Inserción laboral de un grupo de trabajadores con discapacidad en Cali

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(1)INSERCIÓN LABORAL DE UN GRUPO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN CALI. MELANIA SATIZÁBAL REYES. UNIVERSIDAD DEL VALLE FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES MAESTRÍA EN SOCIOLOGÍA SANTIAGO DE CALI 2017. 1.

(2) INSERCIÓN LABORAL DE UN GRUPO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN CALI. MELANIA SATIZÁBAL REYES. Tesis para optar al título de Magíster en Sociología. Directora MARÍA GERTRUDIS ROA PhD. en Sociología. UNIVERSIDAD DEL VALLE FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES MAESTRÍA EN SOCIOLOGÍA SANTIAGO DE CALI 2017. 2.

(3) A Patri por cuestionarme sobre el deber que tenemos los Terapeutas Ocupacionales en comprender y apropiarnos de la categoría de trabajo desde una dimensión social. La pregunta que dejaste en mí se convirtió en el motor para trabajar este tema en la maestría.. 3.

(4) AGRADECIMIENTOS. En primer lugar, quiero agradecer la guía, apoyo y acompañamiento constante de mi directora de tesis. Gracias profe María Gertrudis: su escucha, rigor, exigencia y guía fueron fundamentales para la construcción de este proceso. A todos los trabajadores con discapacidad participantes de la investigación, sus vidas, historias y luchas fueron un motor para trabajar este tema. Espero este documento les sirva para seguir defendiendo sus derechos. A los evaluadores, profesora Rosa Bermúdez, profesor Fernando Urrea sus aportes fueron muy importantes para consolidar el producto de este proceso investigativo y para continuar investigando en el tema. A mi familia por soportar mi ausencia, por su apoyo, por cuidar de Santi mientras terminaba de escribir. A Santi por esperar que “mamá terminara la tarea grande”. A Carlos por su presencia, su voz de aliento, su abrazo oportuno.. 4.

(5) CONTENIDO INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 10 1. PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................................... 12 1.1 Acercamiento empírico del problema sobre discapacidad y la inserción en el mercado de trabajo .. 12 1.2 Balance de estudios previos .............................................................................................................. 15 1.2.1 Investigaciones de sociología de la discapacidad en la Universidad del Valle .......................... 15 1.2.2 Estudios sobre discapacidad y trabajo en Cali ........................................................................... 16 1.2.3 Los estudios sobre estrategias y mecanismos para la inserción laboral de las personas con discapacidad al mercado laboral .......................................................................................................... 17 1.2.4 Los estudios sobre las barreras para la inclusión laboral de las personas con discapacidad ...... 18 1.2.5 Los estudios sobre discriminación laboral ................................................................................. 21 1.2.6 Los estudios sobre trabajadores con discapacidad en el mercado de trabajo ............................. 21 1.3 Referentes conceptuales .................................................................................................................... 27 1.3.1 Sociología de la discapacidad..................................................................................................... 27 1.3.2 Transformaciones contemporáneas del mundo del trabajo ........................................................ 30 1.3.3 Trabajo y empleo ........................................................................................................................ 32 1.3.4 Mercado de trabajo e inserción laboral....................................................................................... 33 1.3.5 Estructura ocupacional ............................................................................................................... 34 1.3.6 Condiciones de empleo .............................................................................................................. 34 1.4 Objetivos ........................................................................................................................................... 37 1.5 Modelo analítico ................................................................................................................................ 37 1.6 Estrategia metodológica .................................................................................................................... 39 2. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD EN CALI SEGÚN CENSO 2005 ............................................................................................................................................... 41 3. ESTRUCTURA OCUPACIONAL DE UN GRUPO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN LA CIUDAD DE CALI ........................................................................................................................ 50 3.1 El trabajador con discapacidad: caracterización sociodemográfica .................................................. 50 3.2 Experiencia laboral previa ................................................................................................................. 59 3.3 Estructura ocupacional de los trabajadores con discapacidad ........................................................... 61 3.3.1 Estructura ocupacional jerárquica .............................................................................................. 61 3.3.2 Estructura ocupacional jerárquica: ocupación principal y nivel educativo ................................ 64 3.3.3 Estructura ocupacional horizontal .............................................................................................. 70 3.3.4 Posición ocupacional .................................................................................................................. 70 5.

(6) 3.3.5 Tipo de empleador ...................................................................................................................... 72 3.3.6 Canales de inserción laboral ...................................................................................................... 73 3.3.7 Dificultades para acceder al empleo ........................................................................................... 74 4. CONDICIONES DE EMPLEO DE UN GRUPO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD QUE LABORAN EN LA CIUDAD DE CALI .................................................................................................. 78 4.1 Dimensión de estabilidad laboral ...................................................................................................... 78 4.1.1 Tipo de contrato.......................................................................................................................... 78 4.2 Dimensión de jornada laboral........................................................................................................... 81 4.2.1 Tipo de jornada........................................................................................................................... 81 4.2.2 Horas trabajadas a la semana ...................................................................................................... 83 4.2.3 Horario nocturno ........................................................................................................................ 85 4.3 Dimensión de remuneración .............................................................................................................. 86 4.3.1 Remuneración mensual .............................................................................................................. 86 4.3.2 Satisfacción por la remuneración ............................................................................................... 90 4.4 Dimensión protección social ............................................................................................................. 91 4.4.1 Cobertura en salud ...................................................................................................................... 91 4.4.2 Pensiones .................................................................................................................................... 94 4.4.3 Riesgos laborales ........................................................................................................................ 95 4.5. Dimensión de ajuste al empleo ......................................................................................................... 97 4.5.1 Posibilidades de ascenso............................................................................................................. 97 4.5.2 Relación entre el trabajo y la formación..................................................................................... 97 5. ÍNDICE DE CONDICIONES DE EMPLEO ........................................................................................ 101 5.1 Dimensión de estabilidad laboral .................................................................................................... 102 5.2 Dimensión de jornada laboral.......................................................................................................... 105 5.3 Dimensión ingreso laboral............................................................................................................... 107 5.4 Dimensión de protección social ...................................................................................................... 110 5.5 Dimensión de ajuste al empleo ........................................................................................................ 112 5.6 Índice general de condiciones de empleo ........................................................................................ 114 5.7 Tipologías de trabajadores con discapacidad .................................................................................. 117 6. CONCLUSIONES................................................................................................................................. 122 REFERENCIAS ........................................................................................................................................ 128 ANEXOS ................................................................................................................................................... 134 ANEXO 1. ENCUESTA SOBRE PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO ..................................................................................................... 134 6.

(7) ANEXO 2: CATEGORIAS CONCEPTUALES................................................................................... 141 ANEXO 3: TABLAS DE SEGMENTACIÓN SEGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD ........................ 144 ANEXO 4: METODOLOGIA DEL ÍNDICE DE CONDICIONES DE EMPLEO.............................. 153. 7.

(8) LISTA DE TABLAS Tabla 1.1: población económicamente activa e inactiva con y sin discapacidad…………….…..13 Tabla 1.2: estructura y posición ocupacional de las personas con y sin discapacidad en Cali……………………………………………………………………………………………..…14 Tabla 2.1: tasa global de participación para la población con y sin discapacidad………………47 Tabla 3.1: tipo de discapacidad según sexo, edad y reconocimiento étnico……………………..53 Tabla 3.2: tipo de discapacidad según estado civil y dependencia económica…………………..55 Tabla 3.3: tipo de discapacidad según nivel educativo y estrato……………………………..…..57 Tabla 3.4: ocupación principal y secundaria……………………………………………………..62 Tabla 3.5: ocupación principal según nivel educativo………………………………………...…67 Tabla 4.1: prueba de coeficiente Rho de Spearman…..………………………………………….89 Tabla 4.2: prueba de mediana…………………………………………………………….............89 Tabla 5.1: estabilidad laboral………………………………………………………………....…103 Tabla 5.2: prueba U de Mann – Whitney……………………………………………………….104 Tabla 5.3: estabilidad laboral según tipo de discapacidad, sexo, nivel de calificación de la ocupación y dependencia laboral…………………………………..…………………..…..……104 Tabla 5.4: jornada laboral……………………………………………………………………….105 Tabla 5.5: jornada laboral según tipo de discapacidad, nivel de calificación de la ocupación, dependencia laboral y sexo……...................................................................................................107 Tabla 5.6: ingreso laboral…………………………………………………………………...…..108 Tabla 5.7: ingreso laboral según tipo de discapacidad, nivel de calificación de la ocupación, dependencia laboral y sexo …………………………………………………………….….…....110 Tabla 5.8: protección social……………………………………………………………………..111 Tabla 5.9: ingreso laboral según tipo de discapacidad, nivel de calificación de la ocupación, dependencia laboral y sexo…………………………………………………………….……......112 Tabla 5.10: ajuste del empleo…………………………………………………………...……....113 Tabla 5.11: ajuste del empleo según tipo de discapacidad, nivel de calificación de la ocupación, dependencia laboral y sexo………………………………………………………………….......114 Tabla 5.12: condiciones del empleo…………………………………………………………….115 Tabla 5.13: índice de empleo según tipo de discapacidad, ocupación y dependencia laboral…………………………………………………………………………………………...116 Tabla 5.14: tipología de trabajadores con discapacidad………………………………………...118 Tabla 5.15: características de los tipos de trabajadores con discapacidad……………………...119. 8.

(9) LISTA DE GRÁFICAS Gráfica 2.1: sexo de la población con y sin discapacidad de Cali……………………………......41 Gráfica 2.2: edad de la población con y sin discapacidad de Cali………………………...……..42 Gráfica 2.3: pertenencia étnica de la población con y sin discapacidad de Cali……………...….42 Gráfica 2.4: nivel educativo de la población con y sin discapacidad de Cali………………....….43 Gráfica 2.5: nivel educativo según el tipo de limitación………………………………..………..44 Gráfica 2.6: aporte a la salud de la población con y sin discapacidad de Cali…………..…….…45 Gráfica 2.7: actividad ocupacional de la población con y sin discapacidad de Cali……………..46 Gráfica 2.8: actividad ocupacional según el tipo de limitación…………………………………..48 Gráfica 3.1: pirámide poblacional de los trabajadores con discapacidad……………...…………51 Gráfica 3.2: presencia de empleo anterior y tipo de ocupación……………………...…………..59 Gráfica 3.3: meses sin empleo…………………………………………………………………....61 Gráfica 3.4: ocupación principal según sexo…………………………………………………….64 Gráfica 3.5: actividad económica según sexo……………………………………………………70 Gráfica 3.6: posición ocupacional según sexo……………………………………………………72 Gráfica 3.7: patrón o empleador según sexo……………………………………………………..73 Gráfica 3.8: medios para acceder al empleo según sexo…………………………………………74 Gráfica 3.9: dificultades para conseguir empleo…………………………………………………75 Gráfica 3.10: afectación de la discapacidad para conseguir empleo……………………………..76 Gráfica 4.1: tipo de contrato según sexo…………………………………………………………79 Gráfica 4.2: antigüedad por dependencia laboral………………………………………………...81 Gráfica 4.3: jornada de trabajo según dependencia laboral………………………………………83 Gráfica 4.4: horas de trabajo a la semana según dependencia laboral……………………………85 Gráfica 4.5: horario nocturno según dependencia laboral………………………………………..86 Gráfica 4.6: remuneración mensual según dependencia laboral…………………………………88 Gráfica 4.7: satisfacción por el ingreso mensual según la dependencia laboral………………….91 Gráfica 4.8: afiliación a salud según dependencia laboral……………………………………….93 Gráfica 4.9: pago de afiliación a salud…………………………………………………………...93 Gráfica 4.10: afiliación a pensiones según la dependencia laboral………………………………95 Gráfica 4.11: afiliación a riesgos laborales según dependencia laboral…………………………96 Gráfica 4.12: posibilidades de ascenso…………………………………………………………...97 Gráfica 4.13: relación entre trabajo y formación…………………………………………………98 Gráfica 5.1: Box plot dimensión de estabilidad laboral………………………………………...102 Gráfica 5.2: Box plot dimensión de jornada laboral…………………………………………….105 Gráfica 5.3: Box plot dimensión de ingreso laboral…………………………………………….108 Gráfica 5.4: Box plot dimensión de protección social………………………………..…………111 Gráfica 5.5: Box plot dimensión de ajuste del empleo………………………………………….113 Gráfica 5.6: Box plot índice de condiciones de empleo……………………………………..….115. 9.

(10) INTRODUCCIÓN Las personas con discapacidad son un grupo minoritario que ha vivido una serie de desventajas sociales, exclusión, discriminación y poca participación en el mercado de trabajo. Los principales aportes de las investigaciones revelan que las personas con discapacidad participan en el mercado de trabajo en menor número, por ende, presentan mayores tasas de inactividad. Así las cosas, el acceso al empleo es uno de los principales indicadores de exclusión social. La mayoría de investigaciones sobre la participación laboral de la población con discapacidad se han centrado principalmente en las personas con discapacidad que se encuentran desempleadas, por ello han investigado sobre las barreras de acceso al mercado y las estrategias para garantizar su inserción. Pero, ¿Qué sucede con aquellas personas con discapacidad que si están trabajando y no hay mayor información sobre ellas? existen pocas investigaciones acerca del trabajador con discapacidad, el tipo de ocupaciones que desempeña y especialmente sobre sus condiciones laborales. Las pocas investigaciones realizadas sobre el tema presentan vacíos, escasa integración de las diferentes variables que configuran las condiciones laborales y la ausencia de representación de todos los tipos de discapacidad. Un aspecto clave a tener en cuenta en estas investigaciones es la poca vinculación de estos temas con una perspectiva sociológica. Por tal razón, la presente investigación indaga cómo es la inserción laboral de las personas con discapacidad en Cali, describiendo su estructura ocupacional y sus condiciones de empleo. Esta investigación se llevó a cabo por medio de un estudio cuantitativo a través del diseño de sondeo bajo un muestreo no probabilístico a 160 trabajadores con discapacidad. El trabajo de recolección de información y consolidación de la base de datos se realizó y financió en conjunto con la estudiante de la Maestría en Sociología Ana Dilvia Tamayo Marín. Cada investigadora utilizó las variables pertinentes para el desarrollo de su investigación. En el primer capítulo se profundiza esta información; además se encuentra la descripción del problema de investigación mediante el balance de estudios previos y los referentes conceptuales utilizados. El segundo capítulo muestra la inserción laboral de los trabajadores estudiados, mediante la descripción de la estructura ocupacional. Inicialmente se plantean sus características sociodemográficas para luego profundizar en las variables que configuran los aspectos ocupacionales, como son los antecedentes laborales, la participación ocupacional de acuerdo a la estructura ocupacional jerárquica y horizontal, la posición ocupacional, el tipo de empleador, los medios para acceder al empleo y las dificultades para acceder al empleo El tercer capítulo de resultados presenta de manera descriptiva las condiciones de empleo del grupo de trabajadores con discapacidad encuestados. Las condiciones de empleo se abordaron a partir de las variables de estabilidad laboral, jornada laboral, remuneración, protección social y ajuste al empleo. Los datos fueron analizados teniendo en cuenta el tipo de discapacidad y la vinculación como población asalariada o independiente. El cuarto capítulo da cuenta de la construcción de un índice de condiciones de empleo a partir de cinco dimensiones de estabilidad laboral, jornada laboral, remuneración, protección social y 10.

(11) ajuste al empleo. El análisis se realizó teniendo en cuenta el tipo de discapacidad, el tipo de ocupación, el sexo y la dependencia laboral. Además, se construye una tipología de trabajadores con discapacidad. Finalmente, se presentan las principales conclusiones de la investigación.. 11.

(12) 1. PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN El presente capítulo contiene la descripción del problema de investigación, el balance de estudios previos, los referentes conceptuales utilizados, los objetivos y la metodología planteada para el desarrollo de la investigación. 1.1 Acercamiento empírico del problema sobre discapacidad y la inserción en el mercado de trabajo Las personas con discapacidad son un grupo minoritario que ha vivido una serie de restricciones sociales, que se traducen en desventajas educativas y de inserción al empleo (López y Seco, 2005). Las posibilidades para acceder a las instituciones sociales que permiten estas oportunidades son inferiores a las del resto de la población, además, carecen de espacios de participación en la toma de decisiones sociales y políticas. Esto conlleva a que la inserción laboral de las personas con discapacidad esté mediada por la exclusión y la discriminación en el mercado de trabajo. A pesar del marco normativo colombiano, que respalda y promueve los procesos de inclusión laboral, tal como la Ley 361 de 1997 en la que “se establecen los mecanismos de integración social de las personas con limitación” y la ley estatutaria 1618 del 2013, “a través de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad”, sumado a las acciones de instituciones públicas y privadas para generar empleo a personas con discapacidad, la realidad sigue mostrando que existe una gran brecha entre la inserción laboral de la población con discapacidad y sin discapacidad en el mercado de trabajo. En Cali, el 6,4% del total de la población presenta alguna situación de discapacidad (Alcaldía de Santiago de Cali, Universidad del Valle, 2011). Según datos de la encuesta de empleo y calidad de vida, realizada por el Ministerio del Trabajo en el 2013, mientras la población con discapacidad activa en el mercado de trabajo en Cali corresponde solo al 17,7% de la población total con discapacidad, la población activa sin discapacidad en el mercado de trabajo es del 50,3%. Esto deja entrever una diferencia notoria, que si bien puede ser consecuencia de la incapacidad permanente para trabajar (en la población con discapacidad alcanza el 45%), también puede obedecer a las prácticas de exclusión que vive la población con discapacidad al momento de acceder al empleo (Ver tabla 1.1). Por otra parte, es importante hacer énfasis en las diferencias que se encuentran en la población económicamente inactiva. El porcentaje de población con discapacidad que se encuentra estudiando es menor (5,7%) en comparación con la población sin discapacidad (14,9%). Esto indica que también existe una menor participación de las personas con discapacidad en el sistema educativo (Ver tabla 1.1).. 12.

(13) Tabla 1.1 Población económicamente activa e inactiva con y sin discapacidad Con discapacidad n % 172 14,7 35 3,0 67 5,7 333 28,5. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA Trabajando Activos Desempleado Estudiando Oficios del hogar Inactivos Incapacitado permanente para trabajar Otra actividad Total. Sin discapacidad n % 10449 43 1170 7,3 3616 14,9 6995 28,8. 527. 45,0. 755. 3,1. 36 1170. 3,1 100. 696 24281. 2,9 100. Fuente: elaboración propia a partir de la Encuesta de empleo y Calidad de Vida. Ministerio de Trabajo (2013). 1 Para la población con discapacidad, su mayor participación en el mercado de trabajo se encuentra en trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados con un 27,3%, seguida de ocupaciones de operarios y artesanos de artes mecánicas y ocupaciones elementales con un 17,4% y 15% respectivamente. Al realizar la comparación con la población sin discapacidad, se evidencia menor participación de la población con discapacidad en ocupaciones de dirección y gerencia. Sin embargo, la participación de la población con discapacidad en ocupaciones de profesionales científicos e intelectuales y personal de apoyo administrativo es mayor, aunque no en gran porcentaje al de la población sin discapacidad. La población con discapacidad participa más en ocupaciones de oficiales, operarios, artesanos (17.4%) y ocupaciones elementales (15,1%) en comparación con la población sin discapacidad con un 13,3% y 15,5% respectivamente (Ver tabla 1.2). Existe una mayor participación de las personas con discapacidad en ocupaciones como empleados domésticos (7%), trabajador por cuenta propia (50%) y trabajador familiar sin remuneración (1,2%), mientras la población sin discapacidad participa en menor proporción. Esto revela una concentración en ocupaciones que se caracterizan por ser empleos que presentan altos niveles de informalidad y, por tanto, están desprotegidos y precarizados (Ver tabla 1.2).. “Encuesta de Empleo y Calidad de Vida” realizada para el Municipio de Santiago de Cali y el Ministerio de Trabajo entre Noviembre 2012 – Enero 2013. La aplicación de la encuesta tuvo como objetivo, contar con herramientas sólidas para entender y enfrentar las problemáticas del mercado laboral en Cali, con énfasis en la formalización y calidad del empleo, representativa para las veintidós (22) comunas y zona rural y grupo étnico de la ciudad. La población total encuestada correspondió a 8.600 hogares para un total de 30.458 personas encuestadas. Ficha resumen de la Encuesta de Empleo y Calidad de Vida para el Municipio de Santiago de Cali. Noviembre 2012Enero 2013 1. 13.

(14) Tabla 1.2 Estructura y Posición Ocupacional de las personas con y sin discapacidad en Cali ESTRUCTURA OCUPACIONAL Directores y Gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales de nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de servicios y vendedores Agricultores y trabajadores cualificados, Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y máquinas Ocupaciones elementales Total POSICIÓN OCUPACIONAL Obrero o empleado de empresa particular Obrero o empleado del gobierno Empleado doméstico Trabajador por cuenta propia Patrón o empleador Trabajador familiar sin remuneración Trabajador sin remuneración en empresas Jornalero o peón Otro Total. Con Sin Discapacidad discapacidad n % n % 5 2,9 653 6,2 19 11 1051 10,1 9 5,2 587 5,6 18 10,5 940 9 47 27,3 3009 28,8 2 1,2 92 0,9 30 17,4 1391 13,3 16 9,3 1203 11,5 26 15,1 1520 14,5 172 100 10449 100 Con Sin Discapacidad discapacidad n % n % 65 37,8 5372 51,4 5 2,9 482 4,6 12 7 333 3,2 86 50 3911 37,4 2 1,2 202 1,9 2 1,2 56 0,5 0 0 51 0,5 0 0 10 0,1 0 0 32 0,3 172 100 10449 100. Fuente: elaboración propia a partir de la Encuesta de empleo y Calidad de Vida. Ministerio de Trabajo (2013). Si bien existen datos sobre la inserción laboral de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo en Cali, estos datos son parciales, dan información sobre la estructura ocupacional y la posición ocupacional y no profundizan sobre las condiciones de empleo. Por otro lado, la forma de abordar la discapacidad no permite tener en cuenta su diversidad según la presencia de todos los tipos de discapacidad. Es por ello que surge una serie de preguntas que son base para la formulación de la presente investigación: ¿En qué ocupaciones se insertan los trabajadores con discapacidad? ¿Cómo son sus condiciones de empleo? ¿Trabajan en peores condiciones de empleo los trabajadores con discapacidad en comparación con los trabajadores sin discapacidad? ¿Qué diferencias hay en las condiciones de empleo según el tipo de discapacidad? ¿Las personas con discapacidad viven situaciones de discriminación laboral? 14.

(15) 1.2 Balance de estudios previos A continuación se presentan las investigaciones realizadas sobre discapacidad desde una perspectiva sociológica en la Universidad del Valle, una investigación sobre discapacidad y trabajo en Cali y posteriormente las investigaciones que se han desarrollado en varios países, independientemente de la perspectiva disciplinaria, alrededor de la inserción laboral de las personas con discapacidad. 1.2.1 Investigaciones de sociología de la discapacidad en la Universidad del Valle Las investigaciones realizadas en discapacidad desde la sociología en Cali han estado dirigidas, en su mayoría, a indagar asuntos relacionados con la inclusión educativa de las personas con discapacidad. La investigación ‘La inclusión educativa de los estudiantes en situación de discapacidad de la Universidad del Valle’ de Giraldo (2011) tuvo como objetivo describir la situación de inclusión académica de estudiantes con discapacidad en una universidad pública. Se encontró que la condición de discapacidad se convierte en una barrera para la vida académica, específicamente en las prácticas pedagógicas implementadas por los docentes, los sistemas de evaluación y en la relación que establece la persona con discapacidad con los otros estudiantes. Además, se encontró la existencia de barreras arquitectónicas en la universidad y la poca participación de los estudiantes con discapacidad en actividades extracurriculares. Por su parte, Lara (2010), en su investigación ‘Las miradas de la diferencia: percepciones sociales frente a la discapacidad en el aula académica Universidad del Valle’, describió las diferentes formas de interacción que permiten la construcción de un tipo de percepción social frente a la discapacidad en el aula académica de una universidad pública. Se encontró que las interacciones están soportadas por las posibilidades y dificultades de la persona con discapacidad. El contacto con la deficiencia del estudiante posibilita establecer percepciones, de acuerdo a los signos que identifican la limitación. Los encuentros entre personas con y sin discapacidad generan barreras que obligan a la indagación por el otro, lo que dificulta o conlleva a que se evite la interacción. Fernández (2015) en ‘Inclusión de menores de edad en situación de discapacidad en la escuela: observación de la estrategia Rehabilitación Basada en Comunidad en la fundación HRBC de la ciudad de Cali’” tuvo como objetivo describir la forma como la estrategia de Rehabilitación Basada en Comunidad empleada por una fundación facilita la inclusión educativa de menores de edad con discapacidad. Se e identificó que la implementación de la estrategia permite un proceso de inclusión social en la escuela regular que se caracteriza por posibilitar la ganancia de independencia y socialización de las personas con discapacidad. La implementación de la estrategia es efectiva en la medida en que se fortalece la red comunitaria constituida por las familias, los profesores de la institución educativa y los profesionales de apoyo. Finalmente, Hernández (2015) realizó la investigación ‘Equidad e inclusión social: un desafío de las políticas de inclusión educativa’, que tuvo como objetivo describir la implementación de una política de inclusión educativa para estudiantes con discapacidad intelectual en una institución educativa argentina. El autor reconoce la dimensión social como un asunto importante en el 15.

(16) proceso, en la medida en que ubica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo la diversidad y reconociendo la diferencia. Esto se evidencia en las adaptaciones de contenido, los medios de acceso al currículo, y las estrategias de enseñanza implementadas y las que posibilitan la socialización de los estudiantes con discapacidad en las diferentes actividades que se generan en la escuela. Por otra parte, se evidencian barreras metodológicas, organizativas y sociales. La implementación del proceso de inclusión educativa se encuentra en construcción y esto implica un nuevo perfil de docente. Las investigaciones dejan entrever que existe un camino por recorrer para garantizar una plena inclusión educativa de la población con discapacidad. En la medida en que se garanticen los procesos de inclusión educativa, se tendrá un insumo para reducir la brecha y garantizar una mayor inserción laboral de las personas con discapacidad. 1.2.2 Estudios sobre discapacidad y trabajo en Cali La búsqueda arrojó una investigación local en el tema realizada por Arenas, Jaramillo, Marmolejo y Cruz (2013) y titulada ‘Calidad de vida e inclusión laboral de personas con discapacidad. Cali, 2008-2011’. En esta se indagó por las condiciones laborales de un grupo de personas con discapacidad participantes de un programa de formación para el trabajo y la relación entre condiciones laborales y calidad de vida. El estudio presenta una caracterización sociodemográfica del grupo y a partir de esta se concluye que, en su mayoría, son personas en edad de trabajar con una formación académica de primaria incompleta. La mayor parte de las personas no está vinculada laboralmente, por lo que se dedican a actividades familiares, viven con familiares o cuidadores y no perciben salario por sus labores; las mujeres, en mayor proporción, son quienes reciben salario. Estas personas pertenecen, además, a familias en situación de pobreza. Uno de los factores que más incide en la escasa vinculación laboral, y consecuentemente en la calidad de vida, es el bajo nivel de escolaridad. La poca inserción laboral y los bajos ingresos de quienes logran insertarse en el mercado redundan en la baja o nula posibilidad de asegurar una pensión para la vejez. En cuanto a la percepción de los participantes en el estudio en relación con su calidad de vida, se concluye que estos conceden más importancia en relación con la misma a las actividades que están relacionadas con las necesidades básicas. En este sentido, la poca inclusión laboral y la alta dependencia respecto a sus familias se convierten en aspectos determinantes en la percepción negativa de la calidad de vida. A esto se suma el que, en términos generales, las personas con discapacidad participantes en el estudio viven en condiciones de pobreza. Ahora bien, las investigaciones sobre inserción laboral de las personas con discapacidad consultadas por fuera de lo local se clasificaron según la relación de la persona con discapacidad y el mercado laboral desde cuatro categorías emergentes. Primero, los estudios sobre estrategias y mecanismos para la inserción laboral de las personas con discapacidad al mercado laboral; segundo, los estudios sobre las barreras para la inclusión laboral de las personas con discapacidad; tercero, los estudios sobre discriminación laboral, y, finalmente, los estudios sobre trabajadores con discapacidad en el mercado de trabajo. 16.

(17) 1.2.3 Los estudios sobre estrategias y mecanismos para la inserción laboral de las personas con discapacidad al mercado laboral Estas investigaciones dan cuenta de las diversas estrategias, vías y mecanismos de acceso que pueden tener las personas con discapacidad para participar en el mercado de trabajo. Canals (2003) plantea en el estudio ‘La inserción de las personas con discapacidad a la empresa ordinaria’ que dos de cada tres personas con discapacidad en edad de trabajar se encuentran inactivos laboralmente. La situación se agrava si son personas con discapacidad intelectual y mental, lo que eleva el porcentaje de inactividad hasta el 84%. Esta población tradicionalmente se ha vinculado en alternativas laborales como los talleres ocupacionales y los centros especiales de empleo. Canals propone la existencia de un modelo de inserción al mundo del trabajo, denominado “empleo con apoyo”. De acuerdo con el autor, este es …un modelo metodológico que facilita la incorporación al empleo ordinario de colectivos de personas con limitaciones significativas de carácter físico, psíquico o sensorial, a través de un conjunto de estrategias y procedimientos técnicos de apoyo, ajustados a las necesidades de los trabajadores con discapacidad. (Canals, 2003, p.232). Según este modelo, la mayoría de las personas con discapacidad pueden tener un lugar en el mercado laboral, en el que las diferencias no deben estar determinadas por el grado de incapacidad sino por el grado de apoyos que requiere la persona para realizar su trabajo de manera efectiva. Por otro lado, Malo (2003), en su artículo ‘Las personas con discapacidad en el mercado de trabajo español’ proporciona información que sirve de marco para entender la promoción del empleo de las personas con discapacidad. El autor compara directamente la situación en el mercado de trabajo de la población con y sin discapacidad. Se encuentra que hay más desempleo entre las personas con discapacidad, “más acusado entre los varones (casi dos veces más entre los varones discapacitados que entre los no discapacitados). La tasa de actividad es sensiblemente menor (cerca de la mitad) entre los discapacitados, con muy poca diferencia entre varones y mujeres” (Malo, 2003, p.116). Las tasas de ocupación son menores entre la población con discapacidad, sin diferencias significativas entre varones y mujeres. Así pues, parece que, en términos relativos, ambos sexos experimentan una situación muy parecida entre los discapacitados y los no discapacitados. En cuanto al desempleo, el autor afirma que …afecta más a la población discapacitada, especialmente a los varones en términos relativos; pero en términos relativos exclusivamente, ya que la tasa de paro de las. 17.

(18) discapacitadas alcanza el 32,7 por cien mientras que la de los varones queda en el 21,9 por cien. (Malo, 2003, p.117). Salazar (2007), en su investigación ‘Teletrabajo y la inclusión laboral de personas con discapacidad’, analizó el teletrabajo como una opción de ocupación para las personas con discapacidad e identificó los principales motivos de discriminación laboral de esta población. Encuentra que el 82% de las personas con discapacidad encuestadas considera que existe discriminación laboral, y ubica entre los principales motivos la falta de responsabilidad social empresarial y la falta de políticas públicas. Bajo este panorama, el teletrabajo se convierte en una estrategia para mitigar la discriminación laboral que perciben las personas con discapacidad. Es una forma flexible de organización del trabajo que se convierte en una opción para personas con discapacidad física que se enfrentan a factores de exclusión, traducidos en barreras arquitectónicas en sus lugares habituales de trabajo y vivienda, y en el transporte público. Boiarov (2009), en la investigación ‘Teletrabajo para la inclusión laboral de las personas con discapacidad’, indagó sobre la contratación y los contratantes de personas con discapacidad que laboran en teletrabajo en nueve países de Latinoamérica. En Colombia encontró que algunos de los empleadores no conocían la legislación referente al teletrabajo. Ninguno de los entrevistados conocía sobre la existencia de políticas públicas sobre capacitación o empleabilidad en teletrabajo y sobre políticas de discriminación positiva para esta actividad. A nivel general, en todos los países participantes de la investigación se encontró que la contratación de teletrabajadores con discapacidad se presenta “tímidamente”. No se encontraron programas planificados sobre procesos de selección adecuados, entrenamiento o accesibilidad digital. Por otro lado, un tema que llama la atención es la dificultad de algunas organizaciones para encontrar personas con discapacidad con perfiles adecuados a los requeridos en términos de formación. 1.2.4 Los estudios sobre las barreras para la inclusión laboral de las personas con discapacidad Se encontró un conjunto de investigaciones que describen las barreras a las que se enfrentan las personas con discapacidad para insertarse en el mercado de trabajo. López y Seco (2005), en su artículo ‘Discapacidad y empleo en España: su visibilidad’, plantearon que en España una de las barreras para la inclusión laboral de personas con discapacidad cognitiva tienen que ver con la imagen social que tienen los empresarios, la cual se distancia de las cualidades demandadas por los empleadores en términos de dedicación a la empresa, capacidad de resolución de problemas, bajo absentismo laboral, motivación hacia el trabajo y dedicación a las tareas. La investigación de Rodríguez y Rico (2009) titulada ‘Discapacidad y derecho al trabajo’ tuvo como objetivo identificar las barreras de ingreso al trabajo a las que se enfrentan las personas con discapacidad. Los autores encontraron barreras relacionadas con aspectos socioeconómicos que tienen que ver o no con el acceso, permanencia y egreso a la educación. También identificaron 18.

(19) barreras físicas, relacionadas con barreras de tipo arquitectónico y de acceso a la información y barreras de tipo legal, en las que se evidencian fallas en la implementación de las normas existentes en relación con la discapacidad y falencias en el contenido de algunas normas sobre la materia. Entre otros estudios relacionados con las barreras para la inclusión laboral de las personas con discapacidad, se encontró la investigación ‘Integración laboral de los universitarios españoles con discapacidad’ de Dalmau (2010). Según el estudio, las personas con discapacidad con título universitario realizaron, en su mayoría, estudios de ciencias sociales y jurídicas. Al indagar sobre los canales de acceso al mercado laboral, se encontró en orden de eficacia los contactos personales, las ofertas de empleos de las asociaciones para personas con discapacidad, los envíos espontáneos de la hoja de vida por correo postal o electrónico, los portales de empleo de internet y el servicio público de empleo estatal. Entre las barreras para la inserción laboral identificadas, una muy importante es la percepción que tienen los empleadores sobre la discapacidad, lo cual conlleva a que el empresario no acepte hojas de vida en las que aparezca explícita la discapacidad o a que se ofrezca a la persona con discapacidad un trabajo de un nivel inferior al de su formación y con expectativas negativas para su promoción. Otras barreras que aparecen son los prejuicios de la sociedad; la falta de accesibilidad, adaptaciones y apoyo en el trabajo, y las limitaciones propias de la discapacidad. En cuanto a los facilitadores para la inserción laboral, los resultados indican que las personas con discapacidad que tienen título universitario perciben como principales facilitadores el conocimiento, cumplimiento y/o adaptación por parte de las empresas, de la legislación y medidas sancionadoras sobre empleo. Otros factores facilitadores son la percepción favorable sobre la discapacidad por parte de los empresarios, específicamente las personas encargadas de recursos humanos, el tener una formación adecuada para el desarrollo laboral y la realización de prácticas laborales durante sus estudios. Por otro lado, Rodríguez (2010), en la investigación ‘Estudio diagnóstico sobre las barreras para la inclusión laboral’, tuvo como objetivo recopilar las dificultades que enfrentan las personas con discapacidad para su inclusión laboral. La investigación ofrece hallazgos relacionados con los diferentes tipos de barreras. Por ejemplo, entre las barreras de productos y tecnología, se identifican el desconocimiento, los costos y la fuerte asociación de la tecnología con entornos especializados como el educativo; estas se convierten en barreras para la inclusión laboral. También se identifican barreras del entorno natural, en las que la variabilidad de la geografía se convierte en una limitante para acceder a procesos de formación para el trabajo y a servicios de rehabilitación profesional, en especial para las personas con discapacidad física. Las barreras relacionadas con el apoyo y las relaciones personales muestran unas dinámicas familiares, laborales y sociales que reproducen prácticas que fortalecen la dependencia. Las barreras relacionadas con los servicios, sistemas y políticas son calificadas como barreras completas y severas, es decir, unas barreras totales para la inclusión laboral. Finalmente, las barreras relacionadas con las actitudes evidencian que las personas con discapacidad cognitiva son víctimas de una barrera de tipo actitudinal para incluirse laboralmente, pues se asocian con la prenoción de “incapaces”. 19.

(20) Por su parte, Albarrán-Lozano y Alonso-González (2010) en la investigación ‘Participación en el mercado laboral español de las personas con discapacidad y en situación de dependencia’ encontraron como barreras de acceso al mercado de trabajo, el nivel educativo de la persona con discapacidad, el sexo y el tipo de discapacidad. La investigación muestra que el problema de la población con discapacidad y en situación de dependencia frente al trabajo es la inactividad. El 68% de las personas con discapacidad en edad de trabajar en España no tiene empleo, mientras el caso con la población en situación de dependencia asciende al 86%. Además, presenta la estrecha relación entre el nivel de estudios y la situación en el empleo: a mayor nivel de estudios, mayor posibilidad de acceder y mantenerse en un empleo para los dos tipos de población. Los autores plantean que tener un nivel de estudios alto no garantiza del todo el acceso al empleo. La investigación encuentra diferencias en las probabilidades de estar activo frente a las de estar inactivo, según el sexo y la tipología de discapacidad. Es el caso de las mujeres y las personas que presentan deficiencias cognitivas y/o mentales y algunas deficiencias físicas y sensoriales “graves”. Dávila (2004), en el estudio ‘El efecto de la Discapacidad sobre la participación en el mercado de trabajo’, tuvo como objetivo proporcionar estimaciones del efecto que tiene la presencia o no de discapacidad sobre la probabilidad de participar en el mercado de trabajo, así como la capacidad limitante de la misma. Encontró que el grado de severidad de la discapacidad reduce significativamente las probabilidades de inserción laboral, en la medida en que limita la posibilidad de trabajar. En la oferta de trabajo de las personas con discapacidad hay que tener en cuenta que se incurre en costos adicionales como el transporte, la rehabilitación y la asistencia técnica. Los costos directos de búsqueda de empleo son superiores a los de una persona que no está en condición de discapacidad y se reduce la participación en el mercado laboral en términos de tiempo para destinarlo a cuidados personales y médicos. Otros “… aspectos que afectan a la reducida demanda de trabajo son la discapacidad percibida por el empresario como una señal de baja productividad así como el temor a incurrir en costes adicionales de adaptación del medio de trabajo” (Dávila, 2004, p.4). Finalmente, Jang, Wang, Lin (2013) en la investigación “Factores que afectan la consecución de empleo para las personas con discapacidad que recibieron Servicios de Empleo para Discapacidad en Taiwán” encontró que si bien existe una legislación que promueve la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de programas estatales y una ley de cuotas en empresas públicas y privadas, la tasa de empleo de la población con discapacidad (26,6%) es casi la mitad de la población sin discapacidad (53,7%). Por tal razón, se indagó por los factores asociados a la consecución de empleo de las personas con discapacidad que acceden a los Servicios de Empleo para Discapacidad. Los factores encontrados que afectan la consecución de empleo son el tipo de discapacidad y su grado de deterioro, la educación, la experiencia laboral, la cualificación profesional. Las personas con discapacidad mental tienen las menores tasas de empleo (50,7%) por la estigmatización en los lugares de trabajo. Por su parte las personas con discapacidad visual (86,6%) presentan las mayores tasas de empleo. 20.

(21) Por otro lado, las personas con discapacidad que tenían mayores niveles educativos, se aumentaba las posibilidades de obtener y mantener un empleo. Al igual que las personas que con experiencia laboral.. 1.2.5 Los estudios sobre discriminación laboral Ahora bien, se encontraron algunos estudios que configuran la condición de discapacidad de los trabajadores como causa de discriminación laboral. El estudio de Castro (2001), denominado ‘Discriminación en las relaciones laborales’, analizó la discriminación en el ámbito laboral, incluyendo la variable de discapacidad. Se encontró que algunas causas de discriminación tienen que ver con la ignorancia y los prejuicios que hay sobre la discapacidad. Se tiene el “mito” de que las personas con discapacidad son improductivas, dependientes y generadoras de lástima, características que no facilitan la participación de estas en el mercado laboral. Otra investigación ‘Mujer, discapacidad y empleo: tejiendo la discriminación’, realizada por Lobato, Shum, Portillo y Conde (2006), tuvo como objetivo estudiar las condiciones de vida de las mujeres con discapacidad. Muestra cómo estas tienen una doble condición de discriminación al ingresar al mercado laboral. Por un lado, por su condición de discapacidad y por el otro por su condición de mujer. Esto conlleva a una mayor situación de discriminación laboral y exclusión. En la investigación se muestra que esto ocurre en los momentos de búsqueda de empleo, selección y contratación de la empleada. Por su parte, Muñoz-Cantero, Novo-Corti y Rebollo-Quintela (2013) en la investigación ‘Análisis de las actitudes, de los jóvenes trabajadores del sector textil hacia la discapacidad: diferencias por razón de género’, estudiaron el apoyo a la inclusión de trabajadores con discapacidad en el entorno laboral con base en el género. Se encontró que el género se convierte en un factor adicional de exclusión cuando se vive una discapacidad. Esta investigación demuestra que para esta población hay mayores obstáculos a la hora de acceder al mercado laboral, causados por los prejuicios y los estereotipos sociales que permean a las empresas y compañeros, que suscitan comportamientos discriminatorios, rechazo o miedo por el desconocimiento existente. Revela que en los despidos, las mujeres con discapacidad son las primeras en ser expulsadas de su empleo. 1.2.6 Los estudios sobre trabajadores con discapacidad en el mercado de trabajo Finalmente, se encontraron algunos estudios que dan cuenta de lo que acontece una vez el trabajador con discapacidad ha logrado insertarse en el mercado de trabajo. La investigación ‘Discapacidad y trabajo en España’ de Pereda, Prada y Actis (1997) tuvo como objetivo identificar las causas de la inserción de las personas con discapacidad en el sector. 21.

(22) primario2 del mercado de trabajo español y describir cómo se da la inserción en el sector secundario. Como resultados relevantes, se encuentran que el acceso al sector primario depende de la posición social y de los contextos que influyen en las personas con discapacidad, por ejemplo, la existencia de redes sociales, el origen familiar, el lugar de vivienda y la existencia de instituciones educativas y de salud eficientes. Además, depende de las actitudes y aptitudes personales, por ejemplo: la confianza en sí mismo y la capacidad de organización, pero también el tipo y grado de discapacidad y el nivel de cualificación. En el caso de la inserción en el sector secundario, se encontró que la inserción se produce en términos de exclusión caracterizada por empleos temporales, precarios y poco calificados. Las personas con discapacidad encuentran dificultad para hacer del sector secundario de trabajo su fuente principal de ingresos para sus familias. Los empleos de este sector se convierten en una estrategia para evitar el desempleo. Las relaciones que se establecen se configuran como identidades laborales frágiles e inseguras. En el estudio ‘Actitudes frente a la vinculación laboral de las personas con discapacidad’ realizado por Puin y Villate (2002) se evidencia la actitud de un grupo de personas encargadas de la selección y contratación laboral de almacenes de cadena en Bogotá. Los autores encuentran una actitud positiva frente a la percepción de la discapacidad al no considerarla como una barrera para la inclusión. Sin embargo, identifican actitudes negativas relacionadas con la percepción del desempeño de las personas con discapacidad, debido a que requieren mayor supervisión y solo pueden desarrollar actividades de baja complejidad que “no requieran competitividad ni calidad”. Se encontraron valoraciones negativas sobre las personas con discapacidad, tales como “características de personalidad negativas, como la agresividad y sentimientos de lastima por sí mismos” (Puin y Villate 2002, p. 198). Ababneh (2016) en la investigación “Empleados con discapacidad en sector público jordano: un estudio exploratorio” indagó por las condiciones de trabajo de 198 trabajadores con discapacidad del sector público. El 60% de los encuestados indicaron desempeñarse en tareas administrativas en comparación del 40% que tiene tareas técnicas. La mayoría de los encuestados trabajan en ocupaciones poco calificadas, trabajo con salarios bajos como call center, recepcionistas, digitadores, etc., un bajo porcentaje trabajan como ingenieros, contadores, maestros, etc. Según las condiciones de trabajo se encontró que lo trabajadores con discapacidad tienen un moderado nivel de satisfacción con respecto a las instalaciones diseñadas para ellos. Además, se encuentran satisfechos con las relaciones con sus jefes y compañeros, sin embargo se encontraron diferencias según el sexo y el nivel educativo. Las mujeres manifiestan sentirse más satisfechas que los hombres. Por su parte, los trabajadores con títulos de postgrados informan mayor satisfacción con el tratamiento por parte de sus jefes y compañeros en comparación con los trabajadores que tienen niveles educativos de secundaria.. 2. Es importante aclarar que los autores hacen referencia al sector primario y secundario como segmentos del mercado de trabajo y no como sectores de producción. 22.

(23) Por su parte, Carvalho (2009), en el artículo “Inserción y gestión de las personas con discapacidad en el trabajo: Estudio de Caso” analizó la satisfacción de las personas con discapacidad en relación con los aspectos relevantes para el mantenimiento de la calidad de vida laboral. Encontró que los trabajadores con discapacidad se encuentran satisfechos, sin embargo, en los factores relacionados con la remuneración y oportunidades de crecimiento profesional indican insatisfacción de más del 30%. En cuanto al salario, se pudo constatar que la empresa no hace diferencias salariales entre personas con y sin discapacidad. Sin embargo, las insatisfacciones expresadas en relación con oportunidades de crecimiento profesional indican que las personas con discapacidad perciben diferencias en el trato en este proceso. Por otro lado, Maldonado (2005), en el artículo ‘¿Exclusión o discriminación? El caso de las personas con discapacidad en el mercado laboral peruano’, buscó analizar las diferencias salariales entre las personas con discapacidad y las personas sin discapacidad, partiendo de la hipótesis de que no parecían existir diferencias significativas entre los ingresos promedio de estos dos grupos poblacionales en la medida en que las personas con discapacidad lograban insertarse en el mercado laboral. El investigador planteaba que el problema con las personas con discapacidad era la exclusión, más no la discriminación salarial. La investigación demuestra que existe una brecha salarial del 35% entre las personas con discapacidad y sin discapacidad. Los resultados indican que las personas con discapacidad en el Perú se enfrentan a niveles de exclusión laboral, evidenciados en una baja probabilidad de emplearse que alcanza en la población con discapacidad en edad de trabajar el 76%, y que enfrentan discriminación salarial. Pagan (2016), en el artículo “El Impacto del tiempo de trabajo no coincide con la satisfacción laboral: La evidencia de los trabajadores alemanes con discapacidad” analizó la discrepancia entre las horas de trabajo reales y deseadas y su incidencia en la satisfacción laboral de las personas con discapacidad. Se encontró que tanto el subempleo como el exceso de horas trabajadas reducen significativamente los niveles de satisfacción en el trabajo tanto en personas con y sin discapacidad. Por su parte, las mujeres con discapacidad tienden a desear menos horas de trabajo en comparación con las mujeres sin discapacidad, esto se sustenta en la medida que las personas con discapacidad requieren más tiempo “para descansar, obtener atención médica, llevar a cabo actividades cotidianas, además del tiempo consumido por el transporte” (Pagan 2016, p. 19). Aunque el exceso de horas trabajadas es más perjudicial en términos de satisfacción en el trabajo que el subempleo para todos los trabajadores, su impacto es aún mayor para las mujeres con discapacidad. El estudio realizado por Maldonado (2011) ‘Empleo sin barreras”: discursos y prácticas en la cotidianidad laboral en Discapacidades en Ecuador: Perspectivas críticas, miradas etnográficas’ buscó analizar los discursos, las prácticas y las valoraciones que tienen los diversos actores en la cotidianidad laboral de las personas con discapacidad. Toma como marco de referencia inicial la ratificación por parte del Estado ecuatoriano de la convención internacional de los derechos de las personas con discapacidad y posteriormente el establecimiento de una política de Estado, de atención a las personas con discapacidad, la cual, en el tema específico de la inclusión laboral, se denominó “empleo sin barreras”.. 23.

(24) La autora encontró que prevalece la discriminación y la exclusión social, a pesar de la existencia de una serie de normativas que han permitido que las personas con discapacidad ingresen al mercado laboral. Esto se evidencia en aspectos que tienen que ver con la selección y la contratación del personal, que están estrechamente relacionadas con el tipo de discapacidad que tenga la persona y la relación de esta con el interés de la empresa en términos de productividad. La discriminación se evidencia en que las contrataciones no impliquen modificación en la planta física o grandes inversiones. El estudio muestra la relación de las variables discapacidad y género en el trabajo, y se encuentra que los empleadores prefieren contratar hombres con discapacidad, pues consideran que las mujeres se ven más afectadas por su condición de salud. Otro hallazgo es la descalificación y el cuestionamiento de la masculinidad de que son objeto los hombres con discapacidad por otros hombres sin discapacidad en las interacciones del ambiente laboral. Por su parte, Díaz (2014), en su artículo ‘Nuevas dinámicas de desigualdad y exclusión sociolaboral de las personas con discapacidad durante la crisis económica en España’, analiza la manera en que la crisis económica afecta en España la estructura ocupacional de las personas con discapacidad. Encontró que hay notorias desigualdades en materia de empleo entre las personas con discapacidad y quienes no tienen discapacidad y que, siendo el trabajo una condición de ciudadanía, estas desigualdades determinan un menor acceso de esta población a la ciudadanía. El mundo contemporáneo experimenta una frecuente precarización del empleo. Las personas con discapacidad de acuerdo con este estudio se encuentran en mayores condiciones de precarización. Además de existir para ellas una menor inserción en el mercado laboral y una mayor tasa de desempleo, perciben menores salarios, menor participación en ocupaciones cualificadas y en cargos directivos. La precariedad se evidencia en que sus empleos son de poca duración y cada vez más son contratados a tiempo parcial con salarios que no representan ingresos mínimos para una vida digna. Los empleos que ocupan las personas con discapacidad se dan mayoritariamente en el sector servicios y en niveles elementales que requieren poca cualificación. Los salarios de las personas con discapacidad son más bajos y las diferencias salariales se dan también dependiendo del tipo de discapacidad al igual que en relación con el género. Hay desigualdades para el acceso al trabajo no solo por género sino también por tipo de discapacidad. Las tasas de ocupación varían de acuerdo al tipo de discapacidad. El estudio señala que hay mayor propensión a la pobreza por parte de las personas con discapacidad. Esto no solo por sus escasos ingresos sino también por la escasez de los mismos en sus familias en razón de las demandas de cuidado de la persona con discapacidad. A pesar de esta situación, la política laboral para las personas con discapacidad es incapaz de dar soluciones estructurales a estas problemáticas pues se reduce en el tiempo del estudio (2008-2012) al sostenimiento de los empleos ya generados, lo que deja por fuera otras variables que demandan atención como la generación de nuevo empleo, la superación de barreras y la precarización. Una investigación similar, realizada por Hernández y Millán (2015) y denominada ‘Las personas con discapacidad en España: inserción laboral y crisis económica’, buscó analizar la situación laboral de las personas con discapacidad en España durante la crisis económica que vive el país. Se hace una mirada del impacto de las políticas de integración laboral que se aglutinan en medidas orientadas a la integración en el sistema de trabajo, y medidas destinadas a mejorar la 24.