El asunto de las subdelegaciones 91

La intendencia se dividió en varias jurisdicciones territoriales llamadas subdelegaciones y al frente de cada una de éstas quedaron los subdelegados.²²³ Esta nueva figura administrativa de gobierno, tenía la intención de sustituir a los

221 AGEY, Colonial, Reales Cédulas, Vol. 1, Exp. 24. “1793 EMPLEOS. Ordenando que, quedando vacante la Auditoría de Guerra, se reúna a la Asesoría de la intendencia, sirviéndose por una sola persona.”

222 Citado en Jorge Canto, Sociedad y gobierno…, p.130.

223 En este punto me apegaré al trabajo de Mickael Augeron, quien estudió con detenimiento a los elegidos por O’Neill para cubrir las subdelegaciones.

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corregidores, alcaldes mayores y tenientes de alcaldes, y aunque la disposición del artículo 12 de la Ordenanza dictaba que éstos fueran “Españoles”, no podía cumplirse a cabalidad, en el entendido que no había suficientes peninsulares para ocupar dichos cargos, además, los conflictos con los depuestos alcaldes y corregidores, obligaron a reconsiderar el requisito de ser españoles, lo que les abrió la posibilidad de hacerse con alguna subdelegación²²⁴.

En ese sentido, las subdelegaciones se convirtieron en un mecanismo para mantener el control político de la zona por parte de las élites locales, como quedó demostrado en el caso de la familia Peón durante el gobierno de Arturo O’Neill.²²⁵ A pesar de que la amplia experiencia de gobierno que tenía O’Neill acumulada en Pensacola, a raíz de lo cual desarrolló cierto “instinto” para detectar personas que no fueran de fiar²²⁶ no pudo evitar quedar inmerso en la dinámica de nombrar subdelegados según la conveniencia de sus aliados, aunque no debe descartarse también su propio interés personal. La tarea de renovar subdelegados, incluso de jueces españoles, inició alrededor de 1795. Augeron ha estudiado el pacto de O’Neill con la familia Peón en Yucatán, de tal forma que mientras el intendente se fortalecía mediante estas relaciones clientelares, y en consonancia con la corrupción imperante en la provincia, la familia Peón fue la que decidió respecto a tales nombramientos, quedando como subdelegados siempre alguien vinculado a ellos, de su familia o de su clientela²²⁷.

El nombramiento de subdelegados fue una tarea que inició Lucas de Gálvez, quien tampoco estuvo exento de conflictos de interés, sobre todo en el caso del nombramiento de Manuel Antolín como subdelegado de la Costa²²⁸. La

224 Iván Franco Cáceres La Intendencia de Valladolid de Michoacán: 1786.1809. Reforma administrativa y exacción fiscal en una región de la Nueva España, México: FCE, 2002, pp 104-108.

225 Mikaël Augeron “Las grandes familias mexicanas a la conquista de las subdelegaciones costeras. El ejemplo del clan Peón en Yucatán (1794-1813)” en Laura Machuca Gallegos (Coord.) Grupos privilegiados en la península de Yucatán, siglos XVIII y XIX, México: CIESAS/SEDECULTA, 2014, pp. 91-119.

226 Mark W. Lentz, Murder in Merida…, pp.95-99.

227 Mikaël Augeron “Las grandes familias mexicanas…, pp. 91-119.

228 Para abundar en dicho conflicto ver: José Mauricio Dzul Sánchez “Jueces españoles y alcaldes constitucionales. La trasformación de las estructuras administrativas en Yucatán, 1786-1820” en Melchor Campos García Entornos del ciudadanato en Yucatán, 1750-1906, Mérida, Yuc.: UADY, 2006, pp. 73-102, p.

75 // Edgar Santiago Pacheco “Los subdelegados de la Intendencia de Mérida de Yucatán. El gobierno y la Iglesia, un panorama” en Revista de la UADY, Vol. 16 Núm. 216, enero/febrero/ marzo de 2001, pp. 59-69, p.66 // Jorge Castillo “El reformismo borbónico…” pp. 503-504.

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tabla 3.2 ilustra el panorama de las subdelegaciones que recibió O’Neill, en 1793, al momento de asumir el gobierno de Yucatán²²⁹, y la configuración de las subdelegaciones tras renovarlas él, a partir de 1795²³⁰.

Tabla 4.2 Subdelegaciones y subdelegados

Subdelegación Subdelegado (1793) Subdelegado (1795-1796) Tihosuco Pedro Rafael Pastrana Mateo Francisco de Cárdenas y

Puerto

Sotuta Joaquín Bolio Francisco de Heredia y Vergara

Hunucmá Santiago Bolio Manuel Díaz Baladón

Partido de la

Sierra Gregorio Quintana José Julián Peón y Cárdenas

Valladolid Juan Francisco Muñoz Juan Francisco Muñoz

Tizimín Cristóbal de la Cámara Ramón Cosgaya Y Aranda

Partido de la

Costa Manuel Antolín Manuel Antolín

Camino Real Santiago Flota Joaquín Antonio de Cepeda y

Cámara Bolonchén Cauich Francisco Miguel Gutiérrez de

Cosgaya José Antonio Boves

Sahcabchén Juan Ignacio Cosgaya Domingo Lara y Argáiz

Completando el aparato burocrático de la intendencia, Arturo O’Neill también nombró a los que serían los auxiliares de sus subdelegados, es decir, los jueces españoles. A pesar de su menor jerarquía tenían jurisdicción para actuar como auxiliares de los subdelegados en los pueblos pequeños o distintos a las cabeceras²³¹. La tabla 3.4 ilustra los nombramientos de jueces españoles, llevados a cabo por Arturo O’Neill entre 1797 y 1799²³².

229 José Luis Alcauter Guzmán, Subdelegados y Subdelegaciones. Gobierno intermedio y territorio en las intendencias novohispanas. México: El Colegio de Michoacán, 2017, p. 261.

230 Laura Machuca Gallegos “Cabildo de Campeche versus Subdelegados, 1791-1796” en Rafael Diego- Fernández Sotelo, Graciela Bernal Ruiz y José Luis Alcauter Guzmán (Coords) Subdelegaciones Novohispanas. Las jurisdicciones como territorio y competencia, México: Colegio de Michoacán, Universidad Autónoma de Zacatecas, Universidad Autónoma de Guanajuato, 2019, pp. 230.

231 Mauricio Dzul “Jueces españoles…” pp. 78-79.

232 AGN, Indiferente Virreinal, Intendencias, Caja 0382, Exp. 003 (Intendencias) “Asuntos despachados por la Intendencia de Yucatán sobre cuestiones jurídicas y económicas, se encuentra información de los intendentes Arturo O’Neill y Benito Pérez Valdelomar”.

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Tabla 4.3 Jueces Españoles nombrados entre 1797 y 1799

Nombre Pueblo Subdelegación Fecha de nombramiento José María Mimenza Samahil Hunucmá 22 de abril de 1797

Cristóbal del Canto Cacalchén Izamal 30 de junio de 1797

Manuel Luna Cansahcab Costa 11 de julio de 1797

Pedro Ricalde Telchac Izamal 12 de julio de 1797

José Benito Andrade Cenotillo Valladolid 13 de julio de 1797

Pedro Montero Tekantó Izamal 13 de julio de 1797

Juan López de Escalante Tixbakab Valladolid 13 de julio de 1797

José Capetillo Nolo Costa 13 de julio de 1797

Lorenzo Alcocer Tekax Ticul 13 de julio de 1797

Manuel Pérez Mocochá Costa 15 de julio de 1797

Manuel Alcalá Tihosuco Tihosuco 1 de agosto de 1797

Antonio de la Luz Nájera Nabalám Tizimín 31 de agosto de 1797

Diego Rodríguez Chocholá Hunucmá 31 de agosto de 1797

José Ignacio Bautista Chancenote Tizimín 11 de septiembre de 1797 José Antonio Montalvo Peto Tihosuco 16 de febrero de 1798

José García Romero Panabá Tizimín 2 de marzo de 1798

Juan José del Castillo Chunhuhu Tihosuco 6 de abril de 1798 Pedro Pascual Martínez Temax Izamal 14 de noviembre de 1799

Fuente: AGN, Indiferente Virreinal, Intendencias, Caja 0382, Exp. 003 (Intendencias).