V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
5.1. Importancia económica y social de la papa
5.1.2. En la economía agrícola y para el productor mexicano
Desde 1932, por su ritmo de crecimiento, la producción de hortalizas en México representa uno de los principales grupos del sector productivo agrícola. Durante 1988- 1997, con sólo un 3.3 % de la superficie agrícola nacional, contribuye en promedio con 18% del valor total de la producción. En este contexto, la producción de papa, una de las principales hortalizas, adquiere significativa importancia económica y social (Cuadro.3)
La papa, ha mostrado un crecimiento paulatino durante las últimas décadas. Por superficie cosechada durante 1965-1999 el crecimiento medio quinquenal fue de 8.7%;
de 27.7% en producción; y de 17.5% en rendimiento por área. La mayor tasa de crecimiento en superficie cosechada y volumen de producción se registró en el período
100 Thorton R. E. y Siecske J.B..1980. Comercial potato production in North America Potation Asociation of America. Maine, USA.
1975-79 siendo ésta del 11 % en ambos casos, explicada principalmente por la incorporación de áreas en “Los Valles o Planicies”, con disponibilidad de riego. Con relación a rendimiento por área, la mayor tasa de crecimiento (6.1%) se registró durante 1965-69, explicada por la utilización de variedades con alto potencial de rendimiento101 frente a factores adversos como enfermedades en el cultivo tales como: Tizón tardío (Phytophtora infestans). Un incremento en la producción de papa por encima del crecimiento de la población nacional fue logrado durante 1965-1979, lo cual permitió aumentos en la disponibilidad per cápita. En las pasadas dos décadas el crecimiento ha sido a la baja en superficie cosechada, mientras que en producción la tasa media fue de 1.8%. Por el lado del crecimiento medio del rendimiento, éste ha venido incrementándose al pasar de 2.8% a una tasa de 4 % para el mismo período. Cabe hacer notar que el crecimiento medio de la producción sólo en 1965-79 y en 1995-99 ha sido superior con relación a la tasa de crecimiento de la población de México.
101101
Las variedades en referencia, principalmente, fueron resultado del Programa de Producción de Semilla Certificada, iniciado en 1957, por el Gobierno Federal a través de diferentes organismos públicos.
Cuadro 3. Dinámica de la superficie cosechada, producción, rendimiento y tasa de crecimiento medio anual (TCMA) de la papa en México. 1965 - 2000.
Período: Superficie Cosechada
TCMA Producción TCMA Rendimiento TCMA
(000 ha) (%) (000 ton) (%) (ton/ha) (%)
1965-69 41.9 4.4 392 10.8 9.3 6.1
1970-74 51.0 3.1 565 4.4 11.1 1.2
1975-79 64.7 11.1 797 11.0 12.3 -0.1
1980-84 72.6 -2.9 953 -1.1 13.1 1.8
1985-89 70.3 0.0 973 1.6 13.8 1.5
1990 81.2 12.8 1 286 22.0 15.8 8.1
1991 74.6 -8.2 1 211 -5.8 16.2 2.6
1992 72.1 -3.3 1 213 0.1 16.8 3.6
1993 67.1 -7.0 1 134 -6.5 16.9 0.4
1994 61.2 -8.9 1 167 2.9 19.1 13.0
1990-94 71.2 -6.9 1 202 -2.4 17.0 4.8
1995 63.5 3.9 1 269 8.7 20.0 4.7
1996 62.7 -1.3 1 282 1.0 20.5 2.4
1997 63.1 0.7 1 317 2.7 20.9 1.9
1998 62.5 -1.0 1 281 -2.7 20.5 -1.7
1999 65.7 5.0 1 477 15.3 22.5 9.8
1995-99 63.5 0.8 1 325 3.9 21.0 3.0
2000 p/ 68.3 4.0 1 607 8.8 23.5 4.4
P/ Cifras preliminares al 31 dic. 2000. SAGARPA.CEA. http.www.//hda-sagar.gob.mx/cea.html. marzo,2001.México.
Fuente: Elaboración propia con base en datos de FAOSTAT: 1965-89. http://apps.fao.org/agricutlure. July 2000; datos 1990-2000 SAGARPA.CEA. Sistema Anuario de la Producción Agrícola de los EUM.
Base de Datos 1980-99-2000.
No obstante lo anterior, es importante señalar que en términos absolutos –superficie cosechada y producción- el cultivo de la papa en el contexto agrícola de México tiene una participación reducida (Cuadro.4). En lo primero, y frente a maíz, sorgo, frijol, pastos, café, trigo, naranja, chile verde y jitomate, durante el período 1980-1999, la papa
participó en promedio con un 0.5% de la superficie cosechada nacional de cultivos anuales. Sin embargo, por su participación en valor de producción, ocupa una posición significativa después de maíz, caña de azúcar, café, jitomate, sorgo, frijol, alfalfa, chile verde, pastos, trigo y aguacate. En el mismo período la papa generó en promedio el 3.7%
del valor de la producción nacional de cultivos anuales. Dicha participación destaca de manera importante en 1995-99, cuando a pesar de que la superficie cosechada se reduce la contribución media en valor de producción llegó a ser de 4.4%. Esto último se explica fundamentalmente por el incremento en rendimiento por área y por el incremento del precio medio rural. En consecuencia, es de esperarse una mayor participación de la papa en el valor de la producción agrícola nacional.
Cuadro.4. Participación por superficie cosechada y valor de la producción de papa entre los principales cultivos de México. 1980 –1999.
Superficie Cosechada (% del total)
Valor Producción 1/
(% del total)
Cultivo: 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99
Maíz grano 49.1 47.7 52.9 52.1 36.3 32.7 35.3 33.0
Trigo grano 6.4 7.7 6.7 5.1 7.7 8.6 7.0 5.8
Arroz palay 1.0 1.1 0.6 0.6 1.6 1.7 0.7 0.8
Frijol 12.5 12.2 13.3 12.9 6.8 5.9 7.8 7.0
Tomate rojo 0.5 0.5 0.5 0.5 4.8 5.3 6.2 7.6
Papa 0.5 0.5 0.5 0.4 3.3 3.2 3.8 4.4
Otros 29.9 30.3 25.5 28.3 39.5 42.6 39.2 41.3
Total Cíclicos 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
1/ El cálculo se hizo con base a pesos reales deflactados mediante el INPC, año base 1994=100.
Fuente: Elaboración propia con base en datos de SAGAR-CEA. Sistema Anuario Estadístico de la Producción Agrícola de los EUM. Base de datos magnética:1980-1999 . México, Oct.1999 y julio,2000.
La producción de papa en México genera un ingreso bruto por área, por encima de los cultivos seleccionados, con excepción del tomate rojo o jitomate (Cuadro 5). Durante el quinquenio 1980-1984 el ingreso bruto por hectárea de papa fue de casi 19,000 pesos, mientras que para 1995-1999 fue de casi 25,000 pesos. Esto representa un incremento de 32% entre períodos. Significa, por ejemplo, que la papa generó un ingreso bruto de 11 y 16 veces superior que el obtenido con maíz, para los dos últimos períodos, respectivamente. Dicha situación tiene su explicación en el deterioro de los precios medios rurales de maíz en contraste con un incremento en el precio de la papa.102
Cuadro.5. México. Ingreso bruto medio en pesos por hectárea de cultivos seleccionados.1980-1999. 1/
(Pesos reales de 1994)
Cultivo 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99
Maíz grano 2,228 1,999 1,898 1,546
Trigo grano 3,609 3,238 3,005 2,782
Arroz palay 4,646 4,478 3,129 3,215
Frijol 1,644 1,400 1,666 1,318
Tomate rojo 31,015 30,760 32,303 37,147
Papa 18,795 19,129 21,253 24,844
Resto de cultivos 3,983 4,116 4,376 3,551
Total Cíclicos: 3,016 2,917 2,842 2,437
1/ Ingreso bruto = valor de la producción /superficie cosechada. El cálculo de valor se hizo con base a pesos reales deflactados mediante el INPC, 1994=100.
Fuente: Elaboración propia con base en datos de SAGAR-CEA. Sistema Anuario Estadístico de la Producción Agrícola de los EUM. Base de datos magnética:1980-1998 y 1999. México, Oct.1999.
102 Banco de México. 2000. Indicadores Económicos y Financieros. INPP, 22 papa. México.Sep.2000.
El interés con todo lo antes expuesto es el delimitar la importancia que tiene la producción de papa en el contexto agrícola de México, principalmente con aquellos denominados cultivos cíclicos, de ciclo corto o anuales. De esta información se puede deducir que la papa, a pesar de haber pasado por un período de expansión en áreas principalmente de riego y de ocupar un sitio modesto en la superficie agrícola anual cosechada (42ª posición), la tendencia apunta hacia la obtención de mayores rendimientos unitarios más que a la expansión de área de cultivo, conforme se observan las tasas de crecimiento para estas variables. El ingreso bruto que podría proporcionarse por hectárea cosechada sitúa a la papa como uno de los cultivos más atractivos frente a otras opciones de producción agrícola. Por ello, las áreas productoras de papa con riego, ubicadas principalmente en “Los Valles o Planicies”, serán las que se orienten a lograr una mayor productividad en contraste con las áreas productoras de “Las Sierras” o Valles Altos de temporal como se verá más adelante.