Septiembre 2019
Boletín Unión Europea
ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN
ORGANIZADO
1.- El Consejo adopta nuevas normas sobre el control de las exportaciones de armas
2.- El Coordinador contra el Terrosrimo de la UE apunta al terrorismo de extrema derecha
3.- La Comisión recomienda entablar negociaciones con Japón sobre la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR)
CIBERSEGURIDAD, INTERNET, PROTECCIÓN DE DATOS
1.- Inicio de las negociaciones sobre el contenido terrorista en línea 2.- El sistema de navegación por satélite Galileo llega a mil millones de usuarios de teléfonos inteligentes
3.- La Justicia europea decreta que Google no está obligado a retirar los enlaces en todas las versiones de su motor de búsqueda
MIGRACIÓN Y FRONTERAS
1.- Interceptadas mercancías falsificadas y potencialmente peligrosas por un valor de casi 740 millones EUR en las aduanas de la UE en 2018
2.- Los Eurodiputados listos para las negociaciones sobre controles temporales en las fronteras nacionales
JUSTICIA, DERECHO, DDHH, CIUDADANÍA
Kövesi como primera Fiscal General Europea
3.-El Consejo refuerza la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes 4.- El Parlamento Europeo hace balance de la situación de los derechos humanos en Irán, Turquía y Myanmar
ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD
1.- Llamamiento final de la Comisión a todos los ciudadanos y empresas de la UE a fin de que se preparen para la retirada del Reino Unido el 31 de
octubre de 2019
2.- La UE añade a la lista de sanciones a siete miembros de las fuerzas de seguridad e inteligencia de Venezuela
3.- Nombramiento de un nuevo comandante de la Operación Atalanta de la EU NAVFOR
4.- Prórroga del mandado de la Operación EUNAVFOR Sophia
MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL
1.- La Unión Europea continúa liderando la lucha mundial contra el cambio climático
2.- El Consejo acuerda su posición sobre un sistema de clasificación unificado de la UE
DOCUMENTACIÓN AGENCIAS, INSTITUCIONES UNIÓN EUROPEA
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Europol en breve 2018
2.- OEDT. Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías
Prevención de muertes relacionadas con drogas: resumen del tema Currículo Europeo de Prevención: un manual para tomadores de
decisiones, de opinión y de políticas en prevención basada en la ciencia del uso de sustancias.
3.- FRA. Agencia de Derechos Fundamentales
Derechos en la práctica: acceso a un abogado y derechos procesales en procedimientos penales y europeos de orden de detención
Retorno de menores no acompañados: consideraciones de derechos fundamentales
Segunda Encuesta sobre Minorías y Discriminación en la Unión Europea - Mujeres migrantes - resultados seleccionados
4.- ENISA. Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información de la UE
Comunicaciones grupales seguras : respuesta a incidentes y comunidades operativas
5.- EASO. Oficina Europea de Apoyo al Asilo
Información del País de Origen (COI) sobre Eritrea
6.- EPRS. Servicio de Investigación Parlamentaria Europea.
Europol: la agencia de cooperación policial de la UE Violencia contra la mujer en la UE: situación actual Mujeres en asuntos exteriores y seguridad internacional
Lucha contra el blanqueo de dinero: refuerzo del marco de supervisión y regulación
implementación
Políticas de medio ambiente y cambio climático de la UE
La implementación del nuevo marco de asociación con terceros países. El caso de Níger
Audiencias parlamentarias de los futuros comisarios DE UN VISTAZO
Infografía. Prevenir la violencia en los partidos de fútbol
¿Qué pasa si Libra perturba el sistema financiero?
7.-EUROBARÓMETRO
El Estado de derecho en la Unión Europea
8.-EUROSTAT.
Anuario Regional de Eurostat 2019
9.- ECRI. Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia Informe anual 2018
Informe ECRI sobre Finlandia
10.- Tribunal de Cuentas Europeo Análisis 09/2019. La defensa europea 11.- MONEYVAL. Informe sobre Malta
12.- Agencia Europea de Medio Ambiente
Hacer realidad la sostenibilidad: las nuevas políticas europeas brindan una oportunidad única
13.- Directiva relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión
asistencia de letrado en los procesos penales y en los procedimientos relativos a la orden de detención europea […]
15.- Informe relativo a la exportación de bienes culturales
16.- Informe ENAR sobre delitos racistas y racismo institucional en Europa
17.- ISS. Instituto Europeo de Estudios de Seguridad.
Tres escanarios para Sudán- ¿De la revolución no violenta a la reforma democrática?
Futuro Árabe 2.0 El camino hacia 2030
DOCUMENTACIÓN DE INTERÉS OTROS ÓRGANOS INTERNACIONALES
1.- OTAN.
OTAN y la UE: socios esenciales
2.- Valores y actitudes en Europa acerca de la esfera pública
3.- Informe especial sobre el impacto del cambio climático en los océanos y la criosfera
NORMATIVA DE INTERÉS
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ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA
SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN ORGANIZADO
1.- El Consejo adopta nuevas normas sobre el control de las exportaciones de armas
El Consejo ha adoptado una Decisión por la que se modifica la Posición Común del Consejo de 8 de diciembre de 2008 sobre el control de las exportaciones de armas, así como una guía del usuario revisada. También ha adoptado unas Conclusiones sobre la revisión de la Posición Común.
La Decisión del Consejo tiene en cuenta una serie de acontecimientos, tanto a nivel de la Unión Europea como a nivel internacional, que han dado lugar a nuevas obligaciones y
compromisos para los Estados miembros desde la adopción de
la Posición Común de 2008. Entre estos acontecimientos cabe citar, en particular, la entrada en vigor, el 24 de diciembre de 2014, del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), que regula el comercio internacional de armas convencionales.
Todos los Estados miembros son Estados parte en el TCA. El objetivo del TCA es establecer normas internacionales comunes del máximo rigor posible para regular o mejorar la regulación del comercio internacional de armas convencionales, prevenir y eliminar el tráfico ilícito de armas convencionales y prevenir su desviación.
En sus Conclusiones, el Consejo recuerda su compromiso de reforzar el control de la exportación de tecnología y equipos militares y de reforzar la cooperación y promover la convergencia en el ámbito de las exportaciones de tecnología y equipos militares en el marco de la política exterior y de seguridad común. Esto lo hace a través del establecimiento, la defensa y la aplicación de normas comunes de alto nivel para la gestión de las transferencias de tecnología y equipos militares por parte de todos los Estados miembros.
El Consejo reafirma que los equipos y tecnología militares deben ser objeto de un comercio responsable y sometido a rendición de cuentas. Reitera su determinación de promover
la cooperación y la convergencia de las políticas de los Estados miembros para evitar la exportación de tecnología y equipos militares que pudieran utilizarse para fines de represión interna o agresión internacional o contribuir a la inestabilidad regional.
Más información:
Conclusiones del Consejo (EN)
Decisión del Consejo por la que se modifica la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (EN)
Guía del Usuario de la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (EN)
Desarme, no proliferación y control de las exportaciones de armas
2.- El Coordinador contra el Terrosrimo de la UE apunta al terrorismo de extrema derecha
El Coordinador de la lucha contra el terrorismo de la UE (CTC) ha distribuido dos documentos a las delegaciones nacionales en el Grupo de Trabajo contra el Terrorismo del Consejo llamando la atención sobre la amenaza del extremismo de derecha y el terrorismo: "Ataques en países occidentales como Noruega, Alemania, Italia, Estados Unidos Reino Unido, Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelanda, así como los frustrados ataques en Francia, han demostrado que existe la necesidad de fortalecer aún más el enfoque de la UE para combatir la violencia extremista de derecha ".
El CTC subraya que "el extremismo de derecha es un problema en Europa", y considera urgente abordar el problema a nivel de la UE.
Se hacen una serie de recomendaciones sobre cómo se podría abordar esto:
Desarrollo e intercambio de buenas prácticas, incluso a través de: la Red de sensibilización sobre la radicalización (financiada por la Comisión); el intercambio de experiencias entre funcionarios nacionales y otras personas que trabajen con "personas radicalizadas"; y mapeando "marcos y prácticas legales y políticas nacionales en función de los cuales los
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Investigaciones adicionales que analicen, por ejemplo: audiencia potencial vulnerable al contenido violento en línea de extrema derecha" o
"fuentes ideológicas de extremismo violento de derecha y terrorismo"; y análisis de los "agravios sociales y políticos" que son explotados por extremistas violentos y terroristas de derecha, al tiempo que se garantiza que se aborden "todos los tipos de extremismo violento y terrorismo";
Apoyo de Europol y Eurojust: compartir más información a través de Europol (como a través de su Proyecto de Análisis Dolphin) o del registro judicial antiterrorista de Eurojust; invitando a Europol a "identificar los vínculos de los grupos extremistas y terroristas violentos de derecha en toda la UE"; y mejorar la recopilación de datos sobre la violencia extremista de derecha en toda la UE;
Promoción de valores europeos: "Es importante promover los valores europeos para contrarrestar la extrema derecha violenta, terrorista y terrorista";
Esfera en línea: cooperación más amplia con plataformas en línea y compañías de redes sociales para detectar y eliminar contenido ilegal de derecha; y
"recopilación de conjuntos de datos para mapear audiencias vulnerables";
Cooperación con los medios tradicionales: "Los Estados miembros y la Comisión podrían considerar la promoción de un diálogo con los medios tradicionales y ayudar a crear
conciencia sobre las noticias después de los ataques y en torno a investigaciones o juicios de alto perfil para evitar una mayor polarización en la sociedad";
Financiación antiterrorista: se podría invitar a Europol "a evaluar la financiación de grupos extremistas y terroristas violentos de derecha";
Cooperación con terceros países: la UE "podría explorar cómo apoyar a los socios de los Balcanes Occidentales para contrarrestar el terrorismo de derecha y el extremismo violento"; y se podrían iniciar "diálogos con socios estratégicos como Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda"
sobre cómo fortalecer la cooperación en el tema.
Más información:
El radicalismo violento de la extrema derecha y terrorismo en la Unión Europea (EN)
Antecedentes (EN)
3.- La Comisión recomienda entablar negociaciones con Japón sobre la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR)
Tal como ha anunciado el presidente Jean-Claude Juncker en el Foro Europa sobre Conectividad: Conectividad UE- Asia, la Comisión Europea ha recomendado que el Consejo autorice el inicio de las negociaciones para un acuerdo UE-Japón que permita la transferencia y el uso de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para prevenir y combatir el terrorismo y los delitos transnacionales graves. El Acuerdo establecerá el marco y
las condiciones para el intercambio de datos del PNR en el pleno respeto de las garantías de protección de datos y los derechos fundamentales, de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales.
La UE y Japón son socios estratégicos desde hace mucho tiempo, también en la lucha contra el terrorismo y los delitos graves, como se reafirmó en el Acuerdo de Asociación Estratégica UE-Japón, firmado en julio de 2018. El Acuerdo de Asociación anima específicamente a ambas partes a
combatir los actos de terrorismo y los delitos graves». La apertura de negociaciones para un Acuerdo sobre el PNR UE- Japón destaca aún más la fundamental asociación estratégica entre ambas partes.
La recomendación de la Comisión de iniciar las negociaciones con Japón para la transferencia de datos de los pasajeros que vuelen entre la UE y Japón garantizará que un futuro Acuerdo:
regule la transferencia y utilización de datos del PNR con el único fin de prevenir y combatir el terrorismo y los delitos transnacionales graves;
establezca las salvaguardias y controles necesarios con respecto a la protección de los datos personales, los derechos fundamentales y las libertades de las personas físicas, en consonancia con los requisitos establecidos en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia;
limite el acceso y el tratamiento de los datos del PNR exclusivamente a la prevención, detección, investigación y persecución del terrorismo y de otros delitos transnacionales;
garantice el derecho a un recurso administrativo y judicial efectivo para los pasajeros sobre una base no discriminatoria.
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Más información:
Recomendación de Decisión del Consejo para autorizar las negociaciones para un Acuerdo entre la Unión Europea y Japón sobre la transferencia y el uso de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) (EN)
Anexo: Directrices de negociación para un acuerdo entre la Unión Europea y Japón sobre la transferencia y el uso de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) (EN)
CIBERSEGURIDAD, INTERNET, PROTECCIÓN DE DATOS 1.- Inicio de las negociaciones sobre el contenido terrorista en línea
Los eurodiputados de Libertades Civiles han acordado este mes comenzar las conversaciones con los ministros de la UE sobre las nuevas normas de la UE para abordar la difusión del contenido terrorista en Internet.
Según el proyecto de ley, las empresas de Internet que alojan contenido subido por usuarios (como Facebook o YouTube) que ofrecen sus servicios en la UE tendrán que
eliminar el contenido terrorista cuando la autoridad nacional competente se lo indique, a más tardar dentro de una hora de recibiendo el pedido.
El Parlamento Europeo adoptó su posición sobre esta propuesta en abril pasado y el Comité de Libertades Civiles lo confirmó con 55 votos a favor, 6 en contra y 4 abstenciones. Los negociadores del PE y del Consejo pronto comenzarán las discusiones sobre la forma final de las reglas.
Los eurodiputados no quieren que las plataformas estén
quiere garantizar que la libertad de expresión y la libertad de prensa estén garantizadas, por lo que los eurodiputados dejaron en claro que la expresión de opiniones polémicas o controvertidas sobre cuestiones políticas delicadas no debe considerarse contenido terrorista.
Las negociaciones con el Consejo de la UE pueden comenzar tan pronto como el mandato de negociación sea confirmado por el pleno, que considerará la propuesta en la sesión del 9-10 de octubre en Bruselas.
Más información:
Resolución legislativa del PE sobre la propuesta de Reglamento del PE y del Consejo para la prevención de la difusión de contenidos terroristas en línea
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2.- El sistema de navegación por satélite Galileo llega a mil millones de usuarios de teléfonos inteligentes
Galileo, el sistema europeo de navegación por satélite, ha llegado este mes a mil millones de usuarios de teléfonos inteligentes de todo el mundo. Este hito coincide con el decimoquinto aniversario de la Agencia del Sistema Global de Navegación por Satélite Europeo (GSA), socio clave de la Comisión en la explotación de Galileo.
Desde diciembre de 2016, Galileo ofrece los llamados «servicios iniciales», que ya mejoran la vida cotidiana de ciudadanos y empresas con señales de posicionamiento, navegación y temporización exactas.
Actualmente, el 95 % de las empresas que
producen chips de teléfonos inteligentes para navegación por satélite fabrican chips compatibles con Galileo. El hito de los
«mil millones de usuarios» se fundamenta en el número de teléfonos inteligentes que utilizan Galileo y que se han vendido en todo el mundo. El número real de usuarios de Galileo es aún mayor. En Europa, todos los nuevos modelos de automóviles con autorización de comercialización están equipados con el sistema eCall, que utiliza Galileo para comunicar la ubicación del vehículo a los servicios de
emergencia. Desde este año, Galileo está integrado en los tacógrafos digitales de los camiones (dispositivos de registro de velocidad y distancia) para garantizar que se cumplen las normas sobre el tiempo de conducción y mejorar la seguridad
vial.
Galileo también presta un Servicio de Búsqueda y Salvamento (SAR) fundamental, que reduce a menos de diez minutos el tiempo necesario para detectar a una persona equipada con una radiobaliza de socorro, ya sea en el mar, en la montaña o en el desierto. Con Galileo ha aumentado la exactitud de la localización, pasando de 10 km a menos de 2 km.. En el futuro, el sistema confirmará también a la persona localizada que la ayuda está de camino.
Por último, Galileo apoya a las autoridades públicas con su Servicio Público Regulado, para un uso sensible desde el punto de vista de la seguridad. Ofrece un servicio sólido y totalmente cifrado a usuarios de las Administraciones para situaciones de emergencia nacional o de crisis, como en caso de ataques terroristas, a fin de garantizar la continuidad de los servicios.
Más información:
Programa Galileo
3.- La Justicia europea decreta que Google no está obligado a retirar los enlaces en todas las versiones de su motor de búsqueda
El TJUE ha dictado Sentencia en el asunto C-136/17 sobre el alcance de la protección de los datos
personales en internet y el derecho al olvido. Esta protección se limita a las versiones que correspondan al conjunto de los Estados miembros y adoptar medidas que impidan o dificulten a los internautas acceder, desde uno de los Estados miembros, a los enlaces controvertidos que figuren en las versiones de ese motor fuera de la Unión.
Tras ver denegadas sus solicitudes de
denuncias ante la “Commission nationale de l’informatique et des libertés” (CNIL) (Comisión Nacional de Informática y Libertades, Francia) para que se instara a dicha sociedad a retirar los enlaces controvertidos.El Conseil d’État (más alta instancia administrativa de Francia), tras la sanción impuesta por la CNIL a Google de 100.000 euros por no proceder a la retirada de dichos enlaces, planteó al Tribunal de Justicia varias cuestiones prejudiciales para dilucidar si las normas del Derecho de la Unión relativas a la protección de los datos personales deben interpretarse en el sentido de que, cuando el gestor de un motor de búsqueda estima una solicitud de retirada de enlaces, está obligado a retirarlos en todas las versiones de su motor de búsqueda o, por el contrario, sólo está obligado a hacerlo en las versiones de éste que corresponden al conjunto de los Estados miembros o incluso únicamente en la correspondiente al Estado miembro de residencia del beneficiario de la retirada de enlaces.
El TJUE considera que si bien retirar todos los enlaces en el mundo respondería plenamente al objetivo de protección que persigue el Derecho de la Unión muchos terceros Estados no contemplan el derecho a la retirada de enlaces o lo abordan desde una perspectiva diferente; por otro lado, añade que el derecho a la
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gestor de un motor de búsqueda no está obligado, con arreglo al Derecho de la Unión, a proceder a dicha retirada en todas las versiones de su motor, no obstante, queda obligado a retirar los enlaces en las versiones de su motor que correspondan al conjunto de los Estados miembros y a adoptar medidas suficientemente eficaces para garantizar la protección efectiva de los derechos fundamentales del interesado.
Más información:
Infocuria - Sentencia completa
MIGRACIÓN Y FRONTERAS
1.- Interceptadas mercancías falsificadas y potencialmente peligrosas por un valor de casi 740 millones EUR en las aduanas de la UE en 2018
Según las nuevas cifras publicadas por la Comisión Europea, el número de interceptaciones de mercancías falsificadas importadas en la UE aumentó en 2018 como consecuencia del importante volumen de envíos de
paquetes pequeños por correo o a través de servicios de paquetería urgente. Las cifras correspondientes a los envíos incautados aumentaron drásticamente, pasando de 57 433 en 2017 a 69 354 en 2018, si bien el número total de artículos interceptados disminuyó en comparación con años anteriores. En 2018 se interceptaron casi 27 millones de artículos que vulneraban los derechos de propiedad intelectual (DPI) y cuyo valor de reventa se estima en casi 740 millones de EUR.
Las principales categorías de artículos decomisados fueron los cigarrillos, que
embalaje (9 %), las etiquetas colgantes y adhesivas y las pegatinas (9 %) y la ropa (8 %). Los productos de uso personal cotidiano en el hogar, como por ejemplo los artículos de cuidado corporal, así como los medicamentos, los juguetes y los electrodomésticos supusieron casi el 37 % del total de productos interceptados.
China ha seguido siendo el principal país de origen de las mercancías que vulneran los derechos de propiedad intelectual. Macedonia del Norte fue el principal lugar de procedencia de las bebidas alcohólicas falsificadas y Turquía de otras bebidas, perfumes y cosméticos. Las aduanas de la UE observaron que un elevado número de productos falsificados, como relojes, teléfonos móviles y accesorios, cartuchos de tinta y tóner, CD/DVD, etiquetas colgantes y adhesivas y pegatinas procedía de Hong Kong, en China.
La India fue el principal país de origen del equipamiento informático, Camboya de los cigarrillos y Bosnia y Herzegovina del material de embalaje.
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Más información:
Informe sobre la aplicación de los derechos de propiedad intelectual en la UE: resultados 2018 (EN)
2.- Los Eurodiputados listos para las negociaciones sobre controles temporales en las fronteras nacionales
Los eurodiputados de Libertades Civiles acordaron iniciar negociaciones con los ministros de la UE para revisar los límites de tiempo y las condiciones para los controles de pasaportes dentro del área Schengen.
El Código de Fronteras de Schengen, actualmente en revisión, permite a los Estados miembros llevar a cabo controles temporales de pasaportes o tarjetas de identidad en las fronteras internas dentro del área de Schengen , en caso de una amenaza grave para el orden público o la seguridad interna.
Los negociadores del Parlamento y del Consejo comenzaron las conversaciones sobre la revisión de las normas a principios de este año, pero decidieron suspender las negociaciones después de que se hizo evidente que el
compromiso no era factible. En una votación de este mes, los eurodiputados del Comité de Libertades Civiles dieron luz verde, por 43 votos a favor, 12 en contra y 11 abstenciones, para reanudar las conversaciones y respaldaron la composición del equipo negociador del Parlamento. Antes de que las negociaciones puedan comenzar, el Pleno deberá brindar su apoyo a las conversaciones.
Los eurodiputados de Libertades Civiles confirmaron que desean reducir el período inicial para los controles fronterizos de seis meses (como es el caso actualmente) a dos meses, y limitar cualquier extensión a un período máximo de un año, en lugar del límite máximo actual de dos años.
Actuales controles fronterizos reintroducidos temporalmente:
Noruega (12 de mayo de 2019 - 12 de noviembre de 2019) Suecia (12 de mayo de 2019 - 12 de noviembre de 2019)
Dinamarca (12 de mayo de 2019 - 12 de noviembre de 2019)
Alemania (12 de mayo de 2019 - 12 de noviembre de 2019 Austria (12 de mayo de 2019 - 12 de noviembre de 2019)
Más información:
Reintroducción temporal de los controles fronterizos
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JUSTICIA, DERECHO, DDHH, CIUDADANÍA
1.- Entra en funcionamiento el Registro Antiterrorista de Eurojust
En Eurojust se ha lanzado un Registro Antiterrorista (Counter-Terrorism Register, CTR) para
fortalecer la respuesta judicial de los Estados miembros a las amenazas terroristas y para mejorar la seguridad de los ciudadanos. El CTR, que ha entrado en vigor el 1 de septiembre, centraliza la información judicial esencial con el fin de establecer vínculos en procedimientos contra sospechosos de delitos de terrorismo. Eurojust gestiona el CTR en La Haya las 24 horas del día y proporciona un soporte proactivo a las autoridades judiciales nacionales. Esta información centralizada ayudará a los fiscales a coordinarse de forma más activa e identificar a los sospechosos o a las redes que se están investigando en casos específicos con posibles implicaciones transfronterizas.
A raíz de los ataques terroristas en París y Saint-Denis (Francia) en noviembre de 2015, se detectaron de inmediato
vínculos transfronterizos entre sospechosos. Posteriormente, Francia, Alemania, España, Bélgica, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos tomaron la iniciativa de constituir un registro en Eurojust para recopilar información judicial sobre actividades y redes terroristas e identificar necesidades de coordinación.
Con base en la Decisión 2005/671/JAI del Consejo, se ha constituido un registro con el respaldo de la Comisión Europea, el Comité Especial sobre Terrorismo del Parlamento Europeo y el Coordinador Antiterrorista de la UE.
La dimensión internacional y multilateral de la lucha contra el terrorismo y la importancia de compartir información se han hecho patentes en el número creciente de procedimientos judiciales en curso de los que se informa a Eurojust, que ascendió a 580 en 2018.
Todos los Estados miembros podrán usar el CTR y se les pedirá que registren información sobre sospechosos y casos. Se ha elaborado una plantilla especial y se han acordado normas comunes sobre la información que se necesita proporcionar, garantizando el cumplimiento de todas las normativas existentes de protección de datos. Las autoridades nacionales competentes proporcionarán a Eurojust la información para el registro. El CTR es una base de datos exclusiva a nivel de
la UE para todo tipo de actos terroristas, abordando la amenaza en constante evolución del terrorismo no yihadista, incluyendo también grupos de extrema derecha y extrema izquierda de Europa. El CTR se centrará íntegramente en procedimientos judiciales y no se solapará con el análisis delictivo que ya lleva a cabo Europol.
Más información:
Ficha técnica Eurojust y su papel en la lucha contra el terroirsmo (EN)
2.- La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo de nombramiento de la Sra. Kövesi como primera Fiscal General Europea
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han acordado nombrar a la Sra. Laura Codruta Kövesi en calidad de primera Fiscal General Europea.
Anualmente, el fraude transfronterizo ocasiona a los
La Fiscalía Europea será un organismo independiente y descentralizado de la Unión Europea con competencias para investigar, perseguir y enjuiciar los delitos contra el presupuesto de la UE, como el fraude, la corrupción o el fraude transfronterizo a gran escala que afecta al IVA. El Reglamento por el que se crea la Fiscalía Europea en el marco de la cooperación reforzada se adoptó el 12 de octubre de 2017 y entró en vigor el 20 de noviembre de 2017.
Actualmente participan en este sistema 22 Estados miembros de la UE. La Fiscalía Europea tendrá su sede en Luxemburgo, y la Sra. Kövesi será nombrada por un período de siete años no renovable. Se encargará de organizar el trabajo de la Fiscalía Europea, es decir, de representarla, dirigir sus actividades y hacerse cargo de su funcionamiento efectivo.
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Más información:
Sobre la Fiscalía Europea
Nota informativa
3.-El Consejo refuerza la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes
El Consejo ha adoptado este mes una serie de conclusiones acerca de las Directrices revisadas sobre la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
La UE seguirá oponiéndose y condenando con firmeza la práctica de la tortura y otros malos tratos por agentes estatales y no estatales, dondequiera que se produzcan y en cualquiera de sus formas, utilizando todos los instrumentos a su disposición. El Consejo
reconoce la pertinencia de un planteamiento global para erradicar la tortura que englobe todos los elementos esenciales: la prohibición, la prevención, la rendición de cuentas y la reparación.
En este contexto, el Consejo subraya la importancia de las garantías procesales, en particular durante las primeras horas de detención, para prevenir la tortura y otros malos tratos.
La UE pide a todos los Estados que cumplan plenamente sus obligaciones en materia de derechos humanos en virtud del Derecho internacional, en particular en la lucha contra el terrorismo, la migración, la trata de seres humanos y otros entornos de gestión de crisis, prestando especial atención a quienes se encuentran en situaciones de mayor vulnerabilidad. La UE también destaca la importancia de incorporar las salvaguardias contra la tortura y otros malos tratos en todas las acciones y políticas.
Las Directrices revisadas proporcionan orientación práctica a las instituciones y los Estados miembros de la UE, por ejemplo en relación con la gran variedad de instrumentos que pueden utilizar en sus compromisos con terceros países y en foros multilaterales de derechos humanos, con la finalidad de apoyar la labor que se
está llevando a cabo para erradicar la tortura y otros malos tratos en todo el mundo. El Grupo «Derechos Humanos» del Consejo dará seguimiento a su puesta en práctica cooperando estrechamente, cuando proceda, con otros grupos del Consejo.»
Más información:
Directrices sobre la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Revisión de las Directrices, 2019
4.- El Parlamento Europeo hace balance de la situación de los derechos humanos en Irán, Turquía y Myanmar
Este mes el PE ha adoptado tres resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en Irán, Turquía y Myanmar.
Respecto a Irán, el Parlamento insta a las autoridades a liberar incondicionalmente a todos los defensores de los derechos de las mujeres encarcelados arbitrariamente que protestan contra la obligatoriedad del hijab, así como a todos los demás defensores de los derechos humanos, encarcelados y condenados por simplemente ejercer su derecho a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica. . Elogia y apoya a las defensoras iraníes de los derechos humanos que continúan defendiendo sus causas, a pesar de las dificultades y las repercusiones personales que enfrentan.
Los eurodiputados también exigen que todas las personas con doble nacionalidad de la UE e Irán actualmente detenidos, sean puesto en libertad de inmediato a menos que sean juzgados de acuerdo con las normas internacionales.
En medio del deterioro de las relaciones con Turquía, los eurodiputados condenan la reciente decisión de las autoridades turcas de destituir a los alcaldes elegidos democráticamente en las ciudades de Diyarbakır, Van y Mardin de su cargo basándose en pruebas cuestionables y presuntos vínculos con el terrorismo. También critican enérgicamente el reemplazo arbitrario de representantes locales elegidos por administradores del gobierno central no electos, lo que está socavando aún más la estructura democrática de Turquía, según el texto. La resolución insta a las autoridades turcas a
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elecciones locales el 31 de marzo de 2019, pero posteriormente se les impidió asumir el cargo, fueron destituidos o reemplazados por acusaciones sin fundamento.
Los eurodiputados reiteran su fuerte condena de todas las violaciones de derechos humanos pasadas y presentes, que según la Oficina de la Alta Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas equivalen a genocidio y crímenes contra la humanidad, perpetrados por las fuerzas armadas de Myanmar contra la población minoritaria rohingya del país.
Expresan su grave preocupación por el conflicto en curso y duradero y exhortan una vez más al gobierno de Myanmar bajo el liderazgo de Aung San Suu Kyi y las fuerzas de seguridad para detener de inmediato las violaciones.
La resolución también elogia los esfuerzos realizados por el gobierno y el pueblo de la vecina Bangladesh para proporcionar refugio y seguridad a los refugiados rohingya, al tiempo que insta a la parte de Bangladesh a respetar plenamente el principio de no devolución y no obligar a los refugiados rohingya a regresar a Myanmar, donde viven.
Podría estar en peligro.
Más información:
Resolución del PE sobre Irán, en particular la situación de los defensores de los derechos de la mujer y de los nacionales de la Unión con doble nacionalidad encarcelados
Resolución del PE sobre la situación en Turquía, en particular la destitución de alcaldes elegidos
Resolución del PE sobre Myanmar/Birmania, en
particular la situación de los rohinyás
ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD 1.- Llamamiento final de la Comisión a todos los ciudadanos y empresas de la UE a fin de que se preparen para la retirada del Reino Unido el 31 de octubre de 2019
En vista de la persistente incertidumbre en el Reino Unido con respecto a la ratificación del acuerdo de retirada, tal como se acordó con el Gobierno del Reino Unido en noviembre de 2018, y de la situación política interna general, un Brexit sin acuerdo el 1 de noviembre de 2019 sigue siendo una posibilidad, aunque indeseada.
En este sentido, la Comisión Europea ha
publicado una lista de control detallada para ayudar a las empresas que comercian con el Reino Unido a realizar sus preparativos finales.
Además, la Comisión ha propuesto al Parlamento Europeo y al Consejo que realicen ajustes técnicos específicos en la duración de las medidas de contingencia de la UE para un Brexit sin acuerdo en el ámbito del transporte. La Comisión
pesquero y en relación con la posible participación del Reino Unido en el presupuesto de la UE de 2020. Estas medidas son necesarias habida cuenta de la decisión de prorrogar el período del artículo 50 hasta el 31 de octubre de 2019.
Por último, la Comisión ha propuesto que el Fondo Europeo de Solidaridad y el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se pongan a disposición de las empresas, los trabajadores y los Estados miembros más afectados por un escenario de retirada sin acuerdo. Las propuestas deben ser aprobadas tanto por el Parlamento Europeo como por el Consejo.
La Comisión recuerda que es responsabilidad de todas las partes interesadas prepararse para todos los escenarios. Puesto que una retirada sin acuerdo sigue siendo una posibilidad, la Comisión anima encarecidamente a todas las partes interesadas a aprovechar el tiempo adicional facilitado por la prórroga del artículo 50 para cerciorarse de que han adoptado todas las medidas necesarias para preparar la retirada del Reino Unido de la UE.
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Comunicación de 4 de septiembre: “Finalización de los preparativos para la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 1 de noviembre de 2019”
Sitio web de la Comisión Europea sobre preparación para el Brexit
El nuevo PE reafirma su apoyo incondicional a la posición de la UE sobre el Brexit
Resolución del PE sobre la situación actual de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea
2.- La UE añade a la lista de sanciones a siete miembros de las fuerzas de seguridad e inteligencia de Venezuela
El Consejo ha añadido a la lista de personas sujetas a medidas restrictivas a siete miembros de las fuerzas de seguridad e inteligencia venezolanas. Entre las medidas previstas figuran la prohibición de viajar y la inmovilización de bienes. Las personas incluidas en la lista están implicadas en torturas y otras violaciones graves de los derechos
humanos. Cuatro de ellas están relacionadas con la muerte del capitán Acosta Arévalo.
La decisión, que eleva a veinticinco el número total de personas sujetas a sanciones en vista de la situación en Venezuela, es derivación directa de la Declaración emitida por la Alta Representante en nombre de la UE el 16 de julio de 2019, en la que la UE indica que está preparada para empezar a trabajar en la aplicación de medidas selectivas respecto de los miembros de las fuerzas de seguridad implicados en torturas y otras violaciones graves de los derechos humanos.
La Declaración destaca que el informe de la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos confirma con claridad y detalle el grado y la gravedad de las violaciones de los derechos humanos, el deterioro del estado de Derecho y el desmantelamiento de las instituciones democráticas en el país. Además, la Declaración menciona que la trágica muerte del capitán Acosta Arévalo mientras estaba bajo la custodia de las fuerzas de seguridad de Venezuela constituye un ejemplo patente del deterioro continuo de la situación de los derechos humanos.
Más información:
Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1586 del
Consejo, de 26 de septiembre de 2019, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela
La Justicia europea desestima un recurso de Venezuela y avala las sanciones de la UE (EFE 20 sep. 2019)
3.- Nombramiento de un nuevo comandante de la Operación Atalanta de la EU NAVFOR
Este mes ha sido nombrado comandante de la operación Atalanta de la EU NAVFOR el general de División Antonio Planells Palau, cuyo mandato comenzará el 1 de octubre de 2019. Sustituirá al vicealmirante Antonio Martorell Lacave. El general de División Antonio Planells Palau es actualmente comandante general de la Infantería de Marina y ha servido en la Armada española durante más de 41 años.
La operación Atalanta de la EU NAVFOR contribuye a la disuasión, prevención y represión de los actos de piratería y del robo a mano armada frente a las costas de Somalia.
La operación protege también los buques del Programa Mundial de Alimentos y otros transportes marítimos vulnerables, vigila las actividades pesqueras frente a las costas de Somalia y brinda apoyo a otros programas y misiones de la UE en la región.
El enfoque integral de la UE sobre Somalia engloba gestiones diplomáticas, ayuda al desarrollo, asistencia humanitaria y contribuciones en los ámbitos del estado de Derecho y de la aplicación de las leyes.
Incluye tres misiones complementarias en el marco de la política común de seguridad y defensa de la UE: la operación Atalanta de la EU NAVFOR; EUCAP Somalia, que aumenta la capacidad de aplicación de la legislación marítima civil de Somalia; y EUTM Somalia, que proporciona asesoramiento militar en el plano político y estratégico a las autoridades somalíes y contribuye al desarrollo de las capacidades de formación propias del Ejército Nacional de Somalia.
Más información:
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Operación Atalanta de la EU NAVFOR
Delegación de la UE en Somalia
4.- Prórroga del mandado de la Operación EUNAVFOR Sophia
El Consejo ha prorrogado por seis meses, hasta el 31 de marzo de 2020, el mandato de la operación EUNAVFOR MED SOPHIA.
El despliegue de los medios navales de la Operación seguirá suspendido temporalmente, mientras los Estados miembros de la UE siguen intentando alcanzar en los foros pertinentes una solución sobre el desembarque, en el marco de las actuaciones consecutivas a las Conclusiones del Consejo Europeo de junio
de 2018. Los Estados miembros de la UE están dispuestos a volver a tratar este asunto cuando sea necesario para proporcionar al comandante de la operación posibles nuevas orientaciones sobre el despliegue de los activos navales de la operación. La operación continuará ejecutando su mandato en consecuencia.
El mandato principal de la misión consiste en contribuir a la labor de la UE de desarticulación del modelo de negocio de los traficantes de migrantes y los tratantes de personas en el Mediterráneo central meridional. La operación tiene también una serie de tareas de apoyo: proporciona formación a la guardia costera y la Armada libias, supervisa la eficiencia a largo plazo de la formación y contribuye a la aplicación del embargo de armas de las Naciones Unidas en alta mar frente a las costas de Libia. Además, la operación también realiza actividades de vigilancia y recoge información sobre la exportación ilícita de petróleo crudo de Libia, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Por ello, la operación contribuye a los esfuerzos de la UE por devolver la estabilidad y la seguridad a Libia, así como a la seguridad marítima a la región del Mediterráneo central.
La operación EUNAVFOR MED Sophia se puso en marcha el 22 de junio de 2015 y forma parte del enfoque global de la UE en materia de migración. El comandante de la operación es el vicealmirante italiano Credendino, y su cuartel general se encuentra en Roma.
Más información:
Página web EUNAVFOR SOPHIA
Decisión (PESC) 2019/1595 del Consejo, de 26 de septiembre de 2019, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2015/778 relativa a una operación militar de la Unión Europea en el Mediterráneo central meridional (operación EUNAVFOR MED SOPHIA)
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MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL 1.- La Unión Europea continúa liderando la lucha mundial contra el cambio climático
La Comisión Europea ha adoptado una Comunicación que reafirma el compromiso de la UE con la ambición climática. Preparándose para la Cumbre de Acción Climática por el Secretario General de las Naciones Unidas en Nueva York el 23 de septiembre, la Comisión recuerda que la Unión Europea ha estado a la vanguardia de la acción climática global, negociando un marco internacional inclusivo para responder a este desafío, mientras actúa a nivel nacional. con unidad, rapidez y decisión. La UE ha puesto acciones
concretas detrás de sus compromisos del Acuerdo de París, en línea con la prioridad de la Comisión Juncker de establecer una Unión de la Energía con una política de cambio climático con visión de futuro.
La Unión Europea es la primera gran economía en establecer un marco legalmente vinculante para cumplir con sus promesas bajo el Acuerdo de París y está haciendo una transición exitosa hacia una economía de bajas emisiones,
con miras a alcanzar la neutralidad climática para 2050. Esta ambiciosa acción climática disfruta de un fuerte apoyo democrático. Según el último Eurobarómetro especial sobre cambio climático, el 93% de los europeos cree que el cambio climático es un problema grave.
Además, la UE y sus Estados miembros, fieles a su compromiso con la acción multilateral arraigada en la ciencia, se están preparando activamente para comunicar a principios de 2020 una estrategia a largo plazo con el objetivo de lograr la neutralidad climática para 2050, según lo propuesto por la Comisión. La Comisión presentó su visión de una economía próspera,
moderna, competitiva y
climáticamente neutral en noviembre de 2018 y una gran mayoría de los Estados miembros respaldaron esta visión en junio de 2019. Según el Eurobarómetro, el 92% de los europeos apoyó hacer que la UE sea neutral para el clima 2050. Según el Acuerdo de París, todas las partes deben presentar una estrategia a largo plazo para 2020.
Más información:
Comunicación sobre la Cumbre de Acción Climática 2019 organizada por el Secretario General de las Naciones Unidas en Nueva York (EN)
Hoja informativa sobre el nuevo marco legislativo para la energía y la acción climática (EN)
2.- El Consejo acuerda su posición sobre un sistema de clasificación unificado de la UE
La UE está tomando medidas para aplicar su estrategia sobre financiación del crecimiento
sostenible y la transición hacia una economía baja en carbono y eficiente en el uso de los recursos.
Los representantes permanentes de la UE han dado luz verde a la posición del Consejo sobre una propuesta destinada a crear un sistema de clasificación, o
«taxonomía», válido para toda la UE, que proporcione a los empresarios e
pueden ser consideradas como sostenibles desde el punto de vista ambiental.
Actualmente, no existe un sistema de clasificación común a escala mundial o de la UE que defina lo que es una actividad económica sostenible desde el punto de vista ambiental. El Reglamento propuesto tiene como objetivo hacer frente a dos desafíos:
reducir la fragmentación que se deriva de las iniciativas basadas en el mercado y las prácticas nacionales;
reducir el «blanqueo ecológico», es decir, la práctica de comercializar productos financieros como «ecológicos» o
«sostenibles», cuando en realidad no cumplen los requisitos ambientales básicos.
Tal como figura en la posición del Consejo, la propuesta identifica y define seis objetivos ambientales de la UE:
1) mitigación del cambio climático;
2) adaptación al cambio climático;
3) uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marinos;
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circular, con prevención y reciclado de residuos;
5) prevención y control de la contaminación; y
6) protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas.
Para que una actividad económica sea considerada sostenible desde el punto de vista ambiental debe cumplir los siguientes requisitos:
contribuir sustancialmente al menos a uno de los seis objetivos ambientales mencionados anteriormente;
no causar perjuicio notable a ninguno de los objetivos ambientales;
ser realizada con arreglo a unas garantías mínimas en materia social y de gobernanza;
cumplir criterios técnicos de selección específicos.
Más información:
Posición del Consejo sobre la taxonomía de actividades sostenibles
Sitio web de la Comisión sobre finanzas sostenibles
DOCUMENTACIÓN AGENCIAS, INSTITUCIONES UNIÓN
EUROPEA
1.- EUROPOL. Oficina Europea de Policía
Experimentos del Estado Islámico con la web descentralizada Los distribuidores de medios del grupo Estado Islámico (IS) han intensificado su experimentación con la llamada web descentralizada desde finales de 2018, encontrando soluciones al problema de la resistencia en línea a medida que enfrentan una represión más intensiva en su plataforma favorita, Telegram.
Este documento fue presentado en la 3 ª conferencia del Centro Europeo contra el Terrorismo 9-10 de abril de 2019, sobre terrorismo y propaganda, en la sede de Europol, La Haya. Las opiniones expresadas son de los autores y no representan necesariamente las de Europol.
Europol en breve 2018
Estadísticas y actualizaciones de Europol durante 2019.
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2.- OEDT. Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías
Prevención de muertes relacionadas con drogas: resumen del tema
Esta publicación describe algunos de los factores que aumentan el riesgo de sobredosis fatales y no fatales y una serie de intervenciones desarrolladas para prevenir estos eventos. En todo el mundo, la sobredosis es la principal causa de muerte evitable entre las personas que se inyectan drogas. Representa casi la mitad de
todas las muertes entre las personas que se inyectan heroína, superando el VIH y otras muertes relacionadas con enfermedades.
Currículo Europeo de Prevención: un manual para tomadores de decisiones, de opinión y de políticas en prevención basada en la ciencia del uso de sustancias.
Este manual ha sido desarrollado con el objetivo principal de proporcionar material de referencia específico para los cursos de formación del Currículo Europeo de Prevención (EUPC). También sirve para proporcionar una introducción más general a la ciencia de la prevención y, en particular, a las intervenciones basadas en la ciencia. El plan de estudios de capacitación ha sido desarrollado por un proyecto europeo titulado UPC-Adapt, que fue cofinanciado por la Comisión Europea.
3.- FRA. Agencia de Derechos Fundamentales
Derechos en la práctica: acceso a un abogado y derechos procesales en procedimientos penales y europeos de orden de detención
Proteger los derechos de cualquier persona sospechosa o acusada de un delito es un elemento esencial del estado de derecho. Los tribunales, los fiscales y los oficiales de policía necesitan ciertos poderes para hacer cumplir la ley, pero la confianza en los resultados de sus
esfuerzos se erosionará rápidamente sin garantías efectivas. Dichas garantías adoptan diversas formas e incluyen el derecho a cierta información y a un abogado.
Retorno de menores no acompañados: consideraciones de derechos fundamentales
Las personas que no tienen derecho a permanecer en la Unión Europea generalmente están sujetas a ser devueltas a sus países de origen. Esto incluye a los niños que no están acompañados por sus padres o por otro cuidador principal. Pero devolver a esos niños, o encontrar otra solución duradera, es un asunto delicado, y hacerlo en pleno cumplimiento de las protecciones de los derechos fundamentales puede ser difícil. Por lo tanto, este documento de enfoque tiene como objetivo ayudar a
las autoridades nacionales involucradas en tareas relacionadas con el retorno, incluidos los servicios de protección infantil, para garantizar el pleno cumplimiento de los derechos.
Segunda Encuesta sobre Minorías y Discriminación en la Unión Europea - Mujeres migrantes - resultados seleccionados
La segunda encuesta de la FRA sobre Minorías y Discriminación de la UE (EU-MIDIS II) recolectó información
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de la UE. Los principales hallazgos de la encuesta, publicada en 2017, señalaron una serie de diferencias en la forma en que las mujeres y los hombres con antecedentes de inmigrantes en toda la Unión Europea (UE) experimentan cómo se respetan sus derechos. Este informe resume algunos de los resultados más relevantes de
la encuesta a este respecto, que muestran la necesidad de medidas específicas y sensibles al género que promuevan la integración de, específicamente, las mujeres que son inmigrantes o descendientes de inmigrantes.
4.- ENISA. Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información de la UE
Comunicaciones grupales seguras : respuesta a incidentes y comunidades operativas
Con una serie de incidentes de ciberseguridad y una superficie de ataque que aumenta cada día, desde grandes infraestructuras hasta los usuarios finales, existe la necesidad de mejorar la cooperación operativa, la preparación y el intercambio de información promoviendo el uso de soluciones de comunicación seguras completas y escalables. Este documento sirve como punto de partida para que las comunidades de respuesta a incidentes realicen su propia evaluación y vean cómo las diversas herramientas de comunicación pueden adaptarse a sus tamaños y necesidades.
5.- EASO. Oficina Europea de Apoyo al Asilo
Información del País de Origen (COI) sobre Eritrea
La Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) publica un informe de Información del País de Origen (COI) sobre Eritrea. El informe proporciona información actualizada sobre temas seleccionados (servicio nacional, salida de Eritrea y tratamiento de repatriados), relevantes para la determinación del estado de protección internacional. Entre agosto de 2018 y julio de 2019, se registraron más de 14.475 solicitudes eritreas en los países de la UE +. 1
Este informe de EASO COI sobre Eritrea fue redactado por la Secretaría de Estado de Suiza para las Migraciones (SEM), Análisis de División. El informe actualiza y amplía el informe COI de EASO sobre el servicio nacional y la salida ilegal (en Eritrea) de 2016. Proporciona una breve descripción de los últimos acontecimientos políticos de Eritrea, en el período 2016-2019, incluido el acercamientocon Etiopía, el marco
centra en tres temas principales: estructura y funcionamiento del servicio nacional; salida legal e ilegal del país; retorno voluntario y forzado. Transversalmente a los temas mencionados anteriormente, el informe detalla las formas de castigo y tratamiento de los desertores, evasores, personas que salen ilegalmente del país y los repatriados. Además de las fuentes
públicas y gubernamentales relevantes, el informe se basa ampliamente en entrevistas con informantes y expertos clave, que se realizaron principalmente en el período de mayo a julio de 2019.
6.- EPRS. Servicio de Investigación
Parlamentaria Europea.
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Europol: la agencia de cooperación policial de la UE
Pasando de la cooperación policial informal en la década de 1970 a una agencia de la Unión Europea (UE) con un mandato fortalecido bajo su nueva base legal (Reglamento (UE) 2016/794), el mandato de Europol es fortalecer las autoridades competentes de los Estados miembros de la UE y garantizar su cooperación con el fin de "prevenir y combatir la delincuencia grave que afecta a dos o más Estados miembros, el terrorismo y las formas de delincuencia que afectan a un interés común cubierto por una política de la Unión". Por lo tanto, la agencia está facultada para abordar más de 30 formas de delitos graves y delitos relacionados, incluidos el terrorismo, el tráfico de drogas, el lavado de dinero, el tráfico de personas, el abuso y la explotación sexual, el tráfico de armas y municiones. Para cumplir sus objetivos, Europol lleva a cabo una
serie de tareas, incluidas las actividades centrales de desempeñarse como el centro de intercambio de información penal de la UE y proporcionar apoyo operativo y experiencia a las investigaciones penales de los Estados miembros.
Violencia contra la mujer en la UE: situación actual
La violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación de género. Enraizada en las desigualdades entre hombres y mujeres, toma muchas formas. Las estimaciones sobre la escala del problema son alarmantes. Dicha violencia tiene un gran impacto en las víctimas e impone una carga de costos significativa en la sociedad. Los instrumentos establecidos por las Naciones Unidas y el Consejo de Europa, incluido el 'Convenio de Estambul' de este último, al que la UE planea adherirse, son puntos de referencia en los esfuerzos para combatir la violencia contra las mujeres.
La UE está abordando el problema de varias maneras, pero no tiene un instrumento vinculante diseñado específicamente para proteger a las mujeres de la violencia. Aunque existen similitudes entre las políticas nacionales para combatir la violencia contra las mujeres, los Estados miembros han adoptado diferentes enfoques para el problema. Parlamento' Los esfuerzos se han centrado en fortalecer la política de la UE en la zona. El Parlamento ha pedido reiteradamente una estrategia de la Unión Europea para combatir la violencia contra la mujer, incluido un instrumento jurídicamente vinculante. Las partes interesadas han expresado una serie de preocupaciones, como el impacto del clima económico actual en la prevalencia de la violencia y la financiación para la prevención y el apoyo a las víctimas, y han destacado la necesidad de un marco político integral de la UE para eliminar la violencia contra las
mujeres. También han lanzado nuevas iniciativas propias. Esta es una actualización adicional de un informe anterior de Anna Dimitrova-Stull, de febrero de 2014.
Mujeres en asuntos exteriores y seguridad internacional El debate sobre la participación y el papel de la mujer en los asuntos exteriores y la seguridad internacional es oportuno y relevante, y se plantea cada vez con mayor frecuencia a nivel nacional e internacional. En particular, se presta cada vez más atención a los desequilibrios en
la representación de las mujeres en el liderazgo y otras posiciones clave en el área de la política exterior y de seguridad, así como al creciente cuerpo de evidencia sobre el efecto positivo de incluir a las mujeres en varias áreas clave de la política exterior y de seguridad.
Lucha contra el blanqueo de dinero: refuerzo del marco de supervisión y regulación
A raíz de una serie de casos de alto perfil y supuestos casos de lavado de dinero, este informe presenta iniciativas y acciones actuales destinadas a reforzar el marco de supervisión y regulación contra el lavado de dinero en la UE.
Este informe describe primero la arquitectura de supervisión de la UE y las funciones respectivas de las autoridades europeas y nacionales en la aplicación de la legislación contra el lavado de dinero que se han especificado en la 5ª Directiva ALD y formas que se han propuesto para mejorar aún más la marcos regulatorios y de supervisión contra el blanqueo de dinero, incluida la comunicación de la Comisión del 12 de septiembre de 2018, los cambios en el Reglamento de la Autoridad Europea de Supervisión
(AEE) adoptados por los colegisladores sobre la base de una propuesta de la Comisión y la situación más reciente de la Comisión paisajes de supervisión y regulación sobre el antilavado de dinero.
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Directrices de la UE sobre ética en inteligencia artificial:
contexto e implementación
La discusión sobre las tecnologías de inteligencia artificial (IA) y su impacto en la sociedad se centra cada vez más en la cuestión de si la IA debe ser regulada. Tras el llamamiento del Parlamento Europeo para actualizar y complementar el marco legal existente de la Unión con principios éticos rectores, la UE ha creado un enfoque 'centrado en el ser humano' para la IA que respeta los valores y principios europeos. Como parte de este enfoque, la UE publicó sus directrices sobre ética en IA en abril de 2019, y la presidenta electa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado que la Comisión pronto presentará nuevas propuestas legislativas para un enfoque europeo coordinado para el implicaciones humanas y éticas de la IA. Sobre este trasfondo, Este documento tiene como objetivo arrojar algo de luz sobre las reglas éticas que ahora se recomiendan al diseñar, desarrollar, implementar,
implementar o usar productos y servicios de IA en la UE. Además, identifica algunos desafíos de implementación y presenta posibles acciones adicionales de la UE que van desde la guía de leyes blandas hasta la estandarización y la legislación en el campo de la ética y la IA.
Políticas de medio ambiente y cambio climático de la UE Este estudio revisa el estado actual de la legislación ambiental y climática de la UE en curso y señala los desafíos clave para los próximos cinco años. Los desafíos surgen de los planes lanzados por el presidente electo, como un nuevo Acuerdo Verde Europeo, la finalización del trabajo iniciado en el período anterior (por ejemplo, el Reglamento sobre un marco para la financiación sostenible y la finalización del marco financiero plurianual),
mediante revisiones de la legislación prevista para el próximo mandato y la necesidad de medidas en las que los indicadores muestren que los objetivos medioambientales actuales de la UE pueden no alcanzarse.
La implementación del nuevo marco de asociación con terceros países. El caso de Níger
Níger, el país donde se cruzan muchas rutas migratorias en el Sahel, ha sido el más receptivo, entre los del África
subsahariana, a las demandas europeas para fortalecer la lucha contra la migración irregular, uno de los objetivos clave del nuevo marco de asociación. de la Unión Europea (UE) con terceros países. Este marco ofrece nuevas oportunidades de cooperación a cambio del endurecimiento de la política de migración. Por lo tanto, el gobierno nigeriano ha implementado una estricta regulación que penaliza toda asistencia a los extranjeros en tránsito. En términos de seguridad, el gobierno de Niamey, que se enfrenta a la inestabilidad regional y la delincuencia transfronteriza, y la UE, que gestiona una presión migratoria significativa, tienen intereses convergentes, lo que explica la intensificación de la cooperación. desde 2015-2016. La disminución resultante en los flujos migratorios, aplaudida por los socios europeos, tiene un impacto negativo en la economía local centrada en la migración. La crisis económica
amenaza el frágil equilibrio de los grupos étnicos saharianos entre sí y con el gobierno central y refuerza la inseguridad, tanto para los migrantes que son víctimas de abuso como para la población local, que es aún más vulnerable.
Audiencias parlamentarias de los futuros comisarios
Las audiencias de los futuros miembros de la Comisión Europea ante las comisiones del Parlamento Europeo son un elemento necesario para informar al Parlamento y que este decida si da su aprobación (o no) al Colegio propuesto. Cada comisionario propuesto comparecerá en una audiencia única ante una o varias comisiones parlamentarias tras responder a un cuestionario escrito y presentar su declaración de intereses. En las audiencias anteriores, los principales puntos críticos fueron la falta de conocimiento especializado de algunos candidatos sobre su cartera, la escasa concreción de sus respuestas y su reticencia a asumir compromisos, la existencia de posibles conflictos de intereses en relación con la cartera asignada y las dudas acerca de la integridad del candidato. Desde la investidura de 2004, el Parlamento ha utilizado su papel en el nombramiento de la Comisión para presionar a favor de la
sustitución de algunos candidatos controvertidos y para forzar ajustes en determinadas carteras, aunque sólo puede rechazar o aceptar al Colegio en su conjunto.
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DE UN VISTAZO
Infografía. Prevenir la violencia en los partidos de fútbol
¿Sabía que 120 millones de personas asistieron a más de 16 000 partidos de fútbol en Europa en 2016, con incidentes ocurridos en el 93% de ellos? Consulte esta infografía para obtener más datos interesantes.
¿Qué pasa si Libra perturba el sistema financiero?
El proyecto de criptomonedas previsto de Facebook, Libra, puede permitir una forma de banca digital más conectada. Sin embargo, también
desencadenó un debate sobre el valor agregado de las criptomonedas. ¿Qué cambiaría para los bancos, las empresas y los consumidores con la nueva moneda digital?
7.- E
UROBARÓMETROEl Estado de derecho en la Unión Europea
Las DG CLIMA y ENER han publicado nuevas encuestas del Eurobarómetro que muestran un fuerte apoyo público a las políticas climáticas y energéticas de la UE. Las encuestas hicieron a los ciudadanos de todos los Estados miembros de la UE una variedad de preguntas sobre las políticas climáticas y energéticas actuales y sus deseos para una futura acción europea. Los resultados fueron extremadamente alentadores con tendencias positivas para la conciencia de los ciudadanos sobre el cambio climático, su deseo de que la UE y los Estados miembros actúen, y la voluntad de tomar medidas personales para combatir el cambio climático. También apoyan la priorización de un sector energético de la UE que sea más limpio, más seguro y más asequible. Estas encuestas serán invaluables para dar forma a nuestras políticas climáticas y energéticas en los próximos cinco años. Los resultados de la encuesta sobre las políticas climáticas de la UE están disponibles en los informes en la página web especial del Eurobarómetro.
8.- E
UROSTAT.
Anuario Regional de E
