JORNADAS DE CAPACITACIÓN EN GASTO ELECTORAL
Elecciones Municipales 2008
ALGUNOS CONCEPTOS ALGUNOS CONCEPTOS
B B Á Á SICOS SICOS
CONCEPTOS B
CONCEPTOS B Á Á SICOS SICOS
••
Candidato: Candidato : desde que el Director Regional del Servicio Electoral procede a inscribir las
candidaturas en un Registro Especial (art. 115, Ley 18.695).
•
Campaña electoral: conjunto de actos o
esfuerzos de índole diversa que se aplican a
conseguir un fin determinado. Es decir, tiene por objetivo conseguir la mayor cantidad de votos.
•
Propaganda electoral: la dirigida a inducir a los
electores a emitir su voto por candidatos deter-
minados (art. 30 Ley 18.700)
A A Ñ Ñ O 2008 O 2008
• Candidatos: 1ª. inscripción parcial al 21/08/2008.
• Período de campaña electoral: desde el 28 de julio y hasta el 26 de octubre de 2008.
• Período de propaganda electoral: desde el 26 de septiembre y hasta el 23 de octubre de 2008.
VALOR DE UF VALOR DE UF
PARA GASTO ELECTORAL PARA GASTO ELECTORAL
UF: $19.983,04 de 05 de mayo de 2008.
Res. N°O-723 de 05/05/08, D. O. 15/05/08.
GASTO ELECTORAL
GASTO ELECTORAL
¿ ¿ QU QU É É ES GASTO ELECTORAL? ES GASTO ELECTORAL?
Todo desembolso en que se incurra para
el financiamiento de los equipos, oficinas y
servicios de los partidos políticos y candi-
datos, con ocasión y a propósito de actos
electorales (art. 2).
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
1 Propaganda y publicidad dirigida a promover el voto para un candidato.
• Prensa, radio, volantes, elementos móviles, avisos luminosos o proyectados.
• Afiches, flyers, gigantografías, lienzos, pendones, etc.
• Madera, pintura, género, palomas, etc.
• Jockey, encendedores, lápices, etc.
• Propaganda telefónica o radial
• Propaganda en T.V.: NO
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
2 Encuestas en materias electorales o sociales
• Encuestas por género, por edad, por grupo socio económico, etc.
• Nacionales, regionales, comunales,
sectoriales.
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
3 Arrendamiento de bienes muebles o inmuebles.
• Locales, sedes, oficinas, salas de eventos, salas de reuniones, etc.
• Muebles de oficina, PC, teléfonos celulares, impresoras, cámaras fotográficas, etc.
• Vehículos: automóviles, motos, etc.
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
4 Pagos a personas por servicios prestados a las candidaturas.
• Secretaria, administrador electoral,
contador, jefe de campaña, asesores, personal administrativo, etc.
• Choferes, vigilantes, cuidadores de
palomas, personal de aseo, brigadistas, etc.
• Artistas, animadores, etc. (para eventos)
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
5 Gastos para desplazamiento de personas e implementos.
• Arriendo de vehículos, servicios de transporte, pasajes nacionales, etc.
• combustible, peajes, trasbordadores, tag, repuestos y reparaciones de vehículos, pagos de locomoción a brigadistas, etc.
• Alojamientos, viáticos, etc.
• Traslado de electores el 26/10/08: NO
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
6 Costo por obtención de créditos bancarios
• endosos, impuestos, gastos notariales
• intereses devengados hasta el 05/12/2008
• otros gastos sólo por la obtención de los
créditos (seguros, comisiones, etc.)
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
7 Erogaciones o donaciones a personas u organizaciones
• Donaciones de bienes y servicios, que se hayan adquirido, o dinero
• Donatarios: clubes sociales, hogares de
acogida, centros de madres, juntas de
vecinos, agrupaciones comunitarias,
personas naturales, etc.
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
8 Gastos menores y frecuentes
• Pueden clasificarse en otro ítem.
• En general son de bajo monto (caja chica).
• Se rinden sin respaldos hasta el 10% del límite de gasto autorizado.
• Sobre ese 10%, se rinden acompañados de
los respaldos.
TIPOS DE GASTO ELECTORAL TIPOS DE GASTO ELECTORAL
9 Trabajos voluntarios
• Son personas que prestan servicios a la candidatura, pero no cobran
• El trabajo debe ser valorizado por las partes
• Ejemplos: pintado de paredes, distribución de flyers, pegado de carteles, puerta a
puerta, atención de stand, etc.
PER PER Í Í ODO DE APLICACI ODO DE APLICACI Ó Ó N N DE GASTOS ELECTORALES DE GASTOS ELECTORALES
Sólo en período de campaña electoral:
• Aplicar los gastos.
• Prestarse los servicios.
• Utilizar los bienes adquiridos.
Fuera del período de campaña:
• contratar y pagar los gastos.
L L Í Í MITES AL GASTO ELECTORAL MITES AL GASTO ELECTORAL
Para candidatos:
•
Alcalde: 120 UF + 0,03 UF * inscritos de la comuna.
•
Concejal: la mitad del límite para Alcalde.
Resolución N° O-723 de 05 mayo 2008 D. O. 15/05/2008.
FINANCIAMIENTO DE FINANCIAMIENTO DE
CAMPA
CAMPA Ñ Ñ AS ELECTORALES AS ELECTORALES
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO
DE CAMPA
DE CAMPA Ñ Ñ AS AS
PRIVADO: toda contribución en dinero o estimable en dinero, que se efectúe a un candidato o partido político destinado al financiamiento de gastos electorales.
PÚBLICO: el otorgado por el Estado, como financiamiento o reembolso de gastos
electorales en que se hubiere incurrido.
FINANCIAMIENTO PRIVADO FINANCIAMIENTO PRIVADO
Puede ser:
• Anónimo: los aportes en dinero menores a 20 UF
• Reservado: aporte en dinero igual o superior
a 20 UF, que represente menos del 10% del
límite de gastos, y no superior a 600 UF para
un candidato o 3.000 UF para un partido o un
conjunto de sus candidatos.
FINANCIAMIENTO PRIVADO FINANCIAMIENTO PRIVADO
• Privado de carácter público: los aportes que no son anónimos ni reservados, en dinero o especies (avaluados por las partes).
• Propio: aportado por el candidato, hasta el
límite de gastos permitido.
OTRAS FORMAS DE OTRAS FORMAS DE
FINANCIAMIENTO PRIVADO FINANCIAMIENTO PRIVADO
Crédito bancario:
• Sólo con Instituciones registradas en SBIF
• Acreditar el uso en gastos electorales
• Boletas o facturas PAGADAS
• Se paga directamente a la Institución Financiera
• Presentar mandato en original
OTRAS FORMAS DE OTRAS FORMAS DE
FINANCIAMIENTO PRIVADO FINANCIAMIENTO PRIVADO
Cesión de Derecho de reembolso al Partido:
• Sólo candidatos afiliados al partido
• Se debe informar la cesión al presentar la cuenta
• Boletas o facturas PAGADAS
• Se paga directamente al partido
OTRAS FORMAS DE OTRAS FORMAS DE
FINANCIAMIENTO PRIVADO FINANCIAMIENTO PRIVADO
Endoso a terceros:
• Se rige por reglas generales
• Se debe informar el endoso al presentar la cuenta
• Boletas o facturas PAGADAS
• Se paga directamente al tercero
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
ANTICIPO:
• Al inicio del período de campaña.
• Sólo para candidaturas independientes y Partidos Políticos.
• Candidatos afiliados o independientes en
pacto o subpacto: NO PROCEDE.
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
CÁLCULO DEL ANTICIPO:
•
Partidos políticos que han participado: N°
sufragios obtenidos en elección anterior de igual naturaleza * 0,010 UF ($199,83)
•
Partidos políticos que no han participado: lo que corresponda al partido con menor N°de votos.
•
Candidatos independientes: se prorratea entre
ellos un monto similar al que corresponda al
partido con menor N°de votos
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
REEMBOLSO:
• Finalizado el proceso electoral, rendidas las cuentas de ingresos y gastos, y
calificados los resultados de la elección
• Siempre que las cuentas de ingresos y gastos estén aprobadas.
• Para todos los candidatos y Partidos
Políticos
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
CÁLCULO DEL REEMBOLSO:
• Candidatos:
N°votos obtenidos * 0,03 UF ($599,49) sólo por gastos pendientes de pago.
• Partidos:
Reembolso Calculado - Anticipo
RC: N°votos obtenidos * 0,015 UF ($299,74)
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
Remanentes:
•
parte o totalidad del reembolso del candidato que éste no pudo percibir.
•
se pagan al partido, hasta los gastos de éste.
FINANCIAMIENTO P
FINANCIAMIENTO P Ú Ú BLICO BLICO
Excedentes (s aldo de ingresos no gastados)
•
Ingresos > gastos, Excedente = I - G
•
Se devuelven al donante si es identificable,
•
Sino, se entregan al partido,
•
Sino, se entregan al SERVEL para el fisco.
•
Con la presentación de la cuenta de campaña.
APORTES PROHIBIDOS APORTES PROHIBIDOS
• Extranjeros
• Órganos de la Administración del Estado
• Personas jurídicas que reciben subvenciones o aportes estatales
• Personas jurídicas que postulen a
licitaciones con organismos del estado o
subvencionados por éste.
CRONOGRAMA 2008
CRONOGRAMA 2008 - - 2009 2009
2008
26 octubre ELECCIONES
27/10 al 05/12 plazo para presentación de cuentas
2009
04 marzo vence plazo para resolver
sobre cuentas o ampliarlo
25 marzo vence ampliación del plazo
SERVICIO ELECTORAL
Subdepto. de Organismos y Padrones Electorales
Septiembre de 2008.
