100 8060 4020 0
y 60%, respectivamente). Persisten lagunas sustanciales respecto del apoyo a la estrategia de seguridad en el entorno, así como a la de ingresos y fortalecimiento económico (39% y 37%, respectivamente).
A nivel subregional, la estrategia de implementación y cumplimiento de las leyes es la que más apoyo ha tenido en América del Norte y del Sur y en el Caribe no latino. En América Central, la estrategia de educación y aptitudes para la vida es la que tuvo más apoyo, seguida de la de implementación y cumplimiento de las leyes, y la de respuesta de los servicios de atención y apoyo. En el Caribe no latino, la estrategia de respuesta de los servicios de atención y apoyo fue la segunda que recibió más apoyo. El apoyo a las normas y valores es comparativamente menor en el Caribe no latino y en América del Sur. Las brechas en el apoyo a los programas de crianza también son notables en el Caribe no latino. Sigue habiendo brechas en todas las subregiones con respecto al apoyo a las estrategias de seguridad en el entorno y de ingresos y fortalecimiento económico (véase la figura 14).
2.5. Logros relacionados con cada estrategia de INSPIRE
En esta sección se examinan con más detalle los enfoques basados en la evidencia asociados con cada estrategia de INSPIRE (véase el cuadro 2). Si bien las estrategias se examinan a veces por separado, es importante reconocer que se entrecruzan, como también se entrecruzan en
general los factores de riesgo y de protección frente a la violencia contra las niñas y los niños. Al formar parte de un plan integral e integrado, las estrategias y los enfoques pueden reforzarse mutuamente. El éxito en la implementación de un enfoque puede depender del progreso en otro. Las intervenciones seleccionadas también pueden combinar múltiples enfoques dentro del mismo programa. La clave de esto es la necesidad de trabajar cada vez más en todos los sectores, disciplinas y organismos para tener la mejor oportunidad de reducir la violencia contra las niñas y los niños.
2.5.1 Implementación y cumplimiento de las leyes
Las leyes pueden ser herramientas decisivas para la prevención y la respuesta frente a la violencia contra las niñas y los niños, y se pueden utilizar de muchas maneras. El marco de INSPIRE apunta a que la legislación establezca normas jurídicas que dejen en claro que ciertos comportamientos o actos violentos no son aceptables y que responsabilicen a quienes comenten estos actos. Esto incluye leyes que prohíban la violencia sexual y los castigos corporales. En segundo lugar, las leyes pueden ayudar a crear un entorno propicio para la salud y el bienestar de la población infantil y sus comunidades, por ejemplo abordando factores de riesgo de violencia como el uso nocivo de alcohol o el acceso a las armas de fuego. En tercer lugar, la legislación desempeña un papel importante en la garantía del acceso a los sistemas de apoyo, por ejemplo mediante leyes de compensación a las víctimas.
Si bien estas esferas selectas del derecho no representan todo el espectro de los enfoques normativos y jurídicos de que disponen los países para fortalecer la prevención y la respuesta frente a la violencia contra las niñas y los niños, sí son pilares importantes para trabajar en consonancia con el marco de INSPIRE. Pueden complementar y complementarse con una labor más amplia sobre los derechos del niño y la protección infantil, por ejemplo,
esfuerzos más amplios para evaluar y mejorar la eficacia de los códigos vigentes aplicables a niños, niñas y adolescentes y de los sistemas de justicia conexos que participan en su aplicación y en la vigilancia de su cumplimiento, o para colaborar en el seguimiento de las observaciones y recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas o de la Relatoría Especial de la CIDH sobre los Derechos del Niño.
Cuadro 2. Enfoques de cada estrategia de INSPIRE
Implementación y cumplimiento de las leyes
Leyes que prohíban los castigos violentos a las niñas y los niños por parte de padres, madres, docentes u otros cuidadores.
Leyes que tipifiquen como delito el abuso sexual y la explotación infantiles.
Leyes que prevengan el consumo nocivo de alcohol.
Leyes que limiten el acceso de la población joven a las armas de fuego y otras armas.
Normas y valores
Producir cambios en la adhesión a normas sociales y de género restrictivas y dañinas.
Programas de movilización comunitaria.
Intervenciones dirigidas a los espectadores pasivos.
Seguridad en el entorno
Reducir la violencia al abordar las “zonas críticas”.
Impedir la propagación de la violencia.
Mejorar el entorno construido.
Padres, madres y cuidadores que
reciben apoyo
Por medio de visitas domiciliarias.
Por medio de grupos en el entorno comunitario.
Por medio de programas integrales.
Ingresos y fortalecimiento
económico
Transferencias de dinero en efectivo.
Mecanismos de ahorro y crédito grupales combinados con capacitación en cuanto a la equidad de género.
Microfinanciación combinada con capacitación en normas de género.
Respuesta de los servicios de atención y
apoyo
Enfoques terapéuticos y de asesoramiento psicológico.
Detección de casos combinada con intervenciones.
Programas de tratamiento para delincuentes juveniles en el sistema de justicia penal.
Intervenciones de acogida familiar con participación de los servicios de bienestar social.
Educación y aptitudes para la vida
Aumento de la matriculación en la enseñanza preescolar, primaria y secundaria.
Establecer un entorno escolar seguro y propicio.
Mejorar el conocimiento de las niñas y los niños sobre el abuso sexual y cómo protegerse de él.
Capacitación en aptitudes sociales y de la vida diaria.
Programas dirigidos a adolescentes para la prevención de la violencia de pareja.
Nota: Treinta y un países de la Región de las Américas presentaron información
68 42
97 90
100 100 84 52
61
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Castigos corporales (algún/os entorno/s)
Armas en recintos escolares Sistema de registro para hacer el seguimiento de las armas de fuego Acceso de la población civil a las armas de fuego y a su uso Violencia sexual (estupro) Violencia sexual sin coito Violencia sexual (sin contacto) Indemnización a las víctimas Representación legal ante los tribunales penales
Porcentaje
Figura 15. Porcentaje de países con legislación nacional en esferas clave relacionadas con la prevención y la respuesta frente a la violencia
67
100 100 100 100 100
67
100 100
56 56
100
89
100 100
100
33
100
30 30
100
90 90
100
80
40
30 100
56
100
89
100 100
89
44
89 120
100
80
60
40
20
0 Prohibición de los castigos corporales en algún entorno
Porcentaje
América del Norte América Central Caribe no latino América del Sur Contra las
armas en recintos escolares
Violencia sexual con coito, estupro
Contra la violencia sexual
con contacto (sin coito)
Contra la violencia sexual, sin contacto.
Ej. amenaza de violencia sexual,
exhibicionismo, acoso, etc.
Armas de fuego Regulación del acceso de la población civil a las
armas de fuego
Indemnización a
las víctimas Representación legal ante los
tribunales penales
Figura 16. Porcentaje de países con leyes nacionales para prevenir la violencia, por tipo y subregión
Nota: Treinta y un países de la Región de las Américas presentaron información.
Según las respuestas de los países a la encuesta, solo 13% de estos tenían leyes nacionales en vigor en las nueve esferas clave para prevenir y responder
a diferentes tipos de violencia contra las niñas y los niños, incluidos el maltrato infantil, la violencia juvenil y el abuso sexual (véase la figura 15)
La legislación que prohíbe la violencia sexual está particularmente avanzada en comparación con otras áreas jurídicas, y entre 90% y 100% de los países han informado que tenían leyes apropiadas en vigor. Esto incluye las leyes que prohíben el estupro y otras formas de violencia sexual con o sin contacto contra niños o niñas.9