III. METODOLOGÍA
3.7 Análisis Factores externos
3.7.4 Factores Políticos
Tabla 28. Política Comercial
China Italia España
Tras acceder a la OMC, en
diciembre de 2001, China aplica, al menos, el tratamiento de Nación Más Favorecida (NMF) con la mayoría de los miembros de la OMC, donde el Ecuador forma parte. El marco regulador chino prioriza los bienes y servicios nacionales, por ello la OMC
considera que China tiene un margen para proteger las marcas comerciales y los derechos de los inversores internacionales ante transferencias de tecnología.
Italia es miembro fundador de la UE desde 1995, miembro de los principales organismos financieros internacionales. Dentro de la OMC rigen los acuerdos negociados a través de la Unión Europea los mismos que debe adoptar Ecuador por al miembro de la UE.
En cuanto a las negociaciones, destaca la importancia de Italia hacia el tratamiento del automóvil y a la protección de la propiedad intelectual (marcas, diseños, etc.), y otros intereses: textil, calzado, vino, servicios, compras públicas, etc.
La pertenencia de España a la Unión Europea protagonista principal de las negociaciones, y distintas organizaciones (OMC, OCDE, UNCTAD ) enmarcan la política comercial. El principal sistema multilateral de comercio es la OMC, Para Ecuador la vigencia del Acuerdo con la Unión Europea y la total eliminación de las salvaguardias a las importaciones a finales de mayo de 2017 han contribuido notablemente al crecimiento de los intercambios comerciales entre España y Ecuador.
0,52%
0,07%
-0,21%
-0,40%
-0,20%
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
China Italia España
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Barreras Comerciales
Las barreras comerciales engloban todas las medidas que limitan el comercio internacional, dentro de las cuales los obstáculos comerciales se refieren a las prácticas comerciales adoptadas o mantenidas por un tercer país respecto de las cuales las normas comerciales internacionales establezcan un derecho de acción. (ICEX, 2018)
Tabla 29. Barreras Arancelarias y no arancelarias
Barreras Arancelarias y no arancelarias
China
Las mercancías exportadas a China deben ir acompañadas de los siguientes documentos:
Certificados de origen
Documento único administrativo (DUA)
Factura comercial (tres ejemplares en inglés)
Contrato de venta (tres ejemplares)
Traducción al chino de la lista de componentes y modo de uso del producto Requisitos de importación para el producto de la subpartida 71131100:
Uso restringido de ciertas sustancias
Requisitos de etiquetado
Requisito de identidad y certificación del producto
Requisitos de Propiedad intelectual
China aplica el Sistema Armonizado de Aduanas (sobre la base de la clave internacional de seis cifras). Se otorgan a las importaciones procedentes de países con los que China ha firmado acuerdos comerciales. Un gran número de las mercancías importadas a China están sujetas a inspección para comprobar que los productos se ajustan a las normas y estándares chinos.
Italia
Se aplica el IVA a productos importados y producción local, generalmente para productos básicos, las tasas son diferentes como:
Tasa Estándar (21%) se aplica a todos los bienes y servicios que no se beneficien de tasas reducidas
El intercambio de mercancías entre cualquiera de los países que conforman la Unión Europea está exento del pago de aranceles y de trámites aduaneros.
Los documentos que deben acompañar a las mercancías en una entrega intracomunitaria son los siguientes:
Factura comercial;
certificado de origen;
En una transacción extracomunitaria hay que añadir:
Licencias de importación;
Homologaciones;
Documento Único Aduanero.
Los requisitos de importación aplicados al producto de la subpartida 71131100 son:
Prohibición por razones OTC
Requisitos de etiquetado
Requisito de calidad o rendimiento del producto España
La circulación de mercancías dentro del área comunitaria está exenta de aranceles y trámites aduaneros.
Documentos necesarios para un envío intracomunitario:
Factura comercial
Albarán (documento opcional)
Directorio de Datos Único (en inglés, UDF),
Documentos adicionales para una transacción extracomunitaria:
Licencias de importación
Aprobaciones
Documento Único Administrativo (DUA)
Certificados de origen
España aplica la normativa comunitaria vigente en toda la Unión Europea, y los requisitos de importación aplicados al producto de la subpartida 71131100 son:
Prohibición por razones OTC
Requisitos de etiquetado
Requisito de calidad o rendimiento del producto Fuente: (ITC Market Access Map, 2019)
3.7.5 Factores legales
3.7.5.1 Normativa Aduanera
Tabla 30. Normativa Aduanera
Criterio China Italia España
Normativa aduanera
Ley de Aduana de la República Popular de China
Código Aduanero de la Unión (COM2018)
Normas SAFE
Código Aduanero de la Unión Reglamento de la Ley de objetos fabricados con metales preciosos. BOE
Arancel promedio sin contar con productos agrícolas
8,37% según la CNUCYD. Se trata de una tasa relativamente baja.
Italia forma parte del Arancel Aduanero Común de la UE, por tanto, están exentas de aranceles y se aplican tasas preferenciales, la media de la tarifa general es de 4,2%.
Las operaciones dentro de la UE están exentas del pago de aranceles.
Los aranceles son relativamente bajos, sobre todo para los productos industriales (4,2% de media)
Clasificación aduanal
China aplica el Sistema Armonizado internacional (seis cifras).
Italia aplica el sistema Armonizado.
Nomenclatura SH +
subdivisiones adicionales hasta ocho cifras y las propias notas legales creadas a efectos comunitarios.
La Ley de Aduana de la República Polular de China es la normativa que regula los procesos de importación y exportación de mercancías, así como para Italia y España, el Código Aduanero de la Unión Europea (CAU), es la Norma Aduanera vigente desde mayo de 2016, su principal misión es simplificar y unificar las reglas aduaneras de todos los Estados miembros de la Unión Europea. En este nuevo Código Aduanero de la Unión Europea (CAU) se regulan todos los procedimientos aduaneros de la Unión Europea con respecto al resto del mundo tales como exportaciones, importaciones, procesos plazos.
El arancel promedio aplicable a las mercancías comunes de los tres países varía de acuerdo con las especificaciones, requisitos y naturaleza de los bienes importados y exportados, manteniendo así España e Italia, una tasa reducida de aranceles de hasta 4,2% a diferencia de China de 8%.
3.7.5.2 Requisitos legales de acceso a los mercados
Tabla 31. Barreras Arancelarias Ecuador – España
Producto: 71131100 Artículos de joyería y sus partes, de metal precioso o de chapado de metal precioso (plaqué).
DERECHOS DE ADUANA Régimen Arancelario
Arancel Aplicado
EAV (Ad
Valorem) Reglas de origen especificas Derechos NMF (Nación más
favorecida, aplicados) 2,50% 2,50%
Fabricación a partir de materiales de cualquier partida, excepto la del producto.
Sin embargo, los materiales de la partida pueden ser utilizados, siempre que su valor total no exceda el 20 por ciento del precio de fábrica de los productos.
Arancel preferencial para Ecuador 0% 0%
REQUISITOS REGLAMENTARIOS
Prohibición por razones OTC: Prohibición de las importaciones para sustancias peligrosas, incluidos explosivos, como aerosoles que contienen CFC, halones, metilcloroformo y tetracloruro de carbono.
Requisitos de etiquetado: Medidas que regulan el tipo, color y tamaño de la impresión en envases y etiquetas y definen la información que debe facilitarse al consumidor, el etiquetado es cualquier comunicación escrita, electrónica o gráfica en el embalaje o en una etiqueta puede incluir requisitos sobre el idioma oficial a utilizar, así como información técnica sobre el producto, como, componentes, instrucciones de uso, asesoramiento
Requisito de calidad o rendimiento del producto: Que no contenga sustancias tóxicas para los seres humanos
Fuente: (ITC Market Access Map, 2019)
Tabla 32. Barreras Arancelarias Ecuador – Italia
Producto: 71131100 Artículos de joyería y sus partes, de metal precioso o de chapado de metal precioso (plaqué).
DERECHOS DE ADUANA Régimen Arancelario
Arancel Aplicado
EAV (Ad
Valorem) Reglas de origen especificas Derechos NMF (Nación más
favorecida, aplicados) 2,50% 2,50%
Fabricación a partir de materiales de cualquier partida, excepto la del producto.
Sin embargo, los materiales de la partida pueden ser utilizados, siempre que su valor total no exceda el 20 por ciento del precio de fábrica de los productos.
Arancel preferencial para Ecuador 0% 0%
REQUISITOS REGLAMENTARIOS
Prohibición por razones OTC: Prohibición de las importaciones para sustancias peligrosas, incluidos explosivos, como aerosoles que contienen CFC, halones, metilcloroformo y tetracloruro de carbono.
Requisitos de etiquetado: Medidas que regulan el tipo, color y tamaño de la impresión en envases y etiquetas y definen la información que debe facilitarse al consumidor, el etiquetado es cualquier comunicación escrita, electrónica o gráfica en el embalaje o en una etiqueta puede incluir requisitos sobre el idioma oficial a utilizar, así como información técnica sobre el producto, como, componentes, instrucciones de uso, asesoramiento
Requisito de calidad o rendimiento del producto: Que no contenga sustancias tóxicas para los seres humanos
Fuente: (ITC Market Access Map, 2019)
Tabla 33. Barreras Arancelarias Ecuador – China
Producto: 71131100 Artículos de joyería y sus partes, de metal precioso o de chapado de metal precioso (plaqué).
DERECHOS DE ADUANA
Régimen Arancelario Arancel Aplicado EAV (Ad Valorem)
Derechos NMF (nación más
favorecida) 8,00% 8,00%
REQUISITOS REGLAMENTARIOS
Uso restringido de ciertas sustancias: Restricción en el uso de ciertas sustancias como compuestos o material para evitar los riesgos derivados de su uso
Requisitos de etiquetado: Medidas que regulan el tipo, el color y el tamaño de la impresión en paquetes y etiquetas y definen la información al consumidor. El etiquetado es cualquier comunicación escrita, electrónica o gráfica en el embalaje o etiqueta, así como información técnica sobre el producto, componentes, instrucciones de uso.
Requisito de identidad del producto: Condiciones que deben cumplirse para identificar un producto con una determinada denominación (incluidas las etiquetas biológicas u orgánicas)
Requisito de certificación: Certificación bajo reglamento dado requerido por el país importador
Procedimientos no automáticos de licencias de importación distintos
Licencias por razones económicas, n.e.s.
Autorización bancaria: Autorización especial de importación del Banco Central
Propiedad intelectual: Medidas relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el comercio, la legislación abarca patentes, marcas registradas, diseños industriales, diseños de circuitos integrados, derechos de autor, indicaciones geográficas y secretos comerciales información recopilada en la base de datos de la OMPI