CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DEL MANEJO DE AGUA EN TIJUANA
Gráfica 4.1 Crecimiento de la población en Tijuana para el período 1900 a 1980
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Estados Unidos para recibir aguas de la presa de Otay y la segunda fue la firma del Acta de la
CILA27 No. 240 para la entrega de agua del río Colorado en caso de emergencias.28
Continuando con el desarrollo de la infraestructura hídrica, para finales de la década de los setenta y principios de los ochenta se construyeron las plantas potabilizadoras de la ciudad. En 1975 se inició la operación de la planta Abelardo L. Rodríguez que tiene una capacidad de tratamiento de 650 lit/seg. Posteriormente, en 1982, la planta El Florido comenzó a operar con una capacidad de 2,000 lit/seg, ampliándose al doble en poco más de una década, para el tratamiento de las aguas provenientes del río Colorado y en algunas oportunidades las aguas de la presa Abelardo.
En suma, la construcción del Acueducto Río Colorado Tijuana ante la ineficiencia de las acciones realizadas hasta el momento, se presentó como la solución que reduciría la brecha existente entre la oferta y la demanda. Transcurridos siete años de construcción, en 1982 inicia operaciones, con una capacidad de 150 lit/seg. Sin embargo, debido a la reducción de las fuentes de agua subterránea, los escasos eventos de lluvias y la creciente demanda del recurso, contribuyeron a que su capacidad fuera rápidamente rebasada.
Así en 1984, con una población estimada de 684,814 habitantes que demandaban 1,982 lit/seg, se tenía un déficit de 382 lit/seg, que aumentó para 1985 a 483 (CESPT, 2006). Esto generó que a cinco años de su apertura, para 1987, fuera necesario ampliar la capacidad del acueducto a 2,660 lit/seg, aumentándose nuevamente para el año 1993 a 4,000 lit/seg. Como se puede observar, en sólo una década la capacidad del acueducto fue ampliada en una escala de 27 veces para poder satisfacer las demandas de la población.
Para 1998 nuevamente se analizaron alternativas en busca de la ampliación de la oferta de agua. En 1999 se determinó por parte de la CEA, aumentar la capacidad del ARCT,29 a un gasto
27 Como se detallará más adelanta la CILA es la Comisión Internacional de Límites y Aguas, órgano encargado de vigilar el cumplimiento de los tratados internacionales en materia de límites y aguas transfronterizas.
28 Esta conexión se mantuvo con Estados Unidos hasta 1980, fecha en la cual suspendió el abasto del agua, viéndose nuevamente obligada la ciudad de Tijuana a buscar otras fuentes de agua. Sin embargo, actualmente aún es utilizada aunque de forma irregular para algunos períodos del año.
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de operación de 5,300 lit/seg, incremento que garantizaría el suministro de agua de los municipios de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito, hasta el 2017, beneficiando así a 500 mil habitantes (CESPT, 2006). Las ampliaciones mencionadas han requerido importantes inversiones, siendo las más relevantes las realizadas a través de los créditos de BID-Banobras30 firmado en 1985 y el crédito contratado con el Banco de Cooperación Internacional del Japón (JBIC, por sus siglas en inglés), más conocido como Programa del Crédito Japonés,31 en 1999.
La configuración estructural del Acueducto Río Colorado-Tijuana tiene como punto de partida la presa binacional Morelos, posteriormente transita por el Valle de Mexicali, pasando por la Rumorosa hasta llegar a la presa El Carrizo, para finalizar en la potabilizadora El Florido. En su recorrido cubre una distancia de 135.3 km. En la conducción se vence, además, en la zona de la Rumorosa, una altura de aproximadamente 1,061 metros. Esta línea de transporte de agua hasta la ciudad de Tijuana, implica, la operación de diferentes sistemas de bombeo a lo largo de la tubería, con la generación de altos costos por consumo energético, mantenimiento y operación del sistema. En el mapa 4.1, presentado a continuación, se muestran las cuestiones relativas tanto a la distancia como a la altura que tiene que superar el sistema de agua potable para lograr el abasto en la ciudad de Tijuana.
29 Para la convocatoria pública de esta iniciativa se elaboró el “Proyecto Ejecutivo para la Ampliación de la capacidad de conducción del Acueducto Río Colorado Tijuana” en el año 2001 por la Universidad Nacional Autónoma de México. La licitación, tras un largo período fue fallada, en el 2006, a favor de la empresa constructora Macro. La obra tendría un costo de 1,200 millones de pesos, los cuales serían compartidos de manera tripartita, en un 60 % por la CESPT y el restante aportado en conjunto por el gobierno federal y la iniciativa privada (CESPT, 2006).
30 El crédito firmado por la CESPT en 1985 con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), utilizando como agente financiero al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) tuvo como objetivo el incremento de la cobertura de acueducto del 58 % al 90 %. Lográndose finalmente una ampliación efectiva de la cobertura de 83.93 % para 1993.
31 El Crédito Japonés es un programa de financiamiento internacional, autorizado por el Congreso del Estado de Baja California en 1999, por un monto de 3,023 millones de pesos, para la construcción de infraestructura hidráulica en Mexicali, Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada. El administrador del proyecto fue la Comisión Estatal del Agua y los organismos operadores de cada municipio los ejecutores y deudores de las obras. Este crédito representó grandes beneficios en la prestación de los servicios de agua, por ejemplo, para el 2002 con la inversión en agua potable del 12 % del crédito, se logró la ampliación al 93 % de la cobertura del servicio.
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Mapa 4.1 Recorrido de la línea de conducción del agua proveniente del río Colorado desde la presa Morelos (límite binacional) hasta la presa El Carrizo (Tijuana)
En el mapa se presenta el recorrido de la línea de conducción del Acueducto Río Colorado - Tijuana, haciendo énfasis en el cambio de elevación y distancia requerida para transportar las aguas hasta la ciudad de Tijuana, pasando de la Planta de Bombeo Cero (PB-0) ubicada a 15 km al poniente de la ciudad de Mexicali a escasos 100 metros de la línea fronteriza, con una altura de -0.8 msnm al sector conocido como La Rumorosa con una altura de 1,061 msnm. Transporte que demanda la operación de los cinco sistemas de bombeo que se señalan en el mapa. Desde la PB-5, último sistema de bombeo, se conducen las aguas por medio de gravedad hasta la presa El Carrizo, ubicada a 16 km, al suroeste de Tecate. El recorrido total tiene una longitud aproximada de 147 km.
Fuente: Elaboración propia con base en la plataforma geográfica de Google Earth y registro fotográfico propio.
Finalmente, se podría cerrar este breve análisis del desarrollo del abastecimiento de agua en Tijuana, advirtiendo cómo la expansión de la infraestructura hídrica ha dependido del río Colorado como única fuente de agua segura para la ciudad. El aumento de la cobertura y la continuidad del servicio, se han caracterizado por una constante búsqueda hacia un mayor acceso a las fuentes de agua; se carece de un análisis que considere las implicaciones ambientales y sociales a futuro por la dependencia a fuentes de agua externa, en volúmenes tan importantes como los suministrados por el río Colorado.
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