1.5 Entorno Ambiental
Caracterización del Sector Eléctrico
Temas
●
Contextualización entorno ambiental SE
●
Marco general de la gestión ambiental en Colombia
●
Marco regulatorio e institucionalidad ambiental en Colombia
●
Aspectos ambientales del SE
●
Guías ambientales para el SE
●
Agenda interministerial
Contextualización entorno ambiental
Sector Eléctrico
COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE
FÍSICO
A
g
u
a
S
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m
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BIÓTICO
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SOCIAL
C
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ía
Alineación de los tres pilares del
desarrollo sostenible
Desarrollo
Económico
Generación de riquezaBienestar
Social
Impacto de la organización en la sociedadProtección
Ambiental
Impacto ambiental de las actividades de la organización
SOSTENIBLE
Objetivo estratégico
Para máximos
beneficios
Compensaciones
E
Q
U
IT
A
T
IV
O
DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Económico
Protección
Ambiental
Protección
Ambiental
Bienestar
social
Bienestar
social
Marco general de la gestión ambiental
en Colombia
CONPES 3120: Estrategias para el
mejoramiento de la gestión
ambiental del sector eléctrico
(MINAMBIENTE –MINMINAS 2010)
Análisis del sector
eléctrico
Análisis de la gestión
ambiental del SE
Regulaciones
ambientales del SE
Líneas de acción
prioritarias de la gestión
ambiental del SE
Según la Comisión de
Integración Energética Regional
– CIER- la tendencia regulatoria
está enfocada a:
‒
Licenciamiento
‒
Agua (consumo y vertimiento)
‒
Contaminación atmosférica
‒
Cambio climático
‒
Áreas protegidas
‒
Biodiversidad
‒
Uso racional de la energía
–URE-‒
Residuos
Marco regulatorio ambiental en
Colombia
MARCO REGULATORIO AMBIENTAL
Decreto 2811 de 1974 para acoger la Convención de Estocolmo (1972); 24 principios para proteger el medio ambiente
Constitución Nacional del Colombia: Art 8, 49,58,79,80,81,95 y 36, entre otros
Cumbre de Río 1992: Concepto de Desarrollo Sostenible
Ley 99 de 1993: SINA, Minambiente y CAR
Marco regulatorio e institucionalidad
ambiental en Colombia
•Minambiente - Presidencia
•Busca el desarrollo
autosostenible y potenciación de ventajas
comparativas
Política ambiental
Nacional
•Incorporación de varios ejes transversales entre ellos
•Sostenibilidad ambiental
•Adaptación al cambio climático
•Equidad con las futuras generaciones
Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014
Prosperidad para todos
•Maximizar la contribución del sector energético al desarrollo
sostenible del país
•Desarrolló la Evaluación Ambiental Estratégica del Sector
Eléctrico Colombiano EAE: reorientar el PERGT e involucrar
tema ambiental como factor de decisión
Plan Energético
Nacional
Convenios
internacionales
Normas
específicas
para uso de
recursos
Marco regulatorio e institucionalidad
ambiental en Colombia
DECLARACIÓN DE RIO
CONVENIO DIRVISAD BIOLOGICA
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE COMERCIO DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES – CITES
Agua (consumo y vertimiento), Áreas protegidas, Biodiversidad, Cambio climático y energías renovables, Campos electromagnéticos, Compensaciones ambientales, Contaminación del aire por emisiones
atmosféricas, Grupos étnicos,
Instrumentos e incentivos económicos y tributarios ambientales, Licenciamiento y autorizaciones ambientales, Ordenamiento territorial, Participación ciudadana,
Patrimonio arqueológico y cultural, Paisaje, Residuos, Ruido, Sanciones y delitos ambientales, Registro único de infractores ambientales RUIA, Seguro
Institucionalidad ambiental en
Colombia: Organismos que componen
el SINA
Nacional
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales VITAL: Ventanilla integral de trámites ambientales en línea Consejo Nacional AmbientalRegional
CAR’s
Municipios o
distritos:
Autoridades
ambientales
locales urbanas
.
(Secretaría del Medio Ambiente, Secretaría de Planeación, Obras Públicas, Salud. Entes territoriales delegatorios de CAR’s)
Institutos
científicos y
técnicos
(IDEAM, INVEMAR, VON HUMBOLDT, SINCHI, VON NEWMAN)ANLA
Misión: Desarrollar y ejecutar las actividades de licenciamiento, permisos y trámites
ambientales de manera transparente y eficiente para lograr el equilibrio sostenible entre la
protección del ambiente y el desarrollo del país en beneficio de todos.
Objetivos específicos
Determinar la viabilidad y realizar el seguimiento y control de los proyectos objeto de
licenciamiento, permiso o trámite ambiental de conformidad con la normativa vigente y
las particularidades del entorno.
Promover y generar el desarrollo conocimiento, instrumentos, herramientas y procesos,
que garanticen el ejercicio de la autoridad ambiental de una manera transparente, eficaz
y eficiente.
Realizar la gestión administrativa, financiera, contractual y de talento humano que
permita asegurar el funcionamiento de la entidad y fortalecer el clima organizacional.
Garantizar la debida prestación del servicio al ciudadano en relación con los temas de
competencia de la entidad
Aspectos ambientales del SE
Situación ambiental que, generada por el
hombre en el pasado y con deterioro
progresivo en el tiempo, representa
actualmente un riesgo al ambiente y la
calidad de vida de las personas.
Afecta la calidad del agua, el suelo, el
aire, y los ecosistemas deteriorándolos.
Generados por desconocimiento,
negligencia, o por accidentes, a lo largo de
su historia.
Complejos y complicados para su
recuperación, características físico
químicas, altos costos para su control y
rehabilitación, la falta de identificación de
responsables y en otros casos por el
incipiente desarrollo tecnológico para su
recuperación.
PASIVO AMBIENTAL
Guías ambientales para el SE
Guía ambiental para proyectos carboeléctricos. Guía de buenas prácticas en uso racional de la energía en el sector de la pequeña y mediana empresa. Guía ambiental para proyectos de transmisión de energía eléctrica. Guía ambiental para proyectos de distribución eléctrica. Guía ambiental para termoeléctricas y procesos de cogeneración (parte aire y ruido).Agenda interministerial
Minambiente - Minminas
TEMA
OBJETIVO
Recurso hídrico
Elaborar el Plan Hídrico Nacional considerando las necesidades de generación hidroeléctrica en el país y las necesidades de conservación de los ecosistemas y los procesos hidrobiológicos de los que depende la oferta hídrica y asegurando que el planteamiento energético del país sea considerado en los planes estratégicos de las macrocuencas.
Implementar estrategias para el uso eficiente y ahorro de agua en el sector eléctrico, especialmente en los proyectos de generación termoeléctrica.
Establecer acciones conjuntas para la conservación de humedales, páramos, acuíferos y zonas costeras.
Servicios ecosistémicos
Incorporar la prevención del deterioro de los ecosistemas como variable fundamental en el proceso de planeación de los proyectos a desarrollar en el sector.
Desarrollar estrategias conjuntas para evaluar la efectividad de las inversiones asociadas con las transferencias del sector de generación eléctrica en función de la protección de los servicios ecosistémicos.
Cambio climático
Formular e implementar un Plan Nacional de Desarrollo de Bajo Carbono.
Identificar los retos y oportunidades de los proyectos de generación de energía eléctrica frente al tema del cambio climático
Procesos
productivos
competitivos y sostenibles
Incorporar los criterios de sostenibilidad y eficiencia energética en el planteamiento del sector.
Implementar la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible y sus instrumentos de ejecución para el sector de energía eléctrica.
Reglamentar e implementar el Registro Único Ambiental RUA
Prevención y control de la
degradación ambiental
Minimizar la contaminación ambiental asociada a los diferentes tipos de residuos generados en las actividades del sector eléctrico.
Asegurar la gestión y el manejo de pasivos ambientales por parte del sector eléctrico.
Minimizar las emisiones atmosféricas de contaminantes criterio incluyendo gases y partículas respirables asociadas con la generación eléctrica con énfasis en las centrales térmicas.
