Índice de incidencia de accidentes laborales

DEFINICIÓN

En el contexto europeo, se muestra una tendencia generalizada a una disminución de la siniestralidad laboral en todos los países de los que se disponen de datos para el período 2000-2007. En España, la ten- dencia es también a una disminución del número total de accidentes, aunque por encima de la media de la zona euro y de la UE-15. (Figura 4.9). Sin embar- go, analizando el índice de incidencia para el año 2007 en España, éste supone el mayor de los registrados en los países europeos para dicha fecha, lo que supo- ne la mayor tasa de bajas laborales de más de 3 días de todo el continente (Figura 4.10).

A nivel nacional, del total de accidentes de trabajo, el 99% se corresponden con accidentes leves, el 0,8%

con accidentes graves y sólo el 0,2% con accidentes mortales. Las CCAA donde se registra una tasa de incidencia estandarizada mayor son Ceuta, Islas Baleares y Principado de Asturias. En el lado opuesto se encuentran Aragón, Comunidad Valenciana y Comunidad de Madrid como las regiones donde la tasa de accidentes totales que conducen a una baja laboral es menor de todo el estado español (Mapa 4.6).

Por sector económico la mayor incidencia de acciden- tes de trabajo se da en el sector de la construcción con el 41% del total de los accidentes laborales regis- trados para el período abril 2009-marzo 2010, seguido de la industria que comprende el 32%, el sector servi- cios el 15% y el sector agrario el 12% (Figura 4.11).

Según los últimos datos disponibles, (Informe de Evaluación de la Siniestralidad, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) el índice de inci- dencia de los accidentes de trabajo totales para el periodo abril 2009-marzo 2010 respecto al periodo anterior (abril 2008-marzo 2009) disminuye un 19,8%. Destaca el importante descenso en los índi- ces de incidencia de los accidentes leves (19,8%), graves (22%) y mortales (12,8%). Hay que tener en cuenta que para el periodo de referencia, se produ- ce un descenso de la población trabajadora con la contingencia por accidente cubierta del 5,1%.

En cuanto al género, de acuerdo con los datos faci- litados en el estudio “Acercamiento a la siniestrali- dad laboral desde una perspectiva de género” publi- cado en enero de 2010 por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, los hombres pre- sentan mayores tasas de incidencia en todas las franjas de edad en comparación con las mujeres.

(Figura 4.12). En ambos sexos los valores más ele- vados aparecen entre los empleados más recientes en la empresa para disminuir gradualmente a medi- da que se acumula experiencia.

En la comparativa mujer/hombre se manifiesta que los trabajadores presentan 6 veces más riesgo de sufrir un accidente grave y veinte veces más riesgo de sufrir un accidente laboral con resultado de muerte que sus compañeras.

SITUACIÓN

Fuente:Elaboración OSE a partir de los datos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, MTIN.

Mapa 4.6.Índice de Incidencia de accidentes laborales en España por CCAA. Período abril 2009-marzo2010

SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA 2010

130

5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

Suecia Reino Unido Irlanda Austria Italia Dinamarca Finlandia Noruega UE-15 Países Bajos Bélgica Alemania Suiza Euro área Luxemburgo Francia Portugal España

Figura 4.9.Índice de incidencia en Europa para el año 2007.

Fuente:Elaboración OSE a partir de los datos de Eurostat, 2010.

8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

España UE-15 Euro área

2002 2003 2004 2005 2006 2007

2000 2001

Agrario Industria

Construcción Servicios

12%

15%

41% 32%

10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

16 a 24 años

Hombres Mujeres

25 a 34 años 35 a 44 años 45 a 54 años de 55 y

más años

Figura 4.10.Evolución del índice de Incidencia para el período 2000-2007.

Fuente:Elaboración OSE a partir de los datos de Eurostat, 2010.

Figura 4.11.Siniestralidad laboral por sector económico. Período abril 2009-marzo 2010.

Fuente:Elaboración OSE a partir de los datos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, MTIN

Figura 4.12.Siniestralidad laboral por edad y género. 2008.

Fuente:Elaboración OSE a partir de los datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 2008.

SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA 2010

131

La salud y la seguridad en el trabajo ocupan un lugar destacado en la agenda política de la Unión Europea, como lo refleja la adopción y el desarrollo de la Estrategia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo aprobada en 2007. El año 2009 desta- có especialmente por la adopción de determinadas Directivas que suponen más avances en materia de evaluación de riesgos y grupos de riesgos.

También es remarcable la labor realizada por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyas prioridades de actuación para el 2009 han sido la evaluación de riesgos y la coordinación entre los miembros europeos sobre las buenas prácticas y las políticas y medios para luchar contra la siniestralidad laboral.

En España se sigue con la tendencia de mejora pro- gresiva en el ámbito de la siniestralidad laboral que se ha venido observando desde la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos laborales, que ha supuesto la modernización

del marco normativo y su posterior desarrollo se ha traducido en una mayor concienciación de los trabaja- dores y empresarios, una mejor formación y un mejor funcionamiento de los mecanismos de inspección.

Asimismo, la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 constituye una hoja de ruta que despliega los objetivos específicos para España con el fin de continuar reduciendo las cifras de siniestralidad laboral y aproximarse a los valores medios de la UE, mejorando de forma continua y progresiva los niveles de seguridad y salud en el tra- bajo, objetivo que ha sido incorporado como una de las prioridades de la presidencia española de la UE durante el primer semestre de 2010.

Aunque el descenso en el número de accidentes en el trabajo es considerable, hay que tener en cuenta que estas cifras se produjeron en una coyuntura de fuerte caída de la actividad económica y del empleo, lo que ha supuesto que un numero elevado de trabajadores dejen de tener las contingencias por accidente cubiertas.

EVALUACIÓN

SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA 2010

132

Porcentaje del PIB que las distintas administracio- nes públicas destinan a la salud en sus respectivas partidas presupuestarias.