3.12 Disminución de Pérdidas Fiscales Pendientes de Disminuir, Reembolsos
3.12.1 Actualización del Costo Comprobado de Adquisición,
PAGADOS.
L
a actua
lización del Costo Comprobado de Adquisición de las acciones sedará desde el mes de su adquisición y hasta el mes en que se enajenen. Las Pérdidas y las diferencias pendientes de disminuir se actualizarán desde el mes de su última actualización y hasta el mes en qué se enajenen las acciones. Los
Reembolsos Pagados se act ualizarán desde el mes en que se pagaron y hasta el
mes en que se Enaj enen las
Accione s.
3.13 DETERMINACIÓN DE LA GANANCIA EN LA ENAJENACIÓN DE ACCIONES CUANDO EL PERIODO DE TENENCIA SEA DE DOCE MESES O INFERIOR.
Para determinar la Ganancia de la Enajenación se debe con
s
iderar como Monto Original Ajustado, e
l Costo Comproba
do de Adquisición de accionesdisminuido de los reembolsos y de los Dividendos o Utilidades Pagados, por la persona moral emisora de las acciones, correspondientes al periodo de tenencia de las acciones de que se
trate actualizadas.
La actualización se realizará desde el mes en que se
pagaron estos
Dividendos y hasta el mes en que se enajenaron lasacciones. El Costo Comprobado de Adquisición se actualizará desde el mes de adquisición hasta el mes de la enajenación.
67
(-)
(-)
=
Costo Comprobado de Adquisición Actualizado (INPC enajenación 1 INPC Adquisición)
Reembolsos Actualizados
(INPC Enajenación 1 INPC mes en que se pagaron) Dividendos o Utilidades Pagados Actualizados (INPC Enajenación 1 INPC mes en que se pagaron)
Monto Original Ajustado
Cuando se enajenen acciones de una misma emisora en la que una parte, la tenencia de estas sea superior a doce meses y la otra parte sea inferior a dicho periodo,
laganancia
porenajenación se determinará conforme al ler. párrafo del
Artículo24.
3.14 VARIACIÓN DE ACCIONES EN CIRCULACIÓN
Cuando durante el periodo la tenencia de
lasacciones a las que se refiere el primer párrafo del Artículo 24 de
laLISR, hubiera variado el número de acciones en
circulaciónde
la Persona Moral y se hubiera mantenido el mismo importede su Capital Social, los contribuyentes deberán aplicar
lodispuesto en este artículo cuando se enajenen las acciones de que se trate, siempre que el costo total de las acciones sea igual al que tenía el paquete accionario sustituido.
3.14.1 CUFIN EN VARIACIÓN DE ACCIONES
En los casos en que el número de acciones de la Persona Moral varíe
durante el periodo que comprende desde la adquisición hasta la enajenación de las
mismas, estos determinarán la diferencia entre los saldos de la CUFIN, las
Pérdidas, los Reembolsos y la diferencia pendiente de disminuir referente al
mismo número de acciones durante este periodo. Tratándose de la diferencia del saldo de la CUFIN, se restará al saldo final del periodo del Saldo de inicio del mismo, ambos actualizados a la fecha de enajenación.
3.14.2 DIFERENCIA DE LOS SALDOS DE CUFIN
La diferencia de la CUFIN así como las Pérdidas Fiscales, Reembolsos Pagados
yla diferencia a que se refiere el Artículo 88 de esta Ley pendientes de
disminuir, por cada periodo, se dividirán entre el nú mero de acciones que tenga la Persona Mora
l y el resultado obtenido se multiplicará por el número de accionespropiedades del contribuyente en dicho periodo. Los resultados así obtenidos se sumarán o se restarán según sea el caso.
3.15 DICTAMEN DE CONTADOR PÚBLICO
Los contribuyentes que tomen la opción del dictamen deberán presentar dicho dictamen
realizado por un ContadorPúblico registrado ante las autoridades fisca
les conforme a los requisitos delRLISR, en e cua
l se debe indicar el cálculodel impuest o
realizado así como también deberá ane
xarse a dicho dictamen una copiade
la designación del representante legal.3.15.1 OPERACIONES ENTRE PARTES RELACIONADAS
Con respecto al párrafo anterior, en caso de operaciones entre partes
relacionadas, será responsabilidad del Contador Público informar dentro del
dictamen el valor contable de las acciones que se enajenen, mencionando los
elementos considerados para la determinación del precio de venta de las acciones
enajenadas.
Los elementos considerados son:
• Capital Contable Actualizado de la Emisora
• Valor actual de las Utilidades o flujo de efectivo proyectado, o la cotización
bursátildel último
hecho del día de la en a
jenación del emisor.
3.15.2 SANCIONES AL CONTADOR PÚBLICO
Cuando el Contador Público no cumpla con lo mencionado en los dos párrafos anteriores se hará acreedor de las sanciones previstas en el CFF (Artículo
52).(Artículo 52 CFF)
3.16 REQUISITOS DEL DICTAMEN
Se presum
irán ciertos, salvo prueba en contrario,
los hechos afirmados: en los dictámenes formulados po Contadores Públicos sobre los Estados Financieros de los contribuyentes o las operaciones de Enajenación de Accion es que realice; en la declaratoria formulada con motivo de la Devolución de saldos a favor del impuesto al valor agregado; en cualquier otro dictamen que tenga repercusión fiscal formulado por Contador Público o relación con el cumplimiento de las disposiciones fiscales; o bien en las aclaraciones que dichos contadores formulen respecto de sus dictámenes, siempre que se reúnen los siguientes requisitos:
3.16.1 REQUISITOS PARA OBTENER EL REGISTRO DEL CONTADOR PÚBLICO:
III. Que el Contador Público que dictamine esté registrado ante las autoridades
fisca
les para estos efectos, en los términos del Reglamento de este Código.
Este registro lo podrán obtener únicamente:
a) Las personas de nacionalidad mexicana que tengan título de Contador Público Registrado ante la Secretaría de Educación Pública y que sean miembros de un colegio de profesional reconocido por la misma Secretaría, cuando menos en los tres años previos a la presentación de la solicitud de registro correspondiente.
Las personas a que se refiere el párrafo anterior adicionalmente deberán contar con certificación expedida por los colegios o asociaciones de Contadores Públicos Registrados y autorizados por la Secretaría de Educación Pública y contar con experiencia mínima de tres años participando en la elaboración de Dictámenes Fiscales
b) as personas extranjeras con derecho a dictaminar conforme a los tratados internacionales de que México sea parte.
3.16.2 El dictamen se debe formular según las disposiciones del RCFF
y
las normas de auditoria.IV. Que el dictamen o la declaratoria formulada con motivo de la Devolución de saldos a favor del impuesto al valor agregado, se formulen de acuerdo con las disposiciones del Reglamento de este Código y las Normas de Auditoria que regulen la capacidad, independencia e imparcialidad profesionales del Contador Público, el trabajo que desempeña y la información que rinda como resultado de los mismos.
3.16.3 EMISIÓN DEL DICTAMEN Y DEL INFORME DE LA REVISIÓN
III. Que el Contador Público emita, conjuntamente con su dictamen, un informe sobre la revisión de la Situación Fiscal del contribuyente, en el que consigne,
bajo protesta de decir verdad, los datos que señale el Reglamento de este Código.
3.16.4 INTERPRETACIONES EN LOS DICTÁMENES
Las opiniones o interpretaciones contenidas en los dictámenes, no obligan a las Autoridades Fiscales. La revisión de los dictámenes y demás documentos relativos a los mismos se podrá efectuar en forma previa o simultánea al ejercicio de las otras facultades de comprobación respecto de los contribuyentes o responsables solidarios.
3.16.5 SUSPENSIÓN DEL REGISTRO DEL CONTADOR, Y SANCIONES
Cuando el contador no de cumplimiento a las disposiciones de los requisitos del dictamen, o no aplique las ormas
y
Procedimientos de Auditoría, la Autoridad Fisca , previa audiencia, exhortará o amonestara al Contador Púb ico Registrado, o suspenderá hasta por dos años los efectos de su registro, conforme al Reglamento del CFF. Si hubiera reincidencia o el contador hubiere participado en la comisión de un delito de carácter fiscal, o no exhiba a requerimiento de autoridad, los papeles de trabajo que elaboró con motivo de la auditoría practicada a los Estados Financieros del contribuyente para efectos fiscales, se procederá a la cancelación definitiva de dicho registro. En caso de incumplimiento se realizará una carta al instituto correspondiente en donde se les informe lo sucedido.3.16.6 OPCIÓN DE PRESENTAR LA DECLARACIÓN EN FORMATO SIMPLIFICADO
Podrán optar su declaración en un formato simplificado establecido por el SAT.
CAPITULO
IVMANUAL PARA El USO DEL SISTEMA DE ENAJENACIÓN DE ACCIONES PRIMERA ENAJENACIÓN Y POSTERIORES
4.1 Manual del Usuario
LIMITANTES DEL SISTEMA
El Sistema para el Costo Fiscal en la Enajenación de Acciones tiene ciertas
limitantes que el usuario tendrá que revisar para saber si este podrá ser aplicado al caso específico del usuario. Las limitantes nacen debido a quee
xisten diversas variantes que hacen que el desarrollo de un Sistema para este aso sea muycomplicado, es por eso que nuestro Sistema solo aplicará para ciertos casos con variantes específicas.
Nuestro Sistema solo podrá ser utilizado si cumple con lo siguiente:
• Persona Física o Moral con Enajenaciones de Acciones adquiridas después del año de 1988.
• Para Usuarios con tenencia accionaría que sea de doce meses o mayor.
• Para Usuarios que no calculen CUFIN-RE.
• P
ara U su arios
que no consideran reestructuración.
• Para Usuarios que no consideren Fusión y Escisión.
• Para acciones no cotizadas en Bolsa de Valores.
PRIMERA ENAJENACION PERSONAS FÍSICAS Y MORALES
En este manual se explicará el procedimiento para el llenado del sistema
enlos casos de primera enajenación de acciones
yposteriores tanto para
PersonasFísicas como para Personas Morales en el cual las diferencias serán, el
pagoprovisional del impuesto, puesto que para las Personas Físicas si se deberá
determinar y para lasPersonas Morales no. En lo que corresponde a enajenaciones
posteriores la diferencia con respecto a la primera enajenación es que habrá dos cálculos
extras; el saldo dea
diferencia de CUFIN y las pérdidas de añosanteriores pendientes de disminuir.
Es de
suma
importancia el llenado completo de losdatos generales tanto de
la empresa emisora de las acciones
como de la persona física enajenante.Se
lesolicita llenar
todos loscuadros que aparecen en esta pantalla, puesto que es el primer paso para determinar la ganancia en la enajenación de acciones.
Los espacios de color Gris serán los que se deberán llenar por el
Después de haber llenado los datos requeridos en la pantalla anterior, usted deberá dar un clic en la flecha que nos llevará al paso número 1, en donde se determinará el Costo Comprobado de Adquisición Actualizado, como se muestra a continuación; le recordamos que
los cuadros a llenar son los que se encuentran de color gris,el resto
de la información se estará completando automáticamente.En esta hoja se deberán llenar los datos referentes al número de acciones en posesión y su fecha de adquisición y enajenación para determinar el resultado del Costo Comprobado de Adquisición Actualizado.
Ji
Micro$otl fxcel-P.F. PRIMERA ENAJENACIÓNComo segundo paso, se determinará el Saldo de Utilidad Fiscal Neta (UFIN) para lo cual se le pide al cliente que nos proporcione los diferentes datos;
Resultado Fiscal, ISR, Partidas No Deducibles
y
PTU de cada ejercicio, se deberá de tomar en cuenta que el PTU sólo será considerado hasta el ejercicio 2001.Determinar el Saldo de la Cuenta de Utilidad Fiscal Neta es el tercer paso para llegar al objetivo esperado, se le solicita al cliente el llenado de las casillas que se encuentran en color gris. Cada Saldo de UFIN determinado en la hoja anterior será almacenado en esta hoja
y
al llenar los datos faltantes, se determinará automáticamente el Saldo de CUFIN de cada ejercicio, al final el resultado obtenido se multiplicará por el porcentaje correspondiente a las acciones que se poseen.En el caso de ser enajenaciones posteriores, el siguiente paso será la determinación de la Diferencia de CUFINES como se muestra en esta ventana, en caso de ser primera enajenación, esta ventana no aparecerá en el sistema favor de pasar a la siguiente hoja de este documento donde se muestra el siguiente paso.
El cuarto paso será determinar las Pérdidas Fiscales Pendientes de
Disminuir, en el cual se piden
lossiguientes datos: Saldo de las Pérdidas para
cadaEjercicio, Fecha de Enajenación y última Actualización para obtener el
SaldoActualizado de las pérdidas el cual se multiplicará automáticamente por el porcentaje correspondiente a las acciones que se poseen.
79
El quinto paso es la determinación de los Reembolsos Pagados (Capital), en el cual en las casillas de color gris deberán ser llenadas con los datos referente a:
el Saldo de los Reembolsos pagados de cada ejercicio,
y
en el Mes en el cual se pagaron dichos Reembolsos, el resultado que se obtendrá automáticamente será multiplicado de la misma manera por el porcentaje correspondiente a las acciones en posesión.En el caso de ser enajenaciones posteriores, el siguiente paso será la determinación de las Pérdidas Anteriores a la Fecha de Adquisición, como se muestra en esta ventana, capturando los espacios de color gris. En caso de ser primera enajenación, esta ventana no aparecerá en el sistema favor de pasar a la siguiente hoja de este documento donde se muestra el siguiente paso.
[I!J Mkro$o1t Ext~l · PJ:1. ENAJENACIÓN POSTERIORES
El sexto paso es la determinación del Monto Original Ajustado el cual está ligado con los resultados obtenidos en los pasos anteriores, como son el Costo Comprobado de Adquisición Actualizado, la Diferencia de CUFINES (solo en caso de aplicar), las Pérdidas Fiscales Pendientes de Disminuir Actualizada, Reembolsos Pagados Actualizados y Perdidas Anteriores a la Fecha de Adquisición (solo en caso de aplicar). En esta pantalla y en las siguientes dos no será necesario ingresar ningún dato ya que cada una de estas pantallas está automatizada.
Mic:1osoft Excel -P.M. EHAJENACIÓN POSTERIORES
I[J ¡l¡rc/Wo E.dicl6o ~er Insertar Eorm<>i:o t!erromientas D<oi.os \'e(ll:ana ~
El séptimo
pasoes
ladeterminación del Costo Promedio por Acción, el cual se determina con
elMonto Original Ajustado de las Acciones entre el número total de acciones enajenadas, este número será el que se
hayacapturado en
laventana
de datos generales y aparecerá automáticamente en esta ventana.!®
Mic1osoft htet ·P.M. EHAJO~ACIÓH POSTERIORES ~El octavo paso
deeste Sistema es la determinación de la Ganancia o Pérdida en la Enajenación de Acciones, esta se calculará automáticamente después de haber obtenido el Costo Promedio por Acción.
~ Microsoft hcet ·P.M. ENAJENACIÓN POSTERIORES
Ad
icionalmente se podrá obtener el cálculo del pago provisional únicamente para personas físicas, capturando los datos necesariosen los espacios de color gris
de la siguiente ventana; los datos necesarios se
rán: número de años transcurridosentre la fecha de adquisición y la de enajenación de las acciones enajenadas, datos de las tarifas 113 y 114 correspondientes al periodo de la fecha de la enajenación.
Después de haber obtenido el resu
ltado del cálculo del pago provisional, sepodrá observar si es mas conveniente aplicar la opción del dictamen o la de una retención directa sobre el valor de la operación del 20%, dicho resultado se considerara solo como pago provisional, sobre la enajenación de acciones.
·Mlcro<oft fxcel. P."F~-PRII.URAE¡;¡AJmACIOÑ i:Ju.ii>i:o ···· :===~~=~~~~~~~~~~-·'Qi}fj
@) arcNvo ttldón Y.« 1/l:Seft.v formato ljOrr~ Datos Ventana l t t.<tit).b t• .1: ~ ~'ll .. - ~ X
H5 "'
Nota: en caso de personas morales, no existirá el pago provisional puesto que
dicha ganancia o pérdida deberá acumularse a los demás ingresos obtenidos por el
contribuyente.
CONCLUSIÓN
En general
las Leyesde nuestro
País,por su naturaleza son complejas en cualquier
área, yasea administrativo,
regulatorio o constitucional;estos se debe principalmente a la poca organización de la gente encargada de realizar
laestructura.
En el área fiscal estas diferencias no se quedan atrás sino por lo contrario, se observa
quesu dificultad es
predominantemente mayor. Unaposible solución que
esta dando el gobierno es la llamada Reforma Fiscal, misma en que elgobierno está trabando su aplicación. La Reforma que se busca es muy sencilla, con
esta sebusca unificación de criterios, aplicaciones, responsabilidades, obligaciones y derechos del contribuyente para periodos de largo plazo, esto evitará los
cambiosanua
les que reciben nuestra Ley de ISR.
La problemática principal observada es la dificultad para la aplicación e interpretación de dicha Ley, específicamente nos enfocamos en la "Determinación del Costo Fiscal en la Enajenación de Acciones" para lo cual se realizó un manual
yun sistema con el fin de darle una fácil interpretación y compresión al tema
antesmencionado.
Gracias a la constante investigación realizada a la LISR, RLISR, CFF
y Tratados, sepuede observar su manejo es
inoperante;eso
debido a lamanera en que se
encuentran redactadas, así como también que no tiene un orden cronológico
nide
losartículos ni de
las ligasde
losmismas. Esto debido a la falta de orientación
de las autoridades para su investigación.Para
los cuales se propone lo siguiente, nosotros creemos que una posible soluciónpara una mayor comprensión de la Ley, es la de dividir por capítulos como se encuentra actualmente, pero la gran diferencia sería en que un solo capítulo se hable de un solo tipo de persona. Y cuando existan temas comunes para dos o
más
,es preferible que
la información sea escrita nuevamente para cada uno de ellos esto para evitar la os
cilación entre capítulos;
hay que considerar que el
textosería más extenso pero más fácil para su lectura y comprensión.
"El costo mayor para la interpretación de la Ley es la interpretación de la misma."
1
BIBLIOGRAFIA
Fisco Agenda 2004, Ediciones Fiscales ISEF, México DF, 2004 Ley de Impuestos Sobre la Renta de 2004
Reglamento de la Ley de Impuestos Sobre la
Renta 2004
Miscelánea Fiscal 2004Código Fiscal de la Federación
Fisco Agenda 2003, Ediciones Fiscales ISEF México DF, 2003
Ley de ImpuestosSobre
la Renta de 2003Reglamento de
laLey de Impuestos Sobre
laRenta 2003 Miscelánea Fiscal 2003
Código Fiscal de la Federación
Ley
de Impuestos Sobre
la Renta de 1989-2002Reglamento de la Ley de Impuestos Sobre la Renta 1989-2002
Direcciones de Internet:
http: //www.shcp.gob.mx/servs/normativ /reglamentos
Ir
lisr.html http://www.santander.eom.mx/PDF/bcomerciai/EMPRESA.pdf http://www.sat.gob.mxhttp: //www. fiscalia.com.mx
ANEXOS
•• •
Servicio de Ad.minislradón T
SAT
ributaria.SECAETIIIIADI!~YCIIfmOI'\8JCO
A VISO PARA PRESENTAR DICTAMEN FISCAL O SUSTITUCION DE CONTADOR PUBLICO REGISTRADO
MARQUE CON UNA "X" LA AUTORIDAD COMPETENTE ADMINISTRACION GENERAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES
ADM!NISTRACION LOCAL DE AUDITORIA FISCAL ADM!NISTRACION CENTRAL DE AUDITORIA FISC. INTERNA C.
ADMLNISTRACION LOCAL DE GRANDES CONT.:
NOMBRE DE LA ADMINISTRACION LOCAL:
PARA USO EXCLUSIVO DEL S.A. T. SELLO DE RECIBIDO
No. DE EXPEDIENTE:
No. DE A VISO:
MARQUE CON UNA "X" EL TLPO DE AVISO:
ESTADOS REGrMEN ENAJENACION SISTEMA ESTABLEC~NTOS SUSTITUCION
FlNANCIEROS SlMPLIFICADO DE ACCIONES FINANCIERO PERMANENTES DEC.P.R
GENERAL
1 1 DATOS DE IDENTrFICACION DEL CONTRIBUYENTE NOMBRE RAZONO DENOMlNACION SOCIAL
39
DOMICILIO FISCAL CALLE No. Y/0 LETRA EXTERIOR No. Y/0 LETRA INTERIOR
COLONIA CODIGO POSTAL TELEFONO S
MUNICIPIO O DELEGACION CIUDAD O POBLACION ENTIDAD FEDERATIVA PAIS
ACTIVIDAD PREPONDERANTE CLAVE
RESIDENTE EN TERRITORIO NACIONAL: () RF.C. DEL CONTRIBUYENTE:
C.U.RP. DEL CONTRIBUYENTE: RESIDENTE EN EL EXTRANJERO: ( )
2 OTROS DATOS DEL CONTRIBUYENTE PRIMER DICTAMEN
DIA MES AÑO TIPO DE DICTAMEN 04
DIA MES AÑO
EJERCICIO FISCAL A DICT AMlNAR
3 DATOS DE IDENTrFICACION DEL REPRESENTANTE LEGAL
APELLIDO PATERNO, MATERNO Y NOMBRE S
DOMICILIO FISCAL CALLE 1 NO. Y/0 LETRA EXTERIOR 1 NO. Y/0 LETRA
lNTERIOR
COLONIA CODIGO POSTAL TELEFONO S
MUNICIPIO O DELEGACION CIUDAD O POBLACION ENTIDAD FEDERATIVA
RF.C. DEL REPRESENTANTE LEGAL C.U.R.P. DEL REPRESENTANTE LEGAL
NO. DE ESCRITURA No. DE NOTARIA QUE CERTrFICO EL PODER DIA MES AÑO
FECHA DE CERTrFICACION DEL PODER
DIA MES AÑO
CERTIFICADO ( ) APOSTILLADO ( )
FECHA DE DESIGNACION