CAPITULO V
EVOLUCION Y ESTRUCTURA DEL TEJIDO PRODUCTIVO
V . l . I n t r o d u c c i ó n
Este c a p í t u l o t i e n e c o m o o b j e t i v o p r i n c i p a l el e s t u d i o d e la e s t r u c - t u r a p r o d u c t i v a de M a d r i d y su e v o l u c i ó n en las c u a t r o últimas décadas. En el c a p í t u l o s e g u n d o ya se p l a n t e ó este análisis desde la p e r s p e c t i v a d e las g r a n d e s actividades e c o n ó m i c a s - a g r i c u l t u r a , i n d u s t r i a , c o n s t r u c c i ó n y s e r v i c i o s - ; aquí se aspira a p r o g r e s a r en el c o n o c i m i e n t o de dicha e s t r u c t u r a , p r o f u n d i z a n d o en el e x a m e n de cada u n o de los s e c t o r e s a p a r t i r de una m a y o r desagregación de las actividades p r o d u c t i v a s q u e los i n t e g r a n . C o n este p r o p ó s i t o , el a p a r t a d o s e g u n d o - b a j o el t í t u l o el tejido productivo r e g i o n a l - sirve de base p a r a un e s t u d i o más p o r m e n o r i z a d o d e la agricultura, la industria y los servicios regionales q u e se a b o r d a p o s t e r i o r m e n t e en los epígrafes t e r c e r o , c u a r t o y q u i n t o , r e s p e c t i v a m e n t e . En el ú l t i m o a p a r t a d o se realizan algunas referencias s o b r e el papel del sector público c o m o agente q u e c o n d i c i o n a el c r e c i m i e n t o e c o n ó - m i c o .
V . 2 . E l t e j i d o p r o d u c t i v o r e g i o n a l
La e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a d e la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a ha m o s t r a d o t r a d i c i o n a l m e n t e una o r i e n t a c i ó n hacia las actividades de servicios, en d e t r i m e n t o d e la a g r i c u l t u r a , p u e s t o q u e la i n d u s t r i a t a m b i é n goza de i m p o r t a n c i a en la r e g i ó n . Iniciando el análisis a m e d i a d o s del siglo actual, en M a d r i d se o b s e r v a una t e n d e n c i a a la r e d u c c i ó n en t é r m i n o s reales del p e s o de la p r o d u c c i ó n agraria, a la vez q u e se i n c r e m e n t a la i m p o r t a n c i a d e la p r o d u c c i ó n d e m a n u f a c t u r a s y se m a n t i e n e la p a r t i c i p a c i ó n d e la c o n s t r u c c i ó n . P o r su p a r t e , el
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peso d e los servicios incluso llega a d e s c e n d e r l i g e r a m e n t e . D i f e - r e n t e s c o n c l u s i o n e s o b t e n d r í a m o s si realizásemos los cálculos o p o r t u n o s en pesetas c o r r i e n t e s ; en este caso, o b s e r v a r í a m o s u n i n c r e m e n t o d e la p a r t i c i p a c i ó n de los servicios, q u e r e s p o n d e al m a y o r r i t m o a q u e han c r e c i d o los p r e c i o s de las actividades t e r c i a r i a s , c o n s e c u e n c i a , e n t r e o t r o s f a c t o r e s , d e los m e n o r e s avances t e c n o l ó g i c o s q u e ha r e g i s t r a d o su p r o d u c c i ó n . La d i s t r i b u - c i ó n d e los r e c u r s o s p r o d u c t i v o s c o n q u e c u e n t a M a d r i d en los n o v e n t a se c a r a c t e r i z a p o r una n o t a b l e especialización d e la r e g i ó n en los s e r v i c i o s - e s t o es, su p a r t i c i p a c i ó n en la p r o d u c c i ó n a g r e - gada r e g i o n a l s u p e r a la q u e p o s e e n en el c o n j u n t o de la e c o n o m í a e s p a ñ o l a - y una desespecialización de una m a g n i t u d m u y n o t a b l e en las actividades agrarias, m i e n t r a s la i n d u s t r i a está t a m b i é n p o r - c e n t u a l m e n t e m e n o s p r e s e n t e en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a m a d r i - leña, a u n q u e las diferencias n o son m u y acusadas. Estos e r a n ya los rasgos básicos de la especialización m a d r i l e ñ a en la década d e los c i n c u e n t a .
La p u b l i c a c i ó n Rento Nacional de España y su Distribución Provincial, B6V - s o b r e la q u e se s u s t e n t a una buena p a r t e de la i n f o r m a c i ó n estadística utilizada en esta o b r a - posibilita un t r a t a m i e n t o más p o r m e n o r i z a d o d e la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a m a d r i l e ñ a para el p e - r í o d o 1983-93; los r e s u l t a d o s del análisis c o n una desagregación de v e i n t i c u a t r o actividades n o s o r p r e n d e n después de h a b e r e s t u - d i a d o la e s t r u c t u r a p a r a los c u a t r o g r a n d e s s e c t o r e s . En el a ñ o
1993, se o b t i e n e n índices d e especialización p o r e n c i m a del v a l o r cien p a r a una buena p a r t e d e las actividades de s e r v i c i o s , r e f l e j o de una s i t u a c i ó n de especialización positiva, m i e n t r a s q u e en las actividades m a n u f a c t u r e r a s la n o r m a pasa p o r e n c o n t r a r n o s a n t e situaciones d e desespecialización - c o n s i d e r a n d o el c o n j u n t o d e la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a , s o l a m e n t e en la i n d u s t r i a de p r o d u c t o s m e t á l i c o s y m a q u i n a r i a y en la de papel e i m p r e s i ó n se o b t i e n e u n índice s u p e r i o r a c i e n - ; f i n a l m e n t e , la a g r i c u l t u r a apenas a p o r t a u n c u a r t o d e p u n t o a la p r o d u c c i ó n regional agregada, f r e n t e a algo más de un 4 % en el c o n j u n t o de la e c o n o m í a , l o q u e d e t e r m i n a un índice de especialización c i e r t a m e n t e r e d u c i d o - C u a d r o V . I - . La especialización q u e a nivel agregado m u e s t r a M a d r i d en actividades de servicios r e s p o n d e , sin e m b a r g o , a una s i t u a c i ó n un t a n t o d u a l , en la q u e la r e g i ó n se e n c u e n t r a especializada en una b u e n a p a r t e de los s e r v i c i o s d e s t i n a d o s a la v e n t a , así c o m o e n los servicios p ú b l i c o s , p e r o o t r a s actividades relacionadas c o n los s e r v i c i o s c o m e r c i a l e s y la h o s t e l e r í a y r e s t a u r a c i ó n n o m u e s t r a n en c a m b i o una relevancia especial en su e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a .
En relación a las pautas de la d i s t r i b u c i ó n de la actividad e c o n ó m i c a en 1983, n o parece q u e la década de los o c h e n t a haya significado u n c a m b i o i m p o r t a n t e en el perfil p r o d u c t i v o de M a d r i d , h e c h o q u e , e n
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid 155
C U A D R O V . l
E s t r u c t u r a r e g i o n a l d e l a p r o d u c c i ó n
Porcen- taje
Indice de especia- lización España= i 00
Porcen- taje
Indice de especia- lización España=I00
M A D R I D A g r i c u l t u r a
P r o d u c t o s e n e r g é t i c o s y agua Minerales y metales
Minerales y p r o d u c t o s n o metálicos . . . P r o d u c t o s q u í m i c o s
P r o d u c t o s metálicos y maquinaria . . . . Material de t r a n s p o r t e
P r o d u c t o s a l i m e n t i c i o s , bebidas y t a b a c o T e x t i l e s , c u e r o y calzado
Papel, artículos de papel e i m p r e s i ó n . . M a d e r a , c o r c h o y muebles m a d e r a . . . . C a u c h o , plásticos y o t r a s manufacturas . C o n s t r u c c i ó n e ingeniería
R e c u p e r a c i ó n y reparaciones Servicios c o m e r c i a l e s H o s t e l e r í a y r e s t a u r a n t e s T r a n s p o r t e s y c o m u n i c a c i o n e s C r é d i t o y seguros
A l q u i l e r de i n m u e b l e s Enseñanza y sanidad privadas O t r o s servicios para la v e n t a Servicio d o m é s t i c o Servicios públicos
100,00 0,46 1,05 0,62 1,32 2,10 5,31 1,43 2,41 2,41 2,26 0,80 1,00 4,54 3,42 I 1,99
5,79 10,58 8,48 5,27 4,13 9,98 1,45 13,20
7,92 31,52 41,53 64,86 108,94 97,21 78,62 60,33 68,30 151,64 66,38 64,15 72,70 96,23 98,59 108,28 143,46 167,04 99,40 117,50 154,37 147,46 128,66
100,00 0,24 2,19 0,09 0,62 1,32 4 , 3 9 1,09 1,64 0,72 2,31 0,44 0,47 7,06 2,54 12,83 5,92 7,36 10,60 5,48 2,47 13,16 1,52 15,50
5,13 56,60 15,39 44,05 89,16 106,53 8 4 , 2 0 45,39 4 0 , 5 2 163,28 51,59 49,51 9 0 , 6 9 102,64 97,11 8 6 , 4 4 113,04 153,20 94,81 126,59 169,13 122,32 115,27
F U E N T E V e r A p é n d i c e I.
c i e r t o m o d o , p o d r í a resultar esperable d a d o lo l i m i t a d o del p e r í o d o que d i s c u r r e e n t r e a m b o s años. En este m i s m o o r d e n d e cosas, si el análisis de la especialización lo realizamos utilizando el e m p l e o c o m o c r i t e r i o de d i s t r i b u c i ó n d e la actividad, los resultados n o hacen sino r e f o r z a r las conclusiones a n t e r i o r e s - C u a d r o V.2.
V . l . I. E s t r u c t u r a p r o d u c t i v a e i n t e r c a m b i o s c o n e l e x t e r i o r
Las t e n d e n c i a s espaciales de la localización de la p r o d u c c i ó n a p u n - t a n en la actualidad hacia los sistemas metropolitanos c o m o f o c o s de c o n c e n t r a c i ó n d e a c t i v i d a d . Se r e f u e r z a c o n e l l o el papel d e estos espacios en la d i f u s i ó n de la i n n o v a c i ó n , la t o m a d e decisiones y el c o n t r o l de la actividad p r o d u c t i v a , a la v e z q u e c o n s t i t u y e n áreas de a t r a c c i ó n de i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s ; además, la evidencia e m p í r i c a se ha e n c a r g a d o de r e v e l a r q u e las r e g i o n e s d o n d e se ubica alguna d e las g r a n d e s m e t r ó p o l i s e u r o p e a s v i e n e n m o s t r a n d o m a y o r e s r i t m o s de c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o - R o d r í g u e z Pose ( 1 9 9 5 ) : Reestructurodon sodoeconom/co y desequilibrios regionales en la Unión Europea. I n s t i t u t o de Estudios E c o n ó m i c o s - La influencia del oreo metropolitana d e la c i u d a d d e M a d r i d se e x t i e n d e a la
5 6 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
C U A D R O V . 2
E s t r u c t u r a r e g i o n a l d e l e m p l e o
Porcen- taje
Indice de especia- lización España= i 00
Porcen- taje
Indice de especia- lización España=I00
M A D R I D A g r i c u l t u r a
P r o d u c t o s energéticos y agua Minerales y metales
Minerales y p r o d u c t o s n o metálicos . . . P r o d u c t o s químicos
P r o d u c t o s metálicos y m a q u i n a r i a . . . . Material de t r a n s p o r t e
P r o d u c t o s alimenticios, bebidas y t a b a c o T e x t i l e s , c u e r o y calzado
Papel, artículos de papel e i m p r e s i ó n . . M a d e r a , c o r c h o y muebles m a d e r a . . . . C a u c h o , plásticos y o t r a s m a n u f a c t u r a s . C o n s t r u c c i ó n e ingeniería
R e c u p e r a c i ó n y reparaciones Servicios comerciales H o s t e l e r í a y restaurantes T r a n s p o r t e s y c o m u n i c a c i o n e s C r é d i t o y seguros
A l q u i l e r de inmuebles Enseñanza y sanidad privadas O t r o s servicios para la v e n t a Servicio d o m é s t i c o Servicios públicos
100,00 1,08 0,76 0,59 1,17 1.87 6,66 2,15 2,19 3,13 2,33 1,32 0,91 7,87 2,63 13,36 5,64 8,53 5,57 0,15 3,59 7,55 4,98 15,95
6,65 52,21 59,43 6 2 , 4 0 138,71 131,56 113,71 64,83 73,05 182,78 7 0 , 4 9 72,03 9 6 , 7 8 110,88 104,21 113,89 152,63 187,80 165,53 124,03 165,43 136,23 145,08
100,00 0,71 0,73 0.08 0,50 1,27 4,85 1,11 1,56 1,50 2,32 0,89 0,65 8,00 2,10 14,60 5,96 7,20 5,09 0,08 2,38 12,17 5,01 21,25
8,03 72,32 15,31 4 1 , 8 7 101,03 109,83 8 1 , 2 2 4 6 , 7 8 4 6 , 5 4 175,99 56,65 63,05 92,15 106,31 9 7 , 2 4 8 7 , 1 9 123,48 167,87 127,41 129,54 174,22 120,21 129,05
FUENTE: V e r A p é n d i c e I.
p r á c t i c a t o t a l i d a d del t e r r i t o r i o regional - s ó l o el 7 % de la p o b l a - c i ó n r e s i d e en m u n i c i p i o s n o m e t r o p o l i t a n o s - , p o r lo q u e la r e g i ó n m a d r i l e ñ a es el p r o t o t i p o de espacio e c o n ó m i c o en c o n d i c i o n e s d e c a m b i a r de f o r m a m u y n o t a b l e su papel en el q u e p o d r í a m o s d e n o m i n a r nuevo orden económico intemacional. Para e l l o , la r e g i ó n t e n d r á q u e c o m p e t i r c o n o t r o s espacios m e t r o p o l i t a n o s y o r i e n t a r su e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a hacia aquellas actividades en las q u e p u e d a e x p l o t a r sus ventajas c o m p a r a t i v a s , a t r a y e n d o la i n v e r s i ó n e x t e r i o r hacia esos s e c t o r e s . Esta t r a n s f o r m a c i ó n d e b e r á , n o o b s t a n t e , d i s c u r r i r en p a r a l e l o a m e j o r a s en la calidad y d i s p o n i b i l i d a d de f u e r z a l a b o r a l , al avance de los gastos en / + D o a la m e j o r a de sus i n f r a e s t r u c t u r a s , q u e p e r m i t a n a la r e g i ó n m o d i f i c a r su o r i e n t a c i ó n p r o d u c t i v a en el s e n t i d o q u e las nuevas c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s exigen y, de ese m o d o , o c u p a r el papel en las relaciones e c o n ó m i - cas i n t e r n a c i o n a l e s q u e p o r su c a r á c t e r de región metropolitana d e b e r í a c o r r e s p o n d e r á - M o l i n a , I r a n z o y Estébanez ( 1 9 9 5 ) : «Reac- t i v a c i ó n e c o n ó m i c a y d i s e ñ o de un m o d e l o t e r r i t o r i a l en la C o m u - nidad A u t ó n o m a d e M a d r i d » , e n Papeles de Economía Española, 6 4 .
T r a s esta b r e v e i n t r o d u c c i ó n , en lo q u e r e s t a d e epígrafe se m u e s t r a n los rasgos básicos d e las relaciones e x t e r i o r e s de la
JEvo/udon y estructuro del tejido productivo de Madrid \ 5 7
e c o n o m í a m a d r i l e ñ a p o r lo q u e se r e f i e r e a su c o m e r c i o de m e r - cancías. El análisis e m p í r i c o realizado se e n c u e n t r a f u e r t e m e n t e l i m i t a d o p o r la d i s p o n i b i l i d a d d e i n f o r m a c i ó n estadística regional c o n u n nivel de desagregación suficiente, de m a n e r a q u e las series de c o m e r c i o utilizadas a r r a n c a n desde finales de los o c h e n t a . D a d o q u e la i n f o r m a c i ó n e x i s t e n t e t a m b i é n se l i m i t a a los i n t e r c a m b i o s de M a d r i d c o n países e x t r a n j e r o s , u t i l i z a m o s a c o n t i n u a c i ó n el t é r m i n o exterior c o m o s i n ó n i m o de extranjero, lo q u e e n t r a ñ a el n o p o d e r t e n e r en c u e n t a la e v o l u c i ó n de los flujos c o m e r c i a l e s i n t e r - regionales c o n el r e s t o de la e c o n o m í a española, q u e en el caso c o n c r e t o de M a d r i d r e v i s t e n una n o t a b l e i m p o r t a n c i a . A d e m á s , en la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a c o n f l u y e n algunas circunstancias p a r t i c u l a - res q u e dificultan la i n t e r p r e t a c i ó n de los d a t o s de c o m e r c i o e x t e r i o r de la r e g i ó n ; e n t r e ellas destaca q u e una p a r t e de las o p e r a c i o n e s e x t e r i o r e s de o t r a s zonas de la geografía española se centralizan en M a d r i d , p o r lo q u e las e n t r a d a s y salidas de bienes que se p r o d u c e n a t r a v é s d e la r e g i ó n , q u e s o n las cifras q u e se contabilizan en este epígrafe - v e r Apénd/ce / - , n o s i e m p r e c o i n c i - den c o n los flujos reales d e e x p o r t a c i ó n e i m p o r t a c i ó n .
Las cifras de c o m e r c i o e x t e r i o r q u e m u e s t r a el Gráfico V. I dibujan una t e n d e n c i a a s c e n d e n t e t a n t o d e las i m p o r t a c i o n e s c o m o de las e x p o r t a c i o n e s desde la segunda m i t a d de los o c h e n t a ; n o o b s t a n t e , esta e v o l u c i ó n está r e c o g i e n d o t a m b i é n el e f e c t o del c r e c i m i e n t o de los p r e c i o s , d a d o q u e , a n t e la ausencia de d e f l a c t o r e s adecua- d o s , los flujos c o m e r c i a l e s están v a l o r a d o s en pesetas c o r r i e n t e s . D e s t a c a una c i e r t a r a l e n t i z a c i ó n en el c r e c i m i e n t o de las i m p o r t a - ciones, q u e incluso llegan a c a e r en el p r i m e r t r a m o de los n o v e n t a , j u n t o c o n un n o t a b l e i n c r e m e n t o de los flujos c o m e r c i a l e s t r a s el t r i e n i o r e c e s i v o c o n q u e se inicia esta década. Esta e v o l u c i ó n se ha v i s t o influenciada p o r las sucesivas devaluaciones de la peseta q u e l l e v a r o n a c a b o las a u t o r i d a d e s españolas c o n el fin d e c o r r e g i r la situación de misalignment e n q u e ésta se e n c o n t r a b a .
El r e s u l t a d o de p o n e r en r e l a c i ó n d i r e c t a los flujos de e x p o r t a c i ó n e i m p o r t a c i ó n es la tosa de cobertura, índice q u e m i d e el p o r c e n t a j e de los gastos p o r i m p o r t a c i o n e s q u e p u e d e ser sufragado c o n los ingresos p r o c e d e n t e s d e las e x p o r t a c i o n e s . A pesar d e q u e lo e x i g u o del p e r í o d o de t i e m p o c o n t e m p l a d o n o p e r m i t e el análisis de largo plazo q u e hubiese sido deseable, en el ú l t i m o t r a m o d e los o c h e n t a la tasa d e c o b e r t u r a en la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a es l i g e r a m e n t e s u p e r i o r al 2 0 %, lo q u e significa q u e algo más de una peseta de cada c i n c o gastadas en la i m p o r t a c i ó n de bienes p o d í a ser sufragada c o n los r e c u r s o s d e r i v a d o s d e las ventas al e x t e r i o r . La c o b e r t u r a m e j o r a en los p r i m e r o s años n o v e n t a hasta situarse a l r e d e d o r del 3 0 - 3 5 %; las r a z o n e s de esta m e j o r a distan p o c o de las q u e p o d r í a n ser esgrimidas para el c o n j u n t o de la e c o n o m í a
I 5 8 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
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Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid \ 5 9
española y se e n c u e n t r a n d i r e c t a m e n t e relacionadas c o n la a t o n í a de la d e m a n d a i n t e r n a e n esos años y, s o b r e t o d o , c o n la m e j o r a de la c o m p e t i t i v i d a d e x t e r n a t r a s las sucesivas devaluaciones de la peseta llevadas a c a b o p o r las a u t o r i d a d e s e c o n ó m i c a s españolas, así c o m o p o r la a p e r t u r a de n u e v o s m e r c a d o s , en especial en L a t i n o a m é r i c a y C h i n a . La tasa d e c o b e r t u r a d e la e c o n o m í a m a - d r i l e ñ a es, n o o b s t a n t e , d u r a n t e t o d o el p e r í o d o analizado signifi- c a t i v a m e n t e i n f e r i o r a la m e d i a de la e c o n o m í a española, q u e en los ú l t i m o s años o c h e n t a r o n d a b a el 65 % y m e d i a d o s los n o v e n t a es del 8 0 %.
U n segundo i n d i c a d o r d e uso m u y c o m ú n para v a l o r a r la a p e r t u r a de una e c o n o m í a en sus relaciones comerciales c o n el e x t e r i o r es la propensión a exportar, q u e se o b t i e n e c o m o el c o c i e n t e e n t r e las e x p o r t a c i o n e s y la p r o d u c c i ó n , aunque t a m b i é n suele utilizarse el coeficiente de apertura externa, calculado c o m o la suma d e las i m p o r - taciones más las e x p o r t a c i o n e s s o b r e el v a l o r de la p r o d u c c i ó n . La propensión a exportar d e la e c o n o m í a madrileña o b t e n i d a s o b r e el v a l o r de las ventas e x t e r i o r e s d e bienes es de a l r e d e d o r del 10 % en los n o v e n t a , algo p o r debajo de la media española, aunque hay q u e t e n e r en c u e n t a q u e en el cálculo s ó l o se c o n t e m p l a n las ventas de p r o d u c t o s industriales - e x c l u y e n d o , p o r t a n t o , los s e r v i c i o s - y su venta a países e x t r a n j e r o s , y n o al r e s t o de la e c o n o m í a española.
Las l i m i t a c i o n e s a n t e r i o r e s afectan t a m b i é n a la i n t e r p r e t a c i ó n c u a n t i t a t i v a del coeficiente de apertura externa a escala r e g i o n a l , q u e d e b e s o m e t e r s e , c o n c a r á c t e r g e n e r a l , al m e n o s a d o s cualificacio- nes c o m o s o n la l i m i t a c i ó n de n o i n c l u i r más q u e una p a r t e d e los flujos c o m e r c i a l e s q u e la r e g i ó n m a n t i e n e c o n o t r o s t e r r i t o r i o s - e l c o m e r c i o c o n el r e s t o d e España q u e d a f u e r a del a n á l i s i s - y el h e c h o de q u e c o n f o r m e se d e s c i e n d e a entidades t e r r i t o r i a l e s d e m e n o r t a m a ñ o , el peso r e l a t i v o en su e c o n o m í a de las r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s c o n el e x t e r i o r t i e n d e a elevarse; en el caso de la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a , a estas reservas habría q u e añadir específica- m e n t e la n o c o n s i d e r a c i ó n en la d e f i n i c i ó n de los i n t e r c a m b i o s de servicios. En c u a l q u i e r caso, los cálculos para la r e g i ó n d e M a d r i d a r r o j a n c o m o r e s u l t a d o una a p e r t u r a e x t e r n a q u e oscila a l r e d e d o r del 35 %, cifras c i e r t a m e n t e similares o incluso algo s u p e r i o r e s a la m e d i a española.
En c u a n t o al p e s o de los flujos c o m e r c i a l e s de M a d r i d c o n el e x t e r i o r e n los agregados para el c o n j u n t o de la e c o n o m í a espa- ñola, éstos s o n d e a l r e d e d o r del 10 y el 25 %, para las e x p o r t a c i o - nes y las i m p o r t a c i o n e s , r e s p e c t i v a m e n t e - G r á f i c o V . 2 - , c o n una p a r t i c i p a c i ó n m e d i a q u e s u p e r a al p e s o de la r e g i ó n en la e c o n o m í a española, q u e m e d i d o en t é r m i n o s de p r o d u c c i ó n es algo s u p e r i o r al 16 %.
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Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid \ 6
En los p á r r a f o s a n t e r i o r e s se ha p r e t e n d i d o destacar algunos d e los rasgos más agregados del c o m e r c i o e x t e r i o r de M a d r i d y a c o n t i n u a c i ó n se i n t e n t a una a p r o x i m a c i ó n al c o n o c i m i e n t o de las ventajas c o m e r c i a l e s d e la r e g i ó n en sus r e l a c i o n e s e x t e r i o r e s . Las t e o r í a s t r a d i c i o n a l e s del c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l justifican la exis- t e n c i a de los flujos c o m e r c i a l e s en f u n c i ó n d e las diferencias rela- tivas d e costes en q u e i n c u r r e n distintas e c o n o m í a s para p r o d u c i r un m i s m o b i e n . Sin e m b a r g o , e s t u d i a r c o n el suficiente nivel de detalle las e s t r u c t u r a s de c o s t e s d e las r e g i o n e s para c o n o c e r sus ventajas c o m e r c i a l e s r e s u l t a e x c e s i v a m e n t e c o m p l e j o . A l t e r n a t i v a - m e n t e , se suele r e c u r r i r a una a p r o x i m a c i ó n ex post basada en el cálculo de saldos c o m e r c i a l e s r e l a t i v o s s u s t e n t a d o s en el p r i n c i p i o de la ventaja comparativa revelada. Según este p r i n c i p i o , las e x p o r - t a c i o n e s se c o n s i d e r a n r e v e l a d o r a s de las capacidades c o m p e t i t i v a s de una e c o n o m í a , m i e n t r a s q u e las i m p o r t a c i o n e s lo serían de sus carencias relativas. P o r t a n t o , u n saldo c o m e r c i a l p o s i t i v o en los flujos c o m e r c i a l e s c o n el e x t e r i o r para un bien d e t e r m i n a d o será señal de una f a v o r a b l e p o s i c i ó n c o m p e t i t i v a de la r e g i ó n , m i e n t r a s q u e un saldo negativo i m p l i c a r á l o c o n t r a r i o , e s t o es, una p o s i c i ó n de desventaja c o m p e t i t i v a .
Los a n t e r i o r e s a r g u m e n t o s t e ó r i c o s justifican la o b t e n c i ó n de un índice de la ventaja comercial revelada d e M a d r i d p o r capítulos a r a n c e l a r i o s para los años 1988 y 1996 - u t i l i z a n d o la clasificación T A R I C - c o m o la ratio - e x p r e s a d a en p o r c e n t a j e s - e n t r e el saldo c o m e r c i a l r e l a t i v o del c a p í t u l o - e x p o r t a c i o n e s m e n o s i m p o r t a c i o - n e s - y la s u m a d e e x p o r t a c i o n e s más i m p o r t a c i o n e s de ese m i s m o c a p í t u l o . U n v a l o r p o s i t i v o del índice indica una p o s i c i ó n c o m p e t i - tiva f a v o r a b l e a la r e g i ó n , t a n t o más p r o p i c i a c u a n t o más c e r c a n o a cien se e n c u e n t r e ; p o r c o n t r a , si el índice es negativo, la p o s i c i ó n c o m p e t i t i v a es d e s f a v o r a b l e a la r e g i ó n . Se t r a t a p o r t a n t o de una simplificación c o n un v a l o r m e r a m e n t e i n d i c a t i v o , q u e n o d e b e i n t e r p r e t a r s e aisladamente de su p r o p i o p r o c e d i m i e n t o d e cálculo.
El Gráfico V.3 r e p r e s e n t a e n su eje h o r i z o n t a l el índice d e v e n t a j a c o m p a r a t i v a revelada en el a ñ o 1996, m i e n t r a s q u e el eje v e r t i c a l r e c o g e la v a r i a c i ó n a b s o l u t a del índice e n t r e 1988 y 1996, d a n d o una idea del c a m b i o en la p o s i c i ó n c o m p e t i t i v a de la r e g i ó n e n t r e esos d o s años.
C o n c a r á c t e r g e n e r a l , desde finales de los o c h e n t a , M a d r i d ha m e j o r a d o su p o s i c i ó n c o m p e t i t i v a en la g r a n m a y o r í a d e las c a t e - gorías de p r o d u c t o s recogidas en la clasificación TARIC utilizada.
E n t r e estas, p o r su m a y o r p a r t i c i p a c i ó n en las ventas al e x t e r i o r , destacan la p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l de t r a n s p o r t e y de máquinas, a p a r a t o s y m a t e r i a l e l é c t r i c o - q u e c o n j u n t a m e n t e s u p o n e n a l r e d e - d o r de la m i t a d de las e x p o r t a c i o n e s r e g i o n a l e s - ; o t r a s p r o d u c c i o - nes d o n d e se o b s e r v a una m e j o r a del índice s o n los i n s t r u m e n t o s
I 6 2 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
G R A F I C O V . 3
V e n t a j a c o m p a r a t i v a r e v e l a d a . A ñ o s 1 9 8 8 y 1 9 9 6 M a d r i d
100
x> 50
> -50
•100
11
9 12 18 < f
16
17
• 20
7 615
21 19
13
8
-100 -50 0 50
Ventaja comparativa revelada 1996
100
* La n u m e r a c i ó n empleada para los s e c t o r e s en el gráfico se c o r r e s p o n d e c o n la utilizada en el C u a d r o V . 3 .
F U E N T E V e r A p é n d i c e I.
de p r e c i s i ó n e i n c l u s o actividades t r a d i c i o n a l e s c o m o la i n d u s t r i a de la m a d e r a , t e x t i l o del calzado. P o r su p a r t e , las m a y o r e s v a r i a c i o n e s negativas del índice de ventaja c o m p a r a t i v a se dan en las actividades d i r e c t a m e n t e relacionadas c o n la a g r i c u l t u r a , a d e - más d e los p r o d u c t o s m i n e r a l e s , y las pieles y sus m a n u f a c t u r a s , t o d a s ellas d e una m e n o r p r e s e n c i a relativa en el c o m e r c i o e x t e r i o r m a d r i l e ñ o . Estas m e j o r a s n o han sido ó b i c e para q u e en el a ñ o 1996 M a d r i d siga r e g i s t r a n d o una p o s i c i ó n de desventaja c o m p e t i - t i v a e n la p r á c t i c a t o t a l i d a d d e las partidas arancelarias c o n s i d e r a - das; p a r a el c o n j u n t o d e su c o m e r c i o e x t e r i o r , el v a l o r del índice revela t a m b i é n una s i t u a c i ó n de n o t a b l e desventaja - C u a d r o V . 3 - . N o o b s t a n t e , c o n v i e n e r e c o r d a r q u e los cálculos aquí realizados n o s u p o n e n s i n o una a p r o x i m a c i ó n m u y t o s c a a u n t e m a bastante c o m p l e j o .
Las conclusiones destacadas en el p á r r a f o a n t e r i o r n o hacen sino r e f o r z a r la idea ya subrayada en el capítulo p r i m e r o a p a r t i r d e los
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid 163
C U A D R O V . 3
V e n t a j a c o m p a r a t i v a r e v e l a d a N o m e n c l a t u r a T A R I C
[ ( E x p o r t a c i o n e s - I m p o r t a c i o n e s ) / ( E x p o r t a c i o n e s + I m p o r t a c i o n e s ) ] * 1 0 0
Madrid España Madrid España
1 Animales vivos y p r o d u c t o s del r e i n o animal . . . 2 P r o d u c t o s del r e i n o vegetal
Grasas y aceites; p r o d u c t o s de su d e s d o b l . ; ceras P r o d u c t o s a l i m e n t a r i o s , bebidas y t a b a c o P r o d u c t o s minerales
P r o d u c t o s de las industrias químicas y d e r i v a d o s . Materias plásticas artificiales, caucho y sus manufac-
t u r a s
8 Pieles, c u e r o s y sus manufacturas 9 M a d e r a , c o r c h o y sus manufacturas
10 Papel, sus materias primas y manufacturas . . . . 11 Materias t e x t i l e s y sus manufacturas
12 Calzado, s o m b r e r e r í a , paraguas, plumas artificiales 13 Manufacturas de p i e d r a , c e m e n t o , etc. c e r á m i c a y
v i d r i o
14 Perlas finas, piedras y metales p r e c i o s o s 15 Metales c o m u n e s y sus manufacturas 16 Máquinas y aparatos, material e l é c t r i c o 17 Material de t r a n s p o r t e
18 O p t i c a , fotografía y cine, aparatos de p r e c i s i ó n . . 19 A r m a s y m u n i c i o n e s
2 0 Mercancías y p r o d u c t o s diversos
21 O b j e t o s de a r t e , de c o l e c c i o n e s o de antigüedad . - 7 3 , 6 7 - 4 1 , 3 0 7 6 , 8 2 - 8 2 , 0 8 - 1 3 , 6 4 - 4 7 , 6 3 - 6 3 , 8 7 12,97 - 7 9 , 6 1 - 4 9 , 1 9 - 8 1 , 8 3 - 7 4 , 3 7 - 3 1 , 0 8 - 4 6 , 1 4
^ t 3 , 0 7 - 7 5 , 4 4 - 5 6 , 4 8 - 8 1 , 3 3 - 4 5 , 0 3 - 5 7 , 5 8 - 8 8 , 7 0
T o t a l - 6 3 , 0 8 - 5 2 , 0 5
26,11 51,29 - 8 , 2 2 - 5 6 , 0 1 - 3 0 , 6 4 - 6 , 7 7 - 1 3 , 8 4 - 3 9 , 0 5 - 1 0 , 1 2 - 9 , 9 4 6 9 , 8 7 2 6 , 1 7 - 1 1 , 5 1
^ , 4 2
^ t 7 , 2 9 - 1 , 6 3 - 7 3 , 5 0 57,52 12,02 - 5 9 , 1 2 - 2 0 , 0 0
- 6 3 , 9 8 - 7 1 , 0 9 49,83 - 6 8 , 9 9
^ t 2 , 3 5 - 4 8 , 8 7 - 5 8 , 6 5 7,91 - 5 1 , 8 9 - 3 8 , 0 8 - 6 8 , 1 6 - 4 5 , 8 6 0,87 - ^ 0 , 8 3 - 4 1 , 2 5 - 5 2 , 1 8 - 2 8 , 6 9 - 5 4 , 7 5 12,76 - 3 8 , 7 0 - 0 , 0 4 - 4 5 , 9 9
- 2 9 , 0 9 21,74 29,82 - 3 , 4 6 - 5 8 , 6 6 - 2 7 , 1 3 - 1 1 , 0 4 - 1 , 6 5 - 2 7 , 3 2 - 1 2 , 4 9 - 1 5 , 7 8 53,83 4 4 , 2 8 - 2 2 , 1 5 - 3 , 4 6 - 2 4 , 3 7 18,32 - 4 9 , 7 9 28,74 13,08 0,47 - 8 , 8 3 F U E N T E - V e r A p é n d i c e I.
trabajos d e las profesoras Juana Castillo y A m p a r o Roca - « E l i m p a c t o del m e r c a d o i n t e r i o r s o b r e el c o m e r c i o e x t e r i o r de las regiones: el caso d e España», en Información Comercial Española, 773, 1 9 9 8 - acerca d e la r e p e r c u s i ó n del M e r c a d o U n i c o s o b r e las relaciones e x t e r i o r e s de la e c o n o m í a madrileña. Según las autoras, el i m p a c t o de la eliminación d e las barreras comerciales ha resultado favorable s o b r e las e x p o r t a c i o n e s de la región madrileña, m i e n t r a s que las i m p o r t a c i o n e s han r e a c c i o n a d o d e manera más desigual; el resultado ha sido una m e j o r a de la posición c o m p e t i t i v a en la m e d i d a en que así puede d e d u c i r s e de la e v o l u c i ó n de los flujos de c o m e r c i o , aunque M a d r i d sigue a p a r e c i e n d o en los n o v e n t a c o m o una región n e t a m e n - t e i m p o r t a d o r a en sus relaciones c o n el e x t e r i o r .
V . 3 . L a a g r i c u l t u r a
Las actividades agrarias nunca han destacado p o r su p r o t a g o n i s m o en la e c o n o m í a madrileña; r e m o n t á n d o n o s dos siglos atrás, al inicio del o c h o c i e n t o s el peso relativo d e la población activa agraria en la
| 6 4 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
región era del 32 %, más de t r e i n t a p u n t o s porcentuales p o r debajo d e la media española, y seis lustros después había d e s c e n d i d o p o r debajo del 30 %. En esos m i s m o s años - s e g ú n o b r a en el Diccionario de M a d o z - , en la organización agraria de M a d r i d se c o m p l e m e n t a b a una primacía d e la ganadería en la Sierra y un p r e d o m i n i o cerealícola y vitícola en el llano. Así, la riqueza en pastos de la Sierra era aprovechada p o r una ganadería basada en el b o v i n o , a la vez q u e t a m b i é n se realizaba una e x p l o t a c i ó n m a d e r e r a del b o s q u e p r o v e - y e n d o de m a d e r a de p i n o a la capital. P o r su p a r t e , la mayoría del llano se dedicaba a los cereales, c u l t i v o que se veía c o m p l e m e n t a d o p o r los o t r o s dos p r o d u c t o s característicos de la trilogía mediterránea, el olivar - l o c a l i z a d o básicamente en t o r n o a C h i n c h ó n - y la vid - q u e se cultivaba s o b r e t o d o en el s u r o e s t e m a d r i l e ñ o a l r e d e d o r d e los municipios de San M a r t í n de Valdeiglesias y N a v a l c a r n e r o - . Este p a n o r a m a se c o m p l e t a b a c o n una z o n a d e regadío limitada a las vegas fluviales, d o n d e se c o n c e n t r a b a la p r o d u c c i ó n d e hortalizas y plantas f o r r a j e r a s .
En la segunda m i t a d del siglo XX, una p a r t e c o n s i d e r a b l e d e las e s t r u c t u r a s agrarias en la r e g i ó n d e M a d r i d t o d a v í a r e s p o n d e a esta h e r e n c i a del pasado, sin e m b a r g o , el peso de las actividades p r i m a - rias en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a de la r e g i ó n se ha r e d u c i d o hasta d e s c e n d e r p o r d e b a j o del I % del e m p l e o y alcanzar el 0,25 % de la p r o d u c c i ó n en los n o v e n t a . N o o b s t a n t e , esta escasa p r e s e n c i a relativa del s e c t o r en la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a n o es ó b i c e para q u e le d e d i q u e m o s u n o s b r e v e s c o m e n t a r i o s .
Las grandes líneas de la c o m p o s i c i ó n de la p r o d u c c i ó n en el s e c t o r , señalan hacia un p r e d o m i n i o d e la ganadería q u e a p o r t a c e r c a del 59 % de la p r o d u c c i ó n agraria en 1994, m i e n t r a s q u e el peso de la a g r i c u l t u r a es del 4 0 % - G r á f i c o V A - . La p r o d u c c i ó n agrícola se c o n c e n t r a en t o r n o a las hortalizas - c u l t i v a d a s en una s u p e r f i c i e de regadío q u e s u p o n e algo más de 10 % de las t i e r r a s c u l t i v a d a s - , y los cereales q u e a p o r t a n a l r e d e d o r del 2 6 % del v a l o r d e la p r o d u c c i ó n ; a u n q u e c o n un p e s o m u y i n f e r i o r , t a m b i é n destacan los t u b é r c u l o s , las f l o r e s y c u l t i v o s o r n a m e n t a l e s j u n t o c o n la v i d y el o l i v o - G r á f i c o V . 5 - . En c u a n t o a la p r o d u c c i ó n ganadera, c e r c a del 4 0 % c o r r e s p o n d e a la cabaña b o v i n a - i n c l u y e n d o la l e c h e - , m i e n t r a s la a v i c u l t u r a y la p r o d u c c i ó n d e h u e v o s a p o r t a n c o n j u n - t a m e n t e algo más del 41 %; t a m b i é n es i m p o r t a n t e la cabaña p o r c i n a .
En o t r o o r d e n de cosas, desde los setenta se constata una suave p e r o apreciable t e n d e n c i a de la p r o d u c t i v i d a d del t r a b a j o en la agricultura madrileña a caer en relación a la media española. Según t u v i m o s o p o r t u n i d a d de c o m p r o b a r en el capítulo c u a r t o , el v a l o r de los bienes p r o d u c i d o s p o r cada t r a b a j a d o r en la agricultura d e
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid 165
G R A F I C O V . 4
E s t r u c t u r a s e c t o r i a l d e l a p r o d u c c i ó n a g r a r i a . 1 9 9 4 M a d r i d
Ganadería 58,63
Otros 0,62%
Forestal 0,80%
Agricultura 39,95%
G R A F I C O V . 5
E s t r u c t u r a s e c t o r i a l d e l a p r o d u c c i ó n a g r í c o l a y g a n a d e r a . 1 9 9 4
M a d r i d
A G R I C O L A Hortalizas 46,37%
Cereales 25,71%
Tubérculos 7,46%
Otros 1,43%
Leguminosas 1,08%
Cultivos industriales 1,88%
Frutas 2,70%
Olivar 3,08%
iñedo 4,78%
Flores, plantas y ornament 5,51 %
G A N A D E R A
Aves 32,55%
Leche 23,10%
Bovino 15,37%
Otros 0,97%
Ovino 5,75%
Huevos 8,92%
Porcino 13,34%
FUENTE: V e r A p é n d i c e
6 6 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
M a d r i d era en 1993 d e 1,9 millones de pesetas constantes del a ñ o 1990, f r e n t e a una m e d i a cifrada en 2,7 millones de pesetas. Respecto a las macromagnitudes del s e c t o r y las relaciones q u e d e ellas se d e r i v a n , de a c u e r d o c o n las cifras más recientes q u e c o r r e s p o n d e n a 1995, la p r o d u c c i ó n final agraria - e n t e n d i d a c o m o el v a l o r de la p r o d u c c i ó n t o t a l agraria m e n o s aquella p a r t e que es r e e m p l e a d a en la p r o p i a a g r i c u l t u r a - superaba ligeramente los 35.000 millones d e pesetas c o r r i e n t e s - C u a d r o y . 4 - , de los cuales algo más de la m i t a d c o r r e s p o n d e a los c o n s u m o s i n t e r m e d i o s utilizados en el p r o c e s o p r o d u c t i v o . T a m b i é n destaca el elevado peso q u e han llegado a alcanzar las subvenciones netas c o m o f u e n t e de r e n t a para los agricultores, q u e a mediados d e los n o v e n t a superaba el 4 0 %.
C U A D R O V . 4
M a c r o m a g n i t u d e s a g r a r i a s M i l l o n e s d e p e s e t a s c o r r i e n t e s M a d r i d
1985 1990 1995
P r o d u c c i ó n final de la a g r i c u l t u r a C o n s u m o s i n t e r m e d i o s V a l o r añadido b r u t o a p.m
Subvenciones de e x p l o t a c i ó n netas de i m p u e s t o s V a l o r añadido b r u t o a c.f.
A m o r t i z a c i o n e s
V a l o r añadido n e t o a c.f. o Renta agraria Porcentajes:
C o n s u m o s i n t e r m e d i o s / p r o d u c c i ó n final Renta a g r a r i a / p r o d u c c i ó n final Subvenciones n e t a s / r e n t a agraria
39.519 17.812 2 1 . 7 0 7 323 22.030 4.758 17.272
4 5 , 0 7 43,71 1,87
36.234 23.873 12.361 2.364 14.725 5.346 9.379
65,89 2 5 , 8 8 25,21
35.207 17.910 17.298 7.563 24.861 6.812 18.049
50,87 51,26 4 1 , 9 0 F U E N T E - V e r A p é n d i c e I.
C o n la i n t e n c i ó n d e finalizar este s u c i n t o análisis del s e c t o r p r i m a - r i o m a d r i l e ñ o , r e s t a n algunas referencias a la e s t r u c t u r a de las e x p l o t a c i o n e s y su g r a d o de capitalización. Según el ú l t i m o Censo Agrario q u e data d e 1989, el 61 % de las 2 5 . 0 6 0 e x p l o t a c i o n e s c o n t i e r r a s t i e n e una d i m e n s i ó n i n f e r i o r a las 5 hectáreas, s i e n d o el 23 % el p e s o de aquéllas c o n una d i m e n s i ó n que n o rebasa una h e c t á r e a - G r á f i c o V . 6 - . En ese m i s m o a ñ o el t a m a ñ o m e d i o d e las e x p l o t a c i o n e s c o n t i e r r a s e r a de 2 4 hectáreas de SAU -Superficie Agrícola U t i l - , f r e n t e a una m e d i a para el c o n j u n t o d e la geografía agraria española d e casi 20 hectáreas. C o m p a r a n d o estos d a t o s c o n los del p r i m e r Censo Agrario, q u e data del a ñ o 1962, destaca el descenso en el n ú m e r o d e e x p l o t a c i o n e s q u e a finales d e los o c h e n t a apenas alcanza el 35 % de las e x i s t e n t e s al inicio d e los sesenta. D e t r á s d e esta drástica r e d u c c i ó n del n ú m e r o d e e x p l o - t a c i o n e s se e n c u e n t r a la p r e s i ó n e j e r c i d a p o r la p r e s i ó n urbanística d e la c i u d a d d e M a d r i d y de su e n t o r n o m e t r o p o l i t a n o . P o r ú l t i m o , cabe a p u n t a r q u e la a g r i c u l t u r a m a d r i l e ñ a ha g o z a d o t r a d i c i o n a l - m e n t e d e una m e n o r capitalización en r e l a c i ó n al c o n j u n t o e s p a ñ o l .
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid 167
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| 6 8 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
V . 4 . L a i n d u s t r i a
Para s i t u a r en el t i e m p o los o r í g e n e s de la i n d u s t r i a l i z a c i ó n en M a d r i d , quizá l o más i l u s t r a t i v o sea r e p l i c a r las palabras del p r o f e - s o r José Luis G a r c í a D e l g a d o - « M a d r i d en el p r o c e s o d e m o d e r - nización de la e c o n o m í a española», en £conom/stos, 2 7 , 1 9 8 7 - c u a n d o a f i r m a :
«... Hacia 1850... t a n t o la e s t r u c t u r a social c o m o p r o d u c t i v a de M a d r i d sugieren q u e las t r a n s f o r m a c i o n e s f u n d a m e n t a l e s ligadas a la r e v o l u c i ó n i n d u s t r i a l están aún p o r llegar, a u n q u e los años y l u s t r o s i n m e d i a t a m e n t e siguientes t r a e n c o n s i g o c a m b i o s y n o v e - dades de m u c h o i n t e r é s . »
Los p r i m e r o s s í n t o m a s d e la i n d u s t r i a l i z a c i ó n en España se dejan s e n t i r c o n la llegada del o c h o c i e n t o s y la r e v o l u c i ó n i n d u s t r i a l a r r a n c a en B a r c e l o n a p o c o después, en los años t r e i n t a ; m i e n t r a s t a n t o , M a d r i d c o n t i n u a b a s i e n d o una ciudad p r e i n d u s t r i a l especia- lizada en servicios a d m i n i s t r a t i v o s y b u r o c r á t i c o s p r o p i o s de su papel c o m o capital del Estado y en algunos servicios t r a d i c i o n a l e s . Sin á n i m o de e x h a u s t i v i d a d , e n t r e los f a c t o r e s que hasta m e d i a d o s del siglo XIX habrían o b s t a c u l i z a d o el d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l d e M a - d r i d p o d r í a n destacarse los siguientes: la limitada d i s p o n i b i l i d a d en la r e g i ó n de r e c u r s o s naturales - e n e r g é t i c o s y m a t e r i a s p r i m a s - ; la escasa densidad d e p o b l a c i ó n y una exigua d e m a n d a para c u y o a b a s t e c i m i e n t o bastaba c o n los t a l l e r e s a r t e s a n o s e x i s t e n t e s ; una escasa capacidad e m p r e s a r i a l , ligada al p r e d o m i n i o en la r e g i ó n de la nobleza, los g r a n d e s t e r r a t e n i e n t e s y los f u n c i o n a r i o s p ú b l i c o s ; y, f i n a l m e n t e , una r e d d e t r a n s p o r t e s p o c o d e s a r r o l l a d a q u e l i m i - t a b a el a p r o v e c h a m i e n t o de su p o s i c i ó n c e n t r a l en el c o n t e x t o de la geografía española.
En la década de los c i n c u e n t a del siglo pasado, el n ú m e r o de a c t i v o s en la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a e r a c e r c a n o a las 12.000 p e r s o n a s ; p o r e s t a b l e c e r una r e f e r e n c i a de c o m p a r a c i ó n , esta cifra e r a i n f e r i o r al n ú m e r o de e m p l e a d o s e n la A d m i n i s t r a c i ó n y equivalía a la m i t a d d e las p e r s o n a s q u e en el M a d r i d d e la é p o c a ejercían su actividad laboral en el s e r v i c i o d o m é s t i c o . C o n este p a n o r a m a c o m o t e l ó n d e f o n d o , el p r o t a g o n i s m o de las actividades m a n u f a c t u r e r a s de la r e g i ó n c o r r e s p o n d í a a los talleres artesanales de c a r á c t e r f a m i l i a r o r g a n i z a d o s según las n o r m a s g r e m i a l e s y localizados p r i n c i p a l m e n - t e en el casco a n t i g u o d e la c i u d a d de M a d r i d . Las industrias e x i s t e n t e s se agrupaban en t o r n o a la p r o d u c c i ó n de m a n u f a c t u r a s destinadas al c o n s u m o final para satisfacer a la d e m a n d a r e g i o n a l , a u n q u e t a m b i é n destacaban algunas fábricas d e p r o d u c t o s de l u j o cuya d e m a n d a p r o v e n í a d e la Corte, y d e una p e q u e ñ a p a r t e d e la
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid | 6 9
p o b l a c i ó n m a d r i l e ñ a - e n t r e ellas cabría c i t a r la Fábrica de Tapices o las fábricas d e platería d e M a r t í n e z y A n s o r e n a - . El p a n o r a m a d e la e s t r u c t u r a i n d u s t r i a l d e la é p o c a se c o m p l e t a b a c o n las activida- des más relacionadas c o n la capitalidad; c o m o b o t ó n de m u e s t r a valga c i t a r la Casa de la M o n e d a , la Fábrica de Pólvora o la Imprenta Nacional. La i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a d e la segunda m i t a d del o c h o c i e n - t o s se e n c o n t r a b a f u e r t e m e n t e c o n c e n t r a d a en la ciudad de M a d r i d - d o n d e se localizaba el 8 0 % d e la a c t i v i d a d - y, más específicamen- t e , en su casco a n t i g u o .
Las n o v e d a d e s a las q u e se refería el p r o f e s o r G a r c í a D e l g a d o a f i r m a n d o q u e llegarían después d e 1850 t i e n e n q u e v e r f u n d a m e n - t a l m e n t e c o n t r e s a s p e c t o s : la s i t u a c i ó n geográfica de la r e g i ó n , la capitalidad de la c i u d a d d e M a d r i d y la e s t r u c t u r a de c o m u n i c a c i o - nes; la d i s p o n i b i l i d a d d e c i e r t o s r e c u r s o s p r i m a r i o s y e n e r g é t i c o s ; y, p o r ú l t i m o , los c a m b i o s en la d o t a c i ó n de f a c t o r e s p r o d u c t i v o s - G a r c í a D e l g a d o ( 1 9 8 9 ) : « F a c t o r e s i m p u l s o r e s de la industrializa- c i ó n de M a d r i d » , en B a h a m o n d e y O t e r o Carvajal (eds.): La socie- dad madrileña durante la Restauración. 1 8 7 6 - 1 9 3 1 . C o n s e j e r í a d e C u l t u r a d e la C o m u n i d a d de M a d r i d , y G a r c í a D e l g a d o , ] . L. ( 1 9 9 0 ) :
«La e c o n o m í a d e M a d r i d en el m a r c o d e la industrialización espa- ñola», en N a d a l , J. y C a r r e r a s , A . ( c o o r d . ) : Pautas regionales de la industrización española (siglos X I X y X X ) . A r i e l , B a r c e l o n a - La m e - j o r a de los sistemas d e t r a n s p o r t e y c o m u n i c a c i o n e s en la geografía española y el c a r á c t e r radial de la r e d p e r m i t i e r o n i n t e g r a r los m e r c a d o s regionales en u n m e r c a d o de c o b e r t u r a nacional; c o m o ya se ha c o m e n t a d o en el c a p í t u l o p r i m e r o , este h e c h o a b r e la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a a la influencia de los espacios m e d i t e r r á n e o y a t l á n t i c o , a la vez q u e , la t e n d e n c i a de la p o b l a c i ó n en la España m o d e r n a hacia su c o n c e n t r a c i ó n en la p e r i f e r i a c o n f i e r e un v a l o r a ñ a d i d o especial a M a d r i d en la a r t i c u l a c i ó n del t e r r i t o r i o español.
P o r su p a r t e , la elevada c o n c e n t r a c i ó n de servicios a d m i n i s t r a t i v o s va a ser t a m b i é n d e t e r m i n a n t e para el d e s a r r o l l o de o t r a s a c t i v i - dades de bienes y s e r v i c i o s .
La segunda m i t a d del siglo XIX s u p o n e para la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a la s u p e r a c i ó n de ciertas l i m i t a c i o n e s q u e estrangulaban su c r e c i - m i e n t o , e n t r e ellas la falta del r e c u r s o agua, la relativa escasez d e suelo u r b a n o en el casco de M a d r i d y la carencia de d e t e r m i n a d o s p r o d u c t o s e n e r g é t i c o s . La c o n s t r u c c i ó n del Canal de Isabel II en 1856 asegura el a b a s t e c i m i e n t o d e agua, m i e n t r a s q u e a c o m i e n z o s de la década de los o c h e n t a se c r e a la Cía. Madrileña de Electricidad que garantiza el a b a s t e c i m i e n t o e l é c t r i c o a la c i u d a d . E n t r e t a n t o , en 1868 había sido d e r r i b a d a la m u r a l l a q u e c i r c u n d a b a M a d r i d , c o n s t r u i d a d o s siglos y m e d i o antes p o r m o t i v o s fiscales; c o m o consecuencia, se s u p e r a la l i m i t a c i ó n de la d i s p o n i b i l i d a d de suelo u r b a n o .
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Los h e c h o s q u e m a r c a n los c a m b i o s en la d o t a c i ó n f a c t o r i a l d e la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a son b á s i c a m e n t e d o s , a saber: el d i n a m i s - m o i n m i g r a t o r i o d e la r e g i ó n , y la e n t r a d a d e i m p o r t a n t e s s u m a s d e capitales f o r á n e o s r e p a t r i a d o s p o r e m i g r a n t e s e s p a ñ o l e s d e s - d e A m é r i c a , j u n t o c o n u n r e n o v a d o i m p u l s o d e la i n v e r s i ó n e x t r a n j e r a . A e l l o se u n e la c r e a c i ó n d e g r a n d e s b a n c o s p r i v a d o s e s p a ñ o l e s - H i s p a n o A m e r i c a n o y Español de Crédito, e n t r e o t r o s - y el a s e n t a m i e n t o en M a d r i d d e a l g u n o s b a n c o s e x t r a n j e r o s . Estas c i r c u n s t a n c i a s s u p o n e n p a r a la e c o n o m í a d e M a d r i d un i m p o r - t a n t e a p o y o en c u a n t o a sus p o s i b i l i d a d e s d e c o n t a r c o n u n a d o t a c i ó n d e f a c t o r e s p r o d u c t i v o s q u e i m p u l s e su t r a n s f o r m a c i ó n e c o n ó m i c a .
G l o b a l m e n t e , los e l e m e n t o s c i t a d o s - q u e t r a n s f o r m a n la e c o n o - mía m a d r i l e ñ a en la s e g u n d a m i t a d d e l siglo X I X - dan un f u e r t e i m p u l s o a la d e m a n d a de m a n u f a c t u r a s , lo q u e f a v o r e c e el d e s a - r r o l l o d e la i n d u s t r i a en la r e g i ó n . Si a e s t e e s t í m u l o u n i m o s la a t r a c c i ó n d e a c t i v i d a d f a b r i l asociada al, cada v e z más d e s t a c a d o , papel d e la c i u d a d d e M a d r i d c o m o c e n t r o f i n a n c i e r o y n ú c l e o d e d e c i s i o n e s e c o n ó m i c a s , p o r un l a d o , y los e f e c t o s d e la p o l í t i c a e x t e r i o r p r o t e c c i o n i s t a de finales d e siglo, p o r o t r o , e n c o n t r a - m o s u n a b u e n a p a r t e d e los f a c t o r e s i m p u l s o r e s d e su i n d u s t r i a - l i z a c i ó n . Sin e m b a r g o , la v e l o c i d a d del p r o c e s o f u e algo más l e n t a d e lo q u e c a b r í a e s p e r a r ; el siglo XIX a c a b ó c o n a l r e d e d o r d e
1.200 i n s t a l a c i o n e s i n d u s t r i a l e s , s ó l o u n p a r de c e n t e n a r e s más q u e d o s décadas a n t e s .
En el p r i m e r t e r c i o d e l siglo X X c o n f l u y e n nuevas c i r c u n s t a n c i a s e n la r e g i ó n q u e c o a d y u v a n a su d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . A la c o n - s o l i d a c i ó n d e la r e d n a c i o n a l d e t r a n s p o r t e c o n M a d r i d en su c e n t r o , el a b a s t e c i m i e n t o d e agua y e n e r g í a y la d i s p o n i b i l i d a d d e s u e l o u r b a n o en la r e g i ó n , se u n e n el n u e v o i m p u l s o d e m o g r á f i c o q u e r e g i s t r a la c i u d a d de M a d r i d - q u e e n 1900 ya s u p e r a b a el m e d i o m i l l ó n d e h a b i t a n t e s - , una c i e r t a c o n t i n u i d a d d e los f l u j o s d e i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s , y una e s t r a t e g i a d e i n d u s t r i a l i z a c i ó n vía s u s t i t u c i ó n d e i m p o r t a c i o n e s q u e f a v o r e c e el d e s a r r o l l o d e la i n d u s t r i a en España; d e s p u é s de t r a n s c u r r i d a s las t r e s p r i m e r a s décadas del siglo XX, el n ú m e r o d e e s t a b l e c i m i e n t o s i n d u s t r i a l e s ya había s u p e r a d o la c i f r a d e 10.000. Las c a r a c t e r í s t i c a s d e u n a b u e n a p a r t e d e la a c t i v i d a d i n d u s t r i a l m a d r i l e ñ a seguían c o r r e s - p o n d i e n d o , sin e m b a r g o , a las d e una i n d u s t r i a t r a d i c i o n a l , c o n un f u e r t e p r e d o m i n i o de la p e q u e ñ a e m p r e s a , e n o c a s i o n e s d e c a r á c t e r f a m i l i a r , o r i e n t a d a a la s a t i s f a c c i ó n de la d e m a n d a final.
A la v e z , c o n t i n ú a el m o d e l o d e l o c a l i z a c i ó n d e la a c t i v i d a d e n t o r n o a la c i u d a d , a u n q u e a p a r e c e n p o r p r i m e r a v e z i n c i p i e n - t e s p r o c e s o s a c u m u l a t i v o s d e l o c a l i z a c i ó n i n d u s t r i a l en o t r o s lugares.
Evolución y estructura del tejido productivo de Madrid \ ~J \
En los años t r e i n t a del siglo a c t u a l , M a d r i d se había e r i g i d o c o m o el t e r c e r f o c o d e actividad i n d u s t r i a l en España, d e t r á s d e C a t a l u ñ a y el País V a s c o . P o r aquellos años ya habían a p a r e c i d o en la r e g i ó n la i n d u s t r i a a g r o a l i m e n t a r i a o la d e m a t e r i a l e l é c t r i c o y a e r o n á u t i c o , y e m p r e s a s c o m o M o h o u , Osram o CASA, e n t r e o t r a s , se habían e s t a b l e c i d o en M a d r i d ; además m u c h a s e m p r e s a s q u e c o n t a b a n c o n fábricas en o t r a s zonas d e la geografía española habían a b i e r t o una sede en la capital.
C o n este p a n o r a m a en la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a , llega el p e r í o d o a u t á r q u i c o , q u e a b a r c a d e s d e la p o s t g u e r r a hasta el P/on de Estabilización d e 1959; e t a p a q u e se c a r a c t e r i z a p o r el a i s l a m i e n t o e x t e r i o r d e la e c o n o m í a e s p a ñ o l a y la i n t e r v e n c i ó n p ú b l i c a en el d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l e s p a ñ o l . La c o n t i n u i d a d en el c r e c i m i e n t o d e la p o b l a c i ó n d e la c i u d a d d e M a d r i d - g a r a n t i z a n d o u n a d e m a n - da en c o n s t a n t e a s c e n s o - y la p r o t e c c i ó n e x t e r i o r p e r m i t e n a la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a c r e c e r en el p e r í o d o a u n r i t m o q u e d u p l i c a la m e d i a e s p a ñ o l a . Es p r e c i s a m e n t e d u r a n t e estas d o s décadas c u a n d o c o m i e n z a n a c o n s o l i d a r s e algunas d e las c a r a c t e r í s t i c a s actuales d e la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a , c o m o su m a y o r p r o d u c t i v i d a d o su e l e v a d a c a p i t a l i z a c i ó n en r e l a c i ó n a o t r a s r e g i o n e s e s p a ñ o l a s , a la v e z q u e se p e r f i l a su e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a . El c a r á c t e r t r a d i c i o n a l d e una b u e n a p a r t e d e las e m p r e s a s q u e d e s t i n a n su p r o d u c c i ó n hacia los m e r c a d o s locales sigue s i e n d o u n a c a r a c t e - rística d e la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a , p e r o es t a m b i é n en e s t o s años c u a n d o a p a r e c e n g r a n d e s e m p r e s a s c o m o M o r c ó n / Española, S.A, Boetticher y N a v a r r o , S.A., o Standard Eléctrica, S.A., p o r n o m b r a r algunas d e las más r e l e v a n t e s .
La s u p e r a c i ó n d e la e t a p a a u t á r q u i c a nos lleva ya al i n i c i o del p e r í o d o b á s i c o o b j e t o d e e s t u d i o e n esta o b r a , q u e a r r a n c a a m i t a d de los a ñ o s c i n c u e n t a d e l siglo a c t u a l . La fase d e i n t e n s o c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o q u e se inicia en los sesenta y el p r o f u n d o c a m b i o en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a e s p a ñ o l a q u e le a c o m p a ñ a , van a t e n e r un b e n e f i c i a r i o p r i v i l e g i a d o : las a c t i v i d a d e s i n d u s t r i a - les, s o b r e las q u e se s u s t e n t a e n b u e n a m e d i d a el p r o g r e s o d e la e c o n o m í a e s p a ñ o l a en esta e t a p a , basado a su v e z en las m e j o r a s en la p r o d u c t i v i d a d d e l t r a b a j o . Este n u e v o m o m e n t o d e d i n a - m i s m o d e la i n d u s t r i a e s p a ñ o l a t u v o su r e f l e j o en la i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a q u e a f r o n t a esta e t a p a d e s d e una p o s i c i ó n v e n t a j o s a : los f a c t o r e s d e a t r a c c i ó n q u e había a c u m u l a d o d u r a n t e la p r i m e r a m i t a d d e siglo. El f u e r t e c r e c i m i e n t o i n d u s t r i a l d e los sesenta r e n o v ó el t e j i d o e m p r e s a r i a l d e la r e g i ó n , m o d e r n i z ó su s i s t e m a p r o d u c t i v o y f a v o r e c i ó el d e s a r r o l l o d e a c t i v i d a d e s c o n f u e r t e s e f e c t o s d e a r r a s t r e s o b r e el c o n j u n t o del t e j i d o p r o d u c t i v o r e - g i o n a l , c o m o la i n d u s t r i a a u t o m o v i l í s t i c a o la d e m a t e r i a l e l e c t r ó - n i c o . N o p o r e l l o , sin e m b a r g o , d e s a p a r e c i e r o n del t e j i d o ¡ndus-
I 7 2 Capitalización y crecimiento de la economía madrileña 1955-1997
t r i a l d e M a d r i d algunas de sus c a r a c t e r í s t i c a s p r e v i a s c o m o la d e s t a c a d a i m p o r t a n c i a d e los p e q u e ñ o s y m e d i a n o s e s t a b l e c i - m i e n t o s , c o n u n t a m a ñ o m e d i o d e e m p r e s a q u e - a u n q u e p o r e n c i m a d e la m e d i a d e las r e g i o n e s e s p a ñ o l a s - , se r e v e l a b a m u y i n f e r i o r al d e o t r a s áreas e u r o p e a s c o n a c t i v i d a d e s i n d u s t r i a l e s s i m i l a r e s a la m a d r i l e ñ a .
A u n q u e el d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l en M a d r i d d u r a n t e la p r i m e r a m i t a d del siglo X X había sido m u y n o t a b l e , seguía p e s a n d o en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a regional la elevada p a r t i c i p a c i ó n de los servicios, aso- ciada al h e c h o d i f e r e n c i a l q u e le o t o r g a el e j e r c i c i o d e la capitalidad del Estado p o r p a r t e d e la c i u d a d de M a d r i d . Así, la p a r t i c i p a c i ó n e n la e c o n o m í a m a d r i l e ñ a de las actividades industriales en 1955-64 e r a i n f e r i o r a la m e d i a de las r e g i o n e s españolas, c o n un p e s o en t é r m i n o s reales del 12,3 %, f r e n t e a una p a r t i c i p a c i ó n m e d i a del 19,4 %. En los n o v e n t a , la i n d u s t r i a sigue e s t a n d o r e l a t i v a m e n t e m e n o s p r e s e n t e en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a de M a d r i d , a u n q u e las diferencias se han r e d u c i d o c o n s i d e r a b l e m e n t e ; c o m o m e d i a de 1991-97, las actividades industriales a p o r t a n el 17,4 % del Valor Añadido r e g i o n a l , c o n un índice d e especialización d e 73,8 - l o q u e significa q u e el p e s o d e la i n d u s t r i a en la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a m a d r i l e ñ a llega a alcanzar p r á c t i c a m e n t e las t r e s cuartas p a r t e s de esta m i s m a p a r t i c i p a c i ó n para el c o n j u n t o d e la e c o n o m í a e s p a ñ o - l a - La actividad c o n s t r u c t o r a , q u e se integraría en un s e c t o r i n d u s t r i a l d e f i n i d o en s e n t i d o a m p l i o , r e p r e s e n t a e n los n o v e n t a algo más del 7 % d e la p r o d u c c i ó n r e g i o n a l .
La i n d u s t r i a m a d r i l e ñ a definida en s e n t i d o e s t r i c t o - e s t o es, e x c l u - y e n d o a la c o n s t r u c c i ó n - a p o r t a b a en la segunda m i t a d de los c i n c u e n t a y p r i m e r o s años sesenta c e r c a del 10 % de la p r o d u c c i ó n española de m a n u f a c t u r a s , f r e n t e a un peso d e la r e g i ó n en t o r n o al 15 % en t é r m i n o s d e la p r o d u c c i ó n agregada. T r e s décadas y m e d i a después, en los n o v e n t a la p a r t i c i p a c i ó n de las actividades industriales en M a d r i d ha a s c e n d i d o hasta s u p e r a r el 12 %, parale- l a m e n t e a una ganancia de p e s o específico d e la p r o d u c c i ó n m a - d r i l e ñ a en el c o n j u n t o del Estado q u e a h o r a se sitúa l i g e r a m e n t e p o r e n c i m a del 16 %. Así, M a d r i d ha pasado a ser el s e g u n d o enclave i n d u s t r i a l e s p a ñ o l , d e t r á s de C a t a l u ñ a , c o n unas cifras de p a r t i c i p a c i ó n en la p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l agregada algo p o r e n c i m a d e las c o r r e s p o n d i e n t e s a la C o m u n i d a d Valenciana y bastante s u p e r i o r e s a las del País V a s c o .
C o i n c i d i e n d o c o n la crisis e n e r g é t i c a de los s e t e n t a , a p a r e c e n algunos c a m b i o s i m p o r t a n t e s en la e s t r u c t u r a industrial m a d r i l e ñ a , u n o d e los cuales t i e n e q u e v e r c o n las pautas d e localización espacial d e la p r o d u c c i ó n . Si b i e n , la c o n c e n t r a c i ó n espacial de la i n d u s t r i a regional en la c i u d a d d e M a d r i d ha i d o d i s m i n u y e n d o .