En el apartado ‘‘Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas’’ ya enunciábamos una considerable cantidad de medias para reducir las emisiones de dióxido de carbono producido por el transporte. Las presentadas en el concurso de Buenas Prácticas Locales bien pueden ser aplicaciones de algunas de estas medidas.
La mayoría de estas podrían claramente diferenciarse en tres grupos. El grupo más numeroso estaría formado por una serie de medidas que hacen referencia a las áreas restringidas al tráfico y que incluirían medidas para la creación de áreas de circulación exclusivas para el peatón o la bicicleta. Cuatro de las diez medidas presentadas irían por este camino. El otro gran grupo estaría formado por aquellas medidas que hacen referencia al tipo de energía utilizada en el transporte. En las distintas iniciativas se propone para la flota municipal el uso del gas licuado propano (GLP) (Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria), el uso de biodiésel (Ayuntamiento de Mataró) y el uso de gas natural comprimido (GNC), biodiésel e hidrógeno y tracción diesel-eléctrica (Ayuntamiento de Madrid). Un total de tres prácticas forman este grupo. Fuera de estos dos grandes grupos nos encontraríamos con la medida propuesta desde el municipio de Alcalá de Henares, quienes plantean un curso de conducción ecológica que pretende la reducción de emisiones adoptando una serie de pautas al volante. Las otras dos medidas presentadas son Implantación del carsharing (Badalona) yTransporte urbano sostenible(Rota).
La experiencia galardonada en este apartado fue la presentada por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
En ella se muestra el proyecto de Sendas urbanas y servicio municipal de préstamo de bicicletas. Con esta práctica se persigue promocionar el uso de la bicicleta en la ciudad como medio de movilidad que no produce emisiones de dióxido de carbono ni otros gases de efecto invernadero. Con tal fin se pretende dotar a la ciudad de vías de circulación preferente para peatones y ciclistas seguras y articuladas. Los resultados presentados en el concurso mostraban cómo se habían inscrito en el proyecto cerca de 20.000
LíneasdeactuacióndelaEstrategiadeCambioClimático Objetivo1Objetivo2Objetivo3Objetivo4Objetivo5Objetivo6 C.Internac.SectorenergéticoSectortransporteSectorindustrialOtrosInstrumentos
Reducción emisiones GEI emisiones
Plan intercambio Rev. subvención energ.
Combustibles bajos en carbono para electrdad.
renovables Uso de energías de calor y electrdad.
Generación combinada energéticas
No emisiones de metano energética
Fomento de eficiencia buques y veh. motor Red. GEI aviación energéticos y tpte.
Med. fiscales paso smas bajo consumo
Combustibles en precio tpte.
Reflejo coste ambiental econ. y demanda tpte.
Disociación crecimiento ecológica en industria Prácticas de eficiencia miento pymes
Medidas mejora rendi- con el medio ambiente Alternativas respetuosas y refrigeración
Ahorro en calefacción y gestión de residuos Red. GEI en agricultura Medidas fiscales
sobre eficiencia Acuerdos Industria bilización
Medidas de sensi-
PlanEnergético yactuacionesde laAgendadela Energía(Ayto. Sevilla)
XXXX Alumbradopúbli- coeficiente(Ayto. AlcaládeHenares)
XX Energíaslimpiasy usossostenibles(Ay- to.Almonte)
XXXX Emporta’telsolacas (Ayto.Badalona)XXXX Observatoriodela energía(Ayto.Barce- lona)
XX Equiposdeclima- tizaciónsolaren polideportivos(Ay- to.Castellóndela Plana)
XXX Mapadecontamina- ciónlumínicayestu- diodeeficienciaener- gética(Ayto.Castro Urdiales)
XX Programaenergético (Ayto.Coslada)XXXX Planificaciónenergé- tica(Ayto.Grano- llers)
X
Figura 14:Premio a las Buenas Prácticas Locales por el clima en Energía Elaboración propia.
LíneasdeactuacióndelaEstrategiadeCambioClimático Objetivo1Objetivo2Objetivo3Objetivo4Objetivo5Objetivo6 C.Internac.SectorenergéticoSectortransporteSectorindustrialOtrosInstrumentos
Reducción emisiones GEI emisiones
Plan intercambio Rev. subvención energ.
Combustibles bajos en carbono para electrdad.
renovables Uso de energías de calor y electrdad.
Generación combinada energéticas
No emisiones de metano energética
Fomento de eficiencia buques y veh. motor Red. GEI aviación energéticos y tpte.
Med. fiscales paso smas bajo consumo
Combustibles en precio tpte.
Reflejo coste ambiental econ. y demanda tpte.
Disociación crecimiento ecológica en industria Prácticas de eficiencia miento pymes
Medidas mejora rendi- con el medio ambiente Alternativas respetuosas y refrigeración
Ahorro en calefacción y gestión de residuos Red. GEI en agricultura Medidas fiscales
sobre eficiencia Acuerdos Industria bilización
Medidas de sensi-
Plansosteniblede alumbradoydesarro- llodemapalumínico (Ayto.ACoruña)
XX Auladeinterpreta- cióndelasener- gíasrenovablesdel ríoBernesga(Ayto. León)
XXX Redmunicipaldeca- lor(Ayto.Mataró)XX Iniciativamunicipal enlaluchacontra elcambioclimático (Ayto.Reus)
XXXXXXX Energíafotovoltaica enlabibliotecapúbli- ca(Ayto.Reus)
XXX Catálogoestratégico municipalPlande AhorroyEficiencia Energética(Ayto. Rota)
XXX Instalaciónfo- tovoltaicaenel cementeriomunicipal (Ayto.SantaColoma deGramanet)
XXX
Figura 15:Premio a las Buenas Prácticas Locales por el clima en Energía (continuación) Elaboración propia.
LíneasdeactuacióndelaEstrategiadeCambioClimático Objetivo1Objetivo2Objetivo3Objetivo4Objetivo5Objetivo6 C.Internac.SectorenergéticoSectortransporteSectorindustrialOtrosInstrumentos
Reducción emisiones GEI emisiones
Plan intercambio Rev. subvención energ.
Combustibles bajos en carbono para electrdad.
renovables Uso de energías de calor y electrdad.
Generación combinada energéticas
No emisiones de metano energética
Fomento de eficiencia buques y veh. motor Red. GEI aviación energéticos y tpte.
Med. fiscales paso smas bajo consumo
Combustibles en precio tpte.
Reflejo coste ambiental econ. y demanda tpte.
Disociación crecimiento ecológica en industria Prácticas de eficiencia miento pymes
Medidas mejora rendi- con el medio ambiente Alternativas respetuosas y refrigeración
Ahorro en calefacción y gestión de residuos Red. GEI en agricultura Medidas fiscales
sobre eficiencia Acuerdos Industria bilización
Medidas de sensi-
Plandeminimi- zacióndeconta- minaciónlumínica ypotenciaciónde eficienciaenergética enelalumbrado (Ayto.Santander)
XXX Ordenanzasobreim- plantacióndesiste- masdecaptaciónde energíasolar(Ayto. ValldeUxió)
XXX Tresherramientas paralapreven- cióndelCambio Climático(Ayto. Vitoria–Gasteiz)
XXXXX
Figura 16: Premio a las Buenas Prácticas Locales por el clima en Energía (continuación) Elaboración propia.
personas y 50.000 usos en el año 2006. Con estos datos se estima en un aumento cercano al 111 % de la población ciclista en la ciudad.
En este caso serían tres los proyectos que tienen más puntos en común con la ‘‘Línea Estratégica de Cambio Climático’’ del VI Programa de Acción Comunitaria. El primero de ellos es presentado por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Su práctica consiste en la incorporación de dos vehículos ecológicos deGLPdentro de su flota de guaguas. El proyecto del Ayuntamiento de Mataró se denomina Compartir coche y utilización del biodisel en la flota de Mataró bus. Como resultados presentan un notable incremento del uso del vehículo compartido desde el comienzo de la experiencia: en el año de fundación de la iniciativa compartieron desplazamiento el 12 % de la población, incrementándose hasta lograr el 197 % del año 2005.
La tercera de las experiencias es presentada por la Empresa Municipal del Transporte (EMT) de la capital madrileña. El objetivo de la experiencia es mostrar el grado de compromiso con el medio ambiente de la empresa gestora del transporte colectivo urbano de viajeros de la ciudad. Como resultados se presentan la flota de autobuses deGNC, la flota de autobuses de Pila Combustible, la flota de autobuses con biocombustible, la flota de propulsión combinada diésel-eléctrica y la flota de autobuses con etanol.
Como medida novedosa destaca la implantación del carsharing15 en el Ayuntamiento de Badalona.
Esta práctica promueve el uso racional del vehículo ofreciendo la oportunidad de utilizar el vehículo privado únicamente cuando lo necesitas. La novedad del servicio frente al contrato que nos pueden dar empresas multinacionales de alquiler de vehículos radica en la factura del servicio. A través de esta asistencia, la factura no refleja únicamente el uso del vehículo (horas de utilización y recorrido), sino que además manifiesta los costes ocultos del coche (mantenimiento, limpieza, seguro), ayudando a la diferenciación del uso y el abuso del mismo.
Es curiosa la mención de transporte urbano sostenible del municipio de Rota en tanto en cuanto únicamente habla de renovar la flota de autobuses municipal para hacer más ‘atractivo’ su uso. No se cambia de combustible ni se reducen las emisiones de dióxido de carbono, a cambio se mejora la accesibilidad y el servicio para favorecer su uso. Lo único que se presenta es una renovación de la flota, ya existente, que únicamente aumentaría la capacidad.
En ninguno de los municipios presentados en esta candidatura encontramos mediadas relativas a la implantación de zonas de convivencia entre el vehículo y el peatón o zonas de templado de tráfico (zonas 30).16Tampoco se habla de medias disuasorias, como los estacionamientos previos a las grandes aglome- raciones urbanas, ni medidas restrictivas de regulación de la circulación de los vehículos en determinadas zonas. Como ya hemos visto, las políticas municipales se centran en el cambio de su flota de autobuses (mediante la cual se deshacen de vehículos que todavía funcionan y se olvidan de las emisiones produ- cidas para la fabricación de nuevos vehículos). También cabe señalar las pocas medias de sensibilización presentadas por parte de los ayuntamientos.