Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Chilca

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como de ejecutar los

90/305 mismos en sus jurisdicciones en el marco de la política nacional diseñado por el CONASEC.

En el Distrito de Chilca el comité es presidido por el Alcalde y está integrado por los siguientes miembros:

- La autoridad política de mayor nivel de la localidadquien es la Gobernadora.

- El Comisario distrital.

- Un representante del Poder Judicial, quien en el distrito de Chilca es el Juez de Paz.

- Un representante de las Juntas Vecinales.

Los miembros del Comité Distrital, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos, deberán incorporar a otras autoridades del Estado o representantes de las instituciones civiles que consideren conveniente.

También es importante mencionar la presencia del Secretario técnico, el señor Edison Vidalón, quien es el encargado de convocar a las reuniones del comité.

En este año el comité ha tenido su primera reunión el 9 de marzo, realizando en esta fecha solo la conformación de este como acto protocolar, asimismo no se ha programado alguna otra fecha para la elaboración del plan ni otros que sean considerados como funciones que el comité debe de realizar.

Asimismo dentro del Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana indica como funciones y atribuciones de los comités distritales a las siguientes:

- Establecer la política distrital de seguridad ciudadana.

- Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y elaborar elmapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción.

- Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir lacriminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas sobre lamateria.

- Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridadciudadana que desarrollan la Oficina de

91/305 Participación Vecinal del Municipio y laOficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito decompetencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.

- Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven eldesempeño de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana.

- Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar laimplementación de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.

- Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con elComité Provincial, Regional y el CONASEC.

- Coordinar con los Comités Distritales colindantes acciones conjuntas.

- Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.

A la fecha debido a que el CODISEC reunido una sola vez, este aún no ha cumplido con gran parte de las funciones establecidas, por ejemplo:

El CODISEC aún no ha establecido la política de seguridad ciudadana, ni ha formulado el diagnóstico de la problemática del distrito en función referencial a lo ocurrido en el año 2011.

También es conocido que Chilca no cuenta con un mapa de incidencia delictiva, el cual según lo mencionado por la comisaría, lo viene elaborando la oficina de participación ciudadana de la misma, en coordinación con su oficina de estadística.

Actualmente muchas de las labores que el CODISEC debe de realizar de manera conjunta y mancomunada recae sobre el área de participación ciudadana de la comisaría quien por iniciativa propia y a desdén de los demás miembros del comité es el encargado de elaborar el plan distrital de seguridad ciudadana, además es esta área la que se encarga de conformar y tratar de capacitar a las juntas vecinales, también viene elaborando ciertos programas y actividades con el fin de generar beneficios sociales y culturales para la población; su misión es plausible sin embargo para establecer acciones, medidas y planes en función a los antecedentes y cifras del distrito de manera estratégica y efectiva es necesario la participación activa de todos los actores

92/305 involucrados en el CODISEC, cuya falencia perjudica no solo a las autoridades sino además y sobre todo a la población.

De igual manera en el Artículo 27º del Reglamento de la SINASEC, establece como funciones específicas a las siguientes:

Del Alcalde

- Presidir el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, paracuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los integrantes del Comité lacorrecta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía delas instituciones que cada uno representa.

- Representar oficialmente al Comité.

- Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional deSeguridad Ciudadana.

- Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo alos programas, proyectos y campanas de educación y prevención social.

El alcalde cumplió satisfactoriamente su función de presidir y representar al comité en cuanto al punto de conformación de este, sin embargo aún no se han evaluado ni programado acciones a realizar. El Municipio de Chilca realiza las mismas labores y acciones que según su determinada área debe de cumplir, mas no realizan acciones que provengan de una planeación estratégica establecida por el comité, tal y como debería de ser.

Del Comisario Distrital

- Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las queacuerde el Comité Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad ydelincuencia común.

- Informar al Comité Distrital sobre la situación delictiva de la jurisdicción parala toma de decisiones.

- Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. Enla circunscripción territorial donde exista el servicio de Serenazgolaconducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo delcomisario, en coordinación con el municipio y previo planeamiento conjunto.

93/305 - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de

seguridadciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaríay en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.

- Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas contra laviolencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en riesgo.

- Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyección social.

El área de participación ciudadana de la comisaría informa al comisario antes de cada reunión del comité, sobre la situación del distrito y de las actividades que vienen realizando en cuanto al marco de seguridad ciudadana, con el fin de que este pueda transmitir información relevante al comité, sin embargo no se programan ni se tienen más reuniones del mismo, más que para la conformación del comité, ello no permite compartir información, ni realizar planes, proyectos u otros en beneficio de la población;

además la escases de recursos económicos inhibe un crecimiento y progreso en las tareas de seguridad ciudadana, lo cual es de manifiesto no solo de la comisaría sino también de las demás instancias que son de relevancia para la seguridad ciudadana del distrito.

De los otros integrantes

- Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y lasque se disponga en los planes y programas respectivos.

- Coordinar al interior de su institución las actividades y tareas de sucompetencia.

- Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidadesintegrantes del Comité y participar activamente en la ejecución de accionesmultisectoriales sobre seguridad ciudadana.

Es claro que todas las instituciones representantes del distrito realizan sus funciones de manera casi empírica y de la mejor manera posible, sin embargo una de las principales falencias es que en su mayoría todas estas instancias trabajan

94/305 desarticuladamente, sin metas claras y sin saber si sus esfuerzos sin dirección mejorarán la situación del distrito, la mayoría de los grupos de interés realizan sus procesos de forma individual y sin flujos de información adecuados, lo cual puede ser evidenciado con la siguiente descripción de los procesos que realizan.