ESQUEMA 2.2: Universidades: los nuevos desafíos en la sociedad del conocimiento
4.2. La especialización por ramas
4.2.2. Ajuste entre oferta y demanda
La demanda se combina con la oferta de plazas en cada titu- lación para determinar una situación de ajuste o desajuste entre
1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12
60 80 100 120 140 160 180 200
Ciencias sociales y jurídicas Enseñanzas técnicas Humanidades
Ciencias de la salud Ciencias experimentales Total
GRÁFICO 4.10: Evolución del alumnado por ramas de enseñanza en las universidades españolas. Cursos 1994-95 a 2011-12 (curso 1994-95 = 100)
Fuente: Ministerio de Educación (2011b).
0 20 40 60 80 100 Internacional Valenciana
Internacional de La Rioja A Distancia de Madrid Pontificia de Salamanca Abat Oliba CEU Rey Juan Carlos Deusto Católica de Valencia Oberta de Catalunya Pablo de Olavide Almería Pompeu Fabra Illes Balears Pontificia Comillas Huelva Ramón Llull Jaume I de Castellón Carlos III de Madrid Complutense de Madrid Murcia Antonio de Nebrija San Pablo-CEU Católica Sta. Teresa de Jesús Málaga València - Estudi General Alicante Vic UNED Cádiz Autónoma de Madrid Internacional de Cataluña Castilla-La Mancha Jaén Pública de Navarra Francisco de Vitoria La Laguna Girona Las Palmas de Gran Canaria Barcelona Granada Mondragón Rovira i Virgili Córdoba Lleida Valladolid Extremadura Burgos Católica San Antonio de Murcia Vigo Santiago de Compostela La Rioja País Vasco Zaragoza San Jorge Alcalá Sevilla Oviedo A Coruña Salamanca Autónoma de Barcelona Cantabria Europea Miguel de Cervantes León Cardenal Herrera – CEU Miguel Hernández de Elche Camilo José Cela Navarra Europea de Madrid IE Universidad Politécnica de Cartagena Politècnica de Valencia Alfonso X El Sabio Politécnica de Cataluña Politécnica de Madrid Total
100,0 99,0 90,0 84,9 76,6 76,4 72,7 72,6 70,6 69,6 68,7 65,5 64,6 64,4 63,9 59,8 59,7 59,5 59,0 58,9 58,6 58,5 57,4 57,2 57,2 56,3 55,2 54,9 53,8 53,1 53,0 52,8 51,9 51,2 51,0 50,9 50,9 50,6 50,1 49,8 49,4 48,5 48,3 48,3 47,8 47,7 47,6 47,1 46,7 46,5 46,2 45,5 45,4 45,3 44,4 44,1 43,9 43,8 43,0 42,7 42,0 40,1 39,7 39,1 37,2 36,5 32,0 29,5 25,0 14,9 10,4 7,8 3,4 2,5
49,1
Ciencias sociales y jurídicas Enseñanzas técnicas Humanidades
Ciencias de la salud Ciencias experimentales GRÁFICO 4.11: Alumnado de 1.er y 2.o ciclo y grado por ramas de
enseñanza en las universidades españolas. Curso 2010-11 (porcentaje)
Fuente: Ministerio de Educación (2011b) y elaboración propia.
ambas. Para el conjunto del sistema universitario público puede decirse que la oferta se ajusta a la demanda en las ramas ciencias experimentales y humanidades, es algo menor (80%) en enseñan- zas técnicas y sociales y mucho menor (40%) en ciencias de la salud.
Estos datos confi rman que en la rama de ciencias de la salud el desajuste entre oferta y demanda es rotundo, con excesos de demanda que refl ejan tanto el atractivo de estas titulaciones como unas estrictas y generalizadas políticas de númerus clausus. La de- cisión sobre las mismas es responsabilidad de las administraciones pero muchas universidades han contribuido a prolongarlas durante más de una década de manera injustifi cada. El doble argumento en el que se han basado —que no había capacidad de formar a más médicos en los hospitales y que existía elevado desempleo de estos titulados— no era cierto. En primer lugar existía mucha más oferta de plazas de médicos internos residentes (MIR) que titulados de me- dicina del sistema universitario español, plazas que eran cubiertas en un elevado porcentaje por licenciados de otros países (Barber, González López-Valcarcel y Suárez Vega 2011). Y segundo, las tasas de desempleo de los titulados de esta rama eran muy bajas, próxi- mas a las que se consideran de pleno empleo.15
Como consecuencia de esa enorme presión de la demanda sobre una oferta rígida, las notas de acceso a las titulaciones de ciencias de la salud son las más elevadas (gráfi co 4.12). Además, la información disponible para algún curso académico concreto indica que en esas titulaciones se produce mucha mayor concentración de estudiantes con califi caciones de notables y sobresalientes (56% frente al 30%
promedio) (gráfi co 4.13).
La imagen agregada de los ajustes y desajustes entre oferta y demanda por ramas puede ser engañosa porque la estructura de titulaciones dentro de cada rama y el número de plazas ofrecidas varía de una universidad a otra. Además, como la movilidad de los estudiantes es escasa, la localización de la población y de las universi- dades son muy importantes para determinar la capacidad de atraer a estudiantes que posee cada institución y los desajustes. En general, los datos indican que cuanto menor es el tamaño de una titulación,
15 Información obtenida a partir de la Encuesta de Población Activa (EPA) con variables de submuestra (INE 2010b).
Ciencias de la salud
Enseñanzas técnicas
Ciencias experimentales
Ciencias sociales y jurídicas
Humanidades 0
1 2 3 4 5 6 7 8
6,9
5,5 5,4 5,3 5,2
GRÁFICO 4.12: Notas de corte por ramas de enseñanza de las universidades públicas españolas. Curso 2007-08
Nota: Notas de corte ponderadas por el número de alumnos de nuevo ingreso.
Fuente: Información proporcionada por el Ministerio de Educación, Ministerio de Educación (2008) y elabora- ción propia.
Ciencias de la salud
Enseñanzas técnicas
Ciencias experimentales
Humanidades Ciencias sociales y jurídicas
Total 0
20 40 60 80 100
16,3
30,4 32,0 35,9 41,7
35,4 27,2
34,0 37,8 34,5
34,4 23,9 34,0
15,3
15,4 11,5
10,8 21,9 13,4
14,7 11,0
13,1 9,5
12,3
10,7 5,6 3,8 5,1 3,6 4,9
9 a 10 8 a 9 7 a 8 6 a 7 5 a 6
GRÁFICO 4.13: Alumnado de 1.er y 2.o ciclo por nota de acceso a la universidad y rama de enseñanza de las universidades públicas españolas.
Curso 2005-06 (porcentaje)
Fuente: Ministerio de Educación (2011b) y elaboración propia.
más frecuentes son los excesos de oferta, de modo que se puede decir que los desajustes se deben a falta de demanda y a la rigidez de las universidades públicas al responder a esa situación. Por otra parte, los excesos de oferta o de demanda varían mucho por ramas, pero los primeros son más frecuentes en las enseñanzas de ciencias expe- rimentales y humanidades (aunque en ciertas universidades hay ex- cesos de demanda en estas titulaciones) mientras que en ciencias de la salud los excesos de demanda están generalizados (gráfi co 4.14).
El desajuste de la oferta de estudios universitarios no es grave si es transitorio y refl eja cambios coyunturales y/o rápidos en la deman- da. Pero si permanece, refl eja escasa capacidad de adaptación de las universidades. Favorecen la permanencia de los desajustes la escasa movilidad de los estudiantes —pues intensifi ca su dependencia de las ofertas cercanas—, la rigidez de las estructuras universitarias para ajustar el tamaño de las titulaciones y una visión equivocada o poco informada de las administraciones, los colectivos profesionales y las
Humanidades Ciencias experimentales
Ciencias de la salud
Ciencias sociales y jurídicas
Enseñanzas técnicas
Total 0
20 40 60 80 100
43,3 50,8
14,5
34,5 35,4 35,0
33,5 25,0
11,2
18,6 13,3 20,1
23,2 24,2
74,3
46,9 51,3 44,9
Exceso de demanda (O/D < 0,9) Ajustadas (0,9 ≥ O/D ≤ 1,1) Exceso de oferta (O/D >1,1) GRÁFICO 4.14: Ajuste entre la oferta y la demanda de las titulaciones de grado
en el curso 2009-10. Universidades públicas presenciales españolas. Matrícula de nuevo ingreso
(porcentaje)
Nota: La base del análisis la constituyen 963 titulaciones de las universidades públicas presenciales.
Fuente: Ministerio de Educación (2010b) y elaboración propia.
universidades sobre las necesidades de titulados de determinadas profesiones y las demandas del mercado de trabajo.