Marco legal

En este apartado se presenta la normatividad que se relaciona al proyecto de investigación planteado, para esto se hace necesario conocer los aspectos internacionales, los nacionales y la institucionalidad.

Es importante resaltar los dos organismos como la ONU y la UNESCO, siendo estas entidades, las mayores organizaciones existentes. A raíz de la defensa de los derechos humanos, adoptan pactos o acuerdos con relación a la educación. La (Asamblea Nacional de las Naciones Unidas, 1948) señala en su artículo 26 que ―toda persona tiene derecho a la educación. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales‖.

A nivel internacional se reconoce el derecho a la educación, como una de las mejores inversiones que el Estado le puede hacer al pueblo, se reconoce al sujeto como un todo, dándole características autónomas para que tenga la capacidad de participar y transformar a su

comunidad. Cada vez que la humanidad está mejor letrada podrá aportar a la sociedad de una manera constructiva y critica, reconociendo la importancia de las competencias y habilidades que desarrolló en los procesos de lectura y escritura para el futuro suyo y el de las personas de su alrededor.

De la misma manera, a nivel nacional se rige la educación por la (Gaceta constitucional , 1991) las leyes, los decretos, las jurisprudencias y las políticas públicas emitidas por el MEN. De esta manera, se desarrolla el marco normativo que corresponde a la propuesta para fortalecer la competencia comunicativa escritora desde el contexto nacional. En este caso, se inicia con la constitución de 1991 que habla en su capítulo 2 de los derechos sociales, económicos y culturales y específicamente en el artículo 67 que:

La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural,

científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.

Teniendo como base la constitución de 1991, se emite la ley general de educación, (Congreso de la Republica de Colombia, 1994), quien presenta la carta organizacional de la educación en el país y su dicho funcionamiento. Dicho de esta manera, en la presente ley es importante resaltar entre otras cosas los fines de la educación expresadas en el artículo 5, que en conformidad con el artículo 67 de la constitución política, la educación se desarrolla atendiendo a los siguientes fines:

La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber; el estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad; el desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico y

tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la

calidad de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al progreso social y económico del país‖.

Así mismo, la misma ley 115 (Congreso de la Republica de Colombia, 1994) en el artículo 21 presenta los objetivos específicos de la Educación básica en el ciclo de primaria, los cuales todo maestro de este nivel los debe conocer y son de vital importancia para el desarrollo de este proyecto. Los objetivos que se relacionan directamente con el proyecto son:

El desarrollo de las habilidades comunicativas básicas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y también en la lengua materna, en el caso de los grupos étnicos con tradición lingüística propia, así como el fomento de la afición por la lectura; el desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresión estética; la asimilación de conceptos científicos en las áreas de conocimiento que sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad; el desarrollo de valores civiles, éticos y morales, de organización social y de convivencia humana; la adquisición de elementos de conversación y de lectura al menos en una lengua extranjera; la adquisición de habilidades para desempeñarse con autonomía en la sociedad‖.

Teniendo como referente la ley general de educación, en el año 1998 se construye la serie de lineamientos curriculares, la cual da el soporte epistemológico a cada una de las áreas fundamentales, por eso, con los lineamientos (Ministerio de Educación Nacional, 1998) se pretende atender esa necesidad de orientaciones y criterios nacionales sobre los currículos, sobre la función de las áreas y sobre nuevos enfoques para comprenderlas y enseñarlas.

Con base en los lineamientos curriculares de Lengua Castellana, en Colombia se construyen los estándares básicos de competencias en el año 2006 para apoyar la calidad de la educación. En este orden de ideas (MEN, 2006):

Los estándares básicos de competencias constituyen uno de los parámetros de lo que todo niño, niña y joven debe saber y saber hacer para lograr el nivel de calidad esperado a su paso por el sistema educativo y la evaluación externa e interna es el instrumento por excelencia para saber qué tan lejos o tan cerca se está de alcanzar la calidad establecida con los estándares. Con base en esta información, los planes de mejoramiento establecen nuevas o más fortalecidas metas y hacen explícitos los procesos que conducen a acercarse más a los estándares e inclusive a superarlos en un contexto de construcción y ejercicio de autonomía escolar.

La política educativa de Colombia, se basa en los fundamentos epistemológicos y pedagógicos tanto de los lineamientos como de los estándares de competencias con el fin de cumplir con las estrategias de integración de componentes curriculares en la Institución Educativa y los maestros en general deben tener presentes los documentos omitidos por el MEN, los cuales en el área de lengua castellana son: Los DBA, la matriz de referencia, las mallas de aprendizaje, las orientaciones pedagógicas del área y los documentos de trabajo que actualmente están orientados en las cajas de herramientas del día e de la excelencia educativa.

Con los documentos anteriores, se basa la planeación de cualquier Institución Educativa, los planes de área y aula, y, que en este caso particular, se basa en el área de

lengua castellana ya que se relacionan directamente con el proyecto al lograr fortalecer las competencias comunicativas escritoras en los niños del grado 4°.

Desde el año 2013 se conformó la mesa de trabajo para el PNLE (Plan Nacional de Lectura y Escritura) con el fin de construir los lineamientos, luego de hacer una revisión de la literatura, políticas y procesos de producción y comprensión textual que ha venido manejando el MEN. En el informe (Ministerio de Educación Nacional, 2014) se destaca, además, su importante función social:

Gracias a la lengua y la escritura, los individuos interactúan y entran en relación unos con otros con el fin de intercambiar significados, establecer acuerdos, sustentar puntos de vista, dirimir diferencias, relatar acontecimientos, describir objetos (…).

Estas dos manifestaciones del lenguaje se constituyen en instrumentos por medio de los cuales los individuos acceden a todos los ámbitos de la vida social y cultural.

Es así, como en las aulas e instituciones en general, se direcciona el PNLE (Plan Nacional de Lectura y Escritura) como una estrategia para mejorar y fortalecer las competencias lectoras y escritoras de los estudiantes desde primero a once grado.