Casos de Estudio
4.2. Alcald´ıa Cuauht ´emoc, CDMX
El siguiente caso de estudio corresponde a la alcald´ıa Cuauht ´emoc. Esta alcald´ıa se localiza en el centro de la Ciudad de M ´exico y contiene gran parte del centro hist ´ori- co de la ciudad, como se aprecia en la Figura 4.4. Tiene una superficie de 32.4 km2, la cual representa el 2.1 % del total del territorio de la Ciudad de M ´exico. Su locali- zaci ´on central le confiere un rol importante en la vida de los habitantes de la ciudad.
Por su ubicaci ´on, la alcald´ıa es una zona de tr ´ansito obligado para muchos visitantes y residentes de la ciudad. En ella se encuentran numerosas arterias importantes co- mo el Circuito Interior, el Viaducto Miguel Alem ´an y la Calzada San Antonio Abad. La estructura vial se complementa con 9 ejes viales que se vinculan con otras v´ıas pri-
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Figura 4.3: Distribuci ´on espacial de delitos en el Primer Anillo, Ags.
marias como son Avenida Insurgentes, Paseo de la Reforma, Ribera de San Cosme, Avenida Chapultepec, Fray Servando Teresa de Mier y Jos ´e Mar´ıa Izazaga (Agencia de Gesti ´on Urbana de la Ciudad de M ´exico, 2019; Secretar´ıa de Seguridad P ´ublica, 2019).
Esta alcald´ıa cuenta con una infraestructura privilegiada que con los a ˜nos ha fa- vorecido la econom´ıa local y el progreso de la regi ´on, ya que presenta los ´ındices de equipamientos m ´as altos dentro de la Ciudad de M ´exico, como reflejo de su posici ´on central, de su grado de consolidaci ´on en infraestructura y nivel de especializaci ´on en cuanto a la concentraci ´on de servicios y comercio (Procuradur´ıa Ambiental y del Orde- namiento Territorial de la Ciudad de M ´exico, 2019; Sistema de Informaci ´on de Desa- rrollo Social, 2019). Se le considera una importante fuente generadora de empleos y posee un sistema vial que es fundamental para la estructura urbana de la Ciudad de M ´exico, que la convierten en paso obligado para los habitantes de otras alcald´ıas de la ciudad.
La Cuauht ´emoc cuenta con 17 kil ´ometros de vialidad subregional y 55.8 kil ´ometros de vialidad primaria, y la suma de las superficies de estas vialidades representa el 3 % del ´area total de la alcald´ıa. Estas vialidades permiten que el sistema de trans-
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Figura 4.4: Localizaci ´on de la Alcald´ıa Cuauht ´emoc, CDMX
porte satisfaga la demanda generada por sus 521,346 habitantes y los 3.6 millones de personas de poblaci ´on flotante que circulan diariamente por la alcald´ıa (Procuradur´ıa Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de M ´exico, 2019).
Las principales actividades econ ´omicas que se desempe ˜nan en Cuauht ´emoc son prestaci ´on de servicios, comercio formal e informal y, en menor cantidad, la manufactu- ra, pues esta ´ultima ha sido reemplazada por la importaci ´on de productos extranjeros (Sistema de Informaci ´on de Desarrollo Social, 2019). Esta alcald´ıa tiene un avanzado desarrollo inmobiliario, pues aqu´ı se encuentran construidos algunos de los edificios m ´as altos de la ciudad que, por lo general, est ´an destinados para oficinas, negocios y uso habitacional. Por otra parte, el comercio informal, que en su mayor´ıa consiste en peque ˜nos puestos itinerantes establecidos sobre la v´ıa p ´ublica, tiene ubicaciones bien conocidas sobre vialidades principales —como Circunvalaci ´on, San Cosme, Isabel la Cat ´olica, Garibaldi, entre otras— as´ı como cerca de los mercados, como La Lagunilla y el barrio de Tepito, donde se concentra hasta el 60 % de los puestos. Y m ´as a ´un en el interior de los pasillos, andenes, vagones y alrededores de las instalaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro (Sistema de Informaci ´on de Desarrollo Social, 2019).
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Asimismo, la alcald´ıa ha sido afectada en su estructura espacial debido al deterioro y disparidad de estilo y altura de sus edificaciones, por la falta de mantenimiento del entorno, la proliferaci ´on del comercio informal, la contaminaci ´on visual que produce la presencia desordenada de publicidad exterior y la constante degradaci ´on de la vege- taci ´on (Procuradur´ıa Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de M ´exico, 2019).
A pesar de sus caracter´ısticas favorables, Cuauht ´emoc es la alcald´ıa con mayor incidencia delictiva en la ciudad, pues se registraron 110,585 delitos s ´olo en el periodo entre enero 2016 y enero 2019. Esto se muestra en la Tabla 4.2, de acuerdo a lo reportado por la Procuradur´ıa General de Justicia de la Ciudad de M ´exico. Le siguen Iztapalapa con 99,663 y Gustavo A. Madero con 66,761 delitos.
Tipo de Delito Incidencia
Delito de bajo impacto 88,730
Robo con y sin violencia 11,975
Hecho no delictivo 8,992
Lesiones dolosas por disparo de arma de fuego 337
Homicidio Doloso 333
Violaci ´on 210
Secuestro 8
Total 110,585
Tabla 4.2: Delitos registrados en la alcald´ıa Cuauht ´emoc entre enero 2016 y enero 2019
Aunque son varias las modalidades de robo que ocurren en la Cuauht ´emoc, no se incluy ´o la modalidad de robo a pasajero a bordo del metro con y sin violencia, ya que hasta diciembre de 2018 la vigilancia de las instalaciones del metro correspond´ıa a un organismo distinto de seguridad (Torres, 2018). En la Tabla 4.3 se detalla la incidencia de cada uno. De los 9,594 robos registrados, aproximadamente el 12 % ocurrieron al interior de las manzanas, el 88 % restante de los datos se utiliz ´o parar estimar la posici ´on de las c ´amaras. En particular, se observa que el robo a transe ´unte es el que m ´as afecta ´esta alcald´ıa. Adem ´as, en conjunto con robo de veh´ıculo y de negocio, representan alrededor del 90 % del total de robos reportados entre enero de 2016 y enero de 2019. Otros incluye las modalidades de robo a pasajero abordo de taxi con violencia, a casa habitaci ´on con violencia y a pasajero a bordo de microb ´us con y sin violencia. La Figura 4.5 muestra la distribuci ´on temporal de las tres principales modalidades de robo en la alcald´ıa Cuauht ´emoc. El robo a transe ´unte destaca sobre el resto de las categor´ıas porque representa m ´as de la mitad de las incidencias. Por
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otra parte, puede deducirse que estas tres modalidades de robo permanecieron en rangos consistentes en el periodo de enero 2016 a enero 2019.
Tipo de Robo Incidencia
A transe ´unte en v´ıa p ´ublica con y sin violencia 5,379
De veh´ıculo con y sin violencia 2,195
A negocio con violencia 1,063
A repartidor con y sin violencia 492
A cuentahabiente saliendo del cajero con violencia 160
Otros 305
Total 9,594
Tabla 4.3: Robo en la alcald´ıa Cuauht ´emoc entre enero 2016 y enero 2019
Figura 4.5: Distribuci ´on temporal de las tres principales modalidades de robo en la alcald´ıa Cuauht ´emoc entre enero 2016 y enero 2019
En la Figura 4.6 se muestra la distribuci ´on espacial de estos delitos y se aprecian zonas donde domina un tipo de robo espec´ıfico, a transe ´unte o de veh´ıculo. Consi- derando este fen ´omeno, esto puede reforzar la idea de que la actividad delictiva en Cuauht ´emoc no ocurre con la misma intensidad sobre el territorio, y adem ´as sugiere la existencia de zonas especializadas en alguna modalidad de robo.
Para este caso, se contemplan dos ejercicios de instalar 100 y 800 c ´amaras, res-
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pectivamente, y se supone que cada c ´amara puede ver hasta 100m de distancia y que tiene una visibilidad de 360 grados.
Figura 4.6: Distribuci ´on espacial de delitos en la alcald´ıa Cuauht ´emoc, CDMX