DOCUMENTOS DE TRABAJO
Veracruz-Llave y sus principales actividades económicas. Zona 5: Capital. Producción agrícola y ganadera como actividad económica
Partido Acción Nacional Comité Directivo Estatal Veracruz
Clasificación temática: Desarrollo económico
Resumen
En el presente documento de trabajo se analizarán las principales variables socioeconómicas de Veracruz, señalando sus principales retos (producción agrícola y ganadera), a fin de hacer algunas propuestas para atraer inversión y fomentar el crecimiento.
Veracruz de Ignacio de la Llave y sus principales actividades económicas. Zona 5, Capital: Producción agrícola y ganadera como actividad económica
Miguel Ponce Hernández Mayo 2017
*Correo electrónico: [email protected] / Las opiniones contenidas en este documento corresponden exclusivamente a los autores y no representan necesariamente el punto de vista del Comité Directivo Estatal del PAN Veracruz.
Contenido
Contenido
I. - Introducción ... 1
II.- Justificación de la realización de la investigación ... 3
III.- Objetivo ... 4
IV.- Planteamiento y delimitación del problema ... 4
V.- Marco teórico y conceptual de referencia ... 5
VI.- Formulación de la hipótesis ... 8
VII. - Pruebas empíricas o cualitativas de la hipótesis ... 8
VIII. - Conclusiones y nueva agenda de investigación ... 15
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I. - Introducción
Un problema persistente en la economía de México lo ha significado el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Numerosos estudios se han publicado sobre el desempeño agrícola, las estructuras agrarias, la decadente economía campesina, las condiciones de generación de ingresos y empleo en las zonas rurales, el crecimiento de las ciudades y el abandono de las zonas rurales e indígenas de nuestro país.
El Estado de Veracruz, de acuerdo con información publicada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 1 es el principal
productor de caña de azúcar, maíz, grano, naranja, limón y piña. Es asimismo la segunda entidad que aporta la mayor producción al sector agropecuario y pesquero nacional.
En el estado, uno de cada cuatro habitantes viven en localidades rurales y se dedican a actividades del sector, siendo la ganadería la que le permite ocupar el primer lugar en carnes en canal de bocino, ave y porcino, así como la leche de bovino y huevo.
La mojarra, langostino, camarón y ostión son los productos con los que Veracruz participa en las pesquerías nacionales aportando el 4.6 por ciento del total nacional. Esto gracias a su riqueza portuaria y los ochocientos kilómetros de playa que van de la desembocadura del río Pánuco hasta Coatzacoalcos.
Las preguntas a contestar son:
¿Qué nivel de producción agrícola y ganadera tiene Veracruz? ¿Cuáles son los retos en este ámbito?
¿La producción es competitiva? ¿Cuál es su inversión?
1http://www.gob.mx/sagarpa/articulos/veracruz-un-mar-de-riquezas.
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La metodología de la presente investigación consiste en un análisis descriptivo y comparativo a nivel estatal de carácter cualitativo y cuantitativo.
Es importante definir la investigación como “un proceso en el cual se vinculan diversos niveles de abstracción y en él se cumplen determinados principios metodológicos que cubren diversas etapas o fases lógicamente articulados, con base en teorías, métodos, técnicas e instrumentos adecuados y precisos para alcanzar un conocimiento objetivo, es decir, verdadero, sobre determinados fenómenos” (Lanz, 2011, pág. 2). Son dos tipos de investigación los que existen: el cuantitativo y cualitativo. Ambos tipos de investigación eligen cuidadosamente sus procesos y métodos con el fin de ofrecer nuevos conocimientos, sin embargo, cada una tiene características diferentes, y las cuales son muy importantes que conozca el investigador, antes de proponer su metodología.
El orden que seguirá la presente investigación es el siguiente:
1. En la primera sección se describirán datos generales del estado como población, producción, sectores estratégicos, etc.
2. A continuación se hará un análisis del indicador producción agropecuaria y ganadera a nivel estatal y tomando en cuenta al municipio capital
3. Más adelante se describirán los retos del mercado laboral en ese estado y de forma comparada.
4. De inmediato se mostrará la posición del estado respecto a la competitividad, las exportaciones y la infraestructura básica.
4. Después se darán algunas propuestas.
5. Y por último, se presentarán las conclusiones en donde se señalará si la hipótesis fue verdadera o no.
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II.- Justificación de la realización de la investigación
Es necesario realizar esta investigación dado que Veracruz es una entidad con importante producción y productividad agrícola, que contribuyen al desarrollo económico a través de la provisión de alimentos, de las exportaciones como fuentes generadoras de divisas para la importación de bienes de capital requeridos en otros sectores.
De igual manera, se justifica realizar esta investigación porque en la entidad como en el resto del país, existe una transferencia de la fuerza de trabajo desde la agricultura hacia la industria de la transformación, de la ampliación del mercado para los productos industriales a través de los aumentos de los ingresos netos de la población agrícola y finalmente, de la transferencia de recursos de capital desde la agricultura hacia sectores en expansión.
La relevancia de este estudio radica en la necesidad de que las actividades agrícolas y ganaderas no produzcan bloqueos en el desarrollo general de la economía, al darse elevación de precios, entre otros factores.
De igual manera, las propuestas van en el sentido de que se requieren políticas para aumentar la producción y la productividad, al realizar investigación, extensión, servicios para el establecimiento de formas dadas y mejoradas de insumo y servicios institucionales de crédito y formas de mercadeo, además de la dotación de infraestructura básica.
Las propuestas de soluciones girarán en torno a las implicaciones en la seguridad alimentaria, entendida como el aumento de la capacidad de acceso de los grupos desprotegidos a los bienes alimenticios básicos, ligado con las estrategias internacionales de desarrollo.
Es conveniente realizar esta investigación, como ya se dijo antes, para brindar un diagnóstico, señalar retos y dar una propuesta que permita un crecimiento económico en beneficio de los ciudadanos.
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Contar con un diagnóstico del estado de la producción agrícola y ganadera actual de Veracruz
Señalar los principales retos en materia de crecimiento de estos sectores Dar propuestas viables que permitan plantear estrategias de crecimiento.
La relevancia social consiste en la mejora de las oportunidades socioeconómicas en el estado.
III.- Objetivo
El objetivo de la investigación es realizar un diagnóstico de la situación socioeconómica del estado de Veracruz, identificando producción agrícola y ganadera en la región de Xalapa, la capital del estado, para señalar sus principales retos y dar propuestas de solución. El análisis se centrará en la producción agrícola y agropecuaria del estado, los retos que se enfrentan en cuanto a la falta de insumos y el desabasto, la cual trae un impacto negativo sobre la inversión y el crecimiento. Este estudio aportará soluciones en torno al tema, así como el aprovechamiento de la vocación productiva e inversión.
IV.- Planteamiento y delimitación del problema
El problema que existe en Veracruz consiste en un bajo nivel de crecimiento en la producción agrícola y ganadera y lo cual trae un impacto negativo en el crecimiento, dado que se inhibe la inversión.
Como ya se mencionó anteriormente, las preguntas a resolver son las siguientes:
¿Qué nivel de producción agrícola y ganadera tiene Veracruz? ¿Cuáles son los retos en este ámbito?
¿La producción es competitiva? ¿Cuál es su inversión?
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Se hará un análisis cualitativo y cuantitativo de las principales variables socioeconómicas a fin de detectar los principales retos y proponer soluciones.
Las cifras a analizar provienen de los datos más recientes del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Banco Mundial (BM).
V.- Marco teórico y conceptual de referencia
Veracruz es un estado que sobresale por su vocación agrícola, forestal y pesquera, pero también cuenta con una gran estructura productiva industrial que lo coloca como líder nacional en ramas como la petroquímica básica, que equivale al 93,2 % del total nacional, y la generación de energía eléctrica.
Las principales actividades productivas son la agricultura, la ganadería, la industria metálica básica, los alimentos, bebidas, tabaco, petroquímica y electricidad.
Veracruz ocupa el sexto lugar en la economía nacional. En 2000 el Producto Interno Bruto estatal fue de 197, 237,788 miles de pesos (21,915 millones de dólares), que representa una aportación del 4.0% al PIB nacional; para el año 2015, la contribución de Veracruz al Producto Interno Bruto fue de 854,065 millones de pesos, ocupando así el quinto lugar a nivel nacional.
El 63.1% del PIB se genera en el sector servicios, le sigue en importancia el sector industrial y manufacturero con el 29.0% y el sector primario que genera el 7.9% Esta estructura es similar a la de la producción nacional, aunque en Veracruz es mayor la aportación del sector primario.
El estado ocupa el primer lugar del país como productor de caña de azúcar, arroz, chayote, naranja, piña, limón persa, vainilla y hule; el segundo lugar en café y tabaco y papaya; y es un importante productor de maíz, frijol, soya, pepino, sandía, mango, toronja y plátano.
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El café es uno de los productos agroindustriales más importantes para el estado. Es el segundo productor nacional de café, aportando el 25.2%. Con el propósito de fortalecer el cultivo y transformación de este producto, el Gobierno Estatal implementó el Sistema de Calidad de la Agroindustria del Café, cuyos objetivos son lograr el reconocimiento internacional del Café de Veracruz, mediante la denominación de origen y la Norma Oficial Mexicana.
El potencial de la agricultura veracruzana se traduce también en la gran variedad de productos no tradicionales, como el plátano dominico, el kiwi, el litchi, la maracuyá, la malanga, la macadamia, el cacahuate, la jamaica, la guanábana, la zarzamora y el zapote mamey, productos de alto valor comercial con amplias oportunidades en los mercados de exportación.
La singular diversidad geográfica que posee Veracruz, aunada a la fertilidad de sus suelos, ofrece la oportunidad para el establecimiento de una inmensa variedad de cultivos y una amplia gama de derivados que ofrecen grandes posibilidades para el desarrollo de la agroindustria.
En el ciclo agrícola 1999-2000 se destinaron al cultivo más de 1.5 millones de hectáreas, alrededor del 21.4% de la superficie total.
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Ganadería
En el suelo veracruzano nace la ganadería con la llegada de los españoles. Con una superficie de 3.7 millones de hectáreas, el hato ganadero de Veracruz, a fines de 2000, se componía de alrededor de 4 millones de cabezas de ganado bovino, 1.2 millones de porcinos, 515 mil ovinos y caprinos, 21.4 millones de aves y 176 mil colmenas, y para el 2010, el estado de Veracruz ocupaba el primer lugar nacional en producto bovino, así como el segundo lugar a nivel nacional en producto de aves y el tercer lugar en todo el país en producto ovino.
La vocación ganadera de Veracruz ha colocado al estado como el primer productor de bovinos del país, y entre los primeros abastecedores de carne de bovino en canal (aporta el 14.4% de la producción nacional) y en pie de la Ciudad de México. Asimismo, la entidad se ubica entre los primeros productores de aves y de miel.
Para el aprovechamiento de estos recursos operan en la entidad 153 rastros, de los cuales 7 son rastros frigoríficos. Es necesario destacar que la salud de los animales está garantizada con la red más grande de laboratorios de sanidad animal del país.
Cerca del 20% del territorio veracruzano es forestal: 209 mil hectáreas de bosques de clima templado-frío y 1.2 millones de hectáreas de selvas de clima cálido-húmedo. En los bosques templados predominan especies como el encino, el pino, el liquidámbar y el oyamel, mientras que las selvas se componen de especies como el cedro, la caoba, la primavera y el hule. Actualmente existen 132 mil unidades rurales con producción forestal; en ellas se explotan el abeto, el roble y diversas maderas preciosas y tropicales.
El potencial económico maderero de Veracruz se basa no sólo en el aprovechamiento de sus bosques y selvas, sino en el establecimiento de plantaciones forestales. Particularmente la zona sur de la entidad ofrece oportunidades para la producción de celulosa e industria de conglomerados.
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En la producción forestal no maderable, destaca la palma camedor, el helecho cuero, el hongo blanco y la pimienta. Es importante señalar que una gran parte de esta producción se exporta a mercados de Europa, Asia y América del Norte.
El impulso de estas potencialidades requiere de la modernización de la economía para aprovechar las oportunidades que les brindan la globalización y los tratados comerciales que tiene México con distintos países del mundo. Por eso, la estrategia del gobierno del estado se orienta a la consolidación de la planta industrial existente, la atracción de inversiones productivas y la mejora constante de la calificación del capital humano.
VI.- Formulación de la hipótesis
La falta de apoyos económicos ha provocado una caída en el nivel de producción en el campo veracruzano, lo cual ha traído implicaciones sobre la tasa de crecimiento económico y el bienestar social.
VII. - Pruebas empíricas o cualitativas de la hipótesis
En el estado de Veracruz, la población se identifica en su ocupación por actividad económica, siendo la agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca la que alcanza el mayor porcentaje según datos proporcionados por el INEGI al corte del cuarto trimestre de 2016, los cuales se muestran en la siguiente tabla:
9 4.8 36.7 58.5 3.3 34.4 2.3 0 10 20 30 40 50 60 70 Actividades primarias Actividades secundarias Actividades terciarias
Fuente: INEGI. SCNM. Producto Interno Bruto por entidad federativa. 2014, valores corrientes
Distribución de los grandes sectores de la
economía de Veracruz y del total nacional
2014 (porcentaje)
Veracruz Nacional POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÒMICA EN EL ESTADO DE VERACRUZ, 2016. (personas)
Actividades Total del
Estado
% del Total Nacional
Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca 768,620 11.11%
Industria extractiva y de la electricidad 32,096 8.46%
Construcción 289,768 3.40%
Comercio 276,648 6.36%
Restaurantes y servicios de alojamiento 533,813 5.45%
Transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento 226,487 5.89% Servicios profesionales, financieros y corporativos 142,864 5.40%
Servicios sociales 121,257 3.40%
Servicios diversos 210,253 5.04%
Gobierno y organismos internacionales 339,579 6.28%
Gobierno y organismos internacionales 99,401 4.48%
No especificado 11,754 4.06%
Fuente: INEGI
Respecto a la forma como se distribuyen las actividades económicas en la entidad veracruzana, de acuerdo a datos del INEGI, las actividades terciarias (salud, educación, turismo y comercio, etc.) representan el primer lugar en importancia dentro del Estado de Veracruz, más sin embargo, en el ámbito nacional, el primer lugar lo tiene el sector de las actividades secundarias.
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Así también, se exponen las principales actividades con mayor participación en el ámbito económico tanto a nivel federal como en el Estado de Veracruz, en donde las actividades agropecuarias y forestales se encuentran en el último lugar de aportación.
En cuanto al monto que representa en el PIB las actividades primarias en la entidad veracruzana, se identifican las siguientes cifras de acuerdo con datos de ProMéxico:
PIB-ACTIVIDADES PRIMARIAS EN VERACRUZ. 2015 (millones de pesos)
Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza.
Total del Estado % del Total Nacional
41,764 7.29% 17.7 16.4 11.7 7.6 6.5 7.2 4.3 3.3 25.3 18.4 15.9 13.5 8.8 7.8 6.9 5.3 4.8 18.5 0 5 10 15 20 25 30
Fuente: INEGI. SCNM. Producto Interno Bruto por entidad federativa. 2014, valores corrientes.
Participación de los sectores económicos
principales de Veracruz en el PIB local y
nacional 2014 (distribución porcentual)
Nacional Veracruz
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Fuente: http://mim.promexico.gob.mx/swb/mim/Seleccion_de_indicadores
Ubicados en el nivel del municipio de Xalapa, el objeto de estudio de la investigación, las unidades de producción con ganado bovino pueden ubicarse en la siguiente tabla que contiene información del Censo Agropecuario del INEGI:
UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON GANADO BOVINO SEGÚN RANGO DE EDAD DE LOS ANIMALES POR ENTIDAD Y MUNICIPIO
Entidad y Municipio Unidades de Producción Rango de edad Menores de 1 año De 1 a 2 años Más de 2 años Mayores de 3 años Xalapa 97 30 25 25 20
Fuente: Censo Agropecuario INEGI
Es decir, desde el punto de vista de la producción ganadera, Xalapa no representa un indicador importante a nivel estatal. En cuanto a la superficie que se dedica a la ganadería en Xalapa, la siguiente tabla documenta la totalidad en el municipio:
Superficie dedicada a la ganadería por municipio al 31 de diciembre de 2015
Municipio Superficie dedicada a la ganadería
(hectáreas)
Xalapa 4 301
Fuente: Anuario estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2016. INEGI.
Nota: La superficie dedicada a la ganadería comprende áreas de pastos naturales, arbustos, hierbas y matorrales en las que se realiza actividad ganadera donde no interviene la mano del hombre para su desarrollo, además de pastos para pastoreo y para corte. Las variaciones con el año anterior se deben a los cambios de uso de suelo de agrícola a ganadería o forestal y viceversa.
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Respecto a qué se siembra en el municipio de Xalapa, la siguiente tabla evidencia la producción agrícola en el municipio; siendo la caña de azúcar el producto del cual se producen más toneladas, aunque no es la siembra que cuente con más hectáreas para su siembra y cosecha; siendo el maíz blanco el que dispone de más superficie para llevar a cabo la producción de dicho producto:
Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la producción agrícola de los cultivos con representatividad en la muestra
Año agrícola 2014 Cultivo Superficie sembrada (hectáreas) Superficie cosechada (hectáreas) Volumen (toneladas) Café 167 667 159 174 307 909 Caña de azúcar 330 343 310 526 20 965 580 Limón 36 597 35 553 489 927 Maíz blanco 469 158 451 618 1 033 884 Naranja 172 493 162 847 1 624 130
Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2014
Finalmente, respecto a la clasificación del ganado bovino por rangos de edad, se identificaron en el año 2014 el siguiente número de cabezas de ganado como resultado de la Encuesta Nacional Agropecuaria:
Existencias de ganado bovino por rangos de edad al 30 de septiembre de 2014
Rango de edad Existencias de ganado
Total 3 355 902
Menores de un año 717 383
De uno a dos años 520 048
Más de dos a tres años 727 434
Mayores de tres años 1 391 037
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Propuestas:
El Estado de Veracruz es el 11º en superficie geográfica de nuestro país, con una conformación territorial alargada, y el 3º por su número de habitantes (más del 60% de su población habita en áreas urbanas). Por sus características e infraestructura, es posible realizar las siguientes propuestas para la mejora del indicador expuesto, atendiendo los problemas del sistema agroalimentario para contribuir al crecimiento económico de la entidad veracruzana:
1. Apoyo a programas de desarrollo productivo
Dirigidos a los pequeños productores para alcanzar la autosuficiencia alimentaria de las zonas de alta marginación y de desarrollo social en zonas de menor desarrollo humano.
Impulsar actividades productivas según la vocación del terreno, que permitan comercializar la producción a una escala mayor de la localidad o región.
2. Capacitación de los productores
Capacitar a los productores para mejorar sus sistemas productivos, dando apoyo directo al productor que tenga pleno conocimiento y experiencia en el rubro agrícola, atendiendo de manera específica los conocimientos de los productores campesinos, ganaderos y pescadores, y otorgándoles los conocimientos técnicos, tecnológicos y de comercialización.
De igual manera, brindar capacitación para buscar la mejor solución a la cartera vencida y para atraer capitales al campo, ganadería y pesca, impulsando los sistemas o unidades productivas agropecuarias en un marco de sustentabilidad. Finalmente, crear redes de capacitación y asistencia técnica para los pequeños e integrar equipos de personas conocedoras del sector en las diferentes dependencias.
3. Apoyos económicos
Otorgar apoyos económicos a las agrupaciones que acrediten ser productores del gremio agrícola y trabajo en conjunto con la parte técnica de todas las profesiones relacionadas con el sector primario, aprovechando al máximo todos los recursos de la
14 zona donde esté ubicado el proyecto.
4. Ubicación estratégica de productos agrícolas
Reacomodar los productos agrícolas a través de las áreas encargadas de la comercialización del sector primario, ofreciendo una alternativa de propagación de los productos del campo y englobando todos sus conceptos y proponiendo esquemas de financiamiento, impulsando la infraestructura y el equipamiento.
5. Comercialización con una nueva perspectiva
Buscar esquemas de comercialización, impulsando la transformación y el valor agregado; promover e impulsar la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, actualizando un padrón de productores en cada una de las ramas agrícolas y ganaderas del estado y el municipio.
6. Investigación con sentido social
Impulsar investigaciones encaminadas a atender las problemáticas forestales con efecto directo en comunidades con alta vulnerabilidad, con especial atención a las comunidades indígenas, promoviendo la conservación y el aprovechamiento de las plantas medicinales, así como la realización de inventarios de estas especies.
Vincular al gobierno, productores, académicos e investigadores para buscar soluciones, en conjunto, a las diferentes problemáticas para reactivar el campo veracruzano.
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VIII. - Conclusiones y nueva agenda de investigación
De acuerdo a los datos proporcionados en la presente investigación, se puede concluir que existe evidencia de que el bajo nivel de producción ganadero y agropecuario en el municipio de Xalapa, a diferencia de la entidad veracruzana, se relaciona de manera directa con la principal actividad productiva que se desarrolla en la capital del estado.
Lo anterior tiene una relación directa con las actividades primarias de la ciudad capital y una correspondencia directa con el desplazamiento de la población de los centros rurales hacia los grandes centros urbanos del país, con implicaciones sobre la tasa de crecimiento económico y el bienestar social.
Como se observó a lo largo del documento de trabajo, el desplazamiento de la población rural, sumado a los altos costos y a la disminuida ganancia en las actividades en el campo, ha propiciado un rezago en la búsqueda de lugares más seguros y con mejores servicios.
En cuanto a la vocación productiva, este estado tiene a la cuarta parte de su población en el sector primario y éste aporta cerca de 4.8% al PIB; por lo que es necesario que ésta genere un mayor valor agregado a su actividad productiva.
La nueva agenda de investigación se basará en estudiar el impacto de la inversión en el campo por parte de los municipios, como Xalapa y sobre su desarrollo en el mediano plazo.
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IX.- Bibliografía
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación http://www.gob.mx/sagarpa/articulos/veracruz-un-mar-de-riquezas
INEGI- Estructura económica de Veracruz de Ignacio de la Llave en síntesis. 2014 http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/Productos/prod_serv/contenido s/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825086312.pdf
PROMÉXICO- Indicadores
http://mim.promexico.gob.mx/swb/mim/Seleccion_de_indicadores
INEGI- Anuario estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la Llave. 2016 http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/Productos/prod_serv/contenido s/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/anuarios_2016/702825084301.pdf
INEGI- PIB y Cuentas Nacionales
