Si se grava con impuestos indirectos un determinado producto final esto no tendría efectos sobre su protección nominal siempre y cuando la tasa impositiva fuera la misma para los productos nacionales y los importados.
Sin embargo, si existen impuestos indirectos sobre los insumos materiales, se reducirá el grado de protección efectiva dado que se eleva el costo de tales insumos. Para tomar en cuenta los efectos de ambas posibilidades es nece- sario modificar la ecuación (3) como sigue:
1 + Tdi y 1 + Td¡
Z¿ zz 1 (4)
(1 + T¡> (1 + Tmi) (1 + Tj) (1 + Tmj)
en que Tdi representa los impuestos indirectos a los bienes finales producidos internamente, Tmi los producidos externamente, y Tdj y Tmj los impuestos in- 'directos a los insumos producidos interna y externamente.
4. El efecto de los bienes no comerciables
De acuerdo con Corden, al medirse la protección efectiva debe calcularse ésta sobre la suma del valor agregado de la fabricación y el valor agregado
BUENO: E S T R U C T U R A D E L A PROTECCIÓN E F E C T I V A 199
de los bienes no comerciables que son fundamentalmente los servicios que intervienen en dicha producción. Por el contrario, en el método de Balassa se mide la protección al valor agregado nada más en la fabricación. O sea que se supone que la tasa de protección efectiva sobre los bienes no comer- ciables es igual a cero.
Si se designan los bienes no comerciables como Ani y se dividen en: 1) el valor conjunto de los insumos materiales y 2) el valor agregado de los bie- nes no comerciables, y se denominan rjn y rwni respectivamente, los coefi- cientes de insumo y de valor agregado de la producción de esos bienes no comerciables, se tendrá, volviendo a la ecuación ( 3 ) , la situación siguiente:
Wc = P, - 2 A¡T - 2 2 Ani rjn = wB + 2 2 Anl
l J j n i w n
vB = -Jj—-X-^Ü 2 2 ^ ^ - - 2 2 A , , r ,
1 1 + Ti ' 1 + T¡ 1 + T¡
P. A A r
vc - ' _ 2
JlL
£ 2 . ^ni' wn
1 + T¿ > 1 + T¡ j n 1 + Tf vB + 2 2 Anirwn
i w n
Por lo tanto
1 V.
Zc= W f ~ v f (6)
En consecuencia, la medida de Balassa —caso en que la protección efectiva es positiva— siempre tenderá a ser mayor que la de Corden.
5. Los efectos de la sobrevaluación del tipo de cambio
Para poder llegar a las tasas de protección efectiva netas sé hizo nece- sario, mediante ciertos supuestos, calcular la medida en que el tipo de cambio difiere del que prevalecería en una situación de equilibrio. La fórmula uti- lizada para medir el grado de sobrevaluación que representa un promedio ponderado es la siguiente:
^ EfxX + r)mM R EfxX t\mM
1 + 5 1+T
en que R es el tipo de cambio en vigor; R' el tipo en condiciones de libre comercio; Efx la elasticidad-oferta de divisas, determinada a su vez por las elas-
M É X I C O :
Cuadro A
P R O D U C C I Ó N B R U T A , V A L O R A G R E G A D O I N T E R N O , I M P O R T A C I O N E S Y E X P O R T A C I O N E S , 1960
(Millones de pesos)
V a l e r agregado i n t e r n * Balassa Corden
V a l o r de l a p r o ^ / ducción-'
Exportaciones Importaciones
A g r i c u l t u r a y pesca A g r i c u l t u r a Ganadería S i l v i c u l t u r a Pesca
A l i m e n t o s preparados Carne y productos
lácteos
Molinos y panaderías Otros alimentos
preparados Bebidas Tabaco
Minería y energéticos Minas metálicas Minas no metálicas Petróleo y carbón Productos i n t e r m e d i o s I
Madera aserrada Cuero
Productos químicos básicos F e r t i l i z a n t e s e
i n s e c t i c i d a s F i b r a s sintéticas Productos minerales no
metálicos V i d r i o Cemento L a d r i l l o
Cerámica y alfarería
23 132 14 0 8 3 7 930
842 277 8 962 1 0 9 5 2 9 4 5 3 504 1 4 1 8 398 5 863 1 552 6 9 8 3 6 1 4 2 597 525 358 324 147 217 1 0 2 6
256 238 159 7 5
23 6 5 8 14 5 2 8
7 9 8 3 851 296 9 3 5 5 1 1 5 2 3 0 4 5 . 3 6 0 8 1 550 419 6 151 1 6 5 8 750 3 7 4 3 2 8 1 4 536 377 355 177 231 1 138
286 296 162 76
30 0 0 6 17 4 8 6 11 184 875 461 24 291
3 0 6 4 8 154 9 8 7 4 3 199 8 2 5 11 7 6 0
2 934 1 0 5 3 7 7 7 3 6 0 3 4 1 0 9 0 879 883 506 598 2 078
421 511 247 122
2 879 2 5 2 2 309 47 1 2 398
132 1 2 258^
7 6 2 2 6 3 í 517 490 256 229 51 11 93 1 1 72 27
1 5 24
6 9 5 279 1 9 5 209
12 2 9 5 132 5 1 3 5 23 6 4 6 1 6 13 131 472 1 729
23 18 7 9 3 341 432 122 44 1 56 1
(Concluye)
B U E N O : E S T R U C T U R A D E L A PROTECCIÓN E F E C T I V A 201
Cuadro A (Conclusión)
V a l o r agregado i n t e r n o - ' V a l o r de
l a p r o r / Exportaciones I m p o r t a c i o n e s Balassa Corden ducción-'
Productos i n t e r m e d i o s I I 6 947 7 4 6 4 16 185 633 1 909
T e x t i l e s blandos 1 912 1 997 - 4 079 71 116
Algodón 1 313 1 360 2 603 55 2
Lana 219 226 467 1 7
F i b r a s a r t i f i c i a l e s 316 333 754 13 17
Otros t e x t i l e s 608 639 1 286 389 2
Madera procesada 4 3 0 435 646 15 15
Pulpa y papel 648 736 1 767 14 387
Hule 541 573 1 099 5 51
Otros productos químicos 309 332 1 055 23 159
Metales básicos 1 549 1 7 3 3 3 990 82 862
H i e r r o y acero 1 203 1 3 6 5 3 124 32 7 2 1
Cobre 157 165 384 50 2 0
A l u m i n i o 49 55 138
-
86Manufacturas metálicas 950 1 0 1 9 2 263 34 317
Bienes de consumo no
d u r a b l e 5 2 7 1 5 509 11 132 192 1 173
T e j i d o s de punto y medias 692 669 1 317 1 9
V e s t u a r i o 1 210 1 226 2 207 17 7
Calzado 398 410 717 13 2
Imprentas 659 688 1 320 29 7 0
Jabones y detergentes 279 3 1 4 944 1 8
Productos farmacéuticos 753 834 1 693 95 433
Perfumes y cosméticos 330 349 671 2 7 1
Otras manufacturas 950 1 0 1 9 2 263 34 573
Bienes de consumo d u r a b l e 1 301 1 4 0 1 3 857 16 2 0 0 1
Artículos electrónicos 754 786 1 712 12 227
B i c i c l e t a s y m o t o c i c l e t a s 40 4 8 89
-
24Vehículos de motor 507 567 2 056 4 1 750
M a q u i n a r i a 401 421 704 41 3 991
Maquinaria no eléctrica 220 226 418 29 3 341
Maquinaria eléctrica 181 195 286 12 650
Equipo de t r a n s p o r t e 117 127 262 2 481
a Excluye depreciación.
b Las cifras sobre valor de la producción consideran los ajustes mencionados en el texto.
c Como la mayor parte de las exportaciones son azúcar, café, cacao y camarones congelados (2 003 millones) el sector ha sido clasificado como de "importación no competitivo". A su vez, pesca fue clasificado como sector exportador.
Cuadro B
C I F R A S P O S I B L E S D E U T I L I Z A R S E P A R A E S T I M A R E L G R A D O D E S O B R E V A L U A C I Ó N
I I I I I I IV V V I V I I V I I I I X X
I m p o r t a c i o n e s Método d i r e c t o
\ - 0 . 3 0 - 0 . 2 0 - 0 . 2 0 - 0 . 1 0 - 0 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 8 0 - 1 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 4 0
Método i n d i r e c t o
M 6 9 5 2 9 5 6 4 6 1 6 1 7 2 9 1 9 0 9 1 173 2 0 0 1 3 9 9 1 481
0 (-P+I-X) 27 8 2 2 22 1 8 8 8 8 3 10 1 1 3 7 5 3 4 17 4 6 1 12 1 1 3 5 8 4 2 4 6 5 4 741
c» 1 1 1 2 9 8 8 7 5 3 5 3 4 0 4 5 3 0 1 4 6 9 8 4 4 8 4 5 2 3 3 7 1 8 6 2 ,
( 4 0 4 7 P 296 . ( 4 9 4 ) *
C » / M 1 6 . 0 1 3 0 . 0 9 5 . 5 2 6 . 5 7 1 . 7 4 3 . 6 6 4 . 1 3 1 . 1 7 0 . 4 7 /
( 1 . 0 1 ) * 0 . 6 2 . / ( 1 . 0 3 P
p 3 0 0 0 6 2 4 2 9 1 8 2 5 11 7 6 0 6 0 3 4 16 185 11 1 3 2 3 8 5 7
704 a/ 262 .
( 6 1 3 ) ^ ( 1 7 5 ) *
p» 12 0 0 2 9 7 1 6 3 3 0 4 7 0 4 2 4 1 4 6 4 7 4 4 4 5 3 1 543 282 105
P'/M 1 7 . 2 7 3 2 . 9 4 5 . 1 6 7 . 6 4 1 . 4 0 3 . 3 9 3 . 8 0 0 . 7 7 0 . 0 7 /
( 0 . 1 5 P
0 . 2 2 . /
( 0 . 3 6 P
\ ( 1 - 3 3 ) - 3 ^ - C d m
- 0 . 4 0 - 0 . 2 7 - 0 . 2 7 - 0 . 1 3 - 0 . 2 7 - 0 . 4 0 - 1 , 0 6 - 1 . 6 0 - 0 . 4 0 - 0 . 5 3
\ ( 1 - 3 3 ) - 3 ^
- C d m 0 . 3 5 0 . 2 4 0 . 2 5 0 . 0 9 0 . 1 9 0 . 3 4 0 . 9 4 0 . 8 7 0 . 6 6 0 . 4 2
E x p o r t a c i o n e s Método d i r e c t o
0 . 2 0 0 . 1 0 0 . 1 0 0 . 0 5 0 . 1 0 0 . 2 0 0 . 6 0 0 . 9 0 0 . 2 0 0 . 3 0
- 0 . 3 0 - 0 . 2 0 - 0 . 2 0 - 0 . 1 0 - 0 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 8 0 - 1 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 4 0 Participación en e l
mercado mundial 0 . 0 8 0 . 0 5
-
0 . 0 3 0 . 0 1- - - - -
3 'x - 3 . 7 5 - 4 . 0 0 oC 3 . 3 3 2 0 . 0 0 oC oí <*
X 2 8 7 9 2 3 9 8 6 2 263 2 2 9 6 3 3 192 16 41 2
s - 0 . 0 8 - 0 . 1 0 - 0 . 1 0 - 0 . 1 2 - 0 . 1 0
- - - - -
Método i n d i r e c t o
c » / x 3 . 8 7 3 . 7 0 5 8 . 8 3 1 . 7 9 1 3 . 1 6 1 1 . 0 5 2 5 . 2 3 1 4 6 . 0 6 4 5 . 4 1 1 4 3 . 0 0
p . / x 4 . 1 7 4 . 0 5 5 5 . 0 0 2 . 0 8 1 0 . 5 4 1 0 . 2 3 2 3 . 1 9 9 6 . 4 4 6 . 8 8 5 2 . 5 0
3x . * j d x - 0 . 3 0 - 0 . 2 0 - 0 . 2 0 - 0 . 1 0 - 0 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 8 0 - 1 . 2 0 - 0 . 3 0 - 0 . 4 0 f d x 0 . 2 3 0 . 1 6 0 . 2 0 0 . 0 6 0 . 2 4 0 . 3 0 0 . 8 4 1 . 8 1 1 . 9 5 1 . 1 2
a Las cifras para C , P', C'/M y P'/M entre paréntesis, corresponden a un factor de ajuste de 1.15. Esto ha servido para estimar sd m.
b E l factor de ajuste es 1.5.
BUENO: E S T R U C T U R A D E L A PROTECCIÓN E F E C T I V A 203 ticidades de la demanda ( T ^ ) y la oferta (Ex) de exportaciones; i r )m la elasti- cidad de la demanda de importaciones; X el valor de las exportaciones; M el valor de las importaciones; y T y S la protección media a las importaciones y a las exportaciones, respectivamente. Una vez determinada la sobre valua- ción o subvaluación del tipo de cambio, la medición de sus efectos sobre la protección efectiva es relativamente sencilla:
Z ' . ^ ü + Z ; ) - 1 (8)
6. El cálculo del sesgo contra las exportaciones
Este sesgo se define como el exceso porcentual del valor agregado nacio- nal que puede obtenerse como resultado de la protección al producir para los mercados internos sobre el que puede obtenerse al exportar. Indica así, los in- centivos relativos que proporciona el sistema proteccionista, dentro de cada industria, a la producción para los mercados internos y para exportar. La fórmula utilizada es la siguiente:
1(1 +Ti) - S A y i d + Ty)] - [ ( l + 5f) - ^ A/ £( l + T/ x) ]
X¿ = , (9)
( 1 + S£) - p;, ( l + Ty,)
en que Tx es la tasa del arancel sobre los insumos utilizados en la producción para la exportación.
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