, por ello historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones públicas, por ello existe la voluntad del progreso y despegue, donde se deberán utilizar los medios, existe la voluntad del progreso y despegue, donde se deberán utilizar los medios, recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados. recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados. En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones a En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones a llevar adelante por el conjunto de la

llevar adelante por el conjunto de la población con sus Autoridades.población con sus Autoridades.

Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el

seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconómico ycambio socioeconómico y cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad, cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad, respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de sus Autoridades, de lideres auténticos forjados en el seno de la Comunidad y sus Autoridades, de lideres auténticos forjados en el seno de la Comunidad y principalmente de los jóvenes, como motor de cambio social.

principalmente de los jóvenes, como motor de cambio social.

Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con independencia y soberanía, con igualdad de derechos, de género y dignidad humana; independencia y soberanía, con igualdad de derechos, de género y dignidad humana; para cumplir con esa tarea presento este vital documento de

para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestión pública.gestión pública.

Félix Melecio Solórzano Leyva Félix Melecio Solórzano Leyva Alcalde Distrital de San Marcos Alcalde Distrital de San Marcos

(6)

INDICE

PRESENTACIÓN 3 PRESENTACIÓN 3 INTRODUCCIÓN 6 INTRODUCCIÓN 6 PARTE

PARTE I I GENERALIDADES GENERALIDADES 77

1.1.

1.1. Referencia Referencia Histórica Histórica 88

1.2.

1.2. Ubicación Ubicación Política Política y y Geográfica Geográfica 88

1.3.

1.3. Extensión Extensión y y Altitud Altitud 99

1.4.

1.4. Límites Límites y y Accesos Accesos 99

PARTE

PARTE II II DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO 1212

2.1.

2.1. CAPITAL CAPITAL NATURAL NATURAL 1212

2.1.1.

2.1.1. Recursos Recursos Biológicos Biológicos 1212

2.1.2.

2.1.2. Otros Otros Recursos Recursos (Clima, (Clima, Pisos Pisos Ecológicos, Ecológicos, Agua, Agua, etc.) etc.) 1313 2.2.

2.2. CAPITAL CAPITAL HUMANO HUMANO 1919

2.2.1. 2.2.1. Población Población 1919 2.2.2. 2.2.2. Educación Educación 2424 2.2.3. 2.2.3. Salud Salud 2828 2.2.4.

2.2.4. Saneamiento Saneamiento y y Vivienda Vivienda 3131

2.3.

2.3. CAPÍTAL CAPÍTAL SOCIAL SOCIAL E E INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL 3535

2.3.1.

2.3.1. Aspectos Aspectos Culturales Culturales 3535

2.3.2.

2.3.2. Organización Organización Municipal Municipal 3636

2.3.3.

2.3.3. Organización Organización Comunal Comunal 3939

2.3.4.

2.3.4. Organizaciones Organizaciones de de Base Base 3939

2.3.5.

2.3.5. Organizaciones Organizaciones de de Productores Productores 4141

2.3.6

2.3.6 Instancias Instancias de de Concertación Concertación Existentes Existentes 4242 2.4

2.4 CAPITAL CAPITAL ECONOMICO ECONOMICO 4343

2.4.1.

2.4.1. Actividad Actividad Agrícola Agrícola 4343

2.4.2.

2.4.2. Actividad Actividad Pecuaria Pecuaria 4646

2.4.3.

2.4.3. Actividad Actividad Minera Minera 4747

2.4.4.

2.4.4. Actividad Actividad Turística Turística 4747

2.4.5.

2.4.5. Actividad Actividad Artesanal Artesanal 4848

2.4.6.

2.4.6. Actividad Actividad Comercial Comercial 4949

2.5

2.5 CAPITAL CAPITAL FISICO FISICO 5050

2.5.1.

2.5.1. Red Red Vial Vial 5050

2.5.2.

2.5.2. Canales Canales de de Riego Riego 5050

2.5.3.

2.5.3. Electrificación Electrificación 5151

2.5.4.

2.5.4. Comunicación Comunicación 5252

2.6

2.6 CONCLUSIONES CONCLUSIONES DEL DEL DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO 5252

PARTE

PARTE III III ANALISIS ANALISIS ESTRATEGICO ESTRATEGICO 5454

3.1.

3.1. Principales Principales Tendencias Tendencias 5454

3.1.1. 3.1.1. Nacional Nacional 5454 3.1.2. 3.1.2. Regional Regional 5555 3.1.3. 3.1.3. Local Local 5656 3.2.

3.2. Roles Roles del del Distrito Distrito 5757

3.2.1.

3.2.1. Rol Rol en en el el Pasado Pasado 5757

3.2.2.

(7)

3.2.3.

3.2.3. Rol Rol en en el el Futuro Futuro 5757

3.3.

3.3. Visión Visión de de Desarrollo Desarrollo 5858

3.3.1.

3.3.1. Visión Visión de de Desarrollo Desarrollo Distrital Distrital al al 2,021 2,021 5858 3.3.2.

3.3.2. Visión Visión de de Desarrollo Desarrollo por por Ejes Ejes Estratégicos Estratégicos 5858 EJE

EJE 1: 1: DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICO ECONOMICO URBANO URBANO Y Y RURAL RURAL 5959 EJE

EJE 2: 2: SALUD SALUD Y Y AMBIENTE AMBIENTE 5959

EJE

EJE 3: 3: EDUCACIÒN EDUCACIÒN Y Y DESARROLLO DESARROLLO HUMANO HUMANO 5959

EJE

EJE 4: 4: INFRAESTRUCINFRAESTRUCTURA TURA VIAL, VIAL, ENERGIA ENERGIA Y Y COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN 5959 3.4

3.4 Análisis Análisis Estratégico Estratégico 5959

3.4.1.

3.4.1. Fortalezas Fortalezas y y Debilidades Debilidades 5959

3.4.2.

3.4.2. Oportunidades Oportunidades y y Amenazas Amenazas 6060

3.4.3.

3.4.3. Potencialidades Potencialidades 6161

3.4.4.

3.4.4. Vulnerabilidades Vulnerabilidades 6161

3.5.

3.5. Objetivos Objetivos y y Resultados Resultados 6262

3.5.1.

3.5.1. Objetivo Objetivo General General del del PDLC PDLC 6262

3.5.2.

3.5.2. Objetivos Objetivos y y Resultados Resultados por por Eje Eje Temático Temático 6262 EJE

EJE 1: 1: DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICO ECONOMICO URBANO URBANO Y Y RURAL RURAL 6262 a. Objetivo de

a. Objetivo de DesarrolloDesarrollo

b. Objetivos Estratégico y Resultados b. Objetivos Estratégico y Resultados EJE

a. Objetivo de

EJE 4: 4: INFRAESTRUCINFRAESTRUCTURA TURA VIAL, VIAL, ENERGIA ENERGIA Y Y COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN 6666 a. Objetivo de

b. Objetivos Estratégico y Resultados b. Objetivos Estratégico y Resultados 3.6.

3.6. Estrategias Estrategias 6767

3.6.1.

3.6.1. Estrategia Estrategia Global Global 6767

3.6.2.

3.6.2. Estrategias Estrategias por por Ejes Ejes de de Desarrollo Desarrollo 6868 EJE

EJE 1: 1: DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICO ECONOMICO URBANO URBANO Y Y RURAL RURAL 6868 EJE

EJE

EJE 4: 4: INFRAESTRUCINFRAESTRUCTURA TURA VIAL, VIAL, ENERGIA ENERGIA Y Y COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN 7070 PARTE

PARTE IV IV PROYECTOS PROYECTOS PARA PARA INVERSIONES INVERSIONES 7171

4.1. Cuadro

4.1. Cuadro de de Objetivos, Objetivos, Resultados Resultados y y Actividades Actividades por por Ejes Ejes de de Desarrollo Desarrollo 7171 4.2.

4.2. Proyectos Proyectos por por Ejes Ejes de de Desarrollo Desarrollo 7575

4.3.

4.3. Programa Programa de de Inversiones Inversiones por por Ejes Ejes de de Desarrollo Desarrollo 8282 PARTE

PARTE V V ORGANIZACORGANIZACIÓN IÓN PARA PARA LA LA GESTION GESTION DEL DEL PLAN PLAN 8888 5.1.

5.1. Comité Comité de de Desarrollo Desarrollo Distrital Distrital 8888

5.1.1.

5.1.1. Funciones Funciones 8888

5.1.2.

5.1.2. Composición Composición e e integrantes integrantes del del Comité Comité elegido elegido 8888 5.2.

5.2. Comités Comités de de Desarrollo Desarrollo Local Local 8989

5.2.1.

5.2.1. Funciones Funciones 8989

5.2.3.

5.2.3. Composición Composición e e integrantes integrantes del del Comité Comité elegido elegido 8989 5.3.

5.3. Estrategia Estrategia de de Implementación Implementación del del Plan Plan 9090 5.3.1.

5.3.1. Estrategia Estrategia de de Concertación Concertación 9191

5.3.2.

5.3.2. Estrategia Estrategia de de Socialización Socialización 9191

5.3.3.

(8)

5.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento 91 BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS:

Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados

Anexo 2: Modelo de Actas de Constitución de Comités de Desarrollo Distrital y Locales

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INTRODUCCIÓN

En el marco del proceso de la Descentralización que atraviesa el País, se hacen propicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concreción de las bases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales y locales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilización del capital social y humano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidades administrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernos locales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestión Municipal, como son principalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo, constituyéndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por ende la mejora de la calidad de vida de la población.

Con el inicio de este proceso en el año 2,003, se va consolidando como modelo de gestión gubernamental, cuyo propósito fundamental es el de distribuir el poder y capacidades de promoción del desarrollo en instancias regionales y locales e instaurar una gestión pública participativa, transparente, democrática y orientada a elevar la calidad de vida de la población y contribuir al desarrollo competitivo y la generación de riqueza en las áreas de los gobiernos descentralizados.

Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de capacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestión del distrito de San Marcos, donde con el transcurrir de los años, se ve en la imperiosa necesidad de contar con los instrumentos de gestión municipal, requeridos para orientar y planificar su desarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidara en el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021.

En este contexto, se presenta este instrumento de gestión para el desarrollo local, en su primera parte las generalidades históricas, políticas, geográficas del distrito, para luego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lógica del enfoque de capitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollo local sostenible, seguidamente se plantea el análisis estratégico, donde se recoge la visión integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesos participativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar a los ejes estratégicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados y finalmente se presenta una propuesta de gestión del Plan de Desarrollo, donde se prioriza la conformación de instancias de apoyo a la implementación del PDLC, para que se constituyan en Comités de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado. Después de analizado el contexto en el cuál el distrito de San Marcos puede lograr el despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencial agropecuario que tras un proceso de reestructuración productiva como motor del cambio social del distrito, donde la estrecha relación de territorio, economía y comunidad serán claves para la concepción estratégica del desarrollo, garantizando las condiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible del distrito de San Marcos.

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I. GENERALIDADES

1.1. REFERENCIA HISTORICA

El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por Martín Mendoza, soldado español que había luchado con Almagro en la guerra civil entre éste y Pizarro. Arribó al actual San Marcos huyendo del ejército de Pizarro, dándole ese nombre en homenaje al santo patrón de su tierra en España. Antiguamente se le conocía con el nombre de “Gollana Pincush” que, según nos informan, significa cumbre legendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en 1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamiento actual, por las mejores condiciones geográficas y climáticas.

La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavín, en el distrito de Chavín de Huántar, vecino a San Marcos en dirección al Callejón de Huaylas. Chavín fue el centro religioso de una cultura de tipo teocrático que ejerció una influencia muy grande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la Costa Central, pero también hasta Ayacucho. Esta cultura floreció entre los años 1,500 y 500 antes de nuestra era, y se caracterizó por sus conocimientos hidráulicos y el uso de la piedra en construcciones y tallados, además de metalurgia y cerámica.

Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay (caracterizada por una cerámica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), y entre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho y vinculada a Tiahuanaco, que llegó a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, y Lambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante más cercano fue Willcahuaín, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textil con patrones transferidos también a su cerámica policroma, y por el desarrollo urbano. La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacífica, bajo el Inca Pachacútec, en el siglo quince.

Desde tiempos inmemoriales la zona es de tránsito o bisagra entre Costa y Selva y Norte y Sur del país.

Huari es atravesada por el Qapaq Ñan o camino del Inca, existente desde tiempos preincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principal asentamiento inca en el vecino departamento de Huánuco). Al parecer el camino inca tuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicación actual de Minera Antamina y por San Marcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari.

De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del área originaria de la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). El nombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo de cabellera o sombrero, y evidencia la vinculación de la subregión a zonas como Huamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte.

Por su densidad demográfica el Callejón de Conchucos fue una región de mucho peso en la Colonia, de lo que todavía dan testimonio sus antiguos templos católicos. Durante la República, y más aún durante el siglo XX, con la ruptura del eje económico andino por la integración vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y el

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reemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la región perdió peso y se estancó económicamente.

Su complejidad geográfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la Colonia, a la sucesiva subdivisión de la antigua provincia de Conchucos en las actuales provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi, Pomabamba, Sihuas y Pallasca.

1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento de Ancash, Región Chavin, es el más extenso de los 16 distritos de la provincia, con 557 km2_{(seguido de los distritos de Chavín de Huántar y Huari).}

San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don José de San Martín el 12 de febrero de 1822. Se le da la categoría de distrito el 2 de enero de 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramón Castilla.

San Marcos forma parte del Callejón de Conchudos, ubicado al este de la Cordillera Blanca a 09°31'15” Latitud Sur y 77°09'17” de Longitud Oeste, está constituido por las laderas y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el río Marañón. A diferencia del valle ancho y fértil formado por el río Santa en el Callejón de Huaylas, que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de éste, el Marañón, entre Ancash y Huánuco, es un río encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de modo que las poblaciones más importantes se encuentran en laderas o cabeceras de sus afluentes occidentales. (Lámina 01).

1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD

El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensión máxima de unos 44 Km., de Este a Oeste una extensión de unos 20 Km. en sus partes anchas. El río Mosna lo separa de los distritos de Chavín de Huántar (al Sur) y Huántar (al Norte), y la divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), más al Sur, y Huallanca (también en Bolognesi), al Suroriente.

El distrito de San Marcos se ubica básicamente en la margen derecha del río Mosna y sus afluentes (salvo pequeñas extensiones de tierra en su margen izquierda, en particular el caserío de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con varios pisos ecológicos. Ver Cuadro N° 1

CUADRO N° 1

EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Altitud Capital m.s.n.m. Superficie Km2. Densidad Poblacional Hab/Km2 Población Censada 2,964 556.75 19.3 10,725

(12)

1.4. LIMITES Y ACCESOS

El Distrito de San Marcos limita geográficamente:

• Por el Norte con : Los Distritos de Huachis y Huari

• Por el Sur con : La provincia de Bolognesi

• Por el Este con : El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de

Huamalies del departamento de Huanuco

• Por el Oeste con : Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar

La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de Cátac, en la provincia de Recuay a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia de Antonio Raymondi), pasando por el túnel de Kahuish. Esta carretera tiene un trazo de carretera asfaltada y está en proceso de ampliación y asfaltado, con financiamiento por el fondo de compensación que entregó la Compañía Minera Antamina como penalidad al inicio de sus operaciones. El trabajo ha sido concluido, pero en la actualidad se encuentra deteriorada y en proceso Judicial, con la empresa constructora COSAPI. Existe asimismo un tráfico bajo, pero con varios servicios de bus regulares y algunos turísticos por día (por las ruinas de Chavín). En las condiciones actuales un vehículo particular requiere de entre una hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo del tráfico, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona

Distrito de San Marcos

01 Plan de Desarrollo Distrital

MAPA DE UBICACIÓN Fecha San Marcos Huari Ancash 12-07

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son de las empresas Chavín Express y Río Mosna, existiendo otras menos importantes como Turismo Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y Accesos.

El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de la carretera Huaraz – Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compañía Minera Antamina. De allí a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30 Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de Contonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma aproximadamente una y media horas en vehículo particular. (Lamina 02).

Distrito de San Marcos

02 Plan de Desarrollo Distrital

MAPA DE LIMITES Y ACCESOS Fecha San Marcos Huari Ancash 12-07

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La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y diferentes puntos de comunicación más directas, se resume en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 02

Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

De San Marcos a: Distancia_{en Km.} Tiempo empleado en_vehículo _{empleado a pie}Tiempo

Carhuayoc 4 20 minutos 1 hora 20 minutos

Challhuayaco 11 50 minutos 2 horas 30 minutos

Huaripampa Bajo 3.5 15 minutos 45 minutos

Pichiu Quinhuaragra 17 50 minutos 3 horas

Pichiu San Pedro 19 1 hora 3 horas 20 minutos

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II. DIAGNÓSTICO

2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)

La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el de Pichiu, estos están divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos que más predominan en orden de prioridad son los siguientes:

- Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas.

- Maíz choclo (Blanco Urubamba)

- Cebada: UNA-80 y Zapata

- Trigo, Arveja, habas y tarwi

- Olluco y ocas

Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partes bajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas las distintas variedades de papas, cebadas, maíz y trigo.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado porcino y caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidos americanos. En la comunidad de Huaripampa hay un proyecto comunal para la promoción de esta crianza, que ha bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los últimos 3 años, por deficiencias de gestión.

La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo, da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne.

En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las principales son: pollos de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe señalar el aumento en la crianza de cuyes, en los últimos 3 años, a raíz de proyectos de promoción.

Complementando los datos anteriormente señalados, se consigna el Cuadro N°3, relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:

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CUADRO N° 03

Potencial agrario de los distritos de Huari

Distrito

SUPERFICIE AGRÏCOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

Total BAJO

RIEGO SECANOEN

PASTOS NATURALES _{Montes y} bosques Manejados No manejados San Marcos _968.66 _5012.44 4,944.66 40,690.47 1,584.62 53,200.85 Huari _400.30 _2174.30 356.13 6,490.79 448.84 9,870.36 Chavín de Huantar _840.46 _4990.60 1425.74 11,262.92 817.69 19,337.41 Huacchis _220.98 _1819.29 215.26 5,121.99 36.71 7,414.23 Huantar _667.45 _1166.82 0 1,978.31 297.53 4,110.11

San Pedro de Chaná

25.90 2259.83 9.75 933.94 98.08 3,327.50

Total 3,123.75 17,423.28 6,951.54 66,478.42 3,283.47 97,260.46 Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

Asimismo, se agrega el cuadro N° 4 comparativo de la población de animales menores por especie, según provincia y tamaño de las unidades agropecuarias:

CUADRO N° 04

Potencial agropecuario de las provincias de Ancash

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

2.1.2. Otros Recursos

a.

Clima

El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre el día y la noche, con una temperatura media anual de 15º C. Las diferencias de temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeñas en sus valores mínimos, y son matizadas, durante el día, por la coincidencia del invierno con la estación seca, de modo que aumenta fuertemente la insolación solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el frío (con peligro de heladas).

La fluctuación de la temperatura es muy variable en un mismo día y en un mismo lugar, más aún en los diferentes pisos altitudinales. La presencia de heladas se dan entre abril a julio, en esta época las temperaturas descienden hasta –2 ºC dependiendo de la altitud. En los meses de invierno los días son calurosos y las noches a veces con presencia de heladas que originan perdidas en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas más altas sobrepasan los

Provincia

Población de animales menores

Población total

Conejos Cuyes

Unidades

agropecuarias Número deanimales agropecuariasUnidades Número deanimales

Bolognesi 764 5,412 2,362 25,237 30,694

Huari 2,551 11,954 8,333 71,581 83,535

Recuay 940 6,459 2,167 23,376 29,835

(17)

22 ºC al aire libre y en la sombra el promedio es de 14 ºC, se dan en la primavera. (Fuente: ProDesa SAC)

Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo (primavera y verano) con un promedio de precipitación de 650 mm. Conforme va aumentando la altitud, la precipitación se incrementa llegando a sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente: ProDesa SAC)

Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es variable, de 60% a 70% según los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)

b.

Pisos Ecológicos

El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300 m.s.n.m., donde la topografía es accidentada, abarca desde valles profundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas inhóspitas. Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas y empinadas pendientes rocosas verticales, con secciones predominantemente en forma de “U” y fondo plano; posee glaciares; sus altas cimas se cubren de nieves

transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc)

En cambio la Topografía de la zona urbana es semiplano con pendientes moderadas en Sentido Sur a Norte que varían entre 3 – 4 % manteniendo la pendiente de los ríos que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1 % terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al río Mosna. (Fuente: SUM Canadá)

La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 – 2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno con zonas rocosas y áreas de terreno para cultivos de cereales, tubérculos arborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canadá)

La zona se caracteriza por la conformación de varias cuencas y micro cuencas tributarias del Río Marañón. La jurisdicción política del distrito de San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el río Mosna y al este aproximadamente por la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, esta ubicado en la margen derecha de la cuenca del río Mosna, siendo las principales micro cuencas son la del Carash e Ishpac (en Ayash)

El área de la cuenca del río Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza por la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climáticas (seca y lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa a la erosión de suelos, restricciones biofísicas para la actividad agropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)

c.

Agua

En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y, menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo, alcanzando su máximo nivel de precipitación en enero y febrero. El periodo de estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un mínimo en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos que alimentan la capa freática de la zona, son aprovechados por los productores para irrigar sus

(18)

parcelas, mediante la canalización artesanal de sus aguas. El Río Mosna, que marca el límite con el Distrito de Chavin de Huantar, recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por las aguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentada topografía de la zona hace difícil el irrigar las parcelas de cultivo con las aguas del Río Mosna, debido a que éstas se encuentran en diferentes pisos altitudinales. Asimismo se aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha – 4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga – que se sitúa aproximadamente a una hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una vía no asfaltada que conduce también a la mina Antamina y se aprecia en la cercanía del fundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente: TechnoServe Inc)

Ríos, Cuencas y Quebradas

En el Diagnóstico del Recurso Hídrico es importante definir la ubicación y las características hidrográficas del distrito de San Marcos. Los ríos y quebradas que pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimiento superficial. Hidrográficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en:

Hoya : Atlántico

Cuenca : Marañón

Afluente : Puchca

Ríos : Mosna, Carash y Ayash.

En el ámbito del distrito de San Marcos existen tres ríos principales Mosna, Carash y Ayash que son de régimen permanente, es decir tienen escurrimiento superficial todo el año.

Las quebradas de régimen permanente y que drenan sus aguas en la jurisdicción del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay, Ishpag, Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas son menores que de los ríos indicados.

Las quebradas de régimen regular pero con agua proveniente de filtraciones son: Pucamaché, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayaco o arroyo.

Existen otras quebradas de régimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y Trancaragra.

En el presente diagnóstico se ha identificado un río importante con potencial hídrico apropiado para la generación de energía eléctrica que es el río Ranracancha, que políticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Las aguas de este río provienen de la Cordillera blanca.

Las características de las cuencas de los ríos principales del distrito de San marcos se muestran en el siguiente cuadro.

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CUADRO N° 05

CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

N° CUENCA AREA(KM2)

1 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Plaza Pampa 269.2957

2 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Recodo 88.6

3 Cuenca de la quebrada Huayronga 52.3739

4 Cuenca de la quebrada Huamanhuay 7.6752

5 Cuenca de la quebrada Ishpag 7.0949

6 Cuenca del rio carash aguas arriba de la unión con el río Mosna 115.3867

7 Cuenca de la Quebrada Chingapampa 17.8758

8 Cuenca del Río Carash aguas arriba de Asgap 56.2

9 Cuenca de la quebrada Infiernillo 24.0811

10 Cuenca de la quebrada Ayash 85.7784

11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo 6.2663

12 Cuenca del río Ranracancha aguas arriba de Gasha 120.92

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006

Manantiales

Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro CUADRO N° 06

MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006

Lagunas

Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de ser represadas como un gran potencial hídrico para el distrito de San Marcos son: Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.

N° ALTITUD_M.S.N.M MANANTIAL CASERIO CAUDAL LPS

M1 3,458 Challhuayaco Challhuayaco 2.853

M2 3,430 Sauchi Gaucho 4

M3 3456 Condorhuayin Gaucho 4

M4 3,236 Ullpiragra Milluis 11

M5 3,248 Huaroyapampa Vista Alegre 1.2

M6 3,418 Mancos Cuta Rancas 1.677

M7 3,403 Ishpag Qishu 8.5

M8 3,447 Monte Shihua Tupec 0.996

M9 3,382 Ogu Ragra Tupec 2.66

M10 3,596 Chuchupuquio Carash 5

M11 3,272 Monte Cuchu, Chimu Monte Pacash 0.492

M12 3,548 Huachac Runtu 2

(20)

A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a la quebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son: Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3 y las lagunas Cajón Cocha.

En la quebrada Chigapampa existen lagunas con posibilidades de represamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha.

Asimismo en la quebrada del río Carash, la laguna con posibilidades de represamiento es: Shahuanga.

En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamiento es: Pajushcocha.

Por último en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades de represamiento es: Huarauyacocha

En conclusión en el distrito de San Marcos existen 3 ríos y 7 quebradas.

También es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidades de represamiento y 2 pantanos.

• Aguas subterráneas

La fuente subterránea que abastece de agua a la localidad de San

Marcos es captada a través de manantiales.

Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguas

que discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las

zonas más altas de la cordillera.

Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominan

Lucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y los

manantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en la

margen izquierda del río del mismo nombre.

d.

Yacimientos Mineros

La actividad minera está concentrada en la explotación de minerales de Zinc, Cobre, Plata y otros, por la Compañía Minera Antamina (CMA), que tiene un horizonte de explotación hasta el año 2,025, también existen otras mineras pequeñas, como Contonga, que se encuentra en su Fase de Exploración y de Explotación de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.

El área de influencia minera de Antamina esta determinado por las comunidades ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradas de Callapo, Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca de Ayash.

(21)

2.2. CAPITAL HUMANO 2.2.1. POBLACIÓN

La población del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al año 2,005 de acuerdo al Censo del mismo año, la misma que se encuentra distribuida de la siguiente forma:

CUADRO N° 07

POBLACION TOTAL POR SEXO

POBLACION TOTAL SAN MARCOS HOMBRE MUJER Población % Población % 10,725 5,357 49.95 5,368 50.05

Fuente: Censo INEI 2,005

La población del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo, haciendo una distinción de los que se encuentran en el núcleo de las zonas pobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puede establecer una diferencia de población, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 08

POBLACION URBANA Y RURAL

a. Indicadores Sociales

Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del Índice de Desarrollo Humano Distrital del PNUD del año 2,005, podemos establecer los siguientes indicadores:

• IDH :

El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el lugar 437 en el ránking de distritos que establece el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país, por debajo del distrito de Huari, situado en el lugar 504.

• Esperanza de vida al nacer:

En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con información especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el quinquenio 2005 en 67.6 años de vida.

POBLACION TOTAL SAN MARCOS URBANA RURAL Población % Población % 10,725 3,332 31 7,393 69

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• Alfabetismo:

En el año 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de alfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicándose en el puesto 1,540 del ranking de los distritos.

• Escolaridad:

En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseríos y Anexos correspondientes.

• Logro Educativo:

Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el ámbito de la Educación Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.

• Ingreso Familiar Per Capita:

Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápita mensual por familia en el distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 774 a nivel del total de distritos a nivel nacional.

CUADRO N° 09

Índice de Desarrollo Humano 2005

Fuente: Informe sob re Desarrollo Humano del PNUD Perú – 2,005

b. Proyección de población urbana

Para el cálculo de la población futura de la Zona Urbana del Distrito de San Marcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que ésta tasa es la más representativa para el crecimiento poblacional del área urbana, se muestra en el siguiente cuadro:

DPTO

Población DesarrolloÍndice de Humano

Esperanza de vida al

nacer Alfabetismo Escolaridad

Logro educativo Ingreso familiar per cápita Provincia

Distrito _habitantes IDH años % % % N.S. mes

ANCASH 1,039,415 0.5776 70.2 86 85.9 85.9 283.3

Huari 59,301 0.529 66.6 76.2 84.3 78.9 250.9

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CUADRO N° 10

PROYECCIONES DE POBLACIÓN URBANA – SAN MARCOS

Año Tiempo Población

2007 14 3.174 2008 15 3.202 2009 16 3.229 2010 17 3.257 2011 18 3.285 2012 19 3.313 2013 20 3.341 2014 21 3.369 2015 22 3.396 2016 23 3.424 2017 24 3.452 2018 25 3.48 2019 26 3.508 2020 27 3.536 2021 28 3.564 2022 29 3.591 2023 30 3.619 2024 31 3.647 2025 32 3.675

Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio Universitario Mundial (SUM CANADA) – 2,001

c. Población por grupos de edad

La población distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 11

DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD

Se puede apreciar que la cantidad de población joven de 15 años a más es de 6,756, siendo el 62.99 % del total de la población, cantidad importante y

EDADES POBLACION % De 0 a 5 años 1,245 11.61 % De 6 a 10 años 1,515 14.13 % De 11 a 16 años 1,729 16.12 % De 17 a 40 años 3,348 31.22 % De 41 a 64 años 1,883 17.56 % De 65 a mas 1,005 9.37 % TOTAL 10,725 100.00 %

(24)

necesaria para que pase a ser una población económicamente activa y genere el cambio vital para el desarrollo del distrito.

d. Movimientos migratorios

El escaso crecimiento de la población del Distrito de San Marcos, es evidencia de la migración que realizan los pobladores hacia otras provincias.

El fenómeno migratorio se orienta en función a lograr una ocupación oportuna para obtener ingresos complementarios; así mismo, obedece a las condiciones de acceso a los medios de información y cierta especialización en el trabajo entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N° 12.

Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los primeros se producen con relativa intensidad en la población joven a partir de los 15 años a los 33 años de edad dirigiéndose con preferencia a las capitales de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.

CUADRO N° 12

Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio

POBLACION 2005 1993

Población Censada 10,725 100% 11,660 100%

Población Urbana 3332 31% 2784 24%

Población Rural 7393 69% 8876 76%

e. Población Económicamente Activa - PEA

Considerando la información del INEI: Censos Nacionales de Población y Vivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas, estableciéndose la actividad agropecuaria como la principal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

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CUADRO N° 13

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AÑOS Y MÁS SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

Asimismo la tasa de actividad económica de la PEA de la población femenina de 15 y más años es de 36.2%. Encontrándose en cuanto a la dependencia económica del género femenino en un 209.1 %., tal como se presenta el siguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:

CARACTERISTICAS _POBLACIONTOTAL

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería,

Caza y Selvicultura 1,714

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y

Canteras 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras 303 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de

Electricidad, Gas y Agua 1

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 14 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación

de Vehíc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 137 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 13 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte,

Almacenamiento y Comunicaciones 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación

Financiera 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias,

Empresariales y de Alquiler 4

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y

Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 101

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 96 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de

Salud 9

Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios,

sociales y personales 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con

Servicio Domestico 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y

Órganos Extra territoriales 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 1,046

(26)

CUADRO N° 14

VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO

CARACTERISTICAS %

% actividad económica de la PEA - De la Población femenina de 15 y más años 36.2

% dependencia económica 209.1

% de la población ocupada de 15 y más años - Con primaria incompleta ó

menos 58.4

% de la población ocupada de 15 y más años - En establecimientos con menos

de 5 trabajadores 91.5

% de la Población ocupada de 15 y más años - Trabajadores familiares no

remunerados 30

2.2.2. EDUCACIÓN

Servicios Educativos

Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de Atención No Escolarizado de Educación Inicial – PRONOEI tiene una cobertura en el distrito de San Marcos de 23 establecimientos, con una población 343 niños asistentes, esto fue en el año, 2,007, evidenciándose una disminución a comparación del año 2,000 donde existían 25 Pronoei con una población de 470 niños.

Existen 5 Pronoei que pertenecen al ámbito territorial del distrito de Chavín de Huantar, con una población aproximada de 100 niños, los cuales se vienen gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos, debido a la cercanía de los Centros Poblados de su Jurisdicción, estos son en las Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre.

En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro y Chuchupampa, existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar este servicio por no contar con una Infraestructura educativa que cuente con las mínimas condiciones para albergar a un promedio de 50 niños.

En el ámbito de Educación Inicial se tiene un total de 312 alumnos matriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 15

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL

Fuente: UGEL Huari

N° Institución Educativa Ubicación Alumnos

1 CEI 231 San Marcos 91

2 CEI 248 Carhuayoc 55

3 CEI 266 Pichiu Quinuaracra 34

4 CEI 410 San Pedro de Pichiu 31

5 CEI 416 Huaripampa Bajo 20

6 CEI 419 Chalhuayaco 48

(27)

En el ámbito de Educación Primaria se tiene un total de 2,574 alumnos matriculados, en 26 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 16

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO

1 IE 86380 San Marcos 550 2 IE 86382 Carash 62 3 IE 86386 Pacash 79 4 IE 86385 Carhuayoc 227 5 IE 86384 Pichiu Quinuaracra 151 6 IE 86953 Quinuaracra 92 7 IE Salvia 48

8 IE 86896 Pichiu San pedro 151

9 IE 86950 Matibamba 16

10 Ayash Ayash 40

11 IE 86836 Sta Cruz de Mosna 76

12 IE Juproj Juproj 45 13 IE 86459 Huaripampa bajo 137 14 IE 86795 Huaripampa Alto 134 15 Opayaco Opayaco 49 16 IE 86964 Gaucho 46 17 IE 86383 Chalhuayaco 166 18 IE 86464 Rancas 35 19 IE 86465 Millhuish 36 20 IE 86460 Quishu 22 21 IE 86932 Vista Alegre 31 22 IE 86936 Chullush 15 23 IE 86462 Chuyo 47 24 IE 86467 Runtu 24 25 IE 86854-1 Tupec 15 26 IE 86469 Pujun 172

Fuente: UGEL Huari

En el ámbito de Educación Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnos matriculados, en 4 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 17

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO

1 IE Pachacutec San Marcos 850

2 IE Santiago Antunez de Mayolo Carhuayoc 230

3 IE Pichiu Quinuaracra Zona sur 90

4 IE Republicada de Canadá Huaripampa bajo 230

(28)

Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de los Centros Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear una adecuada oferta educativa a escala técnica, ligada a las actividades productivas de la zona y de gestión empresarial que permita superar la alta tasa de desocupación y migración juvenil.

CUADRO N° 18

NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO

Categorías Casos % Acumulado %

Sin nivel 2,066 20.40 % 20.40 % Educación Inicial 376 3.71 % 24.11 % Primaria incompleta 3,505 34.60 % 58.71 % Primaria completa 1,050 10.37 % 69.08 % Secundaria Incompleta 1,724 17.02 % 86.10 % Secundaria Completa 812 8.02 % 94.12 %

Superior no Univ. Incompleta 185 1.83 % 95.94 %

Superior no Univ. Completa 305 3.01 % 98.95 %

Superior Univ. Incompleta 50 .49 % 99.45 %

Superior Univ. Completa 56 .55 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %

Es conveniente señalar que de acuerdo a los resultados del Censo del año 2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad de pobladores con Estudios Superiores en los últimos 12 años que han pasado, siendo este de 41 pobladores del año 1993 a 56 pobladores al año 2005.

Analfabetismo

En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de información, siendo la más reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 % de la población es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir, siendo el promedio de año de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del 100%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 18

PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Categorías Casos % Acumulado_%

Sí 7,516 74.20 % 74.20 %

No 2,613 25.80 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %

Cabe resaltar, según el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de la Población Mujer de 15 y más años, es de 50.9 y el Porcentaje de la Población Varón de 15 o más años, es de 38.3.

(29)

Programa LUDOTECAS

El programa Educativo Ludotecas, nació a en el año 2,001, por iniciativa de la Compañía Minera Antamina, en coordinación con el Ministerio de Educación. A partir del año 2,003 el programa es transferido a la Asociación Ancash, mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari y Huarmey, en coordinación con la Unidades de Gestión Pedagógica Local, Gobiernos Provinciales y Distritales y Comunidades.

Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollo temprano de los niños y niñas de 0 a 3 años, en el distrito de San Marcos se viene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO N° 19

AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA

Fuente: Programa Ludotecas San Marcos

Además existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, un Centro Ocupacional Artesanal Virgen Niña, dirigido por las Hermanas de la Caridad, en el cual se enseña distintos oficios relacionados principalmente con manualidades, el Instituto Superior Tecnológico de San Marcos, que cuenta con las carreras técnicas de computación, agropecuaria y metalmecánica y el Centro de Capacitación de Sodexho, orientado a la hotelería y gastronomía, financiado por la Compañía Minera Antamina. Por último, en San Marcos se ubica una Aldea Infantil “Virgen Peregrina” para los niños y niñas en situación vulnerable y en condición de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendo administrada por el Gobierno regional de Ancash.

2.2.3. SALUD

Servicios de Salud

El Plan Estratégico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido el distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximación entre las respuestas sanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a la población ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestión autónoma, denominadas CLAS, Comité Local de Administración de Salud.

COMUNIDADES _MATRICULADOSN° NIÑOS N° NIÑOS QUE_ASISTEN

Vistoso 31 19 Ayash 32 17 Opayaco 27 24 Huantar 47 40 Rahuapampa 45 20 San Marcos 71 55 Huari 68 55 Huaripampa: 3 Sectores 29 20 Cochao 46 25 TOTAL 396 275

(30)

El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atención, nombre del Centro, su ubicación y el Médico responsable, tal como se detalla en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 20

Relación de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos

Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo

El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc y Santa Cruz de Pichiú, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacar el abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentan con auxiliares, técnicos, medicinas e instrumental necesario.

El CLAS está dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor Manuel Chávez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sido renovada en el proceso de elecciones.

En el Distrito de San Marcos existe una Asociación de Agentes Comunitarios de Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que pertenecen a los diferentes caseríos del distrito de San Marcos y Huantar.

Son Voluntarios elegidos por las autoridades y población de cada comunidad, no perciben ninguna remuneración, son presentados ante el Jefe del Establecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal, para su capacitación y socialización de medidas preventivas de las enfermedades mas frecuentes en su comunidad, así como vigía de comunicar cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-niño que ocurra en su comunidad.

Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseríos son los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes al Centro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita a su comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de Vigilancia Comunal en salud.

Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centro de Salud.

Infraestructura y Equipamiento

El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 módulos separados, de material noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina, divididos en:

Categoría Nombre Lugar Responsable

Centro de Salud San Marcos San Marcos Dr. Manuel Chávez Quispe

Puesto de Salud Carhuayoc Carhuayoc Dr. Carlos Chávez Vásquez.

Puesto de Salud Huaripampa Huaripampa Dra. Sarita Reyna Mejía.

Puesto de Salud Santa Cruz de Pichiu Sta. Cruz de Pichiu Dra. Karina Silva López

Puesto de Salud Huantar Huantar Dra. Shirley Yactayo Espejo.

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Módulo de Consultorios:

• 02 Consultorio de Medicina

• 01 Consultorio de Obstetricia

• 01 Consultorio de Enfermería

• 01 Sala de espera, Admisión y Triaje

• 01 Baño, SS.HH.

• 01 Oficina de la Gerencia.

• 01 Consultorio de Odontología

• 01 Oficina de Servicio Social.

• 01 Oficina de Saneamiento Ambiental.

Módulo de Emergencia-Tópico, Sala de Parto, Puerperio y Hospitalización:

• 01 Ambiente de Emergencia – Tópico

• 01 Ambiente de Sala de Partos

• 01 Ambiente de Hospitalización – Puerperio

• 01 Ambiente de Farmacia – Almacén.

• 01 Baño, SS.HH.

Módulo de Almacén

• 01 Almacén

Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tiene planificado de acuerdo a la Licitación pública efectuada el año 2,006, la construcción de un Centro Materno Perinatal, previa demolición del Local del Centro de Salud de San Marcos, el cuál estará concluido dentro de su planificación en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atención en salud de la Mujer y del niño, de los Centros Poblados y Anexos del ámbito del distrito.

Indicadores de salud

La información histórica del Centro de Salud de San Marcos indica: - Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0

- Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente 2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.

- Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27

El 77 % de niños de 1año de primaria se encuentra con desnutrición crónica. Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son enfermedades diarreicas agudas y infecciones respiratorias agudas primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel, traumatismos de la cabeza y desnutrición.

En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y él estomago, dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.

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CUADRO N° 21

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

Fuente: Centro de Salud de San Marcos

En el caso de desnutrición, según las estadísticas del Centro de Salud, se cuenta en el Distrito con 106 infantes menores de 1 año, el 25% se encuentra desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentran alimentados por leche materna, pero que también están condenados a la desnutrición una vez de que dejen de lactar.

De otro lado según las estadísticas de la información del proceso salud enfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causa principal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del niño, adolescente, adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en la población, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infecciones respiratorias agudas.

2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA Agua potable

El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de 486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo número de usuarios, solamente del área urbana del distrito.

La Municipalidad es la encargada de la administración de los servicios de agua potable y alcantarillado, asume los costos de operación y mantenimiento del sistema. La Municipalidad no realiza ningún tipo de cobranza a los usuarios por la prestación de los servicios.

El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos es bueno ya que el 72,73 % de la población cuenta con el servicio. Esto se debe a que la prestación del servicio no tiene costo, pero sí el derecho de instalación (S/. 40,00) y el costo de la tubería, accesorios, excavación y el relleno de zanja.

Población : 3.007 Nº hab/viv : 4,50 Nº total de conex. : 486 Población servida : 2,187 GRUPOS DE CAUSAS GRUPOS ETÁREOS TOTAL < DE 1

AÑO AÑOS1-4 AÑOS5-14 15-19AÑOS 20 – 49AÑOS 50 a +AÑOS

Enfermedades Respiratorias 890 787 357 180 180 55 2,449

Traumatismo y Envenenamiento 2 8 10 22 40 22 104

Enf. Cav. Bucal, Gland.Sal. y Max 0 15 125 105 135 12 392

Disentería y Gastroenteritis 18 78 254 50 61 53 514

Enf. Aparato Genito Urinario 0 15 49 12 120 53 249

Enf. Piel y Tej. Celular Sub Cutáneo 9 15 11 22 0 0 57

Enf. Sistema Nervioso y Sentidos 0 7 14 55 47 180

Enf. Otras partes Ap. Digestivo 0 0 0 77 20 45 142

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Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total

Cobertura = 72,73%

Según resultados de cobertura al año 2001 (72,73%), existe un 27,27% de la población urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no están conectadas a la red pública de abastecimiento de agua potable.

En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N° 21

CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA

Categorías Casos % Acumulado_%

Red pública dentro de la vivienda 1,658 70.46 % 70.46 %

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 266 11.30 % 81.77 %

Pilón de uso público 12 .51 % 82.28 %

Pozo 1 .04 % 82.32 %

Río, acequia, manantial o similar 350 14.87 % 97.20 %

Otro 66 2.80 % 100.00 %

Total 2,353 100.00 % 100.00 %

Desagüe y/o letrinas

Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutaron a partir del año 1975 con recursos del municipio y consistían en un sistema de colectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias.

En el año 1993 con el financiamiento de la sub. Región Huari se realiza la ampliación de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberías de policloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias.

Los desagües son recolectados sin ningún tipo de tratamiento a través de tres emisores existentes.

Áreas de drenaje

El total del área servida con conexiones domiciliarias de desagüe en la localidad de San Marcos al año 2001 esta comprendida por tres áreas de drenaje tributarias de los cinco colectores principales, las tres áreas de drenaje diferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores que descargan a los ríos Mosna y Carash.

El área de drenaje Nº I descarga al río Mosna y las áreas II y III al río Carash. Siendo de estas tres el área II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios (272 conexiones).

Cobertura del Servicio de Alcantarillado

El nivel de cobertura del servicio se determina a través de la relación porcentual entre la población servida conectada al sistema de alcantarillado y la población total del área de influencia del proyecto. Para el año 2001 se ha encontrado lo siguiente:

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Población : 3.007

Nº hab/viv : 4,50

Nº total de conex. : 319

Población servida : 1,436

Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total

Cobertura = 48 %

En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N° 22

CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

Categorías Casos % Acu mulado %

Red pública dentro de la vivienda 416 17.68 % 17.68 %

Red pública fuera de la vivienda pero dentro del

edificio 76 3.23 % 20.91 %

Pozo séptico 35 1.49 % 22.40 %

Pozo ciego o negro / letrina 731 31.07 % 53.46 %

Río, acequia o canal 21 .89 % 54.36 %

No tiene 1,074 45.64 % 100.00 %

Total 2,353 100.00 % 100.00 %

Vivienda

En el distrito de San Marcos la construcción de las viviendas es de material rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mínimo de casas que se construyen utilizando material noble mezclado con material rustico; esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la Compañía Minera Antamina, Existen en el distrito de San Marcos el 25.38% en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la división de las casas de dos pisos es mediante palizadas y piso de madera, el techado se realiza mediante tijerales de madera. Tal como se muestra a continuación en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 23

TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES

Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante el Censo del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un total de 2,363, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

Categorías Casos % Casa Independiente 3,495 97.25 % Choza o cabaña 96 2.67 % No destinado 1 .03 % Otro 2 .06 % Total 3,594 100.00 %

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CUADRO N° 24

VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN

De igual forma, el Censo de Población y Vivienda del año 2,005 nos presenta también la información sobre la base de las Viviendas por condición de Propiedad, detallándose en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 25

VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD

2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 2.3.1. Aspectos Culturales

Idiomas

En el distrito de San Marcos la mayoría de los niños, jóvenes y mayores son bilingües, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Español y Quechua; sin embargo, en la actualidad todavía existen pobladores que solamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseríos alejados de la zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente.

Aspectos étnicos y de identidad

En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etnias que se diferencien de la mayoría de la población, por el contrario se encuentran totalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicación política, geográfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.

Categorías Casos %

Ocupada, con personas presentes 2,353 65.47 %

Ocupada, con personas ausentes 10 .28 %

Desocupada, en Alquiler 16 .45 %

Desocupada, en construcción ó reparación 57 1.59 %

Otro 496 13.80 % Cerrada 154 4.28 % Desocupada 508 14.13 % Total 3,594 100.00 % Categorías Casos % Alquilada 143 6.08 %

Propia, pagándola a plazos 17 .72 %

Propia, totalmente pagada 2,100 89.25 %

Propia, por invasión 4 .17 %

Cedida por el centro trabajo 14 .59 %

Cedida por otro hogar o institución 28 1.19 %

Otro 47 2.00 %