La discriminación positiva de los centros de alta complejidad en la

precariedad económica y del estrés emocional que sufren los alumnos y sus familias que a la intervención meramente educativa. La figura del técnico de integración social en todos los institutos de máxima complejidad supone un avance.

Por otra parte, el Consorcio de Educación de Barcelona también ha manifestado que está llevando iniciativas encaminadas a dotar de mayores recursos a los centros de mayor complejidad a través del proyecto “Escuelas Enriquecidas” y también de las mejoras previstas en el contexto del Plan de barrios, en el marco del cual esta administración ha propuesto que pueda dotarse de personal especializado en psicología o psicopedagogía a los centros de alta complejidad de los mencionados barrios para reforzar, desde dentro de los centros, la labor que desempeñan los servicios educativos y sanitarios externos.

4.2. LA ASIGNACIÓN ECONÓMICA A LOS

Ingresos

familias 3.566.254,5 10.906.855,3 27.007.076,9 25.079.596,3 9.363.197,6 Otros ingresos 6.530.868,5 11.945.347,2 19.767.489,4 16.193.386,7 4.384.941,8 Gastos de

funciona-

miento 7.091.727,8 16.384.398,7 34.656.344,8 31.006.043,5 10.554.668,7 Ingresos gastos

funcionamiento Dpto. Educación (y CEB)

Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 34,4 24,8 21 21,6 26,7

Por unidad 740,5 564,3 475,5 480 619,4

Ingresos Dpto.

Educación

(y CEB) Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 37,1 27,8 24,9 24,4 27,6

Por unidad 798,5 633,1 564,9 541,6 639,6

Ingresos

familias Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 97,2 129,5 167,5 190,7 237,5

Por unidad 2.091,60 2.947,00 3.799,50 4.228,60 5.514,30

Gastos de

funcionamiento Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 193,3 194,5 215 235,8 267,8

Por unidad 4.159,40 4.427,00 4.875,70 5.227,80 6.215,90

Fuente: elaboración a partir de datos del Departamento de Educación.

obligatoria (2019)

Total Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Centros 31 117 376 139 17

Ingresos gastos funciona- miento Dpto.

Educación (y CEB)

2.377.314,2 14.134.781,1 42.571.907,6 14.316.367,5 1.673.888,0

Ingresos Dpto.

Educación (y

CEB) 2.807.601,6 16.823.312,5 48.083.190,4 15.998.589,1 1.772.104,7 Ingresos

familias 1.439.858,4 11.103.548,4 47.362.413,4 18.880.104,1 3.699.053,9 Otros ingresos 4.887.226,9 20.120.863,0 54.879.932,3 20.091.521,2 1.661.427,6 Gastos de

funciona-

miento 6.276.167,0 34.152.851,6 108.288.880,0 39.451.951,5 5.699.422,9 Ingresos gastos

funcionamiento Dpto. Educación (y CEB)

Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 158,9 196,2 194,9 188,2 166,7

Por unidad 4.300,5 5.559,5 5.530,1 5.349,4 4.785,9

Ingresos Dpto.

Educación

(y CEB) Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 187,7 233,5 220,2 210,3 176,5

Por unidad 5.078,9 6.616,9 6.246,0 5.977,9 5.066,7

Ingresos

familias Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 96,3 154,1 216,8 248,2 368,4

Por unidad 2.604,7 4.367,2 6.152,3 7.054,6 10.576,2

Gastos de

funcionamiento Muy alta Alta Media-alta Media-baja Baja

Por alumno 419,6 474,1 495,8 518,6 567,6

Por unidad 11.353,4 13.433,0 14.066,6 14.741,3 16.295,6

Fuente: elaboración a partir de datos del Departamento de Educación.

necesidades de los centros de máxima complejidad, no solo en cuanto a incrementar la dotación de plantillas y que estas sean más multidisciplinares, sino también en cuanto a las necesidades de aumentar los gastos de funcionamiento de los centros, para consolidar sus proyectos educativos y garantizar la igualdad de oportunidades respecto al alumnado escolarizado en los centros que no tienen elevada complejidad.

Esta circunstancia es especialmente relevante si se tiene en cuenta que, con frecuencia, la financiación pública en concepto de gastos de funcionamiento es complementada por los centros con las aportaciones económicas procedentes de las familias (cuotas, etc.). De hecho, la mayoría de centros públicos cobran cuotas relacionadas con la actividad que realizan los alumnos en horario escolar: para material escolar, para actividades complementarias (salidas, excursiones, etc.), etc. La gratuidad de la enseñanza básica, ampliamente reconocida desde un punto de vista jurídico, no abarca las actividades complementarias ni tampoco, con carácter general, los servicios escolares, los libros de texto y el material escolar, ni las actividades educativas fuera el horario lectivo. Para estos ámbitos, la LEC prevé especialmente el establecimiento de ayudas para compensar las desigualdades, las cuales actualmente no existen.

En la práctica, existen diferencias significativas entre centros públicos en las cuotas que satisfacen las familias, tanto en el importe que se solicita por alumno o familia como en la proporción de familias que efectúan su abono.

En este caso, las familias de centros de primaria de muy alta complejidad aportan ingresos a los centros de 97,2 euros por alumno, mientras que en el caso de centros de baja complejidad, de 237,5 euros por alumno. Estas diferencias también son

La contribución de las familias de alumnos escolarizados en centros públicos en la asunción de costes de material, tecnología y otros también se produce, en algunos casos, de forma indirecta, a través de la asociación de madres y padres de alumnado (AMPA).

Hay numerosas AMPA que colaboran con la escuela a sufragar determinados gastos de funcionamiento del centro y relacionadas con la actividad escolar. Hay AMPA que sufragan el gasto de contratación de profesorado de plástica, de lenguas extranjeras, etc. o financian proyectos educativos (robótica, etc.) o servicios escolares (bibliotecas, etc.), que se desarrollan o se utilizan durante el horario lectivo.

La capacidad del AMPA de asumir estos gastos y de promover estas actividades está condicionada en buena parte por el número de asociados y por la cuota que ingresa de sus socios. Los centros con una composición social más favorecida suelen tener niveles de participación más elevados de las familias en el AMPA y también cuotas más elevadas.

Las AMPA más débiles y con una composición social más desfavorecida tienen mayores dificultades, en ocasiones, para conseguir financiación de los asociados o de las convocatorias de subvenciones públicas.

Estas aportaciones de las familias, muy condicionadas por la composición social de los centros, generan diferencias en la disponibilidad de recursos, actividades y servicios educativos en los centros al alcance de su alumnado y, por consiguiente, también en la calidad de su proyecto educativo. De hecho, las escuelas con una composición social desfavorecida suelen tener AMPA muy débiles y proporciones de alumnado que cofinancia la actividad escolar muy bajas. Esta situación puede favorecer que el proyecto educativo del centro resulte menos atractivo para las familias y que su demanda se debilite aún más.

4.3.1. La convocatoria de ayudas a la