• No se han encontrado resultados

República del Ecuador

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "República del Ecuador"

Copied!
30
0
0

Texto completo

(1)

AGOSTO 2013

República del Ecuador

(2)

Primer día:

Introducción

Desarrollo del taller

Segundo día:

Desarrollo del taller

Tercer día:

Normativa Técnica del Subsistema

Módulo del IESS

SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NÓMINA

SPRYN

(3)

INTRODUCCIÓN

OBJETIVO

Procurar que las finanzas públicas del

País, sean administradas a través de

un único y moderno sistema de

información que garantice en

términos de oportunidad,

confiabilidad, disponibilidad y

transparencia la generación de

información y estadísticas fiscales

para la toma de decisiones y la

rendición de cuentas a la sociedad.

(4)

Situación Actual

PAGO SERVIDOR PUBLICO

e-SIPREN

SIPREM

Distributivo de

Remuneraciones

Réplica

información

Obligaciones

IESS

eSIGEF

Presupuesto

Contabilidad

Tesorería

Reformas Web

Reformas

D A C I O N

V

A

L

I

Ministerio de Finanzas

Entidad Operativa

Desconcentrada

Órdenes de

nómina

Sistema de

Nomina SIGEF

Institucional

Sistema de

Nomina

Propietario

Entidad

INTRODUCCIÓN

(5)

Sistema de

Historia Laboral

Situación SPRYN

PAGO SERVIDOR PUBLICO

Ent

id

ad

Op

er

at

iv

a

De

sco

ncentr

ad

as

SPRYN

Distributivo Presupuestario de

Remuneraciones

eSIGEF

Ministerio de Finanzas

Presupuesto

Contabilidad

IESS

Tesorería

Reformas Distributivo

Remuneraciones

Detalles de Nómina

Historia Laboral

(Réplica de información)

Interacciones

Generación de archivos

CSV y PDF IESS

Registro

Civil

SENESCYT

Bono

Desarrollo

INTRODUCCIÓN

(6)

REGIMEN

NOMBRE

Régimen Escala Ocupacional Modalidad Laboral

1.1

SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO NS o marcados

como Autoridad)

1

1

1

1.1

SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO <> NS o no

marcados como Autoridad)

1

2

1

1.2

SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS

1

3

1

1.3

ESCALAS PROPIAS - NO SON 20 GRADOS LOSEP

1

5

1

2.1

SUJETOS A CONTRATACION COLECTIVA

2

1

3

2.2

SUJETOS A CONTRATACION DIRECTA

2

1

22

3.1

LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFON DEL MAGISTERIO NACIONAL -

DOCENTES

3

1

1

4.10

CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS

1

1

2

4.10

CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS

1

2

2

4.11

CONTRATOS SUJETOS LOSCCA 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS

1

3

2

4.12

CONTRATOS SUJETOS LOSCCA ESCALAS PROPIAS NO DE 20 GRADOS

1

5

2

4.13

CONTRATOS SUJETOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES

3

1

2

4.14

CONTRATOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES SECCION NOCTURNA

3

1

18

4.15

CONTRATOS SUJETOS LOSCCA - CIVILES FUERZAS ARMADAS

4.16

CONTRATOS SUJETOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELA

POLITECNICAS

3

2

2

4.17

CONTRATOS SUJETOS A OTROS REGIMENES ESPECIALES

3

4

2

4.18

CONTRATOS SUJETOS A CODIGO DE TRABAJO - TRABAJADORES

2

1

2

4.19

CONTRATOS SUJETOS AL SERVICIO EN EL EXTERIOR

3

3

2

INTRODUCCIÓN

(7)

MODALIDAD LABORAL

CODIGO

DESCRIPCION

1

NOMBRAMIENTO

2

CONTRATOS EVENTUALES

3

CONTRATO COLECTIVO

4

EDUCADOR COMUNITARIO

5

AUTORIDAD UNIVERSITARIA

6

PASANTES UNIVERSITARIOS

7

INTERNOS ROTATIVOS

8

ASAMBLEISTAS

9

FFAA-TERRESTRE

10

FFAA-NAVAL

11

FFAA-AEREA

12

ASPIRANTES A OFICIALES / TROPA

13

BECADOS FFAA

(CONSCRIPTOS,CADETES,ASPIRANTES,GUARDIA MARINA)

14

POLICIA

15

VIGILANTES

16

COMISION DE SERVICIOS

17

CONTRATOS / SIN IESS

18

CONTRATO OCASIONALES / DIRECTOS / SECCION

NOCTURNA

19

POST GRADISTAS (LOSEP)

20

AUTORIDADES UNIVERSIDADES

21

ARTES GRAFICAS

22

CONTRATOS INDEFINIDOS / DIRECTOS

23

TRABAJADORES CON APORTES INDIVIDUALES AL IESS

ADICIONALES

24

ASAMBLEISTAS ALTERNOS

25

DEVENGANTES DE BECAS LOSEP

26

CONTRATOS LEYES EXTRANJERAS

INTRODUCCIÓN

NIVEL OCUPACIONAL

REGIMEN

NIVEL

DESCRIPCION

1

1

NIVEL SUPERIOR

1

2

NIVEL OPERATIVO

1

3

Profesionales de la Salud

1

4

NIVEL SUPERIOR - ESCALAS PROPIAS

1

5

NIVEL OPERATIVO - ESCALAS PROPIAS

1

6

MUSICOS

1

7

Pasantes/postgradistas/Internos rotativos

2

1

CONTRATOS

3

1

Educación Secundaria/Primaria

3

2

Educación Superior

3

3

Servicio Exterior

3

4

Función Judicial

3

5

Función Legislativa

3

6

Ministerio Publico

3

7

Fuerzas Armadas

3

8

Policía Nacional

3

9

Comisión Nacional del Ecuador

3

10

Educadores Comunitarios

3

11

Autoridades Educacion Superior

3

12

Asamblea Nacional

3

13

Consejo Constitucional

(8)

VENTAJAS

El Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina es el único medio de pago de gastos de personal para

las entidades del PGE y usuarias del eSIGEF.

Control por parte del Ente Rector sobre la forma de cálculo de los diferentes rubros de ingresos, aportes patronales

y descuentos de Ley, en las entidades operativas desconcentradas.

Actividades por

bandeja de tareas

Integración del distributivo para la generación del rol de pagos o nómina en las entidades del PGE

Parametrización establecida por parte del Ente Rector correspondiente (MF) a la aplicación de los ítems

presupuestarios sobre los conceptos de ingresos y aportes, cuya parametrización de las partidas presupuestarias

estará a cargo de las entidades.

Control en entrega y recuperación de anticipos de remuneraciones

Integración con el Sistema de Gestión Financiera eSIGEF, el Sistema Informático Integrado de Talento Humano

(MRL), del Registro Civil, de Títulos Académicos (SENESCYT), de bono de desarrollo (Min. de Coord. de Desarrollo

Social) y la utilización de la réplica de información del Sistema de Historia Laboral (IESS)

(9)

DESARROLLO DEL TALLER

http://spryncapa.finanzas.gob.ec/esipren-web/

(10)

Proceso de

Modernización del

Sistema de

Administración

Financiera.

Movimientos de

recursos humanos

vinculados a la

afectación

presupuestaria.

Toma de

decisiones, basada

en los registros del

e-SIPREN.

NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE

REMUNERACIONES Y NÓMINA - SPRYN

(11)

OBJETIVO

Proporcionar a las entidades, instituciones y

organismos del Sector Público la base

normativa, conceptual y procedimental que

permita operativizar, armonizar y estandarizar

los puestos asignados, a través de los

distributivos de remuneraciones mensuales

unificadas y sus reformas como la fuente de

estimación de gastos en personal, su

evaluación y seguimiento por medio del pago

de la nómina institucional, a través de la

herramienta de gestión desarrollada que es

el Subsistema Presupuestario de

Remuneraciones y Nómina

.

NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE

REMUNERACIONES Y NÓMINA - SPRYN

(12)

Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y

Nómina

• Instrumento normativo del Sistema Nacional de Finanzas Públicas

que permite la articulación entre: presupuesto -

contabilidad - tesorería.

• Base de información para realizar la estimación de gastos en

personal que se registrará en las proformas.

• impacto fiscal a los proyectos de resoluciones y acuerdos de orden

remunerativo.

(13)

• De aplicación obligatoria en

todas

las

entidades,

instituciones y organismos del

sector público establecidas en

los artículos 4 y 70 del Código

Orgánico de Planificación y

Finanzas

Públicas,

incluye

también las descritas en el

artículo 3 de la Ley Orgánica

del Servicio Público.

• Para el caso de las

entidades, instituciones y

organismos

que

no

pertenecen al Presupuesto

General

del

Estado,

deberán

ajustar

su

reglamentación interna a

esta norma técnica.

(14)

COBERTURA

De aplicación a los y las

servidores y

trabajadores públicos

sean dignatarios,

autoridades, servidores y

trabajadores de

cualquier régimen

laboral que presten sus

servicios en las

entidades, instituciones y

organismos públicos

RECTORÍA: SUBSECRETARIAS

PRESUPUESTO

INNOVACIÓN

CONTABILIDAD

(15)

ESTRUCTURA DE LA NORMA

•Capítulo Primero: Del Subsistema

Concepto, Objetivo, Ámbito, Cobertura, Principios, Responsables y

Preeminencia Del Presupuesto.

•Capítulo Segundo:

Del Distributivo De Remuneraciones

Mensuales Unificadas

•Capítulo Tercero:

De Las Nóminas Institucionales

•Capítulo Cuarto:

(16)

Art. 115.- Ninguna entidad u organismo

público podrán contraer compromisos,

celebrar contratos, ni autorizar o

contraer obligaciones, sin la emisión de

la respectiva certificación

presupuestaria.

(17)

CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

En función de la masa

salarial: (

RMU-D3-D4-AP-FR

)

De responsabilidad

absoluta de las

entidades antes de

generar compromisos

y obligaciones

(18)

DISTRIBUTIVO DE REMUNERACIONES

Instrumento

Presupuestario que

identifica la relación laboral

de un ciudadano con el

Estado.

Su registro no garantiza que

los puestos se encuentran

financiados o que el

MINFIN deba asignar

recursos adicionales.

Responsabilidad

Institucional velar por la

adecuada aplicación y

actualización del

distributivo

(19)

APRUEBA FINANZAS

CENTRALIZADAS

Todo acto administrativo que tenga

impacto presupuestario como:

Creación de Puestos

Ingreso de Contratos

Ocupar puestos vacantes

Revisión a la Clasificación y Valoración

de Puestos.

Licencias sin sueldo, Comisiones de

Servicios

con

y

sin

sueldo,

temporalmente inactivo (IT).

Traspaso de puestos a otras entidades

APRUEBAN ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS

Todo acto administrativo que NO

tenga

impacto

presupuestario

como:

• Declarar puestos vacantes

• Finalizar contratos

• Modificación de datos personales.

• Registrar nombramientos definitivos.

• Estructuras y Procesos

• Traspaso dentro de la misma entidad

TIPOS DE REFORMAS A LOS DISTRIBUTIVOS

(20)

OCUPAR VACANTE

INGRESO DE

CONTRATOS

COMISION DE SERVICIOS

DECLARAR Y CONCLUIR

Formulario

de

Registro de contratos y

financiamiento suscrito

por los responsables de

RR.HH y presupuesto

Autorización del MRL

(contratos que superan

el 20% )

Documentos habilitantes para aprobación de

reformas centralizadas

Certificación Financiera

Acción

de

personal

(registros menores a 10)

Cuadro de Detalle con

firmas de responsabilidad

(registros mayores a10)

Copia del Concurso de

Méritos

y

Oposición

(Nombramientos

Provisionales)

Acción

de

personal

(registros menores a 10)

Cuadro de Detalle con

firmas de responsabilidad

(registros mayores a10

Responsabilidad absoluta de las entidades ,

mantener la documentación de respaldo.

(21)

CAMBIO DE

REGIMEN LABORAL

CREACION DE

PUESTOS

SUPRESIÓN DE

PUESTOS

REVISION A LA

CLASIFICACIÓN DE

PUESTOS

RESOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES

LABORALES

Documentos habilitantes para aprobación

de reformas centralizadas

(22)

REFORMAS WEB

Se permitirá realizar hasta 3 reformas

al mes (10, 20 y 25) de los

movimientos administrativos.

Todos los movimientos se los debe

realizar en una sola reforma en varios

artículos.

Las reformas deben presentar en

forma independiente : gastos

permanentes y gastos no

permanentes.

Actualización con historia

laboral del IESS

VENTAJAS

Permite pago de quincenal y

mensual oportunamente

Optimizar el número de

reformas a los distributivos

Agilizar

procesos dentro del

MINFIN

FECHAS DE SOLICITUD DE REFORMAS

(23)

NOMINA INSTITUCIONAL

Proceso que consiste en la

elaboración, registro,

validación y solicitud del pago

de haberes por la prestación

de servicios .

Instrumento contable que

identifica la afectación

presupuestaria de la relación

laboral del servidor con el

(24)

Estandarización del cálculo de la nomina

institucional en base a la normativa

vigente.

El MINFIN es el responsable de la

parametrización de las formulas para el

pago de la nómina institucional.

Las entidades son las responsables de

validar y revisar la documentación para

efectuar el pago de la nómina institucional

(25)

RESPONSABILIDADES DEL PAGO DE LA NOMINA

INSTITUCIONAL

La entidad NO

podrá cancelar

remuneraciones

diferentes a las

que están

registradas en el

distributivo

institucional.

Los beneficios

económicos que

perciba el servidor

o trabajador se

afectará al

respectivo ítem

presupuestario del

grupo de gastos

en personal.

(26)

SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

El cumplimiento de esta

Norma es de responsabilidad

de cada entidad a través de

las Unidades de Talento

Humano y Financiero.

Los Procesos administrativos

y legales de los movimientos

de personal es exclusiva

responsabilidad de la entidad

Las autoridades del MINFIN

comunicarán a la Contraloría

General del Estado para el

Establecimiento de

responsabilidades y

sanciones. (Art 180)

(27)

“La autoridad, los funcionarios y

servidores responsables del pago de

remuneraciones y nómina que hayan

contraído compromisos sin

disponibilidad financiera serán

destituidos del puesto y serán

responsables civil y

pecuniariamente”

(28)

PECUNIARIAS CON HASTA DOS RMU:

No actualización del Distributivo Institucional

• Registro de manera inoportuna del ingreso y salida de los

trabajador y/o servidores públicos que ocasionen el

incumplimiento de pago de haberes.

• Ocasionar el pago de glosas, responsabilidad patronal e

intereses por moras con el IESS.

• Utilizar recursos de fuentes de financiamiento, grupos e

ítems de gastos en personal diferentes a los del distributivo.

• Generar anticipos sobre el plazo y monto establecido sobre

la normativa legal vigente.

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA

(29)

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA

Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180

CESACIÓN Y/O DESTITUCIÓN DEL SERVIDOR

(Negligencias Graves)

• Generar compromisos u obligaciones de ingreso de servidores

sin contar con la disponibilidad presupuestaria emitida a nivel

de masa salarial.

• Adulterar documentos de soporte.

• Direccionar recursos a través de la nomina a favor de personas

naturales o jurídicas que no sean los beneficiarios legítimos.

• No cumplir oportunamente con las obligaciones de liquidación

(30)

Referencias

Documento similar

Machjqilens~ las rosas junto con la sal, colóquense sobre UII íliafracma y destílese á fuego moderado hasta obtener 8 litros de agua destilada. El objeto del machacado. es obtener

De igual manera, se resalta la construcción de un instrumento de observación con base en los indicadores de la Curiosidad modificados a partir de la teoría de Maw y Maw (1964),

While CABRA employ F&amp;S to estimate subjects’ purely distributional preferences, in this paper we posit a simple mean-variance utility model, where, depending on the treatments,

In the case of the Atkinson family the extension was achieved by looking at an ordinally equivalent transformation to the corresponding tail of the GE family (Lasso de la Vega

Si dispone de equipaje para registrar, en vuelos nacionales preséntese en el aeropuerto mínimo 45 minutos antes y para vuelos internacionales 2 horas antes de la salida de su vuelo

~ Ibid., p. 99: “El pensamiento no se piensa a si mismo, poniendo algo como simple momento de su reflesieius, ni piensa algo ya pensado como momento de pensar abstracto, sino que,

Pero el ejemplo m as caracteristico sobre la existencia de una d ig n id ad «condicional» lo constituye la existencia de regim enes juridicos especiales en

V. En cuanto a la competencia sobre conservación, mantenimiento y vigilancia por los entes locales de los centros educativos de las ense- ñanzas no universitarias, denuncia el autor