Análisis de la incidencia del sector textil en la economía nacional Período 2013 2017

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(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista. TEMA: “ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL. PERIODO 2013-2017”. AUTOR: Srta. Karen Patricia Silva Tayo. TUTOR: Econ. Elaine Jijón Gordillo. Septiembre/2018 Guayaquil - Ecuador.

(2) II. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN. FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO:. Análisis de la Incidencia del Sector Textil en la economía nacional. Periodo 2013-2017. AUTOR(ES) (apellidos/nombres):. Karen Patricia Silva Tayo. REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): INSTITUCIÓN:. Econ. Elaine Jijón Gordillo. UNIDAD/FACULTAD:. Facultad de Ciencias Económicas. MAESTRÍA/ESPECIALIDAD:. Economía con Mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior Economista con Mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior 95 No. DE PÁGINAS:. GRADO OBTENIDO: FECHA DE PUBLICACIÓN: ÁREAS TEMÁTICAS: PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:. Universidad de Guayaquil. Economía y Desarrollo Local y Regional – Desarrollo Territorial (Sectores productivos, equipamientos e infraestructura) Textil, producción, confección, análisis, exportaciones, importaciones, PIB. RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): En el Ecuador, la industria textil es una de las actividades que tiene mayor participación en el sector de las manufacturas y que genera mayor número de plazas de empleo, durante el 2017 generó 174125 puestos de trabajo, además de ventas por un monto aproximado de $1313 millones de USD. A pesar de las cifras antes mencionadas dicho sector ha sido afectado en la última década por externalidades como por ejemplo el contrabando de textiles provenientes de países vecino, sobretasas arancelarias que si bien buscaban proteger la producción nacional, estas también aumentaban el costo de producción ya que determinados insumos son producidos en el exterior, sumada a las externalidades antes mencionadas aparece la falta de una legislación específica para dicho sector, ya que esta industria está regulada por las leyes generales del aparato productivo. Por tal motivo se pretende realizar un análisis al sector textil y su incidencia en la economía ecuatoriana. SI NO ADJUNTO PDF: CONTACTO CON AUTOR/ES: CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:. Teléfono: 3864159 – 0996572440 Nombre: Teléfono: E-mail:. E-mail: [email protected].

(3) III. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN.

(4) IV. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS. *CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos..

(5) V. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL PERIODO 2013-2017, el mismo que certifico, ha sido elaborado por el(la) señor(ita) Silva Tayo Karen Patricia, C.C.: 0926875824, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista con Mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior. La Unidad de Titulación informa que el trabajo ha sido revisado en el programa anti plagio URKUND quedando el 1% de coincidencia. La Gestora de Titulación agrega su firma al presente para ratificar dicho porcentaje.. https://secure.urkund.com/view/39977454-219696798333#q1bKLVayijbQMYzVUSrOTM/LTMtMTsxLTlWyMtAzMDAyMDUxMjE1MTEwNTc3tDSuBQ A=. ------------------------------------------------Dra. Aurora Espinosa Gómez Gestora de Titulación C.I. 0920279833.

(6) VI. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN. Guayaquil, 31 de Agosto de 2018 Sra. Economista Lupe García Espinoza, Ph.D. COORDINADORA DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. -. De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación: “ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL. PERIODO 2013-2017”. De la estudiante Karen Patricia Silva Tayo, indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:    . El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.. Atentamente,.

(7) VII. Dedicatoria. A Dios por permitirme cumplir una meta más, por darme la fortaleza necesaria para seguir adelante en el camino. A mi padre: Wilson Silva, quien con esfuerzo me dio lo que no tuvo, me dio aquel consejo que me ha de servir siempre para toda la vida, si tu no hubieras estado como estuviste yo probablemente no sería quien soy gracias a ti papito de mis ojos. A mi madre: Diana Tayo, por ser mi ejemplo de mujer valiente y decidida, invencible ante la vida y luchadora incansable, gracias infinitas por darme tu apoyo siempre y tu amor infinito. A mi hermana: Pamela Silva que, aunque nos separe la distancia seguimos una al lado de la otra como si estuviéramos cogidas de la mano y eso nos mantiene unidas por el corazón si la distancia nos separara. A mis abuelos: Alices Ramos y Fausto Tayo a quienes considero mis segundos padres, convivir con ellos, disfrutar de su amor y cuidados es una bendición que Dios me otorga día a día. A mi tía: Flor María, que a pesar de no haber crecido en su vientre siempre me ha tratado como una hija, me ha brindado el afecto y apoyo incondicional en cada etapa de mi vida. A mi novio: Andrés Montoya, estoy muy agradecida con la vida por poner a un ángel como tú en mi camino tu amor y paciencia han sido mi sostén durante este largo proceso..

(8) VIII. Agradecimiento. Mi agradecimiento a aquellos que colaboraron con información para hacer este trabajo posible, representantes de asociaciones e instituciones. A mis maestros por todo el conocimiento impartido en estos años de estudio. A mis amigos y colegas los “Estudiosos 2.0” Adriana, Cinthia y Kevin quienes han hecho de esta aventura una experiencia gratificante, ¡Lo logramos chicos!.

(9) IX. Contenido Introducción ...................................................................................................................... 1 Capítulo I .......................................................................................................................... 3 1.. Generalidades ............................................................................................................ 3 1.1.. Planteamiento del Problema .............................................................................. 3. 1.2.. Formulación del Problema ................................................................................. 4. 1.3.. Objetivos ............................................................................................................ 4. 1.3.1.. Objetivo General......................................................................................... 4. 1.3.2.. Objetivos Específicos ................................................................................. 4. 1.4.. Justificación ....................................................................................................... 5. 1.5.. Hipótesis de la Investigación ............................................................................. 6. 1.5.1.. Variables ..................................................................................................... 6. Capítulo II ......................................................................................................................... 7 2.. Marco Referencial ..................................................................................................... 7 2.1.. Antecedentes ...................................................................................................... 7. 2.2.. Marco Teórico .................................................................................................... 9. 2.2.1.. Sector textil en el Ecuador. ....................................................................... 10. 2.2.2.. Diversificación de la producción en el sector textil. ................................ 10. 2.2.3.. Mejoras tecnológicas en la producción de la industria textil ecuatoriana. 11. 2.2.4.. Principales destinos de las exportaciones del sector textil ecuatoriano.... 12. 2.2.5.. Contrabando en el sector textil. ................................................................ 13. 2.2.6.. Nivel de aceptación de producción textil ecuatoriana. ............................. 14. 2.2.7.. Comportamiento y Tendencias de Consumo de los Principales Países. Importadores............................................................................................................ 16 2.2.8. 2.3.. Implementación de Salvaguardias en Sector Textil ................................. 16. Marco Legal ..................................................................................................... 17. 2.3.1.. Constitución de la República .................................................................... 18. 2.3.2.. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI) ........ 21.

(10) X. 2.3.3.. Ley de compañías ..................................................................................... 24. 2.3.4.. Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 ................................................ 24. 2.4.. Marco Contextual ............................................................................................ 25. 2.4.1.. Sector textil en Latinoamérica .................................................................. 25. 2.4.2.. Sector textil en Ecuador ............................................................................ 26. 2.5.. Marco Conceptual ............................................................................................ 27. Capítulo III ..................................................................................................................... 28 3.. Metodología ............................................................................................................ 28 3.1.. Método de nivel teórico ................................................................................... 28. 3.1.1.. Método Deductivo – Inductivo ................................................................. 29. 3.1.2.. Método Analítico ...................................................................................... 29. 3.2.. Tipo de Investigación ....................................................................................... 29. 3.2.1.. Descriptiva ................................................................................................ 29. 3.2.2.. Exploratoria .............................................................................................. 30. 3.2.3.. Explicativa ................................................................................................ 30. 3.3.. Población y Muestra ........................................................................................ 30. 3.3.1.. Población .................................................................................................. 30. 3.3.2.. Muestra ..................................................................................................... 30. 3.4.. Encuestas ......................................................................................................... 31. 3.4.1. 3.5.. Análisis de resultados de las encuestas aplicadas en la investigación. ..... 47 Entrevista...................................................................................................... 48. 3.5.1.. Resultados de la entrevista ....................................................................... 49. 3.5.2.. Análisis de resultados de las entrevistas ................................................... 59. Capítulo IV ..................................................................................................................... 61 4.. Propuesta ................................................................................................................. 61 4.1.. Importancia de la industria textil en el sector de las manufacturas periodo. 2013- 2017….. ............................................................................................................ 61.

(11) XI. 4.1.1.. Número de empresas a nivel Nacional periodo 2013 - 2017 .................... 62. 4.1.2.. Generación de empleo periodo 2013 - 2017 ............................................. 66. 4.1.3.. Producción periodo 2013 - 2017 .............................................................. 69. 4.1.4.. Valor agregado periodo 2013 - 2017 ........................................................ 71. 4.1.5.. Formación Bruta de Capital (FBK) periodo 2013 - 2017......................... 74. 4.2.. Balanza del Sector textil periodo 2013 – 2017 ................................................ 76. 4.2.1.. Exportaciones del sector Textil periodo 2013 – 2017 .............................. 76. 4.2.2.. Importaciones del Sector textil periodo 2013 - 2017 ............................... 79. 4.2.3.. Balanza comercial del sector textil periodo 2013 - 2017 ......................... 82. 4.2.4.. PIB de la Industria Textil periodo 2013 – 2017 ....................................... 83. 4.3.. Captación de emprendimientos Economía Popular y Solidaria (EPS) del sector. textil…. ....................................................................................................................... 85 4.4.. Iniciativa para aumentar la productividad de la industria textil: “Proyecto. Formados” ................................................................................................................... 86 4.4.1.. Formación Dual ........................................................................................ 87. 4.4.2.. Instituciones Educativas suscritas al proyecto “Formados” – Industria. Textil…… ............................................................................................................... 87 4.4.3.. Carreras técnicas orientadas a la industria textil ...................................... 88. 4.4.4.. Financiamiento ......................................................................................... 89. 4.5.. Perfil empresarial de los productores de la industria textil .............................. 89. 4.6.. Incidencia de la industria textil en la economía nacional ................................ 90. Conclusiones................................................................................................................... 92 Recomendaciones ....................................................................................................... 95 Bibliografía ..................................................................................................................... 97 Anexos .......................................................................................................................... 104.

(12) XII. Índice de Tablas Tabla 1. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 - 2017 ........................... 31 Tabla 2. Captación de emprendimientos en la industria textil....................................... 32 Tabla 3. Impulso por parte del sector público ............................................................... 33 Tabla 4. Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil ....... 34 Tabla 5. Factores que afectan la competitividad de la industria textil........................... 35 Tabla 6. Perspectiva del productor ................................................................................ 36 Tabla 7. Costo de producción de productores textiles ................................................... 37 Tabla 8. Destino de la producción ................................................................................. 38 Tabla 9. Número de empleados en empresas textiles .................................................... 39 Tabla 10. Margen de venta en empresas textiles ........................................................... 40 Tabla 11. Tipo de actividad textil en las empresas ........................................................ 41 Tabla 12. Longevidad de la empresa ............................................................................. 42 Tabla 13. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil .................... 43 Tabla 14. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional....................... 44 Tabla 15. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas .......................... 45 Tabla 16. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de provincias ....................................................................................................................... 46 Tabla 17. Tasa de variación del número de empresas textiles en el Ecuador, Periodo 2013-2017 ....................................................................................................................... 64 Tabla 18. Número de empresas- Industria textil en comparación con sector de manufacturas y total a nivel nacional ............................................................................. 64 Tabla 19. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de productos textiles (CIIU 13) ........................................................................................................................ 65 Tabla 20. Número de empresas a nivel Nacional- Fabricación de prendas de vestir (CIIU 14) ........................................................................................................................ 66 Tabla 21. Número de plazas de trabajo Generadas por el sector textil- Según clasificación CIIU ........................................................................................................... 67 Tabla 22. Tasas de Variación y Participación del Sector textil (CIIU 13 – CIIU 14) ... 67 Tabla 23. Generación de plazas de empleo - Industria textil en comparación con sector de manufacturas .............................................................................................................. 68 Tabla 24. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU ........................ 69 Tabla 25. Producción- Industria textil en comparación con el sector de manufacturas y producción nacional ........................................................................................................ 71.

(13) XIII. Tabla 26. Valor agregado generado por el sector textil- Según clasificación CIIU ...... 72 Tabla 27. Producción- Industria textil en comparación con el sector de manufacturas y producción nacional ........................................................................................................ 73 Tabla 28. Formación Bruta de Capital del Sector Textil, en comparación con la FBK Nacional y FBK de Manufacturas .................................................................................. 75 Tabla 29. Formación bruta de capital del sector textil - Según clasificación CIIU ....... 76 Tabla 30. Exportaciones del Sector Textil, en comparación con las exportaciones nacionales ....................................................................................................................... 77 Tabla 31. Importaciones del Sector Textil, en comparación con las importaciones nacionales ....................................................................................................................... 80 Tabla 32. Balanza Comercial del Sector Textil ............................................................. 83 Tabla 33. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de Manufacturas y el PIB Nacional ..................................................................................... 84 Tabla 34. Captación de emprendimientos EPS Textiles por provincias ........................ 86.

(14) XIV. Índice de Figuras Figura 1. Línea de tiempo – Sector textil del Ecuador. ................................................... 7 Figura 2. Diversificación en la producción textil. ......................................................... 11 Figura 3. Tecnología en el sector textil. ........................................................................ 12 Figura 4. Principales destinos de las exportaciones textiles del Ecuador...................... 13 Figura 5. Acciones propuestas para reducir el contrabando de textiles en el Ecuador. 14 Figura 6. Aspectos positivos y Negativos de las Salvaguardas ..................................... 17 Figura 7. Régimen de desarrollo – primer capítulo. ...................................................... 18 Figura 8. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo. ..................................................... 18 Figura 9. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo/Séptima sección........................... 19 Figura 10. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Cuarta sección. ............................ 20 Figura 11. Régimen de desarrollo – Sexto Capítulo/Quinta sección............................. 21 Figura 12. Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI)- Fines. 22 Figura 13. Rol del estado en el cambio de la matriz productiva. .................................. 23 Figura 14. Clasificación de incentivos. ......................................................................... 23 Figura 15. Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad. ............................................... 25 Figura 16. Descripción de la nomenclatura de la fórmula de población finita.............. 30 Figura 17. Crecimiento de la industria durante el periodo 2013 – 2017 ....................... 32 Figura 18. Captación de emprendimientos en la industria textil. .................................. 33 Figura 19. Impulso por parte del sector público. ........................................................... 34 Figura 20. Frecuencia de la realización de eventos a beneficio de la industria textil. .. 35 Figura 21. Factores que afectan la competitividad de la industria textil. ...................... 36 Figura 22. Perspectiva del productor. ............................................................................ 37 Figura 23. Costo de producción de productores textiles. .............................................. 38 Figura 24. Destino de la producción. ............................................................................ 39 Figura 25. Número de empleados en empresas textiles. ............................................... 40 Figura 26. Margen de venta en empresas textiles. ........................................................ 41 Figura 27. Tipo de actividad textil en las empresas. ..................................................... 42 Figura 28. Longevidad de la empresa. .......................................................................... 43 Figura 29. Recursos usados con mayor intensidad en la producción textil. .................. 44 Figura 30. Recursos que otorgan calidad a la producción textil nacional. .................... 45 Figura 31. Calidad de la producción textil de la provincia del Guayas. ........................ 46.

(15) XV. Figura 32. Diferencia entre la producción de la provincia del Guayas y la del resto de provincias. ...................................................................................................................... 47 Figura 33. Nómina de entrevistados .............................................................................. 49 Figura 34. Participación de la industria textil en el sector de manufacturas- por número de empresas..................................................................................................................... 61 Figura 35. Número de empresas a nivel Nacional. ........................................................ 62 Figura 36. Número de empresas textil en el Ecuador periodo 2013-2017. ................... 63 Figura 37. Producción de la Industria textil - Según clasificación CIIU....................... 70 Figura 38. Exportaciones del sector Textil –FOB (Miles de USD). ............................. 78 Figura 39. Composición de las exportaciones textiles periodo 2017. ........................... 79 Figura 40. Importaciones del sector Textil- CIF (Miles USD). .................................... 81 Figura 41. Composición de las importaciones textiles periodo 2017. ........................... 82 Figura 42. Comparación del PIB de la industria textil con el PIB del sector de Manufacturas y el PIB Nacional. .................................................................................... 83 Figura 43.Captacion de emprendimientos EPS a nivel nacional- Por sectores. ............ 85 Figura 44. Instituciones suscritas al proyecto “Formados”. .......................................... 86 Figura 45. Funcionamiento de la formación Dual. ........................................................ 87 Figura 46. Carreras según núcleo temático textil. ......................................................... 88.

(16) XVI. Índice de Anexos Anexo 1. Cuestionario de Entrevista ............................................................................ 104 Anexo 2. Cuestionario de encuesta............................................................................... 105 Anexo 3. Oficio dirigido a Andrés Bejarano Sánchez – Director Zonal 5 – Ministerio de Industria y Productividad. ....................................................................................... 110 Anexo 4. Oficio dirigido a Javier Días Crespo – Presidente Ejecutivo – Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE). .................................................................... 111 Anexo 5. Oficio dirigido a David Segovia – Subgerente Nacional – Corporación Financiera Nacional (CFN). ......................................................................................... 112.

(17) XVII. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN “ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA NACIONAL. PERIODO 2013-2017” Autor: Karen Patricia Silva Tayo Tutor: Econ. Elaine Jijón Gordillo. Resumen En el Ecuador, la industria textil es una de las actividades que tiene mayor participación en el sector de las manufacturas y que genera mayor número de plazas de empleo, durante el 2017 generó 174125 puestos de trabajo, además de ventas por un monto aproximado de $1313 millones de USD. A pesar de las cifras antes mencionadas dicho sector ha sido afectado en la última década por externalidades como por ejemplo el contrabando de textiles provenientes de países vecino, sobretasas arancelarias que si bien buscaban proteger la producción nacional, estas también aumentaban el costo de producción ya que determinados insumos son producidos en el exterior, sumada a las externalidades antes mencionadas aparece la falta de una legislación específica para dicho sector, ya que esta industria está regulada por las leyes generales del aparato productivo. Por tal motivo se pretende realizar un análisis al sector textil y su incidencia en la economía ecuatoriana.. Palabras Claves: Textil, producción, confección, exportaciones, Importaciones..

(18) XVIII. FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR. UNIDAD DE TITULACIÓN "ANALYSIS OF THE INCIDENCE OF THE TEXTILE SECTOR IN THE NATIONAL ECONOMY. PERIOD 2013-2017" Author: Karen Patricia Silva Tayo Advisor: Econ. Elaine Jijón Gordillo. Abstract In Ecuador, the textile industry is one of the activities that has greater participation in the manufacturing sector and generates more jobs, during 2017 generated 174125 jobs, in addition to sales for an approximate amount of $ 1313 million of USD. In spite of the aforementioned figures, this sector has been affected in the last decade by externalities such as the smuggling of textiles from neighboring countries, tariff surcharges that although they sought to protect domestic production, these also increased the cost of production since certain inputs are produced abroad, in addition to the aforementioned externalities, the lack of specific legislation for this sector, since this industry is regulated by the general laws of the productive apparatus. For this reason, it is intended to perform an analysis of the textile sector and its impact on the Ecuadorian economy.. Keywords: Textile, production, confection, exports, imports..

(19) 1. Introducción En la presente investigación se realiza un análisis de la incidencia del sector textil en la economía ecuatoriana, dentro de dicho análisis se presentarán aspectos como el número de empresas, generación de empleo, balanza comercial y el nivel de captación de emprendimientos encasillados en la economía popular y solidaria. Con lo cual se brindaría una visión real sobre el avance y desarrollo de dicho sector. El desarrollo del presente estudio toma importancia debido a que éste se encuentra relacionado con el Buen Vivir de la comunidad que desarrolla actividades en el sector textil, a su vez este estudio se relaciona con el nuevo Plan Nacional del Buen Vivir, el cual en su Objetivo 4 dice: “Consolidar la sostenibilidad del sistema económica social y solidario, y afianzar la dolarización” (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo , 2017). Con lo cual podría desarrollarse talleres de confección, mismos que en un futuro podrían consolidarse como conjunto de empresas textiles posicionadas. Además de lo antes mencionado también se relaciona con en el Objetivo 5 del Plan Nacional de Desarrollo en el cual indica: “Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico, sostenible de manera redistributiva y solidario” (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo , 2017). Lo que supone, se crearán condiciones para que las empresas textiles ecuatorianas empiecen a competir en el mercado internacional, lo que en el mejor de los casos conlleva a mayor innovación y mejora en los procesos. La industria textil es una de las más antiguas puesto que la misma data de antes de la llegada de los españoles y para la época de la colonia experimentó un auge, sin embargo, en la actualidad existen muchos factores que impiden un crecimiento óptimo. Por tal motivo el presente proyecto de investigación tiene por objetivo determinar el avance y crecimiento de la industria textil nacional. En la Actualidad el sector textil se ve afectado por factores como la aparición de sobretasas arancelarias, el contrabando de textiles provenientes de países vecinos y el bajo desempeño que presentan las empresas textiles. Sumado a lo mencionado anteriormente esta la falta de una legislación específica, ya que esta industria se regula con las leyes generales del aparato productivo, lo que supone que los impuestos no estén acorde a las necesidades de los productores, y la falta de incentivos para la producción. El presente proyecto de investigación se encuentra compuesto de cuatro capítulos, los cuales serán detallados a continuación:.

(20) 2. El primer capítulo hace referencia al problema, en el mismo se identificará el problema de estudio para posteriormente establecer los pasos a seguir para solucionarlos y el planeamiento de la hipótesis con sus respectivas variables. El segundo capítulo consiste en la sustentación teórica del tema propuesto para lo cual se recurre a proyectos tesis realizados en años anteriores, que sirvan como un antecedente para el presente estudio, adicionalmente se emplea información proporcionada por libros y papers, la que servirá para poder consolidar y expandir el conocimiento sobre el tema propuesto y también legislación relacionada al sector textil. En el tercer capítulo se realizará una recolección de información a través de encuestas y entrevistas, para lo cual se dirigirá las encuestas a personas que desarrollan sus actividades económicas en el sector textil, mientras que la entrevista estará dirigida a Presidentes de asociaciones textiles o alta gerencia de empresas textiles dentro del país. En el cuarto capítulo aparece la tabulación de datos estadísticos sobre el sector textil tales como importaciones, exportaciones, PIB Textil y captación de emprendimientos EPS a nivel provincial. Por último, se presentarán las conclusiones y recomendaciones del tema propuesto..

(21) 3. Capítulo I 1. Generalidades 1.1. Planteamiento del Problema El sector textil encasilla actividades económicas como la fabricación de bases textiles entre las cuales están la producción de telas, hilos y filas, dentro de dicho sector también está el teñido las bases textiles, el cual es considerado como la antesala de otra actividad como lo es la fabricación de prendas de vestir que es otra de las actividades principales del sector textil. En Latinoamérica existen países como Perú, Colombia y México, donde el sector textil genera un considerable impacto en la economía, a nivel regional el sector textil se divide en la producción de materiales textiles y confección de prendas de vestir. El sector textil en Latinoamérica tiene la ventaja de que los países cuentan con experiencia técnica y mano de obra calificada. Sin embargo, tienen como desventaja altos costos en mano de obra y transporte de mercancías, los cuales para los países europeos se reducen por el tipo de cambio, de tal forma que existen empresas europeas que se encuentra produciendo en América para así competir en dicho sector. En el Ecuador la industria textil es una de las que generan mayor número de plazas de empleo y ha venido en constante crecimiento gracias a las diversas modernizaciones de maquinarias que realizaron los productores a través de los años, lo cual ha permitido mejorar progresivamente la calidad de los textiles nacionales, lo que permitió que estos gocen de gran aceptación a nivel mundial. En la ciudad de Guayaquil el sector textil ha ganado gran protagonismo puesto que en los inicios de la vida republicana en la región costa sólo se producía algodón y la fabricación de textiles se llevaba a cabo en la región sierra en provincias como Azuay, Imbabura, Pichincha y Tungurahua. Guayaquil empieza a participar en dicho sector en 1978 con la aparición de una fábrica textil, de ahí en adelante ha venido tomando participación, puesto que actualmente existen 243 empresas y compite a la par con Quito donde existen 262 empresas textiles. El problema objeto de estudio es el bajo desempeño que ha presentado el sector textil nacional, así como también el bajo nivel de competitividad que tienen las empresas ecuatorianas en el mercado internacional, para lo cual se plantea un estudio.

(22) 4. del sector textil en la economía nacional, lo que permitiría determinar el desarrollo alcanzado y la importancia que tiene la producción textil nacional. Se considera que las causas del poco crecimiento del sector textil, es que la carencia de un perfil empresarial, lo que podría ocasionar informalidades como la subfacturación, otra posible causa podría ser la falta de apoyo gubernamental para la creación de empresas que puedan dar un impulso al sector textil, lo cual se complementa con la falta de políticas que impulsen el desarrollo del sector, el contrabando de textiles provenientes de países vecinos y la implementación de barreras arancelarias. Con base en las causales planteadas anteriormente, se concluye que las posibles consecuencias serían en el caso de la subfacturación un reducción en las arcas del estado por concepto de pago de impuestos, la falta de una legislación específica conlleva a que no se plantean tanto impuestos como incentivos acordes a la magnitud de la producción, con respecto al contrabando pues hace que la producción nacional pierda competencia frente a la mercancía contrabandeada puesto que su costo es considerablemente menor y con respecto a las barreras arancelarias podría afectar a la producción nacional debido a que existen muchos insumos que son importados y al momento de ingresar al países pagan impuestos y dicho valor se transfiere al producto final, encareciendo los bienes que se ofertan. 1.2. Formulación del Problema ¿Cuál es el nivel de incidencia que tiene el sector textil en la economía nacional? 1.3. Objetivos 1.3.1. Objetivo General Analizar la incidencia del sector textil en la economía nacional. 1.3.2. Objetivos Específicos  Diagnosticar el avance y crecimiento del sector textil a nivel nacional.  Identificar el perfil empresarial de los productores del sector textil.  Determinar la incidencia del sector textil en el empleo, en el crecimiento de la producción, en el nivel de exportaciones e importaciones, crecimiento de empresas..

(23) 5. 1.4. Justificación En el Ecuador durante los últimos años la industria manufacturera ha ganado protagonismo, la misma está conformada por los sectores de manufactura, comercio, minería y servicios. En el presente proyecto de investigación se pretende realizar un análisis a una de las secciones del sector manufacturero, dicha sección es la textil, puesto que ésta es la que origina mayores plazas de empleo; durante el 2017 generó 174.125 puestos, además de ventas por un monto aproximado de $1.313 millones de USD. (El Comercio , 2017) Teniendo en consideración que en determinada época la industria textil se concentraba en provincias como Azuay, Imbabura, Pichincha y Tungurahua, y que a partir de la década de los 70´s Guayas empieza a producir textiles, demostrando así un crecimiento progresivo en lo que respecta a la industria textil, sería conveniente analizar cuando desarrolla esta dicha industria y cuál es el nivel de participación que tienen las empresas textiles radicadas en la ciudad de Guayaquil. Lo novedoso de este estudio es que se analizará el nivel de participación del sector textil, así como también la efectividad de su gestión empresarial, con lo cual será posible determinar un perfil para los productores textiles. Adicionalmente se presentará información actualizada sobre el sector textil a nivel nacional. El presente proyecto de investigación genera como principales beneficios una perspectiva real sobre la situación actual del sector textil y la incidencia que tiene en la economía nacional. Lo que permitirá crear regulaciones que permitan crear condiciones de desarrollo en dicho sector, esto supone beneficios como mayor producción de plazas de empleo, mayor competitividad para el sector en términos de comercio internacional, aumento del consumo nacional, mayores réditos para el país por concepto de tributos. Los principales beneficiarios del proyecto de investigación son de manera directa la Academia puesto que esto les permitirá contar con información actualizada sobre un sector que cuenta con muy pocas actualizaciones y , por otra parte el Estado puesto que los análisis que se realizarán dentro del estudio les permitirá obtener un punto de partida en el caso de emprender un proceso de reactivación económica para el sector textil y de manera indirecta la sociedad y todos quienes se desempeñan en el sector textil, de tal manera que las acciones que pudiera generar dicho estudio repercute en la dinamización de la economía..

(24) 6. Con el presente estudio se pretende dinamizar la deficiente competitividad que tienen las empresas del sector textil frente las de otros países, además de la falta de tecnología. Adicional a lo explicado anteriormente, se pretende concebir un análisis que permita reducir el desconocimiento que existe sobre la incidencia del sector textil en la economía del país. 1.5. Hipótesis de la Investigación Demostrar la relevancia del sector textil en la economía ecuatoriana, traería como consecuencia que el Estado genere los mecanismos necesarios para maximizar el desempeño de este sector e incentive su participación en mercados internacionales. 1.5.1. Variables Variable independiente: Producción del sector textil Variable dependiente: Producto Interno Bruto a Nivel Nacional.

(25) 7. Capítulo II 2. Marco Referencial 2.1. Antecedentes A continuación, se procede a detallar los antecedentes de la industria textil, para lo cual se considera necesario analizar el sistema textil, a través de distintas épocas tomando como punto de partida la época precolombina, para posteriormente abarcar su evolución hasta la época contemporánea. A continuación, se presenta una línea tiempo sobre el sector textil: Figura 1. Línea de tiempo – Sector textil del Ecuador.. 4000 a.C. - El Inca. 1534 Colonización. 1910- 1919 Nuevo modelo de producción textil.. 1920 - 1940 Expansion de la industria textil. 1950 - Industria moderna. 1960 - 1970 Automatizacion de maquinaria en el sector textil.. 1978 - Expansión textil a la region costa.. 2000 - en adelante Industria textil en crecimiento constante.. 1908-Nuevo auge del sector textil.. Adaptado de “Auge y decadencia de la fábrica de hilado y tejidos de algodón la industrial, 1935-1999”. Elaborado por Karen Silva.. Con respecto a la industria textil, se tienen indicios de que esta se inicia en el año 4000 a.C. puesto que la domesticación de llamas o alpacas, a los cuales hacen referencia como camélidos, se da en dicha época. Según investigaciones realizadas desde 1970, en base a registros arqueológicos encontrados y una extensa variedad de telas precolombinas, sugieren que debió haber personas especializadas en el tratamiento y producción de fibras como algodón y lana, lo que supone una antigua relación de intercambio entre costa y sierra; existencia de hilado con distintas metodologías y teñido con una variedad que comprendía más de 50 colores..

(26) 8. Estos hallazgos suponían una especialización técnica, más no una actividad complementaria, lo que actualmente se consideraría como una auténtica industria textil, puesto que realizaba una coordinación de recursos económica y la productividad de una comunidad o nación. En las tierras conquistadas por el Inca el tejer a beneficio del estado y suponía recibir lana para realizar la actividad. Según los cronistas durante la época del Inca, se empleaba un sistema de verificación, para controlar el correcto uso de la lana, puesto que esta venia del Estado con el objetivo de satisfacer la necesidad de vestimenta familiar; en caso de irrespetar esta obligación se imponía severos castigos. Los tejidos que recibía el Estado satisfacían las necesidades de vestimenta de la clase alta, como eran la nobleza inca y burocracia estatal y religiosa. Con base en lo explicado anteriormente, se da por entendido que la política textil incaica, planteaba a los textiles como un tributo, que servía para crear o afianzar alianzas políticas. Durante la época de la colonización, los españoles se percataron de la importancia que tenían los textiles en la época incaica, y deciden desviar dicha producción para su provecho, posteriormente éstas eran comercializadas, pasando así de producción para consumo familiar e intercambio entre pueblos a comercialización a cargo de los españoles. Los españoles crearon su propio sistema tributario, donde adicionan a la obligación de tejer, la obligación conseguir la materia prima que eran: la lana y el algodón, los tributos ya no se recogían anualmente sino cada 4 meses. La administración de los españoles desencadenó en mano de obra barata además de numerosa, una proliferación de camélidos, lo que se traduce en abundancia de materia prima y un vertiginoso desarrollo de las instituciones tributarias españolas. Esto provocó que los obrajes se convirtieran en la fase inicial de producción capitalista en el continente. Con la venida del nuevo siglo, en 1908 tras la aparición del ferrocarril en Quito se experimenta un nuevo auge en el sector textil quiteña. En 1910 surge un modelo de producción empresarial el cual incorporaba innovación técnica y apoyo financiero por parte de los bancos o empresarios, además de una expansión hacia nuevas zonas Chimborazo, Imbabura y Azuay. Entre 1911 y 1919 aparece una oportunidad para los productores de algodón nacional, gracias a que las importaciones de dicho producto se redujeron de 60000 quintales a 22000 quintales. En 1920 la expansión experimentada en periodos anteriores.

(27) 9. aumenta debido a que se fundaron decenas de empresas textiles como sociedades anónimas. En 1930 la expansión de la industria textil coincide con el crecimiento de las capitales de las provincias de la región sierra, las fábricas de esta zona articulaban óptimamente gracias al ferrocarril. En 1950 aparece la industria moderna, puesto que desaparece el obraje, ya que las fábricas abarcaron todo el mercado nacional. Sin embargo, estas no dejaban de importar materia prima. En 1955 tras un censo se registran 79 establecimientos. Sin embargo, según estudios de la CEPAL determinaban que la maquinaria empleada en el sector textil ecuatoriano era mucho más antigua que la empleada en el resto del continente, ya que según dichos estudios los telares e hilas empleados fueron construidos en mediado de la década de los 40s. En 1960 el sector textil recibe un impulso definitivo gracias a que mejora la maquinaria empleada, así como también la calidad de insumos como el algodón y la lana, lo que se complementó con la especialización de las empresas para evitar una competencia dentro del mismo sector. En 1966 aumenta el costo del puesto de trabajo ya que la automatización, conllevaba una reducción en mano de obra calificada, ya que estas nuevas maquinarias no requerían la corrección de errores sino más bien un operar, con lo cual ya no se requerían artesanos sino obreros. En 1970 gracias al auge que venía experimentado el sector textil, se empezó a producir algodón en la región costa, la cual gozaba de condiciones climáticas adecuadas para su producción. En 1978 empieza a participar Guayaquil en el sector textil con una fábrica textil. Del 2000 en adelante el sector textil ha venido en constante crecimiento, existe un sin número de productos textiles además de que aumentó el número de confecciones textiles, poniendo a la industria textil como el rubro más importante del sector de la manufactura del cual tiene una participación del 7%, además de que es el sector que genera mayor número de plazas de empleo. 2.2. Marco Teórico A continuación, se procede a sustentar teóricamente los aspectos más relevantes del tema propuesto con la finalidad de distender conocimiento existente sobre el sector textil ecuatoriano, para concretar el proceso se citarán conceptos relativos y.

(28) 10. complementarios. A continuación, se presenta de manera detalla las características esenciales de dicho sector. 2.2.1.. Sector textil en el Ecuador.. En el Ecuador el sector textil se encuentra concentrado en 5 provincias las cuales son: Azuay, Guayas, Imbabura, Pichincha y Tungurahua, de las cuales Guayas y Pichincha son las que poseen mayor concentración de empresas textiles, dicho sector es el que genera mayor cantidad de plazas de empleo, en el año 2017 ofertó cerca de 15000 puestos de trabajo. Las empresas que operan en el país se encuentran clasificadas según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), que es una adaptación realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, dentro de dicha clasificación el sector textil se encuentra encasillado en los códigos CIIU 13 destinado a la fabricación de productos textiles y el CIIU 14 para la fabricación de prendas de vestir. Según cifras de la Superintendencia de Compañías en el (2017) bajo la clasificación CIIU 13 y CIIU 14, se encuentra el registro de 1138 empresas, de las cuales 349 se dedican a la fabricación de productos textiles y 798 a la confección de prendas de vestir, este sector ha venido en constante crecimiento presentando una tasa de variación de 53%, ya que en el año anterior el total de empresas vinculadas a estas actividades era de 712. La provincia del Guayas tiene mayor número de empresas textiles en el país con un total de 442, seguida de Pichincha con 431. Con respecto a la fabricación de productos textiles, el mayor número de empresas se encuentra en Pichincha donde se registra 211 empresas, mientras que en Guayas existen 82 empresas. En la fabricación de prendas de vestir destaca la provincia del Guayas con el mayor número de empresas totalizando 360, seguida de Pichincha en la cual se encuentras 220 empresas. 2.2.2. Diversificación de la producción en el sector textil. La característica esencial de la cadena de producción del sector textil es operatividad vertical puesto que la producción empieza por los hilados, para luego continuar en el tejido y sus respectivos acabados, para en última instancia terminar en la confección. El crecimiento del sector textil supuso una diversificación en la producción, en la cual los rubros más importantes eran los hilados y tejidos, a pesar de esto en los últimos años la confección de prendas de vestir ha ganado protagonismo..

(29) 11. Para tener una idea sobre la magnitud de la diversificación de la producción textil ecuatoriana se trae a colación la Sección XI del arancel nacional, las mismas que hace referencia a materias textiles y sus manufacturas, las cuales se encuentran distribuidas entre el capítulo 50 y el capítulo 63. A continuación se presenta los capítulos comprenden la sección XI del arancel: Figura 2. Diversificación en la producción textil. Seccion XI Materias textiles y sus manufacturas. 50 Seda 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin 52 Algodón 53 Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel 54 Filamentos sintéticos o artificiales; tiras y formas similares de materia textil sintética o artificial 55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas. 56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería 57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia 58 Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados 59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos técnicos de materia textil 60 Tejidos de punto 61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto 62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto 63 Los demás artículos. Adaptado de “Arancel Nacional de Importaciones”. Elaborado por Karen Silva.. 2.2.3. Mejoras tecnológicas en la producción de la industria textil ecuatoriana. En la última década la industria textil ecuatoriana ha realizado inversiones que oscilan entre los 8 y 10 millones de dólares para poder adquirir equipos textiles importados, esta inversión supera por mucho la realizada en la década de los 80´s. Esto debido a que los empresarios miembros del sector ejecutan actividades de inversión y reinversión en empresas constituidas durante los últimos años. Las acciones emprendidas por dichos empresarios, para potenciar la productividad del sector repercute de manera positiva, ya que la adquisición de maquinaria, ampliación de las plantas y la constante preocupación en la investigación y desarrollo,.

(30) 12. permiten generar empleo de manera directa e indirecta, además de mejorar la competitividad nacional, que supone un aumento en las ventas y la incursión a nuevos mercados. En términos generales, las empresas en su mayoría carecen de alta tecnología, lo cual se debe a que ésta es importada de Estados Unidos, lo cual afecta a pequeños y medianos productores mismos que no pueden cubrir el alto costo que estas poseen. No obstante, existe el caso de la empresa Jossbell, que es una potencia en lo que a tecnología textil se refiere, contar con maquinaria de última generación le significa altos índices de producción, esta condición les permite ofertar prendas de vestir de calidad y al gusto de sus clientes. A continuación, se presenta la clasificación de maquinarias dentro del sector textil nacional:. Maquinaria del sector textil. Figura 3. Tecnología en el sector textil.. Máquinas Especiales. Son aquellas que realizan trabajos especiales como son botoneras, zigzag, pretinadoras, etc.. Máquinas Convencionales. Son aquellas que realizan trabajos sencillos, entre estas se encuentran las de punta recta, overlock.. Equipos Computarizados. Que son necesarios para poder llevar un inventario adecuado de la mercadería y que pocas empresas la tienen.. Adaptado de “La política comercial a la importación de textiles desde Perú y su impacto en la producción textil ecuatoriana”. Elaborado por Karen Silva.. 2.2.4. Principales destinos de las exportaciones del sector textil ecuatoriano. La calidad de la producción textil ecuatoriana, es reconocida a nivel internacional, teniendo gran acogida en estos mercados entre los cuales tenemos Colombia que es el principal destino de las exportaciones textiles teniendo una participación de 57%, seguida de Chile con 16% y Brasil con 13%, entre estos tres países se concentra con el 86 % de las exportaciones textiles. (Banco Central del Ecuador , 2018).

(31) 13. Figura 4. Principales destinos de las exportaciones textiles del Ecuador. 0%. 4%. Colombia. 1%. 3%. Chile. 1% 1% 1%. Brasil Perú. 3%. México. 13%. Bolivia 57% 16%. Venezuela Estados Unidos Panamá El Salvador Otros. Adaptado de “Banco Central del Ecuador- 2017”. Elaborado por Karen Silva.. 2.2.5. Contrabando en el sector textil. Según cifras del SENAE, uno de los motivos por los cuales no se ha desarrollado en su totalidad el sector textil se debe a el ingreso de mercancías desde las fronteras con países vecinos como lo son Colombia y Perú ya que el costo de producir insumos textiles en estos países es muy bajo y al no estar en una economía dolarizada se vuelve muy atractivo a miembros del sector textil. Con la intensión de frenar el contrabando textil en el país las autoridades decidieron intensificar los controles en las fronteras, además de expedir leyes que sirvan para proteger a la industria nacional, estas leyes afectan a los costos de textiles importados con la finalidad de que se reduzca la incidencia de competencia desleal y se dé prioridad a la producción nacional. El año 2017 cerró con indicadores de contrabando textil en tendencia de alza, y con un monto aproximado de $ 9.2 millones de USD por concepto de mercancías proveniente de países vecinos que no pago tributos. Esta situación no sólo afecta a la industrial textil ecuatoriana sino a la de todo el continente aun así el más afectado sigue siendo el Ecuador puesto que las mercancías que ingresan ilegalmente llegan desde.

(32) 14. Colombia, Perú y Chile, puesto que los aranceles y restricciones no representan gran obstáculo para países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Según informe del Estado, el contrabando textil creció 3.9% en el 2017, explicando que casi igualó al crecimiento del comercio interno, mientras que en el 2016 se registró un monto de $ 8.9 millones USD pro-mercancía ilegal, en el 2017 como se indicó anteriormente dicho monto fue de $ 9.8 millones USD. A pesar de que el comercio presentó un crecimiento de 4.2%, los comerciantes no se muestran muy contentos puesto que afirman que de no ser por el contrabando dicho crecimiento sería mayor, ya que la devaluación de moneda que realizaron los países vecinos hace que sus mercancías sean al menos 2 veces más económicas que la de fabricación nacional (Gonzalez, 2017). Durante el presente año se realizaron varias reuniones entre representantes de instituciones públicas y representantes del sector textil, con la finalidad de proponer acciones que contrasten con el lanzamiento de salvaguardias, las cuales ya están en vigor y presentan aranceles de hasta 20% en textiles provenientes de países vecinos. A continuación, se presentan las propuestas más relevantes que se originaron en dichas reuniones:. Propuesta para reducir el contrabando de textile en Ecuador. Figura 5. Acciones propuestas para reducir el contrabando de textiles en el Ecuador. Mejorar las condiciones de acceso a crédito productivo tanto en banca pública como privada. Suscribir acuerdo comercial con Estados Unidos y reactivar el drawback simplificado y CATs. Eliminar el régimen especial de compras públicas en el sector textil y calzado para permitir mayor participación de compra nacional. Crear un régimen laboral competitivo para el sector.. Adaptado de “Comité Empresarial Ecuatoriano”. Elaborado por Karen Silva.. 2.2.6. Nivel de aceptación de producción textil ecuatoriana. El sector textil nacional ha pasado por etapas altas como la suscitada en la década de los 70´s gracias al auge que experimento dicho sector, pero también ha pasado por bajas como las que se originaron por la implementación de políticas de mercado abierto.

(33) 15. a cargo de los gobiernos de turno. Resulta necesario mencionar que la producción textil tiene buena aceptación en los mercados internacionales gracias a su calidad. Sin embargo, el panorama es diferente a nivel local donde se prefiere lo extranjero antes que lo nacional, lo cual ocasiona un lento crecimiento del sector textil. En el año 2009 se realizó una reforma arancelaria, con la cual se consiguió reducir las importaciones de textiles, el volumen dichas importaciones fueron la cuarta parte de las realizadas en el año anterior, en términos monetarios éstas se redujeron el 50% en comparación con las del 2008, lo supone que se sigue importando textiles para los altos niveles del sector. La reducción de importaciones en dicho periodo fue cubierta por la producción nacional la cual recibió ayuda de la campaña “Primero Ecuador”, que promovía el consumo de producto nacional. A pesar de que la producción textil es de excelente calidad y presenta precios bajos en relación con los de textiles importados, los consumidores locales tienen la idea de que los textiles provenientes de Europa y Estados Unidos son mejores en cuanto a calidad. Como consecuencia se genera la venta del bien importado, lo cual hace que la producción local del mismo bien se reduzca hasta desaparecer, lo que afecta a la industria y las generaciones productivas venideras. Para las autoridades resulta necesario erradicar el pensamiento de que los textiles nacionales son de baja calidad, puesto que existen exportaciones de productos semielaborados realizadas por empresas locales, las cuales envía su producto sin embalaje o etiqueta alguna, para que luego marcas reconocidas le brinden su embalaje y etiquetado característico. Estas mercancías retornan al país como producto extranjero y precios elevados. El cambio en la perspectiva del consumidor no sólo debe darse en los gustos y preferencias de los mismo hacia los textiles nacionales, sino también en la valoración que le da a la producción nacional en general, para lo cual es necesario que la industria textil realice constantemente procesos de innovación y fortalecimiento, con el objetivo de que los productores dejen de depender de grandes potencias y más bien creen tecnologías que puedan satisfacer sus necesidades. Gracias a los incentivos a la producción local y cambio de matriz productiva, se ha conseguido un desarrollo considerable en el sector textil, puesto que en los últimos años la producción está acorde a las tendencias internacionales, lo cual supone la diversificación de la producción..

(34) 16. 2.2.7. Comportamiento y Tendencias de Consumo de los Principales Países Importadores. El consumo de la producción textil a nivel mundial se encuentra concentrado en un 40% entre Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, teniendo en consideración factores como el per cápita, sexo, edad y tendencias. La moda permitió que el sector textil se dinamizará, lo cual se corrobora al ver que existen mujeres en edad para trabajar que adquieren prendas de vestir y lencería, al igual que se incorporó la demanda de los hombres los cuales cambiaron su percepción gracias a las ingeniosas campañas que realizan los actores del sector textil. Dentro de los factores que permitieron la dinamización del sector textil esta la alta calidad de la producción textil, lo que supone la venta de mayores cantidades de textiles en los mercados internaciones y locales. Para el presente se trae a colación el caso de INDITEX S.A., la cual genera grandes volúmenes de producción y costos de producción relativamente bajos, esto le permite que sus productos puedan ser adquiridos con mucha facilidad en mercados a nivel mundial, sin afectar a su calidad e innovando constantemente. Una nueva tendencia en textiles es la fabricación de textiles orgánicos surge como iniciativa para preservar el medio ambiente, la misma es impulsada por naciones más desarrolladas, esta tendencia incorpora los principios del comercio justo, este tipo de tejidos recibió mayor impulso tras el abuso laboral cometido a obreros de textileras europeas y americanas, con lo cual se dio origen a certificación de prácticas laborales y trazabilidad de las prendas. 2.2.8. Implementación de Salvaguardias en Sector Textil El país es conocido por provisionar materia prima a mercados internacionales y consumir bienes y servicios con mayor valor agregado provenientes de dichos mercados, lo cual es perjudicial para el desarrollo de la economía, puesto que los precios de las materias primas varían y existe una gran diferencia entre la compra de mercancía con mayor valor agregado y las ventas de materia prima. Por tal motivo el gobierno empezó a impulsar el cambio de la matriz productiva con la finalidad de que el país empezara a producir bienes con valor agregado que permitan satisfacer la demanda nacional. Sin embargo, la apreciación del dólar y la devaluación en países como Colombia afectaron a la balanza de pagos ya que aumento la salida de divisas, por concepto de compras e importaciones las cuales se abaratan en.

(35) 17. el mercado nacional. Por tal motivo deciden implementar salvaguardias para proteger a la industria local. A continuación, se presentan aspectos negativos y positivos de las salvaguardias:. Figura 6. Aspectos positivos y Negativos de las Salvaguardas. Aspectos Negativos. Aspectos Positivos. Disminuye las importaciones pero tambien distorsionan la competencia y reducen la oferta de productos de calidad.. Con salvaguarda se incentiva a la busqueda proveedores de materia prima en el mercado local.. Efecto ambiguo en el sector textil puesto que existen insumo que no se producen en el pais y que al ser importados poseen salvaguardia.. Incrementa la produccion en el serctor textil.. Las salvaguardias en insumos productivos provoacaria la reduccion de ingresos en las empresas.. Mayor generacion de empleo.. Reduccion de la demanda, se afecta al poder adquisitivo de las personas pues aumenta el arancel pero no los salarios.. El sector Textil logro un despunte superior al 2%, que era algo que no se lograba por la importacion de textiles.. Adaptado de “expectativas de la industria textil nacional con respecto a la implementación de la salvaguardia en dicha industria”. Elaborado por Karen Silva.. 2.3. Marco Legal En el Ecuador no existe legislación específica para regular las actividades dentro del sector textil, sin embargo, este sector se rige a la legislación destinada para regular el sistema productivo nacional, el cual tiene como ley principal a la Constitución de la República. A continuación, se presenta la legislación que más relación tiene con el sector textil:.

(36) 18. 2.3.1. Constitución de la República La constitución de la República menciona en el Titulo VI sobre el Régimen de Desarrollo, primer capítulo donde se detallan los principios generales del régimen de desarrollo, los objetivos de dicho régimen los cuales están contenidos en el artículo 276, donde entre otras cosas plantea objetivos que integran el ámbito social, ambiental, cultural y económico. A continuación, se presentan los objetivos relacionados al sector textil:. Figura 7. Régimen de desarrollo – primer capítulo.. 1.-Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.. Artículo 276.-. 2.-Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable. 5.-Garantizar la soberanía nacional, promover la integración,latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial.. Adaptado de “Constitución de la República”. Elaborado por Karen Silva.. Dentro del mismo título en el Cuarto capítulo se hace referencia a la soberanía económica, para lo cual en la primera sección se mencionan las características esenciales del sistema económico y los objetivos de la política económica. En el artículo 283 se establece que el sistema económico es social y solidario, el eje de este sistema es el ser humano, el cual llevará su actividad económica en armonía con el medioambiente, sociedad, mercado y estado, mientras que el artículo 284 se plantea los objetivos de las políticas económicas aplicadas en dicho sistema. A continuación, se presentan los objetivos de la política económica: Figura 8. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo..

(37) 19. 1. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional. 2. Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional. 3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.. Artículo 284.-. 4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas. 5. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y cultural. 6. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales. 7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo. 8. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes. 9. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.. Adaptado de “Constitución de la República”. Elaborado por Karen Silva.. Dentro del cuarto capítulo sobre soberanía económica, se menciona en la séptima sección los objetivos de la política comercial, los cuales están contenido en el artículo 304, las cuales están orientadas a buscar el fortalecimientos y desarrollo de los mercados locales, así como también buscar que la industria nacional sea lo suficientemente competitiva para incursionar en el mercado mundial. A continuación, se presentan los objetivos de la política comercial: Figura 9. Régimen de desarrollo – Cuarto Capítulo/Séptima sección. 1. Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. 2. Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial. Artículo 304.-. 3. Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales. 4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se reduzcan las desigualdades internas. 5. Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo. 6. Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.. Adaptado de “Constitución de la República”. Elaborado por Karen Silva.. En el sexto capítulo del régimen de desarrollo se hace referencia al trabajo y producción, en la primera sección establece las formas de organización de la producción y su gestión, donde según el artículo 320, las formas de organización productiva.