125
126 (Instalación del sensor Purpleair en la municipalidad de Chilca y en el geofísico de
Huayao)
ANEXO B: Toma de datos del sensor Purpleair
(Toma de datos del material particulado muestreado con el sensor Purpleair)
127 (Datos proporcionado por el sensor Purpleair)
128 ANEXO C: Descripción del PurpleAir PA-II
129
130 ANEXO D: Funcionamiento del PurpleAir PA-II
131 ANEXO E: Material particulado del geofísico de Huayao (PM10 – PM2,5)
PM10
Las concentraciones obtenidas del material particulado PM10 medidos en el geofísico de Huayao en los días de 13/03/2018 hasta 30/01/2019, las concentraciones del PM10 están por debajo de 100 μg/m3. Los días de 30/12/2018 hasta 04/01/2019 se tuvieron mayores concentacione de PM10, donde en el día 01 de enero del 2019 se tuvo la mayor concentración de material particulado PM10
con un valor promedio de 43,0 μg/m3, el cual se observó a las 06:53:25 a.m. se tuvo una concentración de 124,27 μg/m3 siendo la mayor concentración en dicha hora y día, en el geofísico de Huayao no se encontraron resultados significativos porque está alejado de la ciudad, al igual que en los puntos anteriores evaluados, se realizó el análisis de la concentración del material particulado por semana en los meses de diciembre del 2018 y enero del 2019 porque fueron los días en donde se presenta una gran concentración de material particulado PM10, donde en la semana del 01 al 06 de enero se tuvo una concentración de material particulado
132 PM10 de 13,1 μg/m3, siendo este valor el mayor de las concentraciones obtenidas durante la semana.
PM2,5
Las concentraciones obtenidas en la medición del material particulado PM2,5 en el geofísico de Huayao desde el 13/12/2018 hasta 13/01/2019 sobrepasando los 30 μg/m3 estando por debajo de los 50 μg/m3 establecido en los ECA-aire, a partir del 30/12/2018 al 05/01/2019, donde en el día 01 de enero del 2019 se tuvo la mayor concentración de material particulado PM2,5 con un valor promedio de 36,9 μg/m3, en el cual se observó que a las 06:53:24 a.m. se tuvo una concentración de 109,13 μg/m3 siendo la mayor concentración en dicha hora y día.
Las concentraciones semanales se tomó de muestra la última semana por ser la que presenta mayor concentración, en este caso presenta 7,9 μg/m3, donde en la semana del 01 al 06 de enero se tuvo una concentración de material particulado PM2,5 de 11,6 μg/m3, siendo este valor el mayor de las concentraciones obtenidas
133 durante la semana, en todos los puntos muestreados la última semana de diciembre y la primera semana de enero son los que presentaron gran concentración de material particulado a causa a las fechas festivas que se dan en esos días.
Humedad vs Material particulado del geofísico de Huayao
La relación de la concentración del material particulado PM10 y PM2,5 y la humedad del punto muestreado en el geofísico de Huayao, se observa que la variación de la concentración del PM10 no varía en función directa con la humedad, para el PM2,5 se observa lo mismo, en el cual no se encontró una relación directa de ambas concentraciones en relación a la humedad.
0.4
9.7 6.1
9.2 7.9 5.7
25.8
44.4
50.0
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
1 2 3
Humedad vs material particulado del geofisico de Huayao
PM10(ug/m3) PM2.5 (ug/m3) Humedad
134 Las concentraciones obtenidas en el geofísico de Huayao no siguen el patrón de las concentraciones obtenidas en la UNCP, en la municipalidad de Huancayo y en la municipalidad de Chilca, con referencia al material particulado PM2,5 se observa que en marzo-2018 la concentración sobrepaso los 8 µg/m3 y en los siguientes meses la concentración del material particulado PM2,5 disminuyo, para el material particulado PM10 se observó que se obtuvo una concentración alta en diciembre-2018, al comparar las concentraciones del material particulado con los ECA-aire (MINAM, 2017), se observa que evaluación no exceden los estándares establecidos en el D.S. Nº 003-2017-MINAM.
Se advierte que la humedad representado con la línea verde influye de diferente manera en el material particulado PM10 y PM2,5, el PM10 no tiene una relación directa ni inversa en función de la humedad, el PM2,5 varia de forma inversa en función a la Humedad. La relación que presenta la humedad y la concentración del material particulado colectados en el geofísico de Huayao se presentan en la figura 52, los datos se ajustan mejor a la línea de tendencia polinómica, formando una curva, para el PM10 la relación que presenta la humedad y el material particulado es la siguiente: 𝐻𝑢𝑚𝑒𝑑𝑎𝑑 = −0,576(𝑀𝑃10)2+ 7,5571(𝑀𝑃10) + 22,117. Presentando una relación polinómica fuerte siendo R2
= 0,8843, esto representa que el 88,43 % de la variabilidad de la humedad en función al material particulado es explicado por el modelo de regresión ajustado, para el PM2,5 la relación que se presenta es la siguiente: 𝐻𝑢𝑚𝑒𝑑𝑎𝑑 = 0,3042(𝑀𝑃2,5)2− 8,2629(𝑀𝑃2,5) + 79,86. presenta una relación polinómica débil por presentar un valor de R2= 0,1935 indicando que el 19,35 % de la variabilidad de la humedad es explicado por la ecuación obtenida por el ajuste polinómico.
135 ANEXO F: Plan de acción
1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Acción Nacional en Medio Ambiente - PLANAA PERÚ 2011- 2021, que fue aprobado por Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, especifica que la acción estratégica para la prevención y control de la contaminación atmosférica tiene como objetivo implementar el 60% de las nuevas ciudades prioritarias. Su plan de acción para mejorar la calidad del aire. En este contexto, los sectores y organismos gubernamentales que integran el Grupo de Estudio de Ingeniería Ambiental en Calidad del Aire en la ciudad de Huancayo, el Plan de Acción Ambiental Regional presenta la Visión Ambiental de Junín para el año 2021, cuyos objetivos son los mismos que los señalados en la política ambiental regional, en consonancia con los expresivos lineamientos nacionales Se reportan en la Política Ambiental Nacional, el Plan de Acción Ambiental Nacional 2012-2021, la Agenda Ambiental Nacional 2012-2014, y las estrategias de gestión ambiental del eje.
2. ANTECEDENTES
2.1. Las gestas zonales del aire
A través del Decreto Supremo N° 074-2001-PCM por el que se establecen las normas nacionales de calidad del aire, se han establecido trece áreas prioritarias para el establecimiento de la Gesta Aérea Regional responsable del plan de acción constructivo, que fue creado para mejorar la calidad del aire. ambiente Mediante Orden Ministerial N° 339-2012-MINAM, se han creado 18 nuevas áreas prioritarias, para diseñar e implementar planes de acción para mejorar la calidad del aire y así prevenir problemas de contaminación dentro de los límites geográficos de las zonas de aire designadas, así como establecer los respectivos grupos técnicos encargados de desarrollar y evaluar los planes de acción antes mencionados.
2.2. Marco legal
Política ambiental regional basada en la legitimidad:
• Numeral 22, el artículo 2° de la Constitución Política, que establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente equilibrado en el que desarrollar su vida, fue ratificado por el artículo 1 del título inicial de la Ley General del Ambiente. Escolar, Ley N° 28611.
136
• La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, en su artículo 59, Numeral 1, establece que los gobiernos regionales ejercerán sus funciones y atribuciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos correspondientes, a lo dispuesto en la citada ley.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, en concordancia con las demás funciones de carácter ambiental vinculadas con los distintos sectores de la gestión pública, teniendo entre ellas la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia ambiental. Ley de Regulación de los Gobiernos Regionales, Ley N° n. Incluye la legislación que establece, adopta, implementa, evalúa, dirige, controla y gestiona las políticas ambientales.
• El numeral 2 del artículo 59° de la Ley N° 28611, Ley Pública del Medio Ambiente, establece que en lo que respecta al diseño e implementación de políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental a nivel regional, los principios, derechos, deberes, obligaciones y responsabilidades son:
las establecidas en la legislación antes mencionada y las normas que rigen el sistema de la Administración Nacional del Ambiente.
• Ley N° 28245 y su Reglamento de Ejecución, aprobado por Decreto N°
008-2005 Suprema PCM. el proceso de descentralización y los asuntos nacionales relacionados con la ordenación del territorio, la protección de los recursos, la biodiversidad, la salud y la protección de la calidad ambiental.
• El artículo 60° de la Ley N° 28611, Ley Pública del Medio Ambiente, especifica que las normas ambientales del área son compatibles con la legislación nacional y que los gobiernos regionales deben informar y coordinar con las entidades que comparten facultades y funciones, previo a su implementación.
• El artículo 61° de la Ley N° 28611, Ley General del Medio Ambiente, establece que los gobiernos regionales, a través de sus dependencias, administrarán los recursos naturales y el medio ambiente, y se coordinarán con los organismos ambientales regionales. Organismos y sectores ambientales nacionales, por ejemplo, el Ministerio del Ambiente, para implementar un sistema de gestión ambiental regional
137 que integre a las organizaciones públicas y privadas que realizan funciones ambientales o tienen impacto en la calidad ambiental, así como a la sociedad civil, dentro del alcance de las actividades del gobierno regional.
• Numeral 2 Artículo 22° de la Ley Nacional del Sistema de Gestión Ambiental, la Ley Nº 28245 estableció que el Gobierno Regional debe implementar sistemas regionales de gestión ambiental, coordinar con las Comisiones Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente, sobre la base de las agencias para implementar una amplia gama de funciones ambientales. en el gobierno regional.
• Numeral 3 del artículo 8° de la Ley Nacional del Medio Ambiente, la Política Ambiental Nacional aprobada por el Decreto Supremo. Por lo tanto, se deben registrar criterios similares con respecto a la aprobación de la política ambiental a nivel regional y local.
• Decretos supremos N ° 012-2009-MINAM Política ambiental nacional ha sido aprobada, con el fin de mejorar la calidad de la vida de las personas, asegurando la existencia de ecosistemas saludables a largo plazo, examen a domicilio y funciones duraderas y desarrollo del país, bajo el Principio de respeto de los derechos básicos de las personas. Esta política tiene cuatro ejes por tema: (i) conservación sostenible y el uso de recursos naturales y biodiversidad; (ii) integrar la integración de la calidad ambiental; (iii) gestión ambiental; y (iv) compromisos ambientales y oportunidades internacionales.
• La política de Estado debe integrar la política ambiental con las demás políticas públicas, y la política ambiental regional se desarrolla de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras normas, como la Ley Ambiental N° 27783, Ley de Asuntos Fundamentales de la Descentralización; Ley N° 27867 Reglamentadora de los Gobiernos Regionales; Ley N° 27972, Ley Orgánica de Ciudades, Ley N° 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; Así como con los tratados internacionales suscritos por el estado.
138
• El ámbito del gobierno de la región de Junín presenta serios problemas ambientales que deben recibir la más alta prioridad de atención del gobierno y de las autoridades nacionales a este respecto.
• Inciso b de los artículos 37° y 40° de la Ley Reguladora de los Gobiernos Provinciales, Ley N° 27867 y sus modificaciones, establece que las ordenanzas regionales versan o regulan las materias de carácter público y de interés de los ciudadanos.
• Resolución N° 018-2007-PCM/SD de la Secretaría Descentralizada, publicada en Diario El Peruano, 28 de agosto, Gobierno de la Provincia de Junín reconoce todas las funciones ambientales previstas en el artículo 53 de la Ley de Organismos del Gobierno Provincial, Ley N° 27867.
• Ordenanza Regional N° 006-GRJ-CR El Consejo Regional de Gobierno Regional de Junín ha adoptado la Ordenanza Regional que establece una política ambiental regional de Junín efectiva y orientada al 2024.
• De acuerdo con el Directorio de Gerencias Regionales del Gobierno Regional Junín; Contando con la opinión favorable de la Gerencia General Regional, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica; y junto con el acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales.
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN
Esta herramienta de gestión ambiental, tiene como objetivo contribuir a preservar la concentración del PM10 en el aire de la ciudad de Huancayo metropolitano, mediante la implementación de medidas, actividades y acciones necesarias a fin de no sobrepasar los estándares nacionales de calidad del aire, con la finalidad de salvaguardar la salud pública, en un tiempo de 5 años a partir de la aprobación del Plan de Acción.
Esta herramienta de gestión ambiental, tiene como objetivo contribuir a reducir la concentración del PM2,5 en el aire de la ciudad de Huancayo metropolitano, mediante la implementación de medidas, actividades y acciones necesarias a fin de no sobrepasar los estándares nacionales de calidad del aire, para mantener la salud pública, dentro de los 5 años siguientes a la aprobación del plan de acción.
139 4. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La provincia de Junín está ubicada en la parte central del territorio nacional, conformada por las regiones andinas y los bosques, estos últimos representan el 54%
de la superficie; Está compuesta por nueve provincias: Chanchamayo, Chupaca, Concepción, Jauja, Junín, Satipo, Tarma, Yauli y Huancayo, en las que se ubica la capital.
Figura 60. Departamento de Junín.
Fuente: Google maps.
De acuerdo a las proyecciones de crecimiento demográfico, para el año 2014, esta cifra llegará a 1.341.064 personas. La tasa de crecimiento poblacional entre los años 1993 a 2007 fue de 1,2%, con una marcada tendencia negativa de crecimiento poblacional desde 1972 hasta el presente. Las provincias más pobladas son:
Huancayo, Satipo, Chanchamayo y Tarma; La población total era del 70,12% (a partir de 2011). Cuenta con un gran capital natural, que es la base del desarrollo regional, pero el desconocimiento de su estado y calidad, es una limitante en la toma de decisiones por parte de las autoridades. jurisdicción en la zona en la medida en que exista falta de información. Por tal motivo, se propone realizar estudios de inventario, valoración y valoración de los recursos naturales, ecosistemas, biodiversidad y agrobiodiversidad, utilizando herramientas confiables y confiables.
La generación de información confiable será la base para la plena implementación de la política ambiental. A partir de las potencialidades y problemáticas ambientales encontradas, se han definido objetivos prioritarios de gestión ambiental para el 2021,
140 para lograr un mejor desempeño ambiental, que presenta el estado de cada tema prioritario del plan.
4.1. Calidad del aire
Dos ciudades de la región se encuentran entre las 13 prioridades nacionales de la Agencia de Medio Ambiente para el manejo de la calidad del aire: La Oroya y Huancayo, cada una debido a diferentes fuentes de contaminación. En el primer caso, la situación estaba relacionada con la operación de la fundición La Oroya (o complejo metalúrgico) (ahora operada por Doe Run), que emite dióxido de azufre, material particulado y emisiones de plomo. Más allá de lo definido en nuestro marco normativo ambiental. . Por lo tanto, según CONAM (2006): “Se puede determinar que el nivel de contaminación de la ciudad de La Oroya por dióxido de azufre (SO2) y partículas inferiores a 10 (PM10) y 2,5 (PM2,5) (supera el valor de transporte y valores de referencia establecidos en la Norma Nacional de Calidad Ambiental del Aire. De igual forma, la contaminación del aire por plomo (Pb) supera los valores de las normas nacionales aplicables. Posteriormente, una revisión independiente indicó que luego de examinar los promedios mensuales (Pb) de enero y febrero de 2007, las estaciones urbanas de Huanchán y Sindicato no cumplieron con las ECA nacionales, superando las ECA nacionales, siendo 245% y 68%, respectivamente. Además, identifican una tendencia general a la baja que debe ser confirmada por un monitoreo futuro, y llaman la atención sobre los niveles permisibles de los valores objetivo establecidos para el cadmio y el arsénico, lo que resulta en una reducción del uso para proteger la salud de la población afectada.
Los más afectados son la población por la contaminación del aire creada por la fusión de Oroya es la ciudad del mismo nombre, en este sentido, el líder es absorbido por las personas que viven en esta ciudad a un alto nivel de valor de plomo máximo en la sangre es establecido por la Organización Mundial de la Salud. Por lo tanto, 2005, el 82% de los niños se muestrearon mostró que los valores visten de 20 μg / dl de sangre a 44.9 μg / dl y más del 8% mostraban un rango de 45 μg / dl a 69.9.9 μg / dl sangre. Doe Run Perú cambió la implementación del Programa de Gestión Ambiental (PAMA) hasta cuatro oportunidades e informó el casting de la modernización de la fundición para iniciar las operaciones en 2010, pero a fines de 2008, la
141 compañía ha paralizado todo el trabajo, los resultados de OSINERGMIN, en septiembre de 2009, comenzaron a implementar procesos administrativos del 2295-2009-GFM de 22 de septiembre, hasta ahora, el complejo minero metalúrgico de Oroya sigue siendo informe. Para situaciones administrativas y conflictos con los acreedores de DOE están ejecutando Perú, la calidad del aire ha mejorado mucho, pero es probable que regrese muy pronto, por lo que existe la preocupación de que la contaminación del aire y sus efectos negativos en la salud humana no recaigan. En el caso de la ciudad de Huancayo, la presencia de una caravana antigua crea problemas de contaminación en la calidad del aire urbano, y las partículas finas que son en sí mismas los principales contaminantes emitidos pueden dañar la salud de las personas, un ejemplo son 52.813 casos de infección respiratoria aguda (IRA) en los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca, la investigación realizada por (Suárez Salas et al., 2017) informa que
La ciudad de Huancayo, ubicada en los Andes centrales del Perú, presenta un problema de calidad del aire, siendo el principal contaminante el material particulado fino (PM). Por ello, especifica concentraciones de partículas hasta 10 µm (PM10), partículas inferiores a 2,5 µm (PM2,5) y la composición química de hasta 38 elementos clasificados. Analizado por fluorescencia de rayos X (XRF), en el caso de PM2.5 analizar los iones: nitrato (NO3-), sulfato (SO4 =) y especies de carbono: carbono orgánico (COrg) y carbono elemental (EC). Los resultados de PM10 (64,54 ±30,87 µg/m3) y PM2,5 (34,47 ±14,75 µg/m3) superan la regulación anual de calidad del aire en Perú, y PM2,5 representa una mayor abundancia que en otras ciudades importantes, y también es evidencia de concentraciones superiores a PM10 y PM2.5 durante periodos secos, determinando la composición química, también se informó que elementos geológicos (8%), minerales (12%) y metales (7%) son los componentes más abundantes en PM10, no metales (4%), iones (11%) y otros elementos. Tipos de carbono (44%) en PM2.5. En conclusión, este estudio confirma el problema del material particulado en la ciudad de Huancayo, pero muestra el mayor peligro del PM2.5 para la salud de las personas, siendo el sector transporte una de las fuentes de emisión.
142 4.2. Identificación del problema
4.2.1. Descripción del estado de la calidad del aire
La recolección de material particulado fue en 3 puntos de Huancayo metropolitano, los puntos de muestreo fue en los siguientes puntos: edificio UNCP (Distrito de El Tambo), Municipalidad Provincial Huancayo (Distrito de Huancayo) y Municipalidad Distrital de Chilca (Distrito de Chilca) para el cual se siguió las recomendaciones del Protocolo de Calidad de Aire (DIGESA, 2005).
Tabla 16. Ubicación de los puntos de muestreo.
Fuente: (DIGESA, 2007).
En la investigación se realizó la evaluación de la concentración de las partículas atmosféricas PM10 y PM2,5 para la formulación de su plan de acción en Huancayo metropolitano, en los meses del 7/02/2018 hasta el 30/01/2019, los puntos se realizaron en la universidad nacional del centro del Perú, la municipalidad de Huancayo y la municipalidad de Chilca, la toma de datos se realizó con el sensor Purpleair, los cuales emitieron la información a tiempo real, los resultados obtenidos en el año 2018 y 2019 de la concentración del material particulado se presentan en la figura 2.
Código Lugar Dirección Distrito
S1 Universidad
Nacional del centro del Perú
Av. Mariscal Castilla 3909
El tambo
S2 Municipalidad
Provincial de Huancayo
Calle Real #800 (Plaza
Huamanmarca)
Huancayo
S3 Municipalidad
Distrital de Chilca
Av.
Huancavelica N°
606
Chilca
143
Figura 61. Material particulado PM10 y PM2,5. Fuente: Elaboración propia.
En la figura 2 se muestra la representación de la media aritmética obtenidas de la concentración del material particulado PM10
y PM2,5 anual, se observa que el material particulado medidos en la UNCP tienen la siguientes variaciones, el PM10 presenta valores bajos mientras que el PM2,5 presenta mayores concentraciones de material particulado, los datos obtenidos muestran que para este punto las concentraciones están dentro de los estándares de la calidad ambiental para el aire, el análisis del material particulado medido en la municipalidad de Huancayo es el siguiente, el PM10 muestra una concentración de 2,8 μg/m3 y PM2,5 muestra una concentración de 20,5 μg/m3, al comparar estos resultados con los estándares de calidad ambiental para el aire se observa que el PM2,5 y PM10 no sobrepasa los estándares de calidad ambiental, los resultados del material particulado medido en la municipalidad de Chilca, muestran que el PM2,5 fue de 19,27 μg/m3 la cual no sobrepasa los estándares de calidad ambiental para el aire, de estos resultados se concluye que el PM2,5 presente en Huancayo es perjudicial para la salud, ya que presenta un valor de 20,5 μg/m3, esta afirmación es contrastada con la investigación realizada por (Arciniégas, 2012), quien afirma que el material particulado es uno de los contaminantes de la atmosfera que ocasiona impactos en la vegetación y el hombre, ya que poseen un amplio rango de propiedades físicas, químicas y termodinámicas. Además, la presencia del material
0 5 10 15 20 25
1.72
17.89
2.68
20.5
3.04
19.27