Analizar el programa de conciliación en equidad como estrategia de justicia comunitaria para el acceso a la justicia y el fortalecimiento de la convivencia pacífica en Barrancabermeja - Santander durante el período 2015-2019.
8.2 Objetivos Objetivo General
● Formular recomendaciones que permitan fortalecer el proceso de implementación del programa de Conciliación en Equidad como estrategia de Justicia Comunitaria para el acceso a la Justicia y el fortalecimiento de la convivencia pacífica en el distrito de Barrancabermeja a partir de su desarrollo durante los años 2015-2019.
Objetivos Específicos
● Analizar el proceso de implementación del programa de Conciliación en Equidad como estrategia de Justicia Comunitaria para el acceso a la Justicia y el fortalecimiento de la convivencia pacífica en el municipio de Barrancabermeja durante los años 2015-2019.
● ·Identificar la incidencia del programa de Conciliación en Equidad en el municipio de Barrancabermeja en relación a número de conflictos gestionados, asunto, acuerdo alcanzado y seguimiento a los mismos durante los años 2015-2019.
● Identificar las características necesarias a considerar para el seguimiento efectivo al proceso de implementación del programa de Conciliación en Equidad como estrategia de Justicia Comunitaria para el acceso a la Justicia y el fortalecimiento de la convivencia pacífica en el municipio de Barrancabermeja durante los años 2015-2019.
8.3 Análisis de la Información y Consideraciones
Con el fin de poder analizar el ejercicio de implementación de la C en E en Barrancabermeja durante el período que comprende 2015 a 2019, se hizo necesario realizar un trabajo de campo que permitiera conocer las dimensiones de la C en E y su proceso de implementación en Barrancabermeja, desde la perspectiva de identificar los elementos desarrollados a lo largo del presente documento.
La información aquí analizada se abordó desde un trabajo que consistió inicialmente en visitas regulares al PACE, encuentros permanentes con los Conciliadores en Equidad y funcionarios del Centro de Convivencia Ciudadana (lugar en el que funciona el PACE) y consulta en archivos físicos, estas actividades se vieron afectadas con ocasión de la declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia de COVID-19 y se redujeron a contactos telefónicos y vía correo electrónico.
El 5 de marzo de 2015, da inicio la operación de este punto de C en E, manteniendo su atención de manera ininterrumpida año a año desde entonces, por eso se considera la limitación del período a analizar desde el año 2015 al 2019, a fin de poder analizar todo el período de operación registrado por el PACE de Barrancabermeja.
En este capítulo encontraremos la presentación de la metodología implementada en la investigación y su desarrollo. A partir de la información obtenida se presentan cuadros estadísticos que nos permiten analizar los conflictos gestionados en el PACE de Barrancabermeja, discriminados año a año desde 2015 a 2019 las labores allí realizadas, estableciendo los respectivos comparativos. Se abordará el análisis de las herramientas aplicadas para extraer de allí las respectivas conclusiones y recomendaciones.
8.4 Metodología Tipo de Estudio
Citando a Sampieri, et al. (2014), en la investigación cuantitativa, encontramos cuatro modalidades diferentes de investigación de acuerdo al alcance que se pretenda, su análisis permitiría establecer la modalidad de estudio aplicada en la presente investigación, así entonces encontramos:
1. De alcance exploratorio: Se realiza cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado antes.
2. De alcance Descriptivo: Su aplicación se da, cuando se busca precisar las propiedades, características y perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a estudio.
3. De alcance Correlacional: Esta modalidad de investigación surge cuando la finalidad es conocer la relación o grado de asociación que exista entre dos o más conceptos, categorías o variables en un contexto específico.
4. De alcance Explicativo: Esta propuesta está dirigida a responder por las causas de los eventos y fenómenos físicos o sociales. Se enfoca en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se manifiesta, o por qué se relacionan dos o más variables.
En el entendido anterior, el desarrollo del presente estudio se aborda desde una modalidad de investigación de alcance Exploratoria y Descriptiva, en razón a la pretensión de especificar propiedades y características importantes de la C en E como fenómeno analizado, que para el caso, se trata de un tema poco estudiado en la ciudad, carente de referentes de estudio, se
puntualiza en la descripción realizada de los Conciliadores en Equidad, respecto de sus perfiles, edades, formación académica y experiencia en el trabajo comunitario. Se centró especial atención también en las dificultades manifestadas por los Conciliadores en Equidad del municipio de Barrancabermeja para la prestación de sus servicios, se identificaron los conflictos gestionados por los Conciliadores en Equidad en el municipio, en el período comprendido entre 2015 y 2019, se discrimina año a año, utilizando para ello herramientas estadísticas, que permitieron discriminar solicitudes, actas de Conciliación, constancias de imposibilidad de acuerdo, inasistencia y asunto , además se indagó sobre el número de Conciliadores en Equidad nombrados y el número efectivamente activo, se analiza las causas que pudiesen explicar el porcentaje de deserción.
Población
Barrancabermeja cuenta con dos procesos de formación y nombramiento de Conciliadores en Equidad discriminados de la siguiente manera:
1. Mediante el Acuerdo 001 del 17 de Agosto de 2004 del Juzgado Primero Civil del Circuito, Promiscuo de Familia y único Laboral, se nombra cuarenta y siete (47) Conciliadores en Equidad para Barrancabermeja (VER ANEXO 1)
2. Mediante la Resolución Nro. 022 de diciembre 19 de 2013 por el Juzgado Primero Civil del Circuito en el municipio de Barrancabermeja, que nombra treinta (30) nuevos conciliadores, (VER ANEXO 2 )
De lo anterior se tiene que Barrancabermeja cuenta con un total de setenta y siete (77) Conciliadores en Equidad nombrados49.
49 No obstante de la cifra consolidada de conciliadores nombrados en Barrancabermeja anteriormente en la que se relaciona los respectivos actos de nombramiento, ante la solicitud de información remitida al respecto ante el Ministerio de Justicia y del Derecho, se da cuenta de un total de Ochenta y uno (81) Conciliador nombrado para el municipio. Para efectos de la presente investigación se tendrá el número de Conciliadores en Equidad nombrados mediante la Resolución 022 de diciembre 19 de 2013 por el Juzgado Primero Civil del Circuito en el municipio de Barrancabermeja, que da cuenta del nombramiento de treinta (30) Conciliadores en Equidad.
Muestra
Al momento de contactar los Conciliadores nombrados en Barrancabermeja, se encuentra:
1. Respecto del primer grupo de Conciliadores nombrados, surgen inconvenientes del orden de desconocer su paradero, por intermedio de algunas personas cercanas a ellos, se sabe que algunos no residen en la ciudad, otros no tienen ningún interés en brindar información de su proceso porque nunca se vincularon, también se conoció del homicidio de uno de los conciliadores en equidad más comprometido de aquel proceso, situación que al parecer generó temor entre el grupo de compañeros conciliadores. En síntesis de aquel primer grupo de Conciliadores en Equidad nombrados en Barrancabermeja, ninguno de ellos se encuentra activo, al parecer el último de ellos que ejerció como Conciliador en Equidad, lo hizo hasta el año 2010 aproximadamente, pero no se pudo establecer contacto con él.
2. En cuanto al segundo grupo de conciliadores nombrados, se encontró que solo cinco (5) se vincularon al punto PACE instalado en el año 2015, para el año 2016 la cifra de conciliadores activos se mantuvo en cinco (5), para el año 2017 la cifra de conciliadores activos aumentó a siete (7) y se ha mantenido con tan solo cuatro (4) conciliadores durante los años 2018 y el año 2019.
3. El presente estudio estuvo orientado a contactar el total de los conciliadores en equidad nombrados en Barrancabermeja, a fin de poder aplicar el instrumento diseñado - entrevista (VER ANEXO 3), no obstante ante las dificultades de contacto con integrantes del primer grupo, agravadas con las medidas de aislamiento decretas por el presidente de la República en el marco de la Pandemia por COVID-19, se hace necesario desistir de esta pretensión.
Respecto de los Conciliadores nombrados en el segundo grupo, se consideró su inclusión en la investigación, en la medida que fuese posible su ubicación, pero debido a la
complejidad de contactarlos, dado que no se hallaban en ejercicio ni tampoco se pudo establecer contacto a eso se sumaron las dificultades surgidas con ocasión de las medidas de confinamiento decretadas,
De lo anterior se tiene, que del total de la población objeto de estudio, la muestra se reduce a tan solo cuatro (4) Conciliadores, con ellos se adelantó la recopilación de información que contiene el análisis aquí presentado.
9. Diseño de Plan de Datos