El turismo como propuesta educativa en San Luis

El crecimiento de la industria turística local –tercer ámbito productivo, luego de la agroindustria y la actividad industrial (Ministerio de Hacienda, 2018)– está directamente articulado con la formación de capital humano desde los ámbitos educativos. Existen instituciones profesionalizantes como La Universidad de La Punta y la Facultad de Turismo y Urbanismo (UNSL), así como propuestas de educación no formal orientadas a emprendimientos turísticos y capacitación de recursos humanos. En un nivel menos evidente, desde el año 2016 existe una articulación y adecuación creciente entre las demandas del turismo y los ciclos orientados/modalidades del nivel secundario.³⁰ A continuación vamos a trazar algunas líneas introductorias que evidencien el vínculo entre las estructuras educativas y productivas, con énfasis en los procesos que dieron lugar a la Tecnicatura en Servicios Turísticos. En particular tendremos en cuenta las normativas que regulan a la Educación Técnica y los lineamientos curriculares.

30 Las afirmaciones se sostienen en la revisión sistemática de los congresos de turismo local y la jornada de investigación provincial, ya presentadas en los antecedentes. Del mismo modo, hemos explorado diversos artículos desde motores de búsqueda especializados, incluyendo REDALYC y LATINDEX.

70 Aunque el sistema educativo provincial se enmarca dentro del sistema nacional, adquiere características propias que debemos desarrollar poco a poco. En términos generales, existe una conocida división por niveles: inicial, primario, secundario y superior. Es de nuestro particular interés el nivel secundario, que está compuesto por modalidades y orientaciones cuya finalidad, según la ley, “es habilitar a [jóvenes y adolescentes] para el pleno ejercicio de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de los estudios” (Ley de Educación Nacional N° 26206, 2006, p. 6).

Entre tanto, cuando hablamos de modalidades educativas nos referimos a un formato educativo particular. En nuestro caso puntual, el interés está centrado en la formación Técnico Profesional, definida por las pagina web de Nación como aquella que “abarca diversas actividades y profesiones de los sectores de la producción de bienes y servicios”

(Argentina Gobierno, 2021) En el Artículo 4°, la Ley de Educación Técnico Profesional demarca el siguiente propósito:

“[Promover] en las personas el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes relacionadas con desempeños profesionales y criterios de profesionalidad propios del contexto socio-productivo, que permitan conocer la realidad a partir de la reflexión sistemática sobre la práctica y la aplicación sistematizada de la teoría” (Ley de Educación Técnico Profesional 26.058, 2005, p.1).

Este propósito marca la distinción entre la educación secundaria común y aquella de carácter técnico. Mientras la primera prevé un tramo de formación denominado “[c]iclo Orientado (…) de carácter diversificado según distintas áreas de conocimiento, mundo social y del trabajo” (Ley de Educación Nacional Nº 26.206, 2006, p.7), la segunda se orienta a

“[e]jecutar las estrategias para atender las necesidades socio-educativas de distintos grupos sociales establecidas en los programas nacionales y jurisdiccionales, y desarrollar sus propias iniciativas con el mismo fin” (Ley de Educación Técnico Profesional 26.058, 2005, p.3).

Cabe destacar que ambas leyes educativas (26.206 y 26.058) habilitan la diversificación de propuestas de formación de acuerdo con las actividades económicas propias de cada región.

71 También disponen la implementación, en todas las jurisdicciones, de adecuaciones según las necesidades productivas, y en cada provincia la elaboración de diseños curriculares propios según las características regionales.

Precisamente, en San Luis el turismo se constituye como uno de los ámbitos de interés productivo. Por ello es que la jurisdicción presenta dos propuestas formativas específicas:

por un lado la orientación en turismo -secundaria común- y, por otro, la Tecnicatura en Servicios Turísticos -Educación Técnica-profesional-. La diferencia entre ambas radica en la estructura de los contenidos, que comienzan a desarrollarse a partir del cursado de 4º, 5º y 6º año en el primer caso, mientras suma el 7° grado de formación para el caso de la modalidad técnico profesional. Es importante señalar que esta etapa en educación corresponde al último trayecto de formación; es previa a la entrada al mundo laboral de los estudiantes, y constituye por lo tanto la orientación/modalidad que delinea perfiles para los estudios superiores. Los contenidos ofrecidos tienden a ser específicos de la disciplina a la que se orienta cada trayecto, dejando de lado la formación “común”. De allí su estructura ampliada con un mayor número de materias y, en el caso de la formación técnico-profesional, el aumento de las horas de cursado en comparación con escuelas secundaria no técnicas.

De la mano de la especificidad de contenidos, los trayectos implican además el desarrollo de habilidades propias del sector, como puede ser la implementación de políticas públicas vinculadas al turismo, el manejo de herramientas de marketing, de servicios de calidad, generación y gestión de emprendimientos y recursos, entre otros. Estas habilidades y contenidos son regidos por lineamientos provinciales, que establecen los saberes académicos que pertenecen a cada orientación y modalidad educativa. Como parte de este proceso, reconocemos a la Tecnicatura en Servicios Turísticos como espacio cuya intención es la de consolidar, desde la propuesta formativa, la disponibilidad de sujetos/capitales para la dinamización del sector turístico.

Enmarcado en la última estructura educativa nacional, es importante advertir que el sistema provincial de San Luis no cuenta con una ley educativa jurisdiccional. Sin embargo, desde el área de curriculum los técnicos están trabajando en la elaboración de lineamientos que guíen al nivel secundario. De este modo, la Tecnicatura en Servicios Turísticos fue creada mediante la Resolución N° 23–ME-2013, estableciendo su caja curricular, mientras la Resolución N°

72 467–ME-2016 estipula los lineamientos curriculares que orientan a la propuesta educativa.

Las instituciones provinciales que cuentan actualmente con esta formación son tres, previamente mencionadas: la Escuela Técnica N° 8 “Mauricio Pastor Daract” de la Ciudad de San Luis, el Centro Educativo N° 6 “Subsecretario Carlos Sadoc San Martín” del Volcán y la Escuela Técnica N° 3 “Eva Duarte de Perón”. En la siguiente sección avanzaremos sobre la caracterización particular de los establecimientos y en el análisis transversal de los contenidos curriculares.

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