RESULTADOS

A partir de la primera fase de investigación, se comenzaron a identificar problemáticas relacionadas a la pérdida de zonas agrícolas tradicionales diferenciadas al interior del polígono de estudio. Aunque la identificación de zonas dentro del ANP ha sido previamente delimitada por planes y documentos oficiales; el planteamiento gubernamental se ha establecido de manera general y no ha logrado abordar con mayor detalle las problemáticas y patrones diferenciados en el ANP. En este sentido se deben mencionar las limitaciones de la zonificación oficial establecida para el interior del polígono de estudio en el Programa de Manejo de la Zona de Conservación Ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 11 de Enero 2006)(ver Figura 7.1).

Figura 7.1 Mapa: Zonificación Programa de Manejo de la Zona de Conservación Ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 11 de Enero 2006)

Es así que se buscaron diferentes propuestas de zonificación, a partir de las cuales se adaptó una para esta investigación (retomando los estudios de Zambrano et al.,2009; Contreras, 2012; Merlín, 2009).

Se identificaron, a nivel de hipótesis, tres zonas de producción agrícola diferenciadas dentro del ANP, zonas que responden a cuatro aspectos principales:

1. Proximidad y crecimiento urbano.

2. Los sistemas de producción (chinampería tradicional – invernaderos) y niveles de producción (autoconsumo-comercialización local y regional), así como principales productos de las zonas (hortalizas, maíz y/o flores).

3. La división territorial establecida dentro de la ANP, límites geográficos y tipos de propiedad (propiedad federal, copropiedad, ejido, pequeña propiedad).

4. Así como finalmente a la cobertura de canales, disposición, provisión y calidad de agua en las zonas.

Figura 7.2 Mapa: Zonificación a partir de las características de producción agrícola (Elaboración propia)

A lo largo del desarrollo de la investigación, se pudo observar que las causas clave, impactando en la pérdida de zonas agrícolas tradicionales, en la Figura 7.2 se pueden diferenciar en tres zonas dentro del ANP (ver Plan de Manejo GDF, 2006; Zambrano et al., 2009; Merlín, 2009).

 Zona Chinampera de Xochimilco (A). Se caracteriza por la influencia de la zona urbana del centro de Xochimilco y por la provisión de servicios turísticos. La producción agrícola de hortalizas y maíz es principalmente de autoconsumo y comercialización local de pequeña escala. La producción de flor en invernadero está presente en la zona sur cercana a la urbanización. Es la zona con mayor cobertura de canales. La tenencia de la tierra es pequeña propiedad agrícola.

 Zona Chinampera de San Gregorio Atlapulco (B). Esta zona está dedicada principalmente a la producción y comercialización de hortalizas, principalmente en mercado local y DF (Central de Abastos y mercados en la ZMVM). Es una zona de pequeña propiedad agrícola. Se compone de 18 unidades territoriales llamadas “parajes”. Esta zona y el Ejido de San Gregorio, son los más afectados por hundimientos diferenciales. De acuerdo con la investigación, la cobertura

de canales se ha visto deteriorada principalmente en los últimos treinta años. Se reconoce como la zona más organizada en el polígono del ANP, con más grupos de productores y cooperativas.

 San Luis Tlaxialtemalco (C). Zona enfocada en la producción de flor, principalmente con uso de invernaderos. La propiedad es de carácter privado. La cobertura de canales es mínima en la zona.

Es necesario explicar brevemente que el estudio se enfocó a dos de estas tres zonas de amenaza ubicadas en la franja sur del polígono del ANP. Esto se debió a que en esta área se concentra la producción agrícola y al mismo tiempo es la zona donde se identifica la mayor conversión a uso de suelo urbano y de servicios.

De acuerdo con la literatura y entrevistas, las áreas que no se consideraron en las tres zonas mencionadas, tienen una producción agrícola mínima o inexistente, además de estar visiblemente menos amenazadas por cambio de uso de suelo urbano. El estudio permitió identificar, a manera de hipótesis, que esto último puede relacionarse a los siguientes factores (ver Figura 7.3):

1. Barreras o límites a partir de los esquemas de propiedad gubernamental. Las zonas que son propiedad del GDF parecen estar conteniendo los procesos de cambio de uso de suelo en dos áreas del ANP.

La propiedad del GDF, zona noroeste del ANP, forma una barrera que puede estar impactando en que la zona de ejido de Xochimilco no se esté transformando a suelo urbano o de servicios.

Estos terrenos, ejido de Xochimilco, se clasifican como agricultura de temporal en co- propiedad (ver Plan de Manejo GDF, 2006), aunque se identifican por los actores como terrenos abandonados o bien, dedicados al ganado de menor escala (vacas principalmente).

Productores locales expresaron que el abandono de estas zonas se relaciona con las dificultades en el acceso, principalmente por las inundaciones y cierre de canales.

Un efecto similar se suscita en el caso del área extrema suroriental, donde las facilidades del Vivero de San Luis Tlaxialtemalco y el Centro de Educación Ambiental Acuexcomatl, también propiedad del DF, parecen estar contenido el crecimiento de invernaderos para producción de flor de San Luis Tlaxialtemalco.

2. Barreras naturales. Los efectos de las inundaciones y hundimientos parecen estar conteniendo también el crecimiento urbano. En la parte centro-norte y nororiental, en los alrededores del cuerpo de agua principal del ANP y el área inundada y de humedal, se encuentra el “Ejido de

San Gregorio”. Esta zona aunque ejidal, no tiene producción agrícola significativa ni parece estar siendo afectada por la conversión urbana. Esto se atribuye a que la mayor parte del terreno se encuentra temporal o permanentemente inundado; además que, los suelos están fuertemente impactados por la salinidad, lo cual ha provocado el empobrecimiento de su potencial agrícola. Cabe mencionarse que en esta zona se depositaron escombros resultantes del temblor de la Ciudad de México de 1985, impactando también en la viabilidad agrícola del área.

Figura 7.3 Mapa: Zonas menos impactadas por el cambio urbano en el ANP (Elaboración propia)

7.1.1 Zonas de amenaza identificadas con base en la problemática de calidad de agua.

A nivel del ANP, se identificaron también zonas de mayor amenaza en relación a la problemática de calidad de agua (ver Figura 7.4.). Esta identificación se realizó a partir del desarrollo de un ejercicio de grupo focal con expertos técnicos en calidad de agua. Se elaboró una zonificación general con base en los resultados de calidad de agua de investigaciones en calidad de agua²⁶. Las mayores amenazas se

26 . Entrevista de grupo focal realizado el 30 de octubre 2014. Participantes, M en C. Elsa Valiente, M en C Patricia Pérez Belmont y M en C Julio Díaz Valenzuela.

relacionaron a las descargas de aguas domésticas, la proximidad urbana y el uso de agroquímicos, principalmente en invernaderos.

La zona muy amenazada (roja) corresponde a la zona suroeste del polígono, contigua al ANP, se identifica como una zona de mayor crecimiento urbano. Esta zona, no es considerada como parte del ANP, pero sí como parte del polígono de Suelo de Conservación. Se caracteriza por altas concentraciones de contaminación orgánica, principalmente atribuidos a las descargas de asentamientos humanos y de los invernaderos. Estás mismas causas son las que se identificaron en la zona chinampera de San Gregorio Atlapulco (Zona B en Figura 7.4). En la zona de transición (amarilla), el problema de calidad de agua no es tan urgente ya que se encuentra más distanciado de la zona urbana e incluye un área con mayor conservación ambiental, además de una cobertura mínima de invernaderos.

Figura 7.4 Mapa: Identificación de zonas amenazadas por calidad de agua (Grupo Focal, 30.10.14) (Elaboración propia)

Cabe mencionarse que la percepción general de los técnicos fue coincidente con la identificación de la problemática de calidad de agua de los productores agrícolas. Los resultados de mapas de percepción de amenazas de productores agrícolas han servido como herramienta de retroalimentación para las investigaciones de monitoreo de agua que se llevan a cabo en la zona (ver apartado 8.3 de la discusión).

7.2 C

AUSAS CLAVE IDENTIFICADAS EN LA

Z

ONA

C

HINAMPERA DE

X

OCHIMILCO Y MAPEO DE ZONAS

principales vías de comunicación con la ciudad han impactado en la modificación del suelo agrícola hacia los servicios turísticos y de recreación. De la misma forma, está zona mantiene la cobertura de canales más significativa del ANP, lo cual repercute en la opción turística en esta área motivada por el paisaje lacustre.

En los últimos años, además del turismo tradicional, se observa una transformación de chinampas agrícolas hacia nuevos servicios, como son los campos de futbol, la renta de espacios para fiestas y la nueva tendencia de las cabañas “eco-turísticas”. Los expertos locales se refirieron a esta tendencia como un “falso eco-turismo”, transformando la zona occidental del ANP, como se puede ver en la Figura 7.6. Es así que en esta área el cultivo agrícola se ha ido desplazando, actualmente la producción agrícola es una actividad secundaria y principalmente de autoconsumo. Aunque se identifican algunos productores de flor en el área, esta actividad se calificó como secundaria.

En la Zona Chinampera, la problemática del agua se percibió como una causa clave general del ANP.

Sin embargo, existe una diferencia en cómo se manifiesta esta problemática en las zonas. El problema del agua se relacionó con un problema de acceso y transporte (tanto de materiales como de personas), lo cual ha sido causado por el cierre de canales por la plaga del lirio (Eichhornia crassipes sp);

propiciando que productores agrícolas abandonen la producción en sus chinampas.

No sé identificó un problema de cantidad de agua y en cuanto a la calidad de agua, la problemática principal se encontró en las zonas más cercanas al desarrollo urbano (zona sur). Allí, los asentamientos irregulares se ubican como un factor principal de impacto por las descargas de aguas residuales domésticas. El uso de agroquímicos también se mencionó como una causa principal, pero focalizada en las zonas donde se encuentran los invernaderos para la producción de flor.

Los productores agrícolas que participaron en el taller consideran que los problemas que llevan al cambio de uso de suelo agrícola son “problemas encadenados”. Es importante reconocer una visión de la complejidad de la problemática entre los actores, además del interés manifestado por recibir más información.

Otra causa relacionada con la pérdida del suelo agrícola, que no se había mencionado en algún otro estudio previo revisado, y que se consensuó entre los participantes al taller, es la crisis del tejido social y la pérdida de identidad de los jóvenes en la zona. En la zona más urbanizada se identifican problemas de alcoholismo y drogadicción que influyen en los jóvenes, los cuales están perdiendo su identidad como campesinos. Esta causa ya se había identificado en las entrevistas, en las fases iniciales de la investigación, como una pérdida de continuidad generacional en la producción agrícola.

Es importante mencionar que lo anterior no implica que esta investigación pueda establecer una relación directa entre la urbanización y rompimiento del tejido social o consumo de estupefacientes, más bien tendría que matizarse y profundizarse en qué tipo de proceso de urbanización en particular se está gestando en la zona de estudio.

Se presenta el siguiente diagrama de posibles causas clave en esta zona e interacciones (ver Figura 7.5) y el mapa de percepción de zonas amenazadas y canales amenazados (ver Figura 7.6): clasificados con base en los parámetros de calidad de agua, urbanización, falso “ecoturismo” y provisión de servicios urbanos:

Figura 7.5 Diagrama: Causas clave identificadas en la Zona Chinampera de Xochimilco (Zona A) (Elaboración propia)

Figura 7.6 Mapa Percepción de zonas amenazadas en la Zona Chinampera de Xochimilco (Zona A) (Elaboración propia)

7.3 C

AUSAS CLAVE IDENTIFICADAS EN LA

Z

ONA

C

HINAMPERA DE

S

AN

G

REGORIO

A

TLAPULCO Y

 En las zonas cercanas a la mancha urbana se presentan problemas de calidad de agua por la entrada de aguas “tratadas” y aguas residuales domésticas. Se cierran canales con la presencia de plaga de lirio acuático, así como por la pavimentación, a causa de la consolidación de asentamientos irregulares. Esto dificulta la agricultura y el transporte de personas y productos. Estas zonas también suelen estar expuestas a la escasez de agua, especialmente en época de secas (noviembre a mayo).

 Existe una zona intermedia, donde los productores mantienen continuamente las actividades agrícolas a lo largo del año, beneficiados por un abastecimiento continuo.

Esta zona es prioritaria para mediar el flujo de agua entre la zona alta, en la proximidad urbana, y la zona propensa a inundaciones.

 Inundaciones de zonas agrícolas por los hundimientos diferenciales, especialmente en las zonas más próximas a los humedales (cercanos al canal del Bordo). Las zonas de producción agrícola se encuentran permanentemente inundadas en algunos casos. En otros casos se han comenzado a inundar en temporada de lluvias (mayo a octubre).

Cabe anotar que la calidad de agua y ambiental de toda la zona se encuentra afectada por el uso de agroquímicos. Aunque existe un movimiento de productores que han hecho la transición, o se encuentran en transición, al manejo agroecológico de la producción, existe aún la práctica generalizada de uso de químicos; en la mayoría de los casos combinada con métodos tradicionales de producción.

El problema de agua en la zona también se vinculó con la demanda y extracción de agua para la Ciudad de México. También se relacionó con el abastecimiento de aguas tratadas, que se argumenta, no cumplen con los parámetros de la norma de agua de riego que debe cumplir.

2) Crecimiento de la mancha urbana, principalmente como asentamientos humanos irregulares sobre la zona chinampera. Los asentamientos se han ido consolidando a partir de provisión de servicios, como agua y luz; así como la pavimentación, ya sea de manera autogestiva o apoyada por la Delegación. La provisión de servicios y apoyos a la consolidación de asentamientos humanos se concibe por los actores como una política contradictoria del gobierno, con el objetivo central de la manipulación política.

3) Falta de organización entre productores. Esto se relacionó también con la “falta de información” que permita fortalecer las organizaciones y la necesidad de capacitación y sensibilización. Aunque, en comparación con la Zona A, esta zona se caracteriza por una mayor capacidad de organización y liderazgo, se observa una constante fluctuación en el poder de

organización de la zona. Así, emergen y se disuelven grupos de manera constante debido a la desconfianza ante los procesos de organización. Se explicó que muchas veces los grupos organizados se corrompen a causa de las instituciones gubernamentales e intereses personales de los líderes.

4) Falta de nuevos mercados y mejor posicionamiento de productos. El mercado principal de los productores de la zona es la central de abastos. Es así que sus productos están sujetos a la competencia con otras zonas productoras, como lo es el valle del mezquital. La fluctuación y manipulación de los precios es una de las constantes en dicho mercado. Los productores venden principalmente a partir de dos vías: tienen espacios de venta directa en la central, o bien, venden a intermediarios, lo cual los sitúa en una posición de mayor desventaja en el mercado. Esto depende de la posición de cada productor dentro de un grupo de productores organizado, así como de su capacidad de producción y su extensión de cultivo. Aunque en general la zona es de pequeños productores (cultivando menos de 10 ha.), existen diferencias entre productores, relacionadas con su poder adquisitivo, de negociación (a nivel organizativo) y de producción. La búsqueda de nuevos mercados se ha visto limitada por la calidad de agua en la zona que daña la imagen y capacidad de venta en otros espacios.

5) La degradación ambiental surgió como causa clave en algunos de los talleres de la zona. Como se ha mencionado, la calidad de agua se relaciona también con una tendencia de degradación ambiental en toda el ANP. Se expresó que la deforestación de ahuejote -árbol local-, es un tema central en la zona; ya que sus raíces solían servir de sostén de los bordes de las chinampas. La deforestación y la plaga del muérdago en la especie, están generando la disminución de la calidad de las chinampas, las cuales se desbordan y requieren de inversiones constantes para mantener la producción.

Se llegó al siguiente diagrama y mapa de percepción de amenazas a nivel general de la Zona de San Gregorio Atlapulco (Ver Figura 7.7 y Figura 7.8). En el Anexo VII se puede consultar a detalle la identificación de causas y mapeo de zonas para los distintos parajes que participaron en la cartografía participativa.

Figura 7.7 Diagrama: Causas clave identificadas en la Zona Chinampera San Gregorio (Zona B) (Elaboración propia)

Figura 7.8 Mapa: Percepción de zonas y canales amenazadas en la zona chinampera de San Gregorio Atl. (Zona B) (Elaboración propia)

8 D ISCUSIÓN

La investigación ha permitido obtener información cualitativa en torno a los procesos territoriales que amenazan la conservación del suelo agrícola en la zona de estudio, para diferentes escalas y niveles de detalle. A continuación se presentan algunos aspectos relevantes que podrían ser retomados por las políticas y programas para el caso de estudio en dos aspectos centrales: 1) La cantidad y calidad de agua como causa clave prioritaria y; 2) Las posibles causas subyacentes al cambio de uso de suelo en el ANP. Finalmente, presento un ejemplo del uso del mapa colaborativo como instrumento para facilitar la comunicación entre actores locales.

8.1 C

ANTIDAD Y CALIDAD DE AGUA COMO CAUSA CLAVE PRIORITARIA AMENAZANDO LA

como una causa clave impactando en la calidad de agua del ANP. Estudios previos sugieren que las practicas más sustentables en la agricultura, como el uso de compostas, proveen servicios como captura de carbono y conservación de la biodiversidad. Sin embargo, la política y los tomadores de decisiones no han integrado estos beneficios en la planeación del territorio. Para la generación de políticas que reconozcan estos beneficios, es necesario que se generen indicadores objetivos que puedan ser útiles para la toma de decisiones y búsqueda de alternativas (Aguilar et al., 2012).

En este sentido, es prioritario considerar dentro de la planeación territorial, una política del agua que pueda satisfacer, por lo menos, los estándares de calidad de agua de las normas regulatorias. La transformación, o recuperación, de la agricultura libre de químicos en la zona requiere tanto políticas agroambientales, como de una política del agua congruente con la recuperación de la zona lacustre.

Esta política de recuperación de cantidad y calidad de agua para las zonas chinamperas, también podría detener la tendencia de cambio hacia agricultura de invernadero con alto uso de químicos y demanda energética. Aguilar et al. (2013) reporta que existen 126.6 ha del polígono de estudio que se han convertido a invernaderos, mientras que la taza de conversión es de 3.73 ha/y (Aguilar et al. 2013,p.

442).

Sin embargo, es conveniente reportar que los mapas colaborativos sugieren matizar esta información.

Se ha reportado que la zona de San Gregorio está en transición hacia el uso de invernaderos (Merlín, 2009; Pérez, 2014; Contreras, 2012), sin embargo, en los transectos y validación en campo, esta tendencia aún se identifica como limitada. En los ejercicios de cartografía participativa se puso de manifiesto la diferencia entre el uso de plásticos, como estrategia de protección ante la incertidumbre climática, respecto a la instauración de invernaderos como infraestructura fija. Los plásticos, que si se usan de manera generalizada en la zona, son los llamados “microtúneles”, que tienen costos de inversión menores y mantienen las técnicas de chinampería tradicional.

Los resultados del estudio de Merlín (2009) pueden relacionarse con el hecho que su estudio de invernaderos vs chinampería se enfocó en el área que corresponde a un paraje en San Gregorio: San Sebastián. El cuál se ubica en el extremo oriental de la zona chinampera de San Gregorio, colindando con la zona inundada del ejido y con la zona de invernaderos de San Luis Tlaxialtemalco. En los mapas colaborativos, en este paraje se reportaron más invernaderos. Lo anterior también denota la heterogeneidad en algunos de los procesos de cambio en la zona.

En el caso de la Zona Chinampera de Xochimilco, el incremento de invernaderos se ubica principalmente en la zona de influencia urbana en la zona suroeste, la cual también esta impactada por el crecimiento urbano más prominente. Esta zona es identificada en el mapa de expertos de calidad

In document TESIS Citlalli Alhelí González Hernández (página 64-183)