TÉRMINOS DE REFERENCIA
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN PRIMARIA DE LA DEMANDA LABORAL ARTICULADA A LA OFERTA FORMATIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA EN LOS SECTORES ECONÓMICOS DE LAS REGIONES DE AYACUCHO, CUSCO, HUÁNUCO, ICA, LAMBAYEQUE,
LORETO, UCAYALI. 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Como parte de la reforma educativa del Estado Peruano, en noviembre del año 2016 se aprueba la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, la cual establece cambios sustanciales en la Educación Superior Tecnológica, como lo son el procedimiento de licenciamiento y el proceso de optimización de la oferta educativa de instituciones públicas y privadas.
La Ley N° 30512 establece que las instituciones educativas presten servicios siempre que cumplan con condiciones básicas de calidad mínimas, las cuales serán evaluadas en un procedimiento de licenciamiento, bajo aspectos de gestión institucional, gestión académica y de programas pertinentes; infraestructura física, equipamiento y recursos para el aprendizaje; disponibilidad de personal docente idóneo y suficiente; y previsión económica y financiera compatible con el servicio educativo que se brinda.
Asimismo, en el artículo 28 de la Ley N° 30512, la optimización de la oferta educativa conlleva a la ejecución de los procesos de reorganización, fusión, escisión, cierre o creación, entre otros, de Institutos de Educación Superior Tecnológicos, así como de sus filiales y sus programas de estudios. Finalmente, en el numeral 10.14 de las Disposiciones Complementarias Transitorias de la Norma Técnica que aprueba las Condiciones Básicas de Calidad para el procedimiento de Licenciamiento de los institutos de Educación Superior, mediante RSG Nº 322-2017, establece que el proceso de licenciamiento de los Institutos de Educación Superior Tecnológica públicos, iniciará en cada región una vez culminado el proceso de optimización, bajo un cronograma establecido por el Ministerio de Educación.
Bajo ese marco, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron un Acuerdo para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de competencias pedagógicas y de gestión de los docentes. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la Educación Básica Regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar.1
En tal sentido, la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística, a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística (DIGEST), tiene por tarea el proceso de Optimización de la oferta educativa de los Institutos de Educación Superior tecnológica.
En ese marco, se llevará a cabo, una consultoría de levantamiento de información primaria de la demanda laboral articulada a la oferta formativa de la educación superior tecnológica en los sectores económicos de las regiones de Ayacucho, Cusco, Huánuco, Ica, Lambayeque, Loreto, Ucayali. Con la finalidad de obtener información clave para poder llevar a cabo el proceso de optimización de la oferta educativa de los Institutos de Educación Superior Tecnológicos, proceso que es impulsado desde el MINEDU; que busca reordenar la oferta educativa pública con el fin de articularla con la demanda laboral con los sectores económicos
2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL
Levantar información primaria para estimar la demanda laboral en los diferentes sectores económicos articulados a la oferta formativa de la educación superior tecnológica de los sectores económicos en las regiones de Ayacucho, Cusco, Huánuco, Ica, Lambayeque, Loreto, Ucayali.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Recoger información primaria sobre el crecimiento del sector económico que sustente la demanda laboral regional vinculada a la oferta de formación de la educación superior tecnológica, la cual deberá estar relacionada a los sectores económicos que se desarrollan en las regiones de Ayacucho, Cusco, Huánuco, Ica, Lambayeque, Loreto, Ucayali.
Recoger información de los principales actores regionales sobre la demanda futura de profesionales de las actividades estratégicas de la región, así como las competencias requeridas identificando los posibles escenarios que permitan conocer los impactos en el empleo y en las competencias de los profesionales tecnológicos.
Sistematizar la información primaria recogida en las regiones, la cual se debe realizar bajo los parámetros establecidos por la DIGEST-MINEDU2.
3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Fase 1: Plan de trabajo
Elaboración de un informe que contenga como mínimo la metodología de trabajo para la ejecución de la consultoría, así como un cronograma de trabajo donde se establezcan las actividades que deberán llevarse a cabo, así como los hitos principales de la consultoría (entregables, procedimientos para el recojo de información, matriz de riesgos, trabajo de campo, análisis final).
Fase 2: Diseño de instrumentos
Elaboración de los instrumentos de recojo de información, guías y pautas para la aplicación de entrevistas y grupos focales, según tipos de actores.
Dicho diseño debe tomar en consideración lo siguiente:
- Por el lado de los actores
Los actores considerados por cada focus group o taller dependerá de la lista en el punto 6.6 La lista potencial de los actores a ser considerados en el focus group o talleres, deben tener
cargos como supervisores, jefes o gerentes de área o de RRHH.
Deben provenir de empresas con ventas anuales de por lo menos 1 millón de soles al 2017. - Con respecto a las preguntas
Perspectiva sobre las carreras de institutos de educación superior en los que tienen mayores necesidades de contratación.
Perspectiva sobre la evolución de las ocupaciones y su impacto en el desarrollo de sus labores.
Identificar cuáles son los posibles escenarios en atención a la información recolectada tanto en empleo como en las competencias de los perfiles de ocupaciones.
Identificar los problemas que enfrentan para contratar egresados de educación superior tecnológica.
Fase 3: Trabajo de Campo
Conformación de equipos para la aplicación de los tallares y/o focus group, los mismos que pasaran un proceso de inducción para luego realizar su desplazamiento a las regiones seleccionadas.
Aplicación de los talleres y grupos focales3 para el levantamiento de información, y con ello la
identificación de la competitividad actual del mercado laboral, así como la demanda futura del mismo.
Monitoreo y supervisión de la recolección de información.
Elaboración de un informe por región que contenga por lo menos las observaciones y comentarios preliminares al final del trabajo de campo4.
Fase 4: Análisis y procesamiento de la información
Sistematización de la información obtenida según la técnica a utilizarse y que tenga como resultado un informe de campo de los grupos focales.
Redactar el informe preliminar y presentarlo para revisión y validación.
Redactar el informe final tomando en cuenta los comentarios realizados por el área usuaria.
Fase 5: Presentación de resultados finales
Elaborar un informe final que se dará por regiones y deberán contemplar la estructura del Anexo 01
En cada fase de trabajo el contratista deberá participar en reuniones técnicas con la finalidad de presentar el avance y/o productos para su revisión por la DIGESUTPA-MINEDU y UNESCO
4. RESULTADOS ESPERADOS
Para el cumplimiento del objetivo, se espera que el consultor desarrolle los siguientes productos: Producto 01: Plan de trabajo, el cual contenga la metodología de trabajo,
procedimientos para el recojo de información, matriz de riesgos, así como el cronograma.
Producto 02: Diseño de instrumentos: debe contener por lo menos el diseño de los
3 El contratista deberá gestionar la autorización si aparecen menores de edad por el uso de su imagen y/o
grabaciones.
instrumentos de recojo de información, así como los protocolos de aplicación, guías y pautas.
Producto 03: Informe previo: debe contener las observaciones y comentarios
preliminares al terminado los focus group y/o talleres.
Producto 04: Informe final: debe contener los resultados obtenidos del levantamiento
de información primaria de la demanda laboral articulada a la oferta formativa de la educación superior tecnológica en los sectores económicos de las regiones focalizadas5. 5. INSUMOS PROPORCIONADOS
El MINEDU, a través de la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico Productiva y Superior Tecnológica y Artística, proveerá al consultor los siguientes insumos:
La selección de sectores económicos6 por región, esto debe ser tomado en cuenta para al momento de considerar la lista de potenciales personas7 (cargos directivos o de RRHH)8 a ser consideradas en los talleres y/o focus group:
Ayacucho
N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos
1 Comercio 8
2 Servicio prestado a empresas 8
3 Construcción 8
4 Transportes y comunicaciones 8
Cusco
N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos
1 Comercio 8
2 Construcción 8
3 Servicio prestado a empresas 8
4 Construcción 8
5 Restaurantes y hoteles 8
Huánuco
N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos
1 Comercio 8
2 Construcción 8
3 Servicio prestado a empresas 4
Transportes y comunicaciones 4
5 La presentación de los resultados obtenidos, deberá cumplir por lo menos con los puntos indicados en el
Anexo 01.
6 Los sectores económicos han sido agrupados mediante la ciiu rev. 4, el cual está detallado en el Anexo 02. 7 Los focus group tienen que estar conformados entre 8 a 10 personas, sin contar al equipo de la consultoría. 8 Tienen que provenir de empresas “grandes, medianas y/o pequeñas”
Ica
N° de focus group o
taller mínim Sector
N° de participantes mínimos
1 Comercio 8
2 Agricultura y pesca 8
3 Transportes y comunicaciones 8
4 Servicio prestado a empresas 8
Lambayeque
N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos
1 Comercio 8
2 Transportes y comunicaciones 8
3 Servicios prestados a empresas 8
4 Construcción 8
Loreto
N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos 1 Comercio 8 2 Construcción 8 3 Transportes y comunicaciones 8 4 Agricultura y pesca 8 5 Restaurantes y hoteles 8 Ucayali N° de focus group o
talleres mínimos Sectores
N° de participantes mínimos 1 Comercio 8 2 Construcción 8 3 Agricultura y pesca 8 4 Transportes y comunicaciones 8
6. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad
El contratista debe acreditar cumplir con los siguientes requisitos de calificación:
6.1 Perfil del Contratista
Tipo de institución: Centro de investigación, universidad pública o privada, Empresa consultora. Experiencia en consultorías y/o recojo y procesamiento de información en temas vinculados a educación superior y estudios de demanda laboral: experiencia mínima acumulada de cinco (05) años en la realización de consultorías y/o estudios.
Haber elaborado al menos cuatro (04) consultorías y/o estudios en los últimos diez (10) años, de preferencia en el ámbito de demanda laboral y/ educación superior.
6.2 Propuesta Técnica
La propuesta técnica deberá describir de manera concisa, la metodología que utilizará la persona jurídica para la prestación de la consultoría, el equipamiento, así como alguna mejora a lo establecido en los presentes términos de Referencia.
La institución contratada será directamente responsable por las actividades propuestas en los términos de referencia.
6.3 Equipo requerido
Jefe o coordinador del estudio (1), el cual debe acreditar cumplir con los siguientes requisitos de calificación:
Titulado en economía y/o estadística y/o administración y/o educación.
Grado de magister en economía y/o estadística y/o administración y/o gestión pública y/o ciencias sociales y/o educación.
Mínimo seis (06) años de experiencia coordinador y/o director y/o investigador principal y/o jefe en estudios y/o consultorías y/o evaluaciones y/o investigaciones en temas relacionados con políticas públicas y/o, educación y/o, sectores empresariales, y/o desarrollo productivo y/o desarrollo social.
Especialista en facilitación de talleres y/o focus group (03), el cual debe acreditar cumplir con los siguientes requisitos de calificación:
Titulados en Psicología y/o ciencias sociales y/o educación.
Mínimo dos (02) años de experiencia en realización de focus group y/o talleres en temas relacionados a educación y/o, economía y/o, sectores empresariales y/o, desarrollo productivo y/o desarrollo social.
Investigador junior (02), debe acreditar cumplir con los siguientes requisitos de calificación: Licenciado en economía y/o estadística y/o ciencias sociales y/o educación.
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente., demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de ochenta (80) días calendario.
8. FORMA DE PAGO
La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma:
N° de pagos Productos a entregar % de pago
1°
Plan de trabajo y diseño de instrumentos, como se detalla en el Producto 1 y 2 en Resultados Esperados respectivamente. A los 15 días de firmado el contrato.
30%
2°
Informe previo, como se detalla en el Producto 3 en Resultados Esperados.
A los 45 días de firmado el contrato.
30%
3°
Informe final, como se detalla en el Producto 4 en Resultados Esperados.
A los 80 días de firmado el contrato
40%
Los productos serán entregados en dos copias en versión física y digital en mesa de partes de la oficina de UNESCO.
9. SUPERVISIÓN
El consultor contratado trabajará bajo la supervisión del responsable de la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística (DIGEST) del MINEDU y de la coordinación del componente 1 del Proyecto de Fortalecimiento de competencias pedagógicas y de gestión de los docentes.
10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL
El consultor garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.
Todo material elaborado por la contratista para cumplir con los fines del programa, en el marco del desarrollo de 29 focus group para obtener información primaria de la demanda laboral de egresados de educación superior tecnológica de los sectores económicos, será de propiedad de UNESCO y del Ministerio de Educación. De manera que podrá ser utilizado por ambas instituciones cuando y como lo estimen conveniente.
11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las instituciones interesadas en participar en la convocatoria deberán ingresar por recepción de la Oficina de UNESCO Lima, su propuesta técnica y económica, siguiendo los formatos de la UNESCO que se encuentran adjuntos, hasta el día martes 25 de setiembre del 2018, a las 12:00 horas, indicando en la referencia: RFP 181 – 2018 - ED “LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN PRIMARIA
TECNOLÓGICA EN LOS SECTORES ECONÓMICOS DE LAS REGIONES DE AYACUCHO, CUSCO, HUÁNUCO, ICA, LAMBAYEQUE, LORETO, UCAYALI”.
Las propuesta técnicas y económicas se recibirán en papel, en sobres cerrados separados, y se deberá incluir, además, un CD con las propu estas en mención, archivadas en formato PDF. Las propuestas deberán ser remitidas a la siguiente dirección: Av. Javier Prado Este 2465, piso 7, San Borja. Lima – Perú.
