Análisis y priorización de problemas

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(1)Contenido Flesumen Obietivo lntroducción 1 Conceoto 2 Metodologia deoroblemas 2.1 Precisión cau2.2 Establecim¡ento delasrelaciones sa-consecuenoa 2.3 Jerarouización delosoroblemas 2.4 P(iotización de losoroblemas Bibliografía. Resumen análisisde problemastienecomopunto fl l-de oa¡7idalos resultados de Ia fase de caracterizaciónrelacionadoscon ta ident¡ficaciónde los problemastecnológicosexistentes en /os sistemasde producción. Los problemas pueden entenderse como un deslase entre Ia realidady una situacióndeseabley se formulanen rclación con situacionesde carencia,deficiencia o exceso de un factor indeseado.El análisis de los problemases Ia etapa del proceso de planificaciónde un proyecto, 't. Ing. Mec Programa Nac¡onalde MaquinariaAgrícolay Poscosecha, Subd¡recciónde Sistemas de Producción, COFIPOICA.Cl-Tibaitatá.. en el cual el investigadorprecisa y saca conclusionessobrc el problema respondiendo a cuest¡onamientoscomo ¿qué es?, ¿por qué?,¿desdecuándo?,¿dónde?, ¿cuál es su relación con el sistema y con otros problemas?, etc. EI primer paso en la resoluciónde un problema consiste en establecer de una maneraclara, concisay ver¡ficableel problema que el investigadorva a abordar,por tal razón es necesarioidentificarpara cada problemasusdescriptorese ¡ndicadores.Los descriptoresdeben ser precisos, mon¡toreablesy no tenerrelacionesde causalidad y las indicadores deben determ¡narlosen razón de cantidad, calidad y tiempo. Una vez precisadoslos problemas,se identif¡cany relacionansus causas y consecuenc¡as,se ordenan de manerajerárguica (árbol de problemas)y se ¡dentilica el problema central. Finalmentese priorizan las causas del problemacentral con respectoal impacto potenc¡alrelativo,Ias expectativasde los productores,los cr¡ter¡osde sostenibilidad, conrpetitividady equidad,y la inherencia al tnbajo que desarrolla el grupo de ¡nvestigación.. 1 . Aruilisisy pr¡oizac¡ón de problemas 37 Secuencía.

(2) M¡.NUIL p¡n,r l¡. GesrróN oe Pnoy¿cros oe Desennollo TEcNolócrco. Objetivo f I esr,diode estasecuenciapermitirácoy desarrollar I- noceraspectos conceptuales habilidadesmetodológicas parael análisisy priorizaciónde problemas,a partir de dos heram¡entas(MatrizdeVestery árbolde problemas)queayudana establecer lasprincipales relacionesde causa-consecuencia de un Droblema.. Introducción El resultadofinaldel procesode caracter¡ y priorización l-zación es la identificación predominantes de lossistemasde producción en determinada regióny la identificación de y suspotencialidasusl¡m¡tantes tecnológicas desdedesanollo.. Un gran númerode proyectosfracasan porla pocacapacldad de gestióndelinvest¡gadoren la identificación y análisisde los problemas, planear al noentender, antic¡par, y dirigirla accionesnecesarias parael desarollo de loss¡stemasde producción(Varelay Pinstrup-Andersen, 1972).La presenteseAnalizarcorrectamente un problemaes cuenciaabordaaspectosconceptualesy y se conüerte metodológicos alcanzarla mitaddesu soluc¡ón queayudana losinvestigadoparala proyección resenel análisisy priorización en el insumofundamental de losproblede las alternativas tecnológicas enel proceso masidentilfcados los en s¡stemasde producde diseñaropcionesen un proyectode desac¡ón,objetosde proyectosde desarrollotecnollotecnológico. nológ¡co.. 1. Concepto El problemaes la comparación entre la realidady los obietivosde una un¡dadde decisión(elproduc{or). Si la realidadconcuerdacon los objetivos,no existeun problema;en cambio,si hay una discrepanciaentre la realidady lo deseado, noshallamos antela ex¡stencia de unoroble(Lopera, ma 1993).. Los oroblemasevidencianuna situación def¡ciente o negativa(faltade aguaparar¡ego, ba¡atasade natalidad)o el excesode un (altasÉrd¡dasen la cosecha factor¡ndeseado degranos,altoscostosde producc¡ón). Nunca unproblema debeexpresarse comola no existencia de unasolucióntecnológ¡ca, como por ejemplofaltade variedadesmejoradas.. El problema, en general, puede entendersecorno un desfaseentre Ia rcalidud y una situación deseable Ndzna- et al- l99O. 38. SecuenciaI . Aruilisisy priorización de problemas.

(3) Mlxunl. p¡ne le Gesuóx ¡¡ Pnov¡cros os Desenno¡-Lo TEcNoLÓcIco. y los lineamientos tecnologÍa(productores) de planificacióny desarrolloregional e Estud¡ossobreel éxitode ininst¡tuc¡onal. novaciones tecnológicasrevelanque el75"/" tienenorigenen la real¡- de ellasse basaronen dar respuestasa la Losproblemas y soluciónde losproblemasrealesde los usuao teoríaque se dad en el conocim¡ento y refierea d¡charealidad debenidentif¡carse rios (Jarrett,1985;citadopor Seréy Vera, 1990). de losusuarios dela conbaseen lademanda. En este caso,se expresacomovariedades a enfermedades o de bajorendisusceptibles miento,etc.. 2. Metodología es de problemas f I análisisy priorización proceso planificaI-d momentodel de cióndel proyecto,en el cualel equipoinvesy entiende la realidad del tigadordimensiona problema,con baseen la racionalidad del productor(laconcepción y relaciónquetenga de su medioamb¡ente, de losvaloresque profesey los interesesy expectativasque posea),y en la relacióndelproblema conlos competitividad, criteriosde productividad, y equidad. sostenibilidad. r. y a qué ¿Conqué frecuencia intervalosocurre? Se buscahacerun análisisparadeterminarla dinámica delproblema.. r r. r. ¿Dónde?. Loslugaresdentrodeláreade influenc¡aen dondese presentael problema. ¿Qué expectativas? Hace relaciónal gradode interésquese manif¡esanteel ta por partede los productoÍes problema.. ¿Cuál es la relación del problema con el sistema de prod u c c i ó ny c o n l o s d e m á s n i veles jerárquicos? (agroecosistema, la región,etc.).. Ndila et al. (1994)recomiendan tener para encuentalossiguientes cuestionam¡entos el análisisy priorización de losproblemas:. @ ¿Quées?. Locualhacerelación a quése entiende porla situaciónproblemaidentificada.. ][. !l. ¿Por qué?. Explicarlas causaso razónde ser de dichasituación.. El análisis de un oroblema exicorrecto ge lossiguientes pasos: 1. Unaprecisión del mismo. 2. Un examendetenidode las diferentes variablesinvolucradas en é1.dentrodel contextodelsistemade producción identificadoy dentrode sus interrelaciones conotrossistemas. 3. Unadefiniciónde las relaciones causaconsecuencia.. ¿Desdecuándo?. 4. L,najerarquización de losproblemas. Se buscahaceranálisisretrospectivo 5. Unaptiotización de lascausasdel problecon el fin de observartendencias de la ma central. situación. SecuenciaI . Anótis¡s1t priorización de problemas. 39.

(4) p¡,n,ql,q GesnóN oe Pnoyecros oe D¡snnnolr,o T¡cNor-ócrco. Mlxurr.. 2.1 Precisiónde problemas Precisar lo quedeb€serexplicado, es decir, iderÍificarlascircunstancias físicas,ambieny cultales,biologicas, econornicas, sociales turalesqueverificanel problema Estudiar la evolución delproblema, es decir,su tendenc¡a a mejoraro a empeorar Indicarlosefectosde la no intervención en susolución. Cadadescr¡ptor e indicadordebecumplir los s¡guientes requis¡tos: I os problemasse precisanmediantedesl- criptorese indicadoresquerespondenbá- Serprecisosy monitoreables sicamente - Notenerrelaciones a laspreguntas: se entiende ¿qué de causalidad. porproblema? y ¿cómose cuant¡fica pro- Estardefinidosen términosde cantidad, el blema?,y tienencomopropósito: calidady tiempo . Reducira unasolalasdiversas Enel cuadro1 se presentan algunosejem¡nterpretaproblemas precisacl^" de cionesdelproblema Plos. I. Cuadro L. Prcclsión d. probtemaa a tnvés de descrlptores s lndlcadorca. PROBLEMAS Inadecuadas prácticas de labranza. Baja producción de leche y carue bovina en verano.. Desabastecimientode agua en el distrito de riego.. 40. Sobrelabo¡eo del suelo.. 2 pascsde arado y 4 de rastras.En suelo seco, cada senestre. Uso de arado de discos.. Arado de 3 discos de 24 pulgadas, con una profundidaddc trabajo de 30 cm, a una vclrcidad de Skm¡ho¡a. Uso de rastraspesadas.. Rastraexcértricade 30 discosy de 4Okg por disco.. .. Producción dc ca¡ne en verano,. . Disminución en el aumento diario de pcso de 300 a 100 g. .. Producción de leche en ver a no .. . D¡sminución de 3 a l-5 litros/dÍ¡ en los mcscs de enero a abril.. Ca¡enciade sewicio de agua para riego.. . El 40% de los predios del á¡ea de influencia carecen dc agua para ricgo. El servicio de agua no cs continuo.. . El dist¡ito de riego tiene agua para rc\ díasa la sem¡na,duranle 6 ho¡as cada día.. Secttenci¿, I . Atuilisis ,- priorízación de problemas.

(5) M¡r'qu,ql pnn¡ LA GEsrlóN oE Pnoygcros os Des,qnnollo TEcNolócrco. 2.2 Establecimientode las relacionesCausa-Consecuencia y priorización del f n estaetapadelanálisis l-problema se da respuesta a laspreguntas: ¿por qué se presentala situación?y ¿cómonosafectaestasituación? De la formacomose analicenlascausas y consecuenc¡as de un problema se orienta el planteamiento de su solución; unanálisis ¡ncorrectopuedeconducira adoptarsolucionesmal enfocadas(Ander,E. y Aguilar, 1s 8 9 ) . Unaherramienta ouefacilitala ident¡ficacióny la relaciónde las causasy consecuenciasde unasituaciónproblemaes la Matr¡zde Vester,un instrumentode plaporFredericVester, nificacióndesarrollado científico alemán,aplicado conmuchoéxito en el campo del desarrolloregional. Ofrece la venta¡ade permitiren forma sencilla,la participac¡ón del grupode investigadores y la explien la comprensión caciónde los problemas. principales Los que la const¡tuyen, elementos se preseny son adaptadosde tan a cont¡nuación, R a p pe r a l . ( 19 9 3 ) . La Matrizde Vesteres un formatode dobleentradaen dondese ubican, tantoen filascomoen columnas, losproblemas identrficados comoimportantes en el sistemade producciónanalizado(cuadro2). I. Lasetaoasoaraconstruir la matrizson: E. ldentificarcon una letra o un número los problemasque se van a relacionar.Noserecomienda másde ut¡lizar 14 problemas en la matriz.Cuandosea necesario considerar más de 14,deben parael análisis, establecerse subsistemas. [!. Apreciar y colocar en la matriz el nivel de causalidad(Directa o Indirecta)de cada problemasobre cada uno de fos demás. 0. Noescausa 'I . Escausaindirecta 2. Escausamedianamente directa 3. Escausamuydirecta. Lacalificación debeserel frutodelconsenso de¡equipointerdisciplinario de investigadores(nosedebenutilizarcálculospromedios). Porejemplo, en unsistemade produrción (A,B,C, D y E);las se priorizaron 5 problemas relaciones decausalidad encontradas fueron: . Elproblema A noescausadelproblema A. =0 Calificación . El problemaA es causamuy directadel problema =3 B. Calificac¡ón . Elproblema A noescausadelproblema C. Calificación= 0. Cuadro 2.. Fonnato de la Mat z de Vestor. PROBLEMAS. P.RÓBLEi\4A2. P¡oblema I P¡oblema 2 Problema 3 Problema n. y priorización,le'problernas 4l Secuenciq I , Anót¡sis.

(6) M¡xulr-. pena le G¡stIó¡l. oe, Pnovecros o¿ Dus.tnnollo. . El problemaA es unacausaindirecta del = 1 oroblemaD. Calificación . El problema diA escausamedianamente =2 rectadelproblemaE.Calificación la MatrizdeVesterqueEnconsecuencia, da comoapareceen el cuadro3. q l!. Cálculo del total de la actividad o pasividadde cada Problema. Este cálculocorrespondeal grado de quecadaproo consecuencia causalidad blematienesobrelosdemásdelsistemade oroducc¡ón. Total activo. Es la suma del puntaje y correspon' horizontal de cadaproblema delgradodecausalidad de a la apreciación sobrelosdemás.Un probledelproblema maconaltopuntaieindicaquees causade Pore¡emplo, en muchosotroso viceversa. el cuadro4, el problemaD es causade muchos,puest¡eneI puntosentotalactivo, mientrasqueel problemaB conapenas 1 punto,es el de menorcausalidad.q. TscxolócIco. Total pasivo. Es la suma del puntaje y corespondea vertical decadaproblema grado de la apreciación del de causalidad anal¡zado, es losdemássobreel problema Unpuntaje decir,el niveldeconsecuencia. altoquieredecirqueel problemaes causado por muchosotros.Por eiemplo,en el cuadro4, el problemaB es consecuenc¡a de muchos,mientrasque el problemaD, con2 puntos,no es causacloporotros. Q Clasificaciónde los problemas se' gún su gradode causalidado conse' cuencia obtenidapor Deacuerdoconla calificación o en cuantoa su activ¡dad cadaproblema pasividad, setipificancuatrocategoríasde oporproblemas, lascualesofrecendistintas a travésde esde intervención, tunidades y accionesde desarrollo. trategias Problemasactivos. Son aquellos que tienenun totalactivoaltoy un total pasivo queinflu' losproblemas bajoy representan yenmuchosobrelosdemás,peroque no soncausadosporotros.. Cuadro 3. Matrlz de Voster cattltcando la relaclón de caucalldad de tos Problcmas ldentlflcactog. ''. Públ"m"". A. B. c. E. 0. 3. 0. z. Cuadro 4. Matr¡z de. Veater que muesúa tos probtamaa calilicadoe aegún su nlvet de actlvlctact o paslvictact. Problemas. B. D. A. 3. 0. 2. I. 0. 0. 0. 0. 0. 2 8. I. 42. ). 0. D. 3. J. 2. 0. Tot¡l pasivo. 5. 1. 2. ). I . Aruilisisy priorigcíón de problemas Secuencia.

(7) /. i'.. MlNulL prnr LA GEsrróNoe Pnovecrosos Des¡nnolr-o Tecxolócrco. Estosproblemas sonlascausasprimarias problema del centraly debenteneruna ya que alta prioridaden su intervención ellosafectande maneraimportante a los demás. Problemas pasivos. Son aquellosque tienenun totalpas¡voaltoy un totalactivo que no bajoy representan los problemas influyende maneraimportante sobreotros, peroquesoncausadosporla mayoríade losdemás. Estosproblemaspuedenutilizarse como indicadores de cambioy ef¡ciencia de la problemas intervención de los activos,ya queman¡festan loscambios hechosenellos. Problemas crítique cos.Sonaquellos tienenun total activo alto y un total pasivo alto y representan el problema (normalmente es uno)queescausa apreciablede otrosy quees causadoporlos demás. ó. juntoanalizadoy quetampocoson causadosporninguno de estosproblemas. Estetipode problemasrepresentalos de baja prioridaden el contextoglobaldel sistemaanalizado,en el sentidoquecualqu¡erintervención sobreellosnogenerará efectossobrelos demás.Lógicamente, al cambiarel escenarioy las variablesque podebenconsiderarse, estosproblemas drían adqu¡riruna dimens¡óndiferente, quelo fundamental señalando delanálisis son las relacionesentre¡assituaciones y nola exisidentificadas comoproblemas tenciaaisladade ellas.Porejemplo, en el diagramade la figura1, se tipificanlos problemas considerados en el cuadro4. q. Problemas pasivos. '¡). Estos oroblemasrequierenunanálisises- 0 pecialen el tipodesopuesluciónplanteada, pueden to oue desestabilizar cualquier de- ¡ ( sarrollodels¡stema de producción, por ser a ó3 la vez problemasque F influyeny son influenciadosporlosdemás.. Protilemas indilerentes. Problemas actlvos. Problemas indifererrfes. Son aquellos quetienenuntotalactivo bajoy un total pas¡vobaioy representan que no 145 los problemas -T-O'T-A I - AC-I-I\¡C)S tienenningúnefectode causalidad sobreel con- Figura l. Tlplficación de los ptobleñas según su gndo de causat¡dad-. SecuenciaI . Anólisis y priorizaciótt de problenas. 43.

(8) M¡xu¡.r- pnnn l¡ Gesttóx oe Pnovecrosog Drs¡.nnollo Tec¡¡of-óctco. 2.3 JerarquizrciÓnde los problemas paraiden f xistendiferentesmetodologías I-tificar y relacionarlos lactoresque incidel problema; entre denen la configuración ellasestánla espinade pescado(K.Shikawa), TGN)y árbol redde pertinencia(metodología (métodode planificación ZOPP). de problemas perm¡ten las relacioellas establecer Todas y su de losfactorescausales neslerárquicas quese gradode incidencia sobreel problema analiza.. Enel árbolse identificaun problemacentraly conbaseen él sejerarquizanlosdemás segúnse considerela relacióncausa-consecuencia,ordenándolos, desdeaquellosque son causadospor un sinnúmerode problemasy a su vez no son causade otros(ub¡cahastalos queinfludosen el nivelsuperior), yen sobremuchosy no son causadospor otros,ubicadosen el nivel inferiordel árbol. es unaformaamEl árbolde oroblemas pliamenteconocidapararelacionar un conjuntode problemasen formajerarquizada; tienela ventajade facilitarel análisispormelógicade lasrelaciodiode la descomposición haslallegara lascaunescausa-consecuencia, (figura2).f sasmásbásicasde losproblemas. mejorla aplicación Paracomprender de para la Matrizde Vestercomoherramienta losproblemas, sedescribeunqemlerarquizar plobasadoen diez(10) problemasidentificados en un sistemade producciónde caña paneleray cuyasrelaciones de causalidadse en el cuadro5. G oresentan. (rcA,1s80).. cü\stc|][NctAs. CAUSAS. Figura2.. 44. Arbol de Problemas.. SecttetrciaI . Awilisis 1, priorizaciótt tle problemqs.

(9) M,rrulL peu LA GEsrróNoe Pnovecros os Dss¡rpoll-o TEcNoLóGIco. 1 . Bajosingresosfam¡liares susceptibles alcarbón 2 . Variedades de lacaoacidad de lostra3 . Subutilizac¡ón piches 4 . lnadecuadavelocidad delasmasasen los mol¡nos carbónen lacaña 5. Presenciadel 6 . Bajorendimientoen panela deláreaconcaña 7 . Disminución. problemasactivos:laexistencia de variedadessusceptibles al carbón(2),inadecuadaveloc¡dad deoperación delmolino(4),la presencia del carbónen la caña(5),el ¡nadecuado (8) espaciamiento entrelasmasasextractoras y la bajacapacidad del molino de extracción (9).El problema críticoesel bajorendimienpas¡vosjlos to en panela(6).Sonproblemas (1 la subutilización familiares ), bajosingresos (3)y ladismide lacapacidad de lostrapiches nucióndeláreasembrada decaña(7).Unode los problemasresultó indiferente, la alta (10). utilización deleñaen la hornilla se prolosproblemas Unaveztipif¡cados cedea laconstrucción delárboldeproblemas. lossiou¡entes Parael efectose recomiendan o¿tsos:. 8 . lnadecuada calibración de lasmasas 9 . Bajaextracción dejugosen el molino 1 0 . Altautilización de leñaen la hornilla de la figura3 resumela inforEl diagrama maciónde la matrizdelcuadro5 y t¡pifica los problemas considerados enelanáisis,deacuerdo con el puntajetotal horizontal(activo)y vertical(pasivo)de cadauno de ellos.Son. ldentifique el problema central. Este general resumela esenciade la situación quesecons¡dera insatisfactoria, Constituye el puntode arranquepara armarla estructuradel árbol de problemas,no guardarelacióncon la necesariamente. I. Cuadro 5. Maü¡z d6 Vestor parc los problemas idenlil¡cados en un s¡stema de prcducción de caña panelera. t'. t¡. ,4a. ]' 6, t. j'. I Biljos ¡ngresoslamiliare\. 0. 0. 0. 0. I. 2. Varied¡des susceptiblesal carbón. 2.. 0. 0. 3. 2. 0. 0. I. 0. 0. 2. 0. 0. 3. de la c¡p¡cidad J. Subu(il¡zirción de los úapiche\. 0. 0. 1. 8r. It I. 0. 0. 0. (,. 0. 0. 0. 4 Inadecuad¡velocrdddde los molinos. 2. 5 Presenciade carbón en la caña. 3. Bajo rendimiento en panela. 3. 0. l. 0. 0. ? Disminución del área en crñ. 0. 0. 2. 0. 0. 0. 8. Inadecuada cahbración. 2. 0. I. I. 0. z. 9. Bqa exuacción. 3. 0. 2. 0. 0. 3. 2. 0. 0. 0. 0. o. o. (]. I. 3. T4. 9. I. ó. l0. Alta ulibzrción de leña en hor¡illa. Total Pas¡vos. It. 0. 10. 9. 3 0. 9 4. 3. 0. ro. 2. 0. 0. 0. t0. 2. 0. 0. o. E. 0. u. 0. 2. 3. 0. l0. 0. 0. 0. U. 6. 2. l. SecuenciaI . Andlisis y priorizaciótl de problenas. 45.

(10) pnn¡ LA GEsrfóN og Pnove,cros oe Des.qnrollc'. M¡xu¡l. TEcNolóclco. ldentifiquecausas y consecuenc¡asdel problemacentral y dibuje las relaciones. se Lascausasy consecuenc¡as formandoun árbol,en organizan las el que las raícesconstituyen causas(problemasactivos),el tronco es el Droblemacentral (problema crítico)y la ramasson las consecuencias o efectosdel problemacentral (problemas p¿lsrvos).. 19 l8 17 ló t!. a14 É11. Deacuerdoconla Matrizde Vesterdel eiemplo,las consecuenc¡as(problemaspasivos) las ramasdel árbol constituyen d e p r o b l e m a(s1, 3 y 7 ) .. 7 6 l. 4 3. t'ii. De acuerdocon la tip¡ficación de la matriz de Vesterlos sonlascausas oroblemas act¡vos p r o b l e m a c entral y se d e l TOTALACTIVOS jerarqu¡zan en primera,segunda segúnel n¡Figura 3. Probtemas del slstema da Producclón de caña, o tercerainstancia, tlplficaclos aagún su nlvel de causal¡dad. veldecausalidad directaquetenganconel problema central.Para priorización hechaporel grupode inves- nuestroejemplo,lascausasdirectasen pr¡' quedependerá de laaplicación mera instanciason los problemasI y 5 tigadores grupo El de investiga- (figura4). Lascausasy consecuencias res. de varioscr¡ter¡os. debellegara doresqueformulael proyecto tantesse colocande la mismaformapero forun acuerdoal respecto,apoyándoseen al niveljerárquicoque corresponda, enla y cons¡derados críticos losproblemas de mandoasí variosniveles causalidad que se Matrizde Vester.En el ejemplo efecto.Parael caso del ejemploque se central vienedesarrollando el problema v¡eneconsiderando, se ub¡canlos probleenPanela. es el bajorend¡miento m a s2 . 4 Y 8 . a -. 2.4 Priorización de los roblemas la mayorbondaddelanálirobablemente, delconsls realizadoes la interpretaoón juntode consecuenc¡as, noel efectoaisladoy delárbol únicode ellas.Además,la estructura clarificalas relacionesentrelos problemas Enestemomento delsistemade producción. ¡nvest¡gadores con baseen su el equipode debeproceder, capacidadtécnicay operat¡va a través del desarrallotecnológicoa una. 46. búsquedaadecuadadel problemapriotario obietodelproyectoconbaseen lossiguientes criterios. 1. De mayor impacto potencial No todoslos problemast¡enenla misma paraelsistema. Porejemplo, en relevancia que producción ha de caña de el sistema el 55%de los baios venidoconsiderando,. I . Auilisisy priori.acióu tle problemos Secuencia.

(11) MrNu¿.t- p¡.ne l¡. Gesrtóx oe Pnovecros ¡e Des.cnnoLLoTEcNolÓctco. o Disninución dcláre¡sembrada. Ffgura 4. Jerarqulzaclón da los problemae del s¡stema de producclón de caña. rendim¡entos se debea la baiaextracción aouellos tienenun aueal sersolucionados de jugosen el mol¡no, mayorimpactoen el s¡stema. el 10%a la presencia de carbónen la caña,y el restante35% a otrascausasnoconsideradas enel análi- 2. Que satisfagan las expectativas de sis (ineficiencia la fertilidad en evaporación, los productores delsuelo.etc.).Deacuerdoconla informaLa participación de los productores en el procesode planeación perm¡te cióny conel criteriodelgrupode invest¡gaconocer que ellostieneny la imdores,sedescartan aquellosproblemasde las expectatlvas menorimpactoy se concentran portanc¡a sólo en relativade los diversosproble-. Secuenciai . Andt¡sis)' priorizaciótt de problenas. 47.

(12) M¡.Nu¡r- p¡,n¡, l¡, G¡srrów oe PnovEcros oe Desrnn.oI-I-oTEcNotóclco. los efectossobreestoscriteriosde polítimas,de acuerdoconsu prop¡aexperienproca sonelementosque orientanla tomade El criteriode los c¡ay conoc¡miento. decisiones delgrupode ¡nvestigadores. ductorespuedeorientarla acción,s¡ se el conocimiencombinaadecuadamente productor con el conoci- 4. Oue sean ¡nherentesa la activ¡dad to empíricodel del grupo de investigadores mientotécnicodel ¡nvestigador. Duranteel procesode análisisel equipo puedeencontrarque por la naturalezade 3. Que se a¡usten a los criterios de polí' y gubernamental éstosnosonde de los problemas, institucional algunos tica t¡enen efectos suámbito.Enestecaso,el grupode inves' Losdiferentesoroblemas de loscritigadoresdeberíadesarollarla gest¡ónnedist¡ntos sobrelosdescriptores y sostenibilidad cesariaparaqueesosproblemasseanreteriosde competitividad, entrelascausasy corespondiente.l sueltosporla instancia equ¡dad.Lasrelaciones. El proceso de identiJicación del problema cenftal I susprincipales causas se convierteen eI insurnonecesarinpara la búsquedaadecuada de las mejoresalternativastecnológicas.. 48. t . Atwlisist priori:ación t)e problemas Secuettcia.

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