Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Proceso de Selección Modalidad SC-Service Contract

Proyecto N°90298: “Implementación Nueva Política Nacional De Desarrollo Urbano”

Términos de Referencia: “Asesor experto para apoyar el proceso de elaboración de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial en la Secretaría Técnica de la Comisión

Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio ”

I. Información General

Título del cargo: Asesor experto para apoyar el proceso de elaboración de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial en la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio

N° de posición en Atlas:

Supervisor: Jefe de División de Desarrollo Urbano del MINVU

Fecha estimada de inicio del contrato: Julio 2016

Duración del contrato: 6 meses. Contrato renovable según la evaluación de desempeño

Nivel de Remuneraciones: SC/L 8 Link a escala salarial Jornada Laboral: Parcial / Completa

Lugar de Desempeño: Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Serrano 15, Santiago, Región Metropolitana

Esta posición se encuentra abierta para ciudadanos nacionales; o extranjeros con permiso de trabajo. Las condiciones contractuales, beneficios y modelo de contrato se encuentran disponibles en este Link

II. Postulación Electrónica

Aquellos candidatos interesados en participar de este proceso de selección, deben enviar los siguientes documentos por email a la dirección [email protected] indicando en el asunto “Postulación SC

31/2016”

1. Carta de presentación dirigida al Sr. Antonio Molpeceres, Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Chile, en la que el candidato indica su interés, competencias y motivaciones para el cargo al que postula. Máximo 1 página tipo carta, tamaño de texto 12.

2. Formulario de Antecedentes Personales P11. Completar el formulario, ingresando toda la información en los campos registrados y enviar firmado. Link

3. Declaración Jurada completa y firmada Link

Si el candidato es funcionario público, se permite participar del proceso de selección y en caso de ser seleccionado debe renunciar a su cargo previo a la emisión del contrato con PNUD.

La Fecha límite para recibir postulaciones es: 20 de junio de 2016

Importante: Sólo se reciben emails hasta 10 MB de tamaño, se agradece enviar sólo lo indicado en los puntos anteriores (Carta de Presentación, Formulario P11 y Declaración Jurada). No se aceptan postulaciones impresas en papel, presenciales o por correo postal.

III. Contexto Organizacional y Antecedentes del Proyecto

El PNUD es la red mundial de las Naciones Unidas para el desarrollo que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. Presente en 166 países, en donde vive el 90 por ciento de los habitantes más pobres del mundo, el PNUD trabaja con ellos para ayudarlos a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo. Además, el PNUD ayuda a los países en desarrollo a atraer y utilizar la asistencia financiera eficientemente. En todas sus actividades promueve la protección de los derechos humanos y la realización del potencial de la mujer. El PNUD opera en Chile como agente de desarrollo desde 1965.

Uno de los objetivos del PNUD es la reducción de inequidades de carácter económico, social, demográfico, territorial y étnico del país. En este marco, desde el año 2010, el PNUD mantiene un acuerdo de cooperación con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), con el objetivo de implementar la nueva Política

Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), una política clave para cumplir las metas de calidad de vida, integración urbana y equidad territorial en el país. Después de un amplio, transvesal y participativo proceso de discusión, en el año 2014 fue publicada en el Diario Oficial esta nueva PNDU, que guiará el desarrollo de las ciudades chilenas en los próximos 50 años, y cuyo objetivo es dar cuenta de las aspiraciones comunes, de las necesidades y carencias, de las reformas y caminos que en materia de desarrollo urbano es preciso recorrer para ser un mejor país. Actualmente, la tarea inmediata que está por delante es la etapa de implementación de la PNDU, lo cual ha implicado (y continuará implicando) modificaciones en ámbitos legales e institucionales. Para desarrollar esta tarea, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, con fecha 8 de abril de 2014, firmó el decreto que designa a miembros integrantes del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU), organismo encargado de impulsar la nueva PNDU.

El trabajo de este Consejo se desarrollará en estrecha coordinación con la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), presidida por el/la Ministro/a de Vienda y Urbanismo, la cual contará con una Secretaría Técnica que tendrá el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo. Esta Comisión, cuya misión es la de servir de instancia de coordinación permanente en materia de políticas, planes y programas relacionadas con el desarrollo y ordenamiento del territorio, tanto urbano como rural, incluyendo la infraestructura necesaria para ello, con el objeto de obtener incrementos significativos en los estándares de calidad de vida y reducir las brechas en materia de equidad urbana y territorial en el país, es la de mayor relevancia para la implementación de los objetivos de la Política

Nacional de Desarrollo Urbano. Igualmente deberá complementar la definición de otras políticas públicas de impacto territorial, por lo que presentará una fuerte carga laboral y la necesidad de una excelente

coordinación a todos los niveles.

En particular y de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 34/2015, V. y U., publicado en julio de 2015, que crea esta Comisión Interministerial, se establece como eje fundamental en el marco de las tareas a emprender, (1) aportar una mirada intersectorial en la elaboración de propuestas e implementación de políticas públicas y modificaciones legales y reglamentarias respecto del desarrollo urbano en el país; (2) proponer al/a la Presidente/a de la República las políticas sobre ordenamiento territorial y desarrollo rural, además de asesorarlo/a en su implementación y en las modificaciones legales y reglamentarias asociadas a estas materias; y (3) presentar al/a la Presidente/a de la República, en atención a sus requerimientos, opciones para la adopción de decisiones en las materias que afecten el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y rural y la ejecución de infraestructura pública en el país, entre otras.

Adicionalmente esto se ha plasmado en el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, actualmente en tramitación legislatica en el Congreso Nacional (Boletín

7963-06). En este proyecto establece que "Una Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio, que integrarán los Ministerios de Vivienda y Urbanismo, cuyo titular lo presidirá; Interior y Seguridad Pública; Secretaría General de la Presidencia; Economía, Fomento y Turismo; Desarrollo Social; Obras Públicas; Agricultura; Minería; Transportes y Telecomunicaciones; Bienes Nacionales; Energía y Medio Ambiente propondrá, para su aprobación por el Presidente de la República, las políticas nacionales de ordenamiento territorial y desarrollo rural, así como la reglamentación de los procedimientos para la elaboración, los contenidos mínimos que deberán contemplar y los tipos de condiciones que podrán establecer los planes regionales de ordenamiento territorial, en concordancia a lo establecido en el inciso segundo del presente literal, no pudiendo tales condiciones tener efecto retroactivo. Las citadas políticas y propuestas se aprobarán mediante decreto supremo, expedido a través del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y suscrito, además, por los Ministros integrantes de la Comisión Interministerial. La política nacional de ordenamiento territorial contendrá principios, objetivos, estrategias y directrices a las que deberán sujetarse los planes regionales de ordenamiento territorial, así como las reglas aplicables a las redes e infraestructuras que tengan un ámbito de influencia u operación que exceda al territorio regional." En este contexto, se plantea que la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial debe asumir la tarea de coordinar el proceso de formulación de la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), explicitando, bajo una visión integradora y consensuada, cuál es la mirada compartida del territorio, y cuáles son los lineamientos que se propone para su desarrollo y ordenamiento en el nivel nacional.

Igualmente, se le ha encomendado coordinar el desarrollar la propuesta metodología para la reformulación de los nuevos Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT), que pasarán de ser instrumentos indicativos, a instrumentos vinculantes para las acciones del Estado en los territorios.

También, en base a los acuerdos alcanzados por la Comisión Interministerial, la Política Nacional de Ordenamiento Territorial será sometida al proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), lo cual redundará en un documento de política pública ampliamente reconocido y consensuado, construido de forma participativa e inclusiva, al propiciar el involucramiento de actores clave en el proceso e integrar consideraciones ambientales y de sustentabilidad durante su formulación, lo que requerirá de mayor coordinación y trabajo por parte de la Secretaría Técnica.

En sintonía con estos desafíos, el proyecto N° 90298 “Implementación de la Política Nacional de Desarrollo urbano”, se ha propuesto como Producto VII, Objetivo N° 2, “fortalecer las capacidades técnicas de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), para asumir desafíos de

coordinación interministerial e intersectorial que la implementación de la PNDU supone.” Así, en este marco, se requiere del apoyo de un profesional con experiencia en políticas públicas, planificación y ordenamiento territorial, para apoyar a la Secretaría Técnica en su trabajo, y particularmente en la coordinación y seguimiento del proceso de formulación de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial, su Evaluación Ambiental Estratégica, y el desarrollo de una metodología para la elaboración de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial.

IV. Objetivo General del Puesto

La Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio ha recibido el encargo de elaborar la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial (P.N.O.T.) que deberá presentar a la Presidenta de la República. Igualmente esta instancia deberá preparar la reglamentación para la elaboración de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial, incluyendo los procedimientos de elaboración, contenidos mínimos y tipos de condiciones de estos planes regionales.

En este sentido, se requiere un profesional con experiencia en materias de ordenamiento y desarrollo territorial, elaboración y gestión de planes y proyectos vinculados con la ocupación y la vocación del territorio; que pueda brindar apoyo y asesoría técnica a la Secretarían Técnica de la Comisión

Interministerial, en el proceso de coordinación y seguimiento de la formulación de la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial, su Evaluación Ambiental Estratégica, y metodología para la

elaboración de los nuevos Planes Regionales de Ordenamiento Territorial.

V. Funciones y Resultados Esperados

1. Apoyar el proceso de coordinación y seguimiento de la formulación de la Política Nacional de

Ordenamiento Territorial, su Evaluación Ambiental Estratégica y el desarrollo de una metodología para los nuevos Planes Regionales de Ordenamiento Territorial, establecidos en el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Gibierno y Administración Regional. Pare ello deberá desarrollar las siguientes tareas:

• Proponer y apoyar en el desarrollo de las tareas de la Secretaría Técnica para la elaboración de las propuestas: Coordinar reuniones, preparar antecedentes técnicos, analizar información relevante al proceso y sistematizar discusiones y propuestas.

• Aportar en las discusiones y elaboración de propuestas necesarias para la elaboración de la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial y metodología de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial

• Elaborar términos de referencia para consultorías externas requeridas en este proceso.

• Formar parte de la Contraparte Técnica de consultorías externas, dando seguimiento al cumplimiento de las etapas, actividades y productos definidos para las mismas.

• Sistematizar información relevante sobre el proceso y sus resultados, elaborando documentos técnicos, presentaciones y material de difusión.

• Participar en las instancias de discusión, consulta, participación ciudadana y difusión del proceso; y apoyar en su preparación y desarrollo metodológico, ya sean organizadas por la Comisión Interministerial o

cualquiera de los ministerios y subsecretaría integrantes de la misma.

2. Apoyar al/a la Coordinador/a de la Secretaría Técnica de la COMICIVYT en las siguientes funciones: • Coordinación de mesas de trabajo, estudios, y otras gestiones asociadas con las materias que se desarrollen en el marco de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio.

• Acompañamiento a las Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio en el seguimiento de las tareas encomendadas en el marco la la elaboración de la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial y metodología para los PROT.

• Participación en instancias técnicas de coordinación y seguimiento de planes y proyectos de carácter interministerial, y en otras instancias que la Secretaría Técnica de la COMICIVYT defina.

• Sistematización de información relevante para el trabajo de la Secretaría Técnica, elaborando documentos de trabajo y discusión, presentaciones, material de difusión, actas y minutas de reunión, entre otros. • Colaboración en la elaboración de material técnico de apoyo para desarrollar las tareas de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio.

• Implementación de herramientas de gestión y seguimiento para el logro de los objetivos de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio.

En general, sin que la enumeración anterior sea taxativa, deberá realizar todas las actuaciones necesarias para el correcto desempeño de las labores encomendadas por la Secretaría Técnica de la COMICIVYT.

VI. Competencias Requeridas para el Puesto

Habilidades Blandas:

- Demostrar interés en el trabajo de las Naciones Unidas y del PNUD en particular, así como también compromiso con los valores, misión y visión de la Organización.

- Demostrar conocimiento e interés en el trabajo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio.

- Habilidad para reaccionar frente a situaciones inmediatas y capacidad para proporcionar soluciones. - Iniciativa y adaptabilidad. Disponibilidad para desplazarse a diferentes zonas del país o del exterior, para participación en reuniones, foros, seminarios y conferencias.

- Capacidad de planificación, análisis y síntesis.

- Capacidad de gestión multitarea y trabajo en equipos interdisciplinarios. - Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita en español.

Habilidades Técnicas:

- Conocimiento técnico respecto de políticas públicas e instrumentos de planificación y gestión para el desarrollo urbano y la ocupación y el ordenamiento territorial en Chile, en el nivel nacional y regional. - Conocimiento acerca de procesos de formulación de políticas públicas, evaluación ambiental estratégica, y desarrollo de instrumentos y metodologías de planificación territorial.

- Habilidades para la gestión y seguimiento de políticas, planes y programas.

- Capacidad y creatividad para desarrollar material de difusión y comunicación, tales como presentaciones multimedia, documentos e informes, gráficos de soporte, entre otros.

- Manejo de lenguaje técnico y capacidad de redactar informes, documentos de discusión, minutas, etc. - Manejo de herramientas informáticas; deseable manejo de software para presentaciones multimedia y diseño.

VII. Calificación Académica y Experiencia Requerida

Formación Académica

Arquitecto/a, Geógrafo/a o disciplinas afines (carrera de a lo menos, 10 semestres de duración, otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por éste o aquellos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente)

Título de postgrado (Magister o Doctorado) en el ámbito urbano-territorial.

Experiencia Profesional

- Al menos 7 años de experiencia en la gestión de programas y proyectos vinculados al desarrollo territorial y/o planificación urbana, en organismos públicos, organizaciones/instituciones nacionales, extranjeras y/o multilaterales. - Al menos 7 años de experiencia en asesorías técnicas en el ámbito de la gestión y planificación urbana y territorial.

- Al menos 5 años de experiencia en la coordinación y desarrollo de estudios, informes de gestión y evaluaciones de políticas, programas y proyectos. - Al menos 5 años de experiencia en la integración de equipos de trabajo multidisciplinarios en el contexto laboral/institucional chileno.

- Al menos 5 años de experiencia en la coordinación, gestión y/o ejecución de seminarios, mesas técnicas, reuniones intersectoriales, entre otros.

Idiomas Excelente habilidad de comunicación oral y escrita en Español. _{Se valorará conocimiento avanzado o intermedio de inglés.} Otros requisitos - Capacidad de gestión y trabajo en equipos multidisciplinarios.

- Disponibilidad para desplazarse a diferentes zonas del país y el exterior para participar en procesos de consulta.

- Manejo de herramientas informáticas; se valorará el manejo de software de presentaciones multimedia y diseño, Autocad, y manejo básico de herramientas SIG.

- Se valorará el manejo de herramientas y metodologías de Matriz de Marco Lógico para la gestión y seguimiento de proyectos.

VIII. Criterios de Evaluación de Antecedentes

Finalizado el proceso de postulación, los antecedentes serán examinados por una comisión evaluadora formada por representantes de PNUD y del Proyecto.

Los criterios de evaluación que utilizará la comisión evaluadora son:

Criterio Indicadores _Máximo Puntaje

Formación Académica

- Con Título profesional de Arquitecto/a, Geógrafo/a con postgrado en el ámbito urbano-territorial: 30 puntos

- Con Título Profesional de disciplinas afines, con postgrado en el ámbito urbano-territorial: 15 puntos

- Con Título Profesional de Arquitecto/a, Geógrafo/a, Urbanista, o carreras afines, sin postgrado: 10 puntos

- Con Título Profesional de disciplinas afines, sin postgrado en el ámbito urbano-territorial: 5 puntos

- Sin Título profesional de Arquitecto/a, Geógrafo/a, o disciplinas afines: 0 puntos

30

Experiencia Profesional

Experiencia en la gestión de programas y proyectos vinculados al desarrollo territorial y/o planificación urbana, en organismos públicos, organizaciones/instituciones nacionales, extranjeras y/o multilaterales.

- Experiencia de 7 años o más: 10 puntos - Experiencia entre 3 y 6 años: 5 puntos - Experiencia menor a 3 años: 0 puntos

Experiencia en asesorías técnicas en el ámbito de la gestión y planificación urbana y territorial.

- Experiencia de 7 años o más: 10 puntos - Experiencia entre 3 y 6 años: 5 puntos - Experiencia menor a 3 años: 0 puntos

Experiencia en la coordinación y desarrollo de estudios, informes de gestión y evaluaciones de políticas, programas y proyectos. - Experiencia de 5 años o más: 10 puntos

- Experiencia entre 2 y 4 años: 5 puntos - Experiencia menor a 2 años: 0 puntos

Experiencia en la integración de equipos de trabajo

multidisciplinarios en el contexto laboral/institucional chileno.

- Experiencia de 5 años o más: 5 puntos - Experiencia menor a 5 años: 0 puntos

Experiencia en la coordinación y/o ejecución de seminarios, mesas técnicas, reuniones intersectoriales, entre otros - Experiencia de 5 años o más: 5 puntos

- Experiencia menor a 5 años: 0 puntos

Idiomas

- Excelente habilidad de comunicación oral y escrita en Español e Inglés avanzado o intermedio= 15 puntos

- Excelente habilidad de comunicación oral y escrita en Español= 10 puntos

- Sin manejo del idioma Español= 0 puntos

15

Otros requisitos

Con participación en equipos de trabajo multidisciplinarios; con manejo de herramientas informáticas y software multimedia y diseño; con disponibilidad para desplazarse en el territorio nacional y el exterior; y con manejo de metodologías MML= 15 puntos

Con participación en equipos de trabajo multidisciplinarios; con manejo de herramientas informáticas y software multimedia y diseño; con disponibilidad para desplazarse en el territorio nacional y el exterior; y sin manejo de metodologías MML= 10 puntos

Con participación en equipos de trabajo multidisciplinarios; con manejo de herramientas informáticas y software multimedia y diseño; sin disponibilidad para desplazarse en el territorio nacional y el exterior; y sin manejo de metodologías MML= 5 puntos

Sin participación en equipos de trabajo multidisciplinarios; sin manejo de herramientas informáticas y software multimedia y diseño; sin disponibilidad para desplazarse en el territorio nacional y el exterior; y sin manejo de metodologías MML= 0 puntos

15

Total 100

Sobre la base de los resultados obtenidos en la evaluación realizada por la comisión evaluadora, se conformará una lista corta con un mínimo de 3 candidatos que superen el puntaje de corte de 80 puntos, ordenados de manera descendiente desde el candidato con mayor puntaje. Los candidatos de la lista corta participarán en una segunda etapa de entrevistas. PNUD se comunicará sólo con los candidatos seleccionados para la entrevista. Los candidatos seleccionados para la entrevista, deberán enviar copia digital de sus credenciales académicas por mail a [email protected]

Al momento de la evaluación de antecedentes, la comisión evaluadora podrá agregar otros criterios de evaluación si lo estima conveniente, como así también requerir opcionalmente evaluaciones o test de conocimientos técnicos o de idiomas.

IX. Criterios de Evaluación de la Entrevista

Los candidatos de la lista corta, serán convocados oportunamente a una entrevista personal con la comisión evaluadora. La entrevista podrá realizarse de manera presencial o bien a través de algún medio electrónico (teléfono, Skype, videoconferencia, etc.)

Los criterios de evaluación que utilizará la comisión evaluadora durante la entrevista son:

Criterio _Máximo Puntaje

Conocimiento e interés en el trabajo de las Naciones Unidas y del PNUD en particular, así

como también compromiso con los valores, misión y visión de la Organización. 5

Conocimiento e interés en el trabajo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y

Territorio, y comprensión de la importancia de su labor. 10

Demostrar habilidades blandas a través del relato de situaciones vividas por el postulante o de la respuesta del postulante ante situaciones ficticias presentadas por la comisión

evaluadora

25 Demostrar conocimientos técnicos requeridos a través del relato coherente de las

experiencias profesionales del postulante, referidas en los antecedentes 30

Demostrar capacidad y creatividad para la elaboración de informes, presentaciones

multimedia y material de difusión. 20

Capacidad demostrable en el manejo del lenguaje técnico y el uso de herramientas

informáticas. 10

Total 100

Al momento de la entrevista personal, la comisión evaluadora podrá agregar otros criterios de evaluación si lo estima conveniente, como así también requerir opcionalmente evaluaciones o test de conocimientos técnicos o de idiomas.

Sobre la base de los resultados obtenidos en la evaluación de la entrevista y de las evaluaciones o test adicionales si los hubiere, la comisión evaluadora realizará una recomendación del o los candidatos idóneos para ocupar el puesto.

PNUD realizará la verificación de referencias del/los candidato/s recomendado/s por la comisión evaluadora; según lo indicado en el Formulario P11.

PNUD se comunicará sólo con los candidatos entrevistados para informar el resultado final del proceso de selección.

X. Documentación a Presentar por el Candidato Seleccionado

Finalizado el proceso de selección, el candidato seleccionado debe presentar la siguiente documentación a PNUD previo a la firma del contrato:

- Copia de la Cédula de Identidad y/o pasaporte vigente. - Certificado de Antecedentes emitido por el Registro Civil. - Declaración Jurada completa y firmada (Anexo I) Link - Certificado Médico que indique aptitud para trabajar. - Certificado de afiliación emitido por su AFP.

- Datos bancarios para el pago de salario mensual. - Nombre del Banco

- Tipo de Cuenta - Número de Cuenta

- Formulario de Incorporación de Dependientes al Seguro Médico (opcional) Link

Si al momento de la firma del contrato, los datos de contacto (dirección, teléfono, email) han cambiado respecto del Formulario P11, se agradece notificarlos a la brevedad posible.