DESARROLLO DE CATEGORÍAS CONCEPTUALES

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1. Persona como sustancia: atribución de propiedades particulares tales como independencia y raciocinio (Aristóteles, Boecia y Edad Media).

2. Persona como ser ético: individuo absolutamente libre, pero sujeto a una obligación moral, respondiendo a un conjunto de leyes divinas antes que a las leyes de su propia naturaleza (Estoicos, Kant y Fichte).

Tomando en cuenta los conceptos anteriores Nerici (1985, I) define a la educación como el "proceso de acción sobre el individuo a fin de llevarlo a un estado de madurez que lo capacite para enfrentar la realidad de manera consciente, equilibrada y eficiente, y para actuar dentro de ella como ciudadano participante y responsable".

Al comparar una institución educativa con una empresa en función de estructuras organizativas no existe verdadera diferencia entre las formas de gestión de una y otra. Por lo tanto es importante saber que la gestión:

Son guías para orientar la acción, previsión, visualización y empleo de los recursos y esfuerzos a los fines que se desean alcanzar, la secuencia de actividades que habrán de realizarse para logar objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución (Díaz, Mota y Tovar, 2008, I).

Por otro lado, también se debe tener muy claro el concepto de organización que según Guerra (2007, IV) es:

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A un mismo tiempo, acción y objeto. Como acción, se entiende en el sentido de actividad destinado a coordinar el trabajo de varias personas, mediante el establecimiento de tareas, roles o labores definidas para cada una de ellas, así como la estructura o maneras en que se relacionarán en la consecución de un objetivo o meta. Como objeto, la organización supone la realidad resultante de la acción anterior; esto es, el espacio, ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas alcanzan un objetivo prestablecido.

Retomando la definición anterior para Andrade (2005) la organización es "la acción y el efecto de articular, disponer y hacer operativos un conjunto de medios, factores o elementos para la consecución de un fin concreto" (p. 448).

Para Ferrell, Hirt, Adriaenséns, Flores y Ramos (2004) la organización consiste en:

Ensamblar y coordinar los recursos humanos, financieros, físicos, de información y otros, que son necesarios para lograr las metas, y en actividades que incluyan atraer a gente a la organización, especificar las responsabilidades del puesto, agrupar tareas en unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear condiciones para que las personas y las cosas funcionen para alcanzar el máximo éxito (p. 215).

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Al hacer esta comparación también se deben tener en cuenta otros conceptos como el de dirección, que Musso (1997) lo describe en base a la definición que dan otros autores:

Cluester Bornor señala que la dirección es como el considerar los esfuerzos esenciales de aquellos que integran el sistema cooperativo. Y por su parte, Koontz y O’Donnell adoptan el término dirección como la función ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados (p.6).

Dentro de una estructura organizativa existen diferentes áreas o direcciones como:

Dirección Académica

Marín Díaz señala que la Dirección Académica es el órgano de apoyo encargado de prestar servicios de orden académico a estudiantes y docentes de la institución.

Dirección Académica es el organismo encargado de coordinar, asesorar y evaluar las funciones docentes técnico-pedagógicas y de convivencia escolar que se dan en el establecimiento, tales como: orientación educacional y vocacional, planificación curricular, supervisión pedagógica, evaluación del aprendizaje y otras análogas (Sciaraffia, 2008, I).

Dirección Administrativa

Para distintos autores hay distintos conceptos y muchas veces más que intentar una definición, lo que hacen es acotar elementos que configuran un concepto.

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Según Maynard y Barger (1976) la dirección administrativa es el área encargada de planear, ejecutar y revisar. Para el efecto se entiende por planear, pensar por anticipado; por ejecutar, poner en práctica un plan; por revisar, finalmente, cotejar los resultados alcanzados con los planeados.

Para dejar más en claro la parte de dirección administrativa, hay que definir la administración:

a) Según Chiavenato (2004) la administración es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales" (p. 10).

b) Hitt, Black y Porter (2006) definen la administración como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional" (p. 8).

c) O. Da Silva (2007) define la administración como "un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propósito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organización" (p. 6).

Es evidente, que debe haber alguien al frente de una dirección, quien es llamado Director o Directivo. Isaacs (1997) define al director como: ―el que se ocupa de las personas y de la cultura de la organización‖ (p. 36).

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Por otro lado, Katz afirma que la figura directiva es la que simboliza y personifica el éxito y los fracasos de la organización. Se le responsabiliza de los éxitos y los fracasos de la gestión.

Existen otros conceptos que de acuerdo a la temática desarrollada en este trabajo de investigación deben ser considerados: vinculación, optimización e intervención.

De manera general, se entiende la vinculación como las diferentes formas de relación entre los diversos actores de la sociedad (academia, centro de investigación, organización y gobierno) para enfrentar conjuntamente los problemas y propiciar el desarrollo tecnológico, económico, productivo, científico y cultural de una región que contribuyen al posicionamiento y fortalecimiento de las instituciones y organizaciones (Programa de Vinculación Académica de ECOSUR, 1998, III).

Los programas de vinculación se deben, antes que nada y sobre todo, a las personas, seres concretos con necesidades concretas. Ahí nace la dimensión ética de la vinculación académica. Los procesos de vinculación académica deben nacer profundamente arraigados en un contexto social, político y económico determinado y responder significativamente a los problemas que el mismo contexto plantea.

Sin embargo, es imperante subrayar la necesidad de que en los programas de vinculación tomen parte y responsabilidad todos los actores involucrados; es decir, las acciones de vinculación no pueden limitarse a transportar conocimientos acabados de las instituciones hacia la sociedad, sino que en la generación de ellos

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deben crearse mecanismos de interacción, a través de los cuales se impulsen colectivamente procesos de autogestión social en la construcción de alternativas de vida buena para todos, atendiéndose problemas reales e incrementando así las capacidades locales para la resolución de los mismos.

La vinculación ha pasado a ser un tema de debate permanente, debido a que es un proceso que por su mismo carácter dinámico y polifacético, permite multiplicidad de acciones y, por lo tanto, está en continua construcción.

La vinculación en este momento se empieza a perfilar como una herramienta fundamental para las acciones de investigación y formación académica que realiza la institución educativa.

En los problemas de decisión que normalmente se presentan en cualquier ámbito institucional, empresarial o en la misma vida cotidiana, se parte de una serie de recursos escasos, o bien de unos requisitos mínimos que hay que cumplir, los cuales condicionan la elección de la mejor solución a nuestra decisión. Por lo general, ésta ha de tomarse de forma óptima.

En función de lo anterior, optimizar es buscar la mejor manera de realizar una actividad. La optimización puede realizarse en diversos ámbitos, siempre con el mismo objetivo: mejorar el funcionamiento de algo a través de una gestión perfeccionada de los recursos. ―La optimización puede realizarse en distintos niveles,

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aunque lo recomendable es concretarla hacia el final de un proceso‖ (García y Laguna, s/f, I).

En una visión general la intervención es definida como la participación en un asunto o situación. Por lo tanto, puede ser tomada desde diferentes enfoques como:

a) Las intervenciones de desarrollo: que son como señala Rodríguez (2004),

―procesos continuos, negociados y socialmente construidos que incluyen iniciativas tanto "desde abajo" como "desde arriba", basadas en la orientación de los actores, estudiando las interfaces entre las agencias oficiales y los usuarios potenciales o reales de sus propuestas‖ (p. 35).

b) Las intervenciones sociales: Según Feito (2007) se constituyen a partir de un complejo conjunto de relaciones, intereses e ideas socialmente definidas por los distintos actores implicados, reconociendo las luchas y diferencias internas entre ellos.

Los modos de intervención más específicos, son reconstruidos mediante el conocimiento de las racionalidades expuestas por los actores intervinientes, identificando tensiones y conflictos de poder entre los modelos de gestión formales y sus resultados y prácticas concretas, y vinculaciones entre las demandas explicitadas por los beneficiarios de los programas, las necesidades efectivas y las propuestas y acciones concretas de las intervenciones.

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Rodríguez (2004) señala que la implementación de una intervención de desarrollo puede describirse como el momento en que diversos dominios sociales se entrecruzan y son mutuamente construidos. Focalizar la atención en ese entrecruzamiento de dominios sociales o interfaces de diferentes actores permite ver arenas de conflicto, donde se negocian prácticas, discursos y sentidos, que a la vez modelan en cierta forma el programa o intervención de desarrollo.

Estos espacios comprenden sujetos locales, en lo referido a la acumulación de capacidades de gestión colectiva, así como sujetos que personifican la intervención de instituciones externas (gubernamentales o no). Diversas racionalidades y representaciones son puestas en juego durante el transcurso de estos procesos:

diferentes visiones del mundo, sistemas de valores y de regulación del comportamiento social.