KAPITULUA OINARRIZKO ESKUBIDEAK

población infantil y adolescente una atención coheren- te, organizada e integral, que no sólo facilite la detec- ción de situaciones de desprotección, sino que tam- bién permita intervenciones más eficaces y más acor- des con una utilización racional de los recursos.

Artículo 8.- Prioridad presupuestaria

Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, en el ámbito de sus compe- tencias, tendrán entre sus prioridades presupuestarias las actividades de promoción, atención, protección, formación, ocio e integración de los niños, niñas y adolescentes.

TÍTULO II

DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y DE SU EJERCICIO

CAPÍTULO I

intereses, el ministerio fiscal deberá intervenir instando de inmediato las medidas cautelares y de protección previstas en la ley y solicitando las indemnizaciones que correspondan por los perjuicios causados. Tales actuaciones proce- derán incluso si consta el consentimiento del niño, niña o adolescente o de sus representan- tes legales.

c) En los casos a que se refiere la letra anterior, y sin perjuicio de las acciones de las que sean ti- tulares los representantes legales del niño, niña o adolescente, el ministerio fiscal podrá actuar de oficio o a instancia del propio niño, niña o adolescente o de cualquier persona interesada, física o jurídica, o entidad pública.

d) Los padres y madres, tutores o guardadores y los poderes públicos respetarán estos derechos y los protegerán frente a posibles ataques de terceros.

Artículo 11.- Derecho a la identidad

1.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a conocer su identidad, a tener un nombre y una nacionalidad, y deben ser registrados des- de su nacimiento.

2.- Los poderes públicos habrán de adoptar cuan- tas medidas sean necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho y, en particular, velar por el cumplimiento de las siguientes obligacio- nes:

a) La identificación de la madre en el parte médico de nacimiento.

b) La inscripción de la filiación materna en el Registro Civil, que deberá extenderse de conformidad con la normativa regis- tral.

c) La facilitación del acceso de las personas adoptadas a la información de la que disponga cualquier administración públi- ca sobre su filiación de origen, en los términos regulados en el artículo 84 de esta ley.

3.- Las personas extranjeras menores de edad que se encuentren en territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco tienen el derecho y la obligación de conservar la documentación que, expedida por las autoridades competentes del país de origen o de procedencia, acredite su identidad, así como la que acredite su situación en la Comunidad Autónoma, y no pueden ser privadas de su documentación salvo en los su- puestos y con los requisitos previstos en la ley.

legean aurreikusitako zuhurtasunezko eta ba- besteko neurriak eskatuko ditu berehala eta, hala badagokio, kalte-ordainak ere bai. Eta hala jardutea egokituko da haurrak edo nera- beak edo haren legezko ordezkariek baimena eman behar badute ere.

c) Horrelako kasuetan, haurren edo nerabeen le- gezko ordezkariek dituzten lege-akzioak gora- behera, ministerio fiskalak ere jardun ahal izan- go du, bai bere kabuz, bai haurrak edo nera- beak berak eskatuta nahiz interesa duen beste edozein pertsona fisiko edo juridikok zein era- kunde publikok eskatuta.

d) Gurasoek, tutoreek edo zaintzaileek eta botere publikoek errespetatu egingo dituzte eskubide horiek, eta babestu ere bai beste batzuek egin ahal dizkieten erasoetatik.

11. artikulua.- Nortasunerako eskubidea

1.- Haur eta nerabe bakoitzak eskubidea du bere nortasuna ezagutzeko eta izen bat eta nazionali- tate bat edukitzeko, eta jaiotzen denetik egin behar da haurraren izenaren inskripzioa Erregis- troan.

2.- Botere publikoek eskubide honen erabilera ber- matzeko behar beste neurri hartuko dituzte eta, batez ere, betebehar hauek betetzen direla zain- duko dute:

a) Medikuak egindako jaiotza-agirian ama nor den zehaztu beharko da.

b) Amagandiko seme-alabatasunaren ins- kripzioa egin behar da Erregistro Zibi- lean, erregistratzeari buruzko araudiak ezarritakoaren arabera.

c) Adoptatuak izan diren pertsonek edozein herri-administraziok beraien jatorrizko se- me-alabatasunaz izan dezakeen informa- zioa eskuratu ahal izango dutela ziurta- tzea, lege honetako 84. artikuluan ezarri- tako baldintzak betez.

3.- Euskal Autonomia Erkidegoaren lurraldean dau- den adingabeko atzerritarrek dagozkien agiriak gordetzeko eskubidea eta betebeharra dute, bai beren nortasuna egiaztatzen duten agiriak –ja- torrizko herrialdeko agintari eskudunek eman- dakoak–, eta bai, orobat, Euskal Autonomia Er- kidegoan haien egoera egiaztatzen dutenak ere;

eta ezingo zaizkie agiri horiek kendu, legeak aurreikusitako kasuetan eta ezarritako eskakizu- nak beteta izan ezik.

la administración competente para ello les do- cumente debidamente.

Artículo 12.- Derecho a la información

1.- De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protec- ción Jurídica del Menor, de modificación par- cial del Código Civil y de la Ley de Enjuicia- miento Civil, los niños, niñas y adolescentes tie- nen derecho a buscar, recibir y utilizar la infor- mación adecuada a su desarrollo según su edad y condiciones de madurez, debiendo los padres y madres, tutores o guardadores y los poderes públicos velar por que la información que reciban sea veraz, plural y respetuosa con los principios constitucionales.

2.- Las administraciones públicas vascas competen- tes por razón de la materia incentivarán la pro- ducción y difusión de materiales informativos destinados a los niños, niñas y adolescentes y facilitarán el acceso de éstos a los servicios de información, documentación, bibliotecas y de- más servicios culturales. En particular, velarán por que los medios de comunicación, en sus mensajes dirigidos a personas menores de edad, promuevan los valores de igualdad, soli- daridad y respeto; eviten imágenes de conteni- do violento, pornográfico o de explotación en las relaciones personales, o que reflejen un tra- to degradante, inciten a actividades delictivas o fomenten la insolidaridad o la discriminación por razón de nacimiento, edad, raza, sexo, es- tado civil, orientación sexual, aptitud física o psíquica, estado de salud, lengua, cultura, reli- gión, creencia, ideología o cualquier otra con- dición o circunstancia personal, económica o social, o presenten cualquier otro contenido susceptible de resultar perjudicial para su desa- rrollo, todo ello en los términos contemplados en los artículos 30, 31 y 32.

3.- Las administraciones públicas vascas promove- rán por la existencia de códigos éticos referen- tes a los contenidos emitidos por los medios de comunicación.

Artículo 13.- Derecho a la libertad ideológica

1.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de ideología, conciencia y religión, con las limitaciones prescritas por la ley y respe- tando los derechos y libertades fundamentales de los demás.

2.- Los padres y madres, tutores o guardadores tie- nen el derecho y el deber de cooperar para que la persona menor de edad ejerza esta libertad

eskudunak behar bezalako agiriak eman die- zazkien.

12. artikulua.- Informazioa eskuratzeko eskubi- dea

1.- Adingabearen gaineko Babes Juridikoari buruz- ko urtarrilaren 15eko 1/1996 Lege Organikoak (Kode Zibilaren eta Prozedura Zibilaren Legea- ren zati batzuk ere aldatu zituen) ezarritakoaren arabera, haurrek eta nerabeek eskubidea dute, beraien adina eta heldutasun-maila kontuan hartuta, beren garapenerako egokia den infor- mazioa bilatu, jaso eta erabiltzeko, eta, aldiz, gurasoek, tutoreek edo zaintzaileek eta botere publikoek betebeharra dute haurrek eta nera- beek jasotzen duten informazioa benetakoa eta plurala dela eta Konstituzioaren printzipioak errespetatzen dituela zaintzeko.

2.- Euskal Autonomia Erkidegoko herri-administra- zioek, arlo horretan eskumena dutenek, sustatu egingo dute haur eta nerabeentzako informa- zio-materialak ekoitz eta heda daitezen, eta la- gundu egingo dute haur eta nerabeek informa- zio eta dokumentazio zerbitzuak eta liburutegiak zein gainerako kultura-zerbitzuak erabili ahal ditzaten. Euskal Autonomia Erkidegoko herri- administrazioek hau zainduko dute, zehazki:

hedabideek adingabeentzat ematen dituzten mezuetan berdintasunaren, elkartasunaren eta errespetuaren balioak susta ditzatela; bortxake- ria, pornografia edo giza harremanen esplota- zioa erakusten duten irudiak eragotz ditzatela, orobat tratu laidogarria erakusten dutenak, deli- tu-jarduerak egitera zirikatzen dutenak edo el- kartasun-eza edo bereizkeria sustatzen dutenak, jaiotza, adin, arraza, sexu, egoera zibil, sexu- joera, gaitasun fisiko edo psikiko, osasun- egoera, hizkuntza, kultura, erlijio, sineskera eta ideologiagatik edo beste edozein ezaugarri edo egoera pertsonal, ekonomiko edo sozialengatik;

eragotz ditzatela, baita ere, haien garapenari kalte egin diezaiokeen zernahi erakusten dute- nak, hori guztia 30, 31 eta 32. artikuluetan adierazitako moduan.

3.- Euskal Autonomia Erkidegoko herri-administra- zioek hedabideetan azaltzen diren edukiei bu- ruzko kode etikoak egin daitezen sustatuko du- te.

13. artikulua.- Askatasun ideologikorako eskubi- dea

1.- Haurrek eta nerabeek ideologia, kontzientzia eta erlijio askatasunerako eskubidea dute, le- geak eta besteen oinarrizko eskubideekiko eta askatasunekiko begiruneak ezarritako mugen barruan.

2.- Gurasoen, tutoreen edo zaintzaileen eskubide eta betebeharra da adingabeek askatasun hori beren garapen integralaren alde erabil dezaten

de modo que contribuya a su desarrollo inte- gral.

Artículo 14.- Derecho de participación, asociación y reunión

1.- Las personas menores de edad tienen derecho a participar plenamente en sus núcleos de con- vivencia más inmediatos y en la vida social, cul- tural, artística y recreativa de su entorno, y a in- corporarse progresivamente a la ciudadanía ac- tiva, de acuerdo con su grado de desarrollo personal.

2.- Los niños, niñas y adolescentes tienen el dere- cho de asociación, que comprende, en particu- lar, el derecho a formar parte de asociaciones y organizaciones juveniles de partidos políticos y sindicatos y el derecho a promover asociacio- nes infantiles y juveniles e inscribirlas en los tér- minos previstos en el ordenamiento jurídico vi- gente.

3.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a participar en reuniones públicas y manifesta- ciones pacíficas convocadas en los términos es- tablecidos por la ley, así como a promoverlas y convocarlas con el consentimiento expreso de sus padres y madres, tutores o guardadores.

4.- Las administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán me- didas destinadas a fomentar la participación de las personas menores de edad en foros destina- dos a recoger sus opiniones respecto a proyec- tos, programas o decisiones que les afecten.

Artículo 15.- Derecho a la libertad de expresión

1.- Los niños, niñas y adolescentes gozan del dere- cho a la libertad de expresión en los términos constitucionalmente previstos, con el límite de la protección de la intimidad y la imagen de la propia persona menor de edad recogido en el artículo 10 de esta ley y con las restricciones que prevea el ordenamiento jurídico para ga- rantizar el respeto de los derechos de los demás o la protección de la seguridad, salud, moral u orden público.

2.- En especial, el derecho a la libertad de expre- sión se extiende a la publicación y difusión de sus opiniones, a la edición y producción de me- dios de difusión y al acceso a las ayudas que las administraciones públicas establezcan con tal fin.

Artículo 16.- Derecho a ser oído

laguntzea.

14. artikulua.- Parte hartzeko, elkartzeko eta ba- tzartzeko eskubidea

1.- Adingabeek eskubidea dute beren elkarbizitza- gune hurbilenetan erabat parte hartzeko, eta, bidenabar, beren inguruneko bizitzaren arlo hauetan ere: gizartearen, kulturaren, artearen eta jolasaren arloetan; eskubidea dute, orobat, apurka-apurka herritartasun aktiboan sartzeko, nork bere garapen-mailaren arabera.

2.- Haurrek eta nerabeek elkartzeko eskubidea du- te; hor sartzen dira alderdi politikoetako eta sin- dikatuetako gazteen elkarte eta antolakundeeta- ko kide izateko eskubidea eta haur eta gazteen elkarteen sorrera sustatzeko eta horiek elkarteen erroldetan inskribatzeko eskubidea, guztia ere indarrean dagoen zuzenbide-antolamenduaren arabera.

3.- Haur eta nerabeek eskubidea dute jendaurreko batzarretan eta bakezko manifestazioetan parte hartzeko, betiere, horietarako deialdia legeak ezarritako eskakizunak betez egin bada; orobat, eskubidea dute batzar eta manifestazioak susta- tu eta horietara dei egiteko, betiere, haien gura- so, tutore edo zaintzaileen berariazko baimena badute.

4.- Adingabeei eragin diezaieketen egitasmo, pro- grama edo erabakiak hartu behar direnean, herri-administrazioek, beren eskumenen espa- rruan, adingabeek foroetan parte har dezaten sustatuko dute, egitasmo, programa edo eraba- ki horiei buruz zer iritzi duten jakiteko.

15. artikulua.- Adierazpen-askatasunerako esku- bidea

1.- Haurrek eta nerabeek adierazpen-askatasunera- ko eskubidea dute, Konstituzioak ezarritako bal- dintzekin; eskubide horren muga dira adinga- bearen beraren intimitatearen eta irudiaren ba- besa, lege honetako 10. artikuluan jasotakoa, eta besteen eskubideen errespetua eta segurta- sunaren, osasunaren, moralaren edo ordena publikoaren babesa bermatzearren zuzenbide- antolamenduak ezartzen dituen murriztapenak.

2.- Adierazpen-askatasunerako eskubide honetan, zehazki, honako hauek sartzen dira: iritziak argi- taratu eta hedatu ahal izatea, hedabideak edi- tatu eta ekoitzi ahal izatea eta herri-administra- zioek horretarako ematen dituzten laguntzak es- kuratu ahal izatea.

16. artikulua.- Esateko dutena entzun dakien es-

to en el ámbito familiar como en cualquier pro- cedimiento administrativo o judicial en que se encuentren directamente implicados y que con- duzca a una decisión que afecte a su esfera personal, familiar o social. En todo caso, las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, velarán por que, en el ejercicio de este derecho, se respeten las necesarias con- diciones de discreción, intimidad, seguridad, ausencia de presión y adecuación a la situa- ción.

2.- Se garantizará que el niño, niña o adolescente pueda manifestar su opinión, por sí mismo o a través de la persona que designe para que le represente, cuando tenga suficiente juicio; no obstante, cuando ello no sea posible o no con- venga al interés de la persona menor de edad, podrá conocerse su opinión por medio de sus representantes legales, siempre que no sean parte interesada ni tengan intereses contrapues- tos a los de aquélla, o a través de otras perso- nas que por su profesión o relación de especial confianza con la persona menor de edad pue- dan transmitir su opinión objetivamente. Este derecho deberá entenderse sin perjuicio de las previsiones especiales que se establezcan por ley a su respecto, como las recogidas en el artí- culo 18.2f) con referencia al derecho a otorgar o denegar el consentimiento en materia de in- tervenciones sanitarias.

3.- Las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, velarán por que en los pro- cedimientos directos con las personas menores de edad se utilice un idioma que entiendan y un lenguaje adaptado a su capacidad de entendi- miento.

Artículo 17.- Derecho a la defensa de sus dere- chos

1.- Todos los niños, niñas y adolescentes tienen de- recho a defender sus derechos por sí mismos cuando lo permitan las leyes y, en todo caso, mediante sus representantes legales, siempre que éstos no sean parte interesada ni tengan intereses contrapuestos a los de la persona me- nor de edad, o a través de otras personas que por su profesión o relación de especial confian- za puedan transmitir su opinión objetivamente.

Las personas que ejerzan la patria potestad, tu- tela o guarda quedan obligadas a la defensa de tales derechos, y las administraciones públi- cas competentes a velar por su adecuado ejer- cicio y a poner en marcha los mecanismos ne- cesarios para cumplir con esos objetivos.

2.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir de las administraciones públicas la asistencia adecuada para el efectivo ejercicio de sus derechos. A tal fin, pueden:

kien, hala familiaren barruan nola administrazio edo epai prozedura orotan, baldin eta prozedu- ra horiekin zerikusi zuzena badute eta prozedu- ra horietan erabakitzen denak beren egoerari edo beren familia edo gizarte inguruneari era- gin badiezaioke. Herri-administrazioek, beren eskumenen esparruan, zaindu egingo dute, es- kubide hori erabiltzerakoan, beti, diskrezioa, in- timitatea, segurtasuna, presiorik ez izatea eta egoeraren araberako egokitasuna errespeta daitezen.

2.- Bermatu egingo da haurrek eta nerabeek, nahi- koa ezagumen dutenean, iritzia beren kabuz edo berek ordezkari izendatutakoen bitartez adierazi ahal izatea; hala ere, ezin denean edo adingabearen intereserako komeni ez denean, haren legezko ordezkarien bitartez jakin ahal izango da haren iritzia –baldin eta legezko or- dezkari horiek ez badira alderdi interesatu, eta adingabearen interesen aurka doan interesik ez badute–, edo lanbideagatik edo adingabeare- kin duten konfiantza bereziarengatik haren iritzia era objektiboan eman dezaketen pertsonen bi- tartez. Haur eta nerabeen eskubide hau berari buruz legez ezarritako xedapen bereziei kalterik egin gabe ulertuko da, adibidez, 18.2f) artiku- luan zehaztutako xedapenei, osasunagatik egin beharreko esku-hartzeetan baimena emateko edo ukatzeko eskubideari buruzkoei.

3.- Herri-administrazioek, beren eskumenen espa- rruan, adingabeekin zerikusi zuzena duten pro- zeduretan haiek ulertzeko moduko hizkuntza eta haien adimen-gaitasunaren arabera egokituta- ko hizkera erabil dadin zainduko dute.

17. artikulua.- Nork bere eskubideak defendatze- ko eskubidea

1.- Haur eta nerabe guztiek izango dute, beti, be- ren eskubideak defendatzeko eskubidea, beren kabuz, legeak uzten badie, edo beren legezko ordezkariaren bitartez, non eta legezko ordezka- riak ez diren alderdi interesatu edo ez duten adingabearen interesekin bat ez datorren intere- sik; beste pertsona batzuen bitartez ere defenda ditzakete, baldin eta pertsona horiek, lanbidea dela-eta edo konfiantzazko harreman berezia dutela-eta, iritzia objektiboki eman badezakete.

Bestalde, guraso-ahala, tutoretza edo zaintza beren gain duten pertsonek babestu eta zaindu egin beharko dituzte eskubide horiek, eta esku- mena duten herri-administrazioek behar bezala erabiltzen direla begiratu behar dute eta helbu- ru horiek betetzeko beharrezkoak diren meka- nismoak abiarazi.

2.- Haurrek eta nerabeek, eskubide horiek benetan erabili ahal izateko, eskubidea dute herri- administrazioengandik laguntza egokia jasotze- ko. Horretarako, honako hauek egin ahal izan-

a) Solicitar la protección y tutela de la enti- dad pública competente.

b) Poner en conocimiento del ministerio fis- cal las situaciones que consideren que atentan contra sus derechos con el fin de que éste promueva las acciones oportu- nas.

c) Plantear sus quejas ante la institución de la Defensoría de la Infancia y la Adoles- cencia creada por el artículo 96 de la presente ley.

d) Solicitar de las administraciones públicas los recursos sociales disponibles.

e) Contar con defensa letrada en los proce- dimientos judiciales en que se vean im- plicados como acusados de haber come- tido alguna infracción penal, defensa que será prestada a través del turno de oficio en caso de no designar letrado de confianza, así como disfrutar del derecho a la asistencia jurídica gratuita en los procedimientos de jurisdicción voluntaria relativos al ámbito contemplado en la presente ley, todo ello en los términos previstos en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, y en el Decreto 210/1996, de 30 de julio, de asistencia jurídica gratuita de la Co- munidad Autónoma del País Vasco.

3.- En el marco de los procedimientos judiciales, cuando se considere que la participación pre- sencial de la persona menor de edad pudiera resultar traumática para ésta o pudiera hacer peligrar la prueba testifical, se procurará garan- tizar su participación por medios técnicos que eviten su presencia en la sala, y se solicitará, si se estimara necesario, la autorización del fiscal competente para que la persona menor de edad intervenga en el procedimiento conser- vando el anonimato.

4.- Las administraciones públicas tienen el deber de facilitar a las personas menores de edad el ejer- cicio de este derecho, asesorándoles y orientán- doles en la tramitación de los procedimientos en los que se encuentren incursas. A tal efecto, el servicio de información dependiente del de- partamento competente en asuntos sociales re- gulado en el artículo 42 de la presente ley de- sarrollará funciones de orientación hacia las instancias más adecuadas para garantizar a los niños, niñas y adolescentes la defensa de sus derechos.

En aquellos casos en los que pudiera existir un

a) Eskumena duen herri-erakundeari babe- sa eta tutoretza eskatzea.

b) Haien ustez, beraien eskubideak urratzen dituzten egoerak ministerio fiskalari jaki- naraztea, dagozkion akzioak abiaraz di- tzan.

c) Haurren eta Nerabeen Defentsarako Era- kundeari aurkeztea beren kexak (Lege honetako 96. artikuluaren bitartez sor- tzen da erakunde hori).

d) Herri-administrazioei eskura dituzten gi- zarte-baliabideak eskatzea.

e) Haur eta nerabeek, zigor-zuzenbidearen urraketaren bat egiteaz akusatuta proze- dura judizialen batean parte hartu beha- rra daukatenean, legelari baten defentsa edukitzea; konfiantzazko abokaturik izen- datu ez badu, ofiziozko txandaren bitar- tez izendatuko zaio bat. Orobat, lege honen esparruan sartzen diren boronda- tezko jurisdikzioaren prozeduretan doako aholkularitza juridikoa eduki ahal izatea, urtarrilaren 10eko 1/1996 Legeak, Doa- ko Laguntza Juridikoarenak, eta uztaila- ren 30eko 210/1996 Dekretuak, Euskal Autonomia Erkidegoan doako laguntza juridikoa emateari buruzkoak ezarritako moduan.

3.- Baldin eta prozedura judizialetan epaiketa egi- ten den lekuan bertan parte hartzeagatik adin- gabeak traumaren bat jasan badezake, edo le- kukoaren froga galarazi egin badaiteke, epaike- ta-aretoan egon beharrik gabe parte hartzeko moduko bitarteko teknikoez parte hartzea ber- matuko da, ahal dela, eta, behar izanez gero, baimena eskatuko zaio eskumena duen fiskala- ri, adingabeak bere nortasuna ezkutuan gorde- ta prozeduran parte hartu ahal dezan.

4.- Herri-administrazioen betebeharra da adinga- beei laguntza ematea eskubide hori erabili ahal izateko, aholkua emanez eta sartuta dauden prozedura horien tramitazioari buruz orientabi- deak eskainiz. Horretarako, lege honetako 42.

artikuluan araututako informazio-zerbitzuak, gi- zarte-gaietan eskumena duen sailaren pekoak, laguntza behar dutenak haurren eta nerabeen eskubideak defendatzeko erakunde egokieneta- ra bideratzea izango du eginkizun.

Adingabearen eta haren tutoretza edo zaintza