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Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y de la UICN. Por lo que, al no existir una definición legal para México, en el presente trabajo se empleó para la definición de Estado de Conservación señalada en la “Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad de España”.
Cambios de cobertura de manglar y posibles causas
De acuerdo a los resultados del análisis SIG, la ciudad cuenta con 16 comunidades de manglar. En el año 2014 éstas presentaban una cobertura de 273.355 hectáreas. Por otra parte, en el 1973 existía un total de 256.682 hectáreas.
Lo anterior indica que se presentó una ganancia de cobertura de manglar para el área de estudio de 16.673 ha. Sin embargo, a pesar de este valor positivo, diez comunidades de manglar mostraron una pérdida de cobertura, cinco presentaron ganancias y para una (Nepomuceno) no existieron suficientes datos para realizar una comparación.
A continuación, se analizan los datos obtenidos cada una de estas 16 comunidades en orden alfabético.
Balandra
La comunidad de manglar “Balandra” presentó para el año de 2014 una cobertura de 268,577.0883 m2 lo que lo convierte el tercer manglar más extenso de la ciudad de La Paz, siendo superado por el manglar “El Mogote” y “La Paz- Aeropuerto”. Comparando ese valor anterior con el obtenido para 1973 de 266,044.0148 m2, se observa una ganancia de cobertura de 2,533.07 m2. Esto puede explicarse debido a la lejanía de la ciudad de La Paz, lo que lo hizo menos vulnerable a los impactos ocasionados por indicadores de presión (dentro del Marco FPEIR) como Turismo y Urbanización.
Sin embargo, en la década de 2000, se consideró construir un desarrollo turístico en las cercanías de este manglar. P, gracias a la fuerte normatividad ambiental (NOM-022-SEMARNAT-2003) imperante así como la presión del sector de la sociedad civil, hasta el momento esto no se ha llevado a cabo.
49 Finalmente, con el nuevo programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Balandra”, se espera que se fortalezca más la conservación de esta comunidad de manglar.
Centenario-Chametla
El manglar “Centenario-Chametla” presentó para el año de 2014 un valor de 53,657.47852 m2. Contrastando este valor con el obtenido en 1973 que fue de 54,213.98194 m2, hubo una pérdida de cobertura de 556.50 m2. Este pequeño cambio pudiera deberse a los impactos producidos tanto por la carretera contigua, así como por la infraestructura urbana tipo asentamientos humanos, lo que ha provocado modificación hidrológicas.
Comitán
El manglar “Comitán” presentó para el año de 2014 un valor de 42,448.272949 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 43,982.363281 m2, también se presenta una pérdida de cobertura de 1,534.09 m2. Esta zona presenta impactos ambientales por el desarrollo de actividades recreativas de residentes y turistas que visitan la zona, así como la influencia de la urbanización de casas habitación cercanas a esta área; no obstante, este manglar es uno de los mejor conservados.
El Conchalito
El manglar “El Conchalito” presentó para el año de 2014 un valor de 192,957.9294 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 217,785.8762 m2 se observa una pérdida de cobertura de 24,827.94 m2. Está merma pudiera haber sido ocasionada por el desarrollo de infraestructura educativa-científica en dicha zona como CICIMAR-IPN y CETMAR; así como por el desarrollo habitacional contiguo. Cabe mencionar que en el caso de CICIMAR-IPN, su construcción fue anterior a la aparición de la NOM-022-SEMARNAT-2003.
El Merito
El manglar “El Merito” presentó para el año de 2014 un valor de 81,373.77649 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 81,397.13904 m2, se presenta una pérdida de cobertura de 23.36 m2. El cambio ha sido prácticamente poco significativo y considerando la baja influencia antropogénica comparado con otras comunidades de manglar dentro de la ciudad de La Paz, puede considerarse que el área no presenta cambios.
El Mogote
El manglar “El Mogote” presentó para el año 2014 una cobertura de 1, 254,511.249 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 que fue de 1, 247,826.061m2, se observa una ganancia de cobertura de 6,685.18 m2. A pesar de los impactos producido por la construcción de infraestructura turística y otras actividades humanas, la cobertura ha aumentado. Pudiendo ser la causa de esto los cambios físicos en el área de estudio (topografía), así como actividades de rehabilitación realizada por personal del CIBNOR reportadas por Bashan y colaboradores en 2013.
Enfermería
El manglar “Enfermería” presentó para el año de 2014 un valor de 37,968.098633 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 56,953.152954 m2, la cobertura ha sufrido una disminución de 18,985.05 m2. Este manglar es el segundo más afectado por la pérdida de cobertura, sólo superado por el manglar Pichilingue-Brujas. La construcción de la Carretera La Paz- Pichilingue en la década de 1960 provocó una modificación hidrológica, lo que a su vez ocasionó un azolvamiento que afectó el canal que aportaba el agua de mar hacia dicho manglar. Desde el año de 2013, en el área se han realizado actividades de rehabilitación ecológica (remoción de sedimentos y de maderas muertas), lo que ha mejorado las condiciones de este manglar.
51 Eréndira
El manglar “Eréndira” presentó para el año 2014 un valor de 23,969.859862 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 23,627.206299 m2, la cobertura ha aumentado 342.65 m2. A pesar de ser un sitio impactado principalmente por la infraestructura vial, residuos depositados por visitantes locales y foráneos e infraestructura acuícola; la cobertura presenta un aumento. La causa pudiera ser el aporte de aguas grises despostadas a la Bahía de La Paz por la empresa acuícola adyacente.
Estero Bahía Falsa
El manglar “Estero Bahía Falsa” presentó para el año 2014 un valor de 44,573.393677 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 47,744.441773 m2, se observa una pérdida de cobertura de 3,171.04 m2. La merma de manglar pudiera deberse al impacto producido por la Carretera La Paz- Pichilingue, aunque esta fue construida anteriormente a la publicación de la LGEEPA y la NOM-022-SEMARNAT-2003, aunque en la zona se han desarrollado algunas actividades acuícolas.
Estero El Gato (El Tesoro)
El manglar “Estero El Gato (El Tesoro)” presentó para el año de 2014 un valor de 45,429.8606 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 47,916.84338 m2, se observa una pérdida de cobertura de 2,486.98 m2. La merma de manglar pudiera deberse al impacto producido por la Carretera La Paz- Pichilingue, aunque esta fue construida anteriormente a la publicación de la LGEEPA y la NOM-022-SEMARNAT-2003.
La Paz-Aeropuerto (Fidepaz-Zacatal-La Palma)
El manglar “La Paz-Aeropuerto (Fidepaz-Zacatal-La Palma)” presentó para el año de 2014 un valor de 360,491.3667 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 160,633.5513 m2, se presenta una ganancia de cobertura de
199,857.81 m2. Esta importante ganancia pudiera explicarse al estar cercana a la planta de tratamiento de la ciudad de La Paz, y al reportarse que en ocasiones excedentes de aguas grises se depositan en la ensenada de La Paz, esto pudiera estar contribuyendo al aumento en la cobertura; ya que, al ser el agua dulce un elemento clave para el crecimiento de los manglares, la comunidad de manglar aprovecha esos excedentes ya que en general es un elemento escaso en el área de estudio.
Palmira
El manglar “Palmira” presentó para el año de 2014 un valor de 12,154.0752 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 14,172.06555 m2 observamos una pérdida de cobertura de 2,017.99 m2. La construcción de infraestructura turística como Marina de La Paz y el Hotel Palmira han ocasionado disturbios importantes que provocaron la pérdida de cobertura de manglar. La construcción de estas zonas fue alrededor de 1983, siendo anterior a la aparición de la LGEEPA y la NOM-022-SEMARNAT-2003.
Playa Pichilingue-Brujas
El manglar “Playa Pichilingue-Brujas” presentó para el año de 2014 un valor de 3,025.024294 m2. Confrontando este valor con el obtenido en 1973 de 11,210.6344 m2, se observa una pérdida de cobertura de 8,185.61 m2. Sin duda, este manglar es el más impactado por la actividad antropogenica. La construcción de la carretera así como el sembrado de infraestructura de servicios-recreativa afectaron de manera importante la cobertura de manglar. Sin duda es uno de las comunidades de manglar con mayor necesidad de contar con un programa de restauración ecológica.
Salinas de Pichilingue (Nepomuceno)
La comunidad de manglar “Salinas de Pichilingue (Nepomuceno)” mostró para el año de 2014 un valor de 2,971.476319 m2. Al no existir un valor para 1973
53 no fue posible realizar una comparación de cobertura. Esta zona tradicionalmente ha sido utilizada para la extracción de sal marina. De acuerdo al programa de manejo del Sitio Ramsar Núm. 1,816 “Humedales Mogote-Ensenada de La Paz”, el manglar se encuentra en una zona completamente desmontada; lo que pudiera indicar, debido a la falta de información, que el manglar es relativamente reciente.
Unidad Pichilingue UABCS
El área de manglar “Unidad Pichilingue UABCS” presentó para el año de 2014 una superficie de 50,329.61047 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 63,284.70349 m2, se muestra una pérdida de cobertura de 12,955.09 m2. Lo anterior se debió a la remoción del manglar para la construcción de infraestructura acuícola consistiendo principalmente en el sembrado de edificios y un muelle.
Zacatecas
El manglar “Zacatecas” presentó para el año de 2014 un valor de 259,119.058 m2. Comparando este valor con el obtenido en 1973 de 227,058.8959 m2, se aprecia una ganancia de cobertura de 32,060.16 m2. Este aumento pudiera explicarse dada la lejanía del manglar e de la mancha urbana de la ciudad de La Paz, lo que disminuye los impactos antropogénicos. Otra posible explicación podría ser algunos cambios que presenta microtopografía, lo que favorecería este crecimiento.
Observaciones Marco FPEIR
Fuerza Motrices
En el módulo correspondiente a “Fuerzas Motrices” se identificaron tres indicadores (Desarrollo Económico, Crecimiento Demográfico y Cambio Climático) los cuales afectan a los manglares. La ciudad de La Paz presenta un importante crecimiento poblacional; su desarrollo económico está basado principalmente en el sector terciario; éste aspecto ha sido afectado principalmente por la crisis
económica mundial, lo que ha llevado a que en el Estado de Baja California Sur se haya dado un decrecimiento en el sector económico. Al presentarse una mayor población en la ciudad, los manglares presentarán una mayor presión al aumentar el número de usuarios locales, aunque al estimarse un bajo desarrollo económico, habría menos proyectos de inversión que pudieran afectar a las comunidades de manglar.
En referencia al cambio climático, el Plan Estatal de Cambio Climático (Ivanova y Gámez, 2012) sugiere en su Eje Estratégico Costas (Sección II.1.2) la
“Protección y regeneración de manglares” y el “Priorizar restablecimiento de humedales y manglares en zonas turísticas” (Sección II.2.4) esto para reducir la vulnerabilidad y los riesgos del sector turismo en BCS ante el cambio climático.
Presión
Con respecto al módulo “Presión” se identificaron cinco indicadores (Turismo, Urbanización, Residuos, Incremento de fuerza y número de fenómenos meteorológicos y Elevación del nivel del mar). De acuerdo a los resultados, se considera que actualmente el turismo es el factor de presión que representa el mayor riesgo de efectos negativos hacia los manglares de la localidad. Lo anterior ha originado diversas protestas por organizaciones del sector civil como CEMDA y otras organizaciones ante el advenimiento de proyectos que impactarían a los manglares de la zona. Inclusive, estas organizaciones han originado que ciertos proyectos no prosigan sus actividades (Caso “Entremares y Paraíso del Mar”) aunado a otros factores económicos. Lo que ha ocasionado que el sector empresarial turístico y hotelero local (EMPRHOTUR) manifiesten que estas acciones ahuyentan las inversiones por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.
De igual forma, la urbanización es un riesgo importante, pero son más nocivos los efectos de infraestructuras pasadas que las futuras. El desarrollo de infraestructura carretera, casas, industriales, acuícolas, portuarias e inclusive de centros de investigación científica. Buena parte de estas construcciones fueron
55 antes de la aparición de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en 1988 (LGEEPA) y de la Norma Oficial Mexicana NOM-022- SEMARNAT-2003, “Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar”.
Por ello la construcción de esta infraestructura no contó en su momento con la protección de esta legislación (junto con otras leyes, reglamentos, etc.) provocó la construcción de estas sin presentar Manifestaciones de Impacto Ambiental y que a su vez estos estudios incluyeran medidas de mitigación y compensación adecuadas. Por lo que los impactos ambientales de estos proyectos de infraestructura a los manglares hubieran sido mucho menores.
En el caso de los residuos, el libre acceso a los manglares aunado a la escasa vigilancia, cultura ambiental y falta de equipamiento (botes para basura tipo municipal y baños públicos) ha permitido que los usuarios utilicen estos sitios como vertederos de diversos tipos de residuos.
Sin embargo, gracias a campañas realizadas por OSCs como grupo Conciencia México A.C. (desde el año 2003), y más recientemente la organización local Rescatando Nuestros Arrecifes y Manglares” a través de actividades de recolección de residuos y de educación ambiental han creado una importante concientización en la ciudadanía local, pero es necesario que estos esfuerzo no sean aislados sino que se busquen acciones en conjunto a organizaciones gubernamentales ambientales a desarrollar acciones periódicas.
En lo referente a Incremento de fuerza y número de fenómenos meteorológicos y Elevación del nivel del mar, si bien se esperan que los impactos producidos por estos (incremento de erosión litoral, propagación del manglar en zonas turísticas y/o habitacionales, destrucción de cobertura vegetal, etc.) se den a largo plazo; es necesaria la protección de los manglares por sus servicios ecosistémicos, particularmente por su servicio en la captura de dióxido de carbono (Co2), Resiliencia a Desastres Naturales (huracanes) y control de erosión.
Estado
Con respecto al módulo “Estado” se identificaron dos indicadores (Cobertura de manglar y Condiciones ambientales). Para el indicador “Cobertura vegetal” se observa que a nivel mundial y nacional se presenta un decremento generalizado de los manglares. Para el estado de Baja California Sur se reporta una pérdida mínima menor (tasa de cambio de cobertura de manglar de -0.03) siendo el segundo estado con menor pérdida de manglares en todo México. Para La Paz, se han realizado muy pocos estudios, la mayoría de los cuales se enfocan en pocas comunidades de manglar y con diversas metodologías.
A su vez, el indicador condiciones ambientales se basó en opiniones de investigadores enfocadas a diversas comunidades de manglar, y a valoraciones señaladas en programas de manejo, las cuales tiene una validez importante al ser publicadas por organizaciones gubernamentales y siendo estos programas realizados principalmente por científicos locales.
Sin embargo en diversas ocasiones estas estimaciones discrepaban entre sí. No obstante, estas valoraciones cualitativas son una importante referencia en el estado de conocimiento de los manglares de esta zona.
Sin embargo es necesario realizar monitoreos en estas zonas que consideren aspectos cuantitativos para datos específicos como microtopografía, salinidad, etc., y se utilice una metodología estándar. En 2014, se celebró en Puerto Vallarta, Jalisco, una Mesa de Trabajo dirigida por la CONABIO titulada: "Métodos de muestreo en campo para la caracterización estructural y ambiental de los manglares mexicanos: un enfoque anidado”. En ella, expertos de todo el país acordaron que es necesario el establecimiento de indicadores clave para manglares y el considerar métodos estándar que permitan poder comparar adecuadamente los resultados obtenidos en todo México.
57 Impacto
Con respecto al módulo “Impacto” se identificó un indicador: Pérdida de Servicios Ecosistémicos. Al respecto, la literatura revisada indica que existen diversas estimaciones con respecto al valor de los manglares. El valor de estos se calcula entre $ 59,992.23 M.N hasta 193,843 USD/ha/año. A nivel regional prácticamente no existen valorizaciones, salvo la realizada por Aburto y colaboradores (2008), quienes han estimado en 37,500 USD/ha/año; aunque esta apreciación sólo considera el valor de las pesquerías y no el de otros servicios ecosistémicos del manglar.
Respuesta
En referencia al módulo “Respuesta” se identificaron tres indicadores (Conservación, Manejo sustentable y Restauración Ecológica). Para el indicador
“Conservación” se observa que existen numerosos instrumentos destacando un número importante de legislación ambiental y urbana. A excepción del decreto forestal de 1938, el resto de estos instrumentos de conservación tienen menos de 30 años por lo que su impacto a favor de la conservación es relativamente reciente.
Sin embargo, gracias a la aplicación de esta legislación por parte de las autoridades ambientales y la participación ciudadana en temas ambientales (sobre todo a partir de 2003), en casos como el proyecto “Entremares” y “Paraíso del Mar”, los impactos ambientales producidos por estos proyectos han sido mínimos comparados con otros casos como el de “Tajamar” en el Estado de Quintana Roo.
Asimismo, para el indicador “Manejo Sustentable” al momento de empezar esta tesis en febrero de 2014, los manglares localizados no contaban con programas de manejo. Y su el proceso de implementación se antoja complicado al presentar la CONAP recortes de personal y de presupuesto.
Finalmente, sobre el indicador “Restauración ecológica”, más que ejemplos de restauración ecológica, se han encontrado dos casos de rehabilitación
ecológica. Uno en 2004 en la comunidad de manglar “El Mogote” y otro en la comunidad de manglar “Enfermería” en 2013; se espera que en este último, el gobierno estatal comience la construcción de un vivero así como su reforestación.
Limitaciones y Estudios Futuros
La investigación estimó los cambios en la cobertura de manglar en el área de estudio por medio de un análisis multitemporal (1973 y 2014); y en conjunto con el análisis de información publicada por expertos (FPEIR) se determinó el estado de conservación de los manglares de la ciudad de La Paz. Si bien este método no había sido aplicado en otros trabajos, este nuevo diseño es el primero en el área de estudio en el que se utiliza una perspectiva cualitativa-cuantitativa y no con base en una perspectiva únicamente cualitativa (en base a opiniones) para determinar el estado de los manglares (CONANP, 2015).
Por otra parte, aunque el presente trabajo considera criterios cuantitativos (SIG) y cualitativos (FPEIR), es repetible y los resultados son de fácil comprensión por expertos y/o interesados; es necesario aplicar métodos más robustos para la evaluación los manglares de la zona de estudio así como para el resto del Estado de Baja California Sur y de México. Oliviera-Miranda (2015), menciona que una metodología robusta debe considerar aspectos como: Exactitud, Precisión, Generalidad, y Simplicidad. Aunque esta investigación cumple estos criterios de manera suficiente, es necesario aplicar métodos que consideren más datos cuantitativos como topografía, salinidad, hidroperiodo entre otros (Flores-Verdugo et al., 2007).
La nueva metodología de la Lista Roja de Ecosistemas de la UICN apunta a ser el nuevo estándar a nivel internacional para la evaluación (Keith, et al., 2015).
Este ya se aplica en diferentes países y se espera que en el futuro próximo nuestro país empiece a aplicarse esta nueva herramienta. Por lo que se considera recomendable para nuevos estudios sobre el estado de conservación de manglares utilizar este nuevo método.
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