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carrera de administración pública

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Academic year: 2023

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Raúl Mijail Martínez Parra, con cédula, y Yusthyn Yamileth Mero Zambrano, con cédula, autorizan a la Escuela Politécnica Agropecuaria Manuel Félix López de Manabí a publicar en la biblioteca de la institución un trabajo sobre integración curricular titulado: EFECTIVIDAD Y EFECTIVIDAD DEL TRABAJO A DISTANCIA DURANTE EL COVID -19 PANDEMIA EN LA ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA DESCENTRALIZADA MUNICIPAL DEL CANTÓN TOSAGUA, cuyo contenido, ideas y criterios son de nuestra exclusiva responsabilidad y plena autoría. José Luis García, RECONOCE que supervisó el trabajo de integración curricular titulado: EFICACIA Y ÉXITO DEL TRABAJO A DISTANCIA DURANTE LA PANDEMIA DE COVID-19 EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE TOSAGUA, desarrollado por Raúl Mijaíl Martínez Parra y Yusthyn Yamileth Mero Zambrano para la previa adquisición el título de ingeniero comercial con mención especial en administración pública, según las NORMAS DE LA UNIDAD DE INTEGRACIÓN CURRICULAR DE CARRERAS ADICIONALES del Colegio Politécnico de Agricultura Manuel Félix López de Manabí.

ANTECEDENTES

  • PLANTEAMIENTOY FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
  • JUSTIFICACIÓN
  • OBJETIVO
    • OBJETIVO GENERAL
    • OBJETIVOS ESPECÍFICOS
  • IDEA A DEFENDER

En este contexto, la investigación a nivel económico se justifica porque son claros los beneficios que trae el teletrabajo a las empresas y empleados del GAD Municipal de Tosagua y a los servidores públicos en general, por ejemplo un aumento en la productividad de la empresa, una mayor. La información proporcionada sobre la eficiencia y eficacia de la modalidad de teletrabajo durante la pandemia de COVID-19 contribuye a la toma de decisiones sobre si se debe continuar aplicándose en determinados departamentos o, por el contrario, pasar a la modalidad presencial.

MARCO TEÓRICO

DEFINICIÓN DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA

  • EFICIENCIA
  • EFICIENCIA EN EL SERVICIO PÚBLICO
  • INDICADORES DE EFICIENCIA

Para definir la eficiencia se establece una relación entre los diferentes esfuerzos que se realizan en los procesos para alcanzar los resultados esperados. En el sector público, la eficiencia en la gestión de recursos se basa en el logro de los objetivos propuestos por el Estado, donde se espera que la calidad y eficiencia de los servidores públicos sea alta, como resultado de la asignación de los recursos puestos a disposición. como debidamente gestionados y utilizados, sin que ello suponga un desvío de sus funciones administrativas.

EFICACIA

  • EFICACIA DEL SERVICIO PÚBLICO
  • INDICADORES DE EFICACIA

Según lo que define la Constitución de la República del Ecuador en el ejercicio de la eficacia de los servidores públicos, demuestra que es una obligación. Donde el indicador del nivel de servicio se puede obtener a partir del grado de satisfacción por cada producto o servicio deseado, así como de la determinación de atributos esenciales, donde estas decisiones corresponden a la máxima autoridad o al jefe inmediato.

LA EVALUACIÓN DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LOS

  • NECESIDADES Y GUPOS DE INTERÉS DE LA EFICACIA Y
  • CARACTERÍSTICA DEL SERVICIO PÚBLICO

La base jurídica debe garantizar que se satisfagan las necesidades de la sociedad. Adecuado funcionamiento de los distintos servicios, con el objetivo de satisfacer las necesidades de la sociedad.

Tabla 1. Diferencia entre eficiencia y eficacia
Tabla 1. Diferencia entre eficiencia y eficacia

SERVIDOR PÚBLICO

Se deben optimizar los recursos para que se obtengan bienes y servicios de calidad al menor coste posible. Por lo tanto, en la Constitución de la República del Ecuador (2008), en su artículo 229, señala que: serán servidores públicos todas las personas que, de cualquier forma o en cualquier título, trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público".

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE EFICICIENCIA Y EFICACIA DE

De lo anterior se desprende que los servidores públicos son personas que ejercen derechos y obligaciones contractuales a título personal con quienes el estado ha celebrado un contrato, los mismos que prestan sus servicios personales, jurídicos a cambio de una remuneración y tienen los mismos derechos que los demás, por lo tanto tienen una relación de dependencia y subordinación, es decir, una entidad gubernamental fija horarios de trabajo como todo servidor público y realiza sus actividades administrativas (Velaña, 2019). Constituyen criterios de medición que permiten evaluar cuantitativa y cualitativamente el desempeño institucional, determinado a través de niveles de cumplimiento de objetivos grupales para cada unidad o proceso interno; así como los niveles de eficiencia de los servidores públicos en la provisión de productos y servicios de demanda interna y externa.

MODALIDADES DEL TRABAJO

  • HISTORIA DEL TELETRABAJO
  • EVOLUCIÓN DEL TELETRABAJO
  • OBJETIVOS DEL TELETRABAJO
  • TELETRABAJO Y SUS CARACTERÍSTICAS
  • MEJORES PRÁCTICAS EN EL TELETRABAJO
  • VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN EL TELETRABAJO
  • MECANISMO PARA LA APLICACIÓN DEL TELETRABAJO

A TIEMPO PARCIAL O TIEMPO COMPLETO Dependiendo del horario de trabajo fuera de la sede de la empresa. LOCALIZACIÓN FIJA O MÓVIL En función de si el lugar de trabajo fuera de la empresa es siempre el mismo o cambia. INTERACCIÓN ALTA O BAJA Dependiendo de si la interacción con otros empleados de la empresa es alta o baja.

Pérdida de liderazgo, que puede derivar en el beneficio de brindar mayor versatilidad dentro de la empresa en la toma de decisiones.

Figura 1. Modalidades del teletrabajo  Fuente. Salcedo (2016)
Figura 1. Modalidades del teletrabajo Fuente. Salcedo (2016)

TELETRABAJO EN EL ECUADOR

  • LEYES A FAVOR DEL TELETRABAJO EN EL ECUADOR
  • LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÙBLICO, LOSEP

En Ecuador, el uso de este método de crecimiento empresarial es voluntario mediante acuerdo entre las partes involucradas. Dentro del trabajo público y privado, a continuación se detallan las leyes, organismos y regulaciones que promueven el teletrabajo en el Ecuador. La redacción de la norma no se utilizó como tal en el Ecuador porque técnicamente se trataba de teletrabajo o trabajo semipresencial.

En el caso de Ecuador, en 2010 se dictaron las Disposiciones Generales de la Ley Orgánica de la Función Pública (LOSEP); en el cual, en el artículo.

Tabla 5. Beneficios del teletrabajo en el Ecuador
Tabla 5. Beneficios del teletrabajo en el Ecuador

DESARROLLO METODOLÓGICO

  • UBICACIÓN
  • DURACIÓN
  • VARIABLES EN ESTUDIO
  • MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
    • MÉTODOS
  • TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
    • ENTREVISTA
    • ENCUESTA
    • INVESTIGACIÓN BIBLIOGRÁFICA
    • INVESTIGACIÓN DE CAMPO
    • INVESTIGACIÓN DESCRIPTIVA
  • POBLACIÓN Y MUESTRA
  • PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Dado que existe una población significativa en el GAD Municipal del Cantón Tosagua, fue necesario calcular la muestra correspondiente para la aplicación de la encuesta para obtener información sobre el teletrabajo durante la pandemia del COVID-19. Para llegar a esta fase I, se dio a conocer a través de una entrevista abierta al Jefe del Departamento de Talento Humano del GAD Municipal del Cantón Tosagua, donde se conocieron los detalles de la situación del teletrabajo en la entidad. Para cumplir con la Fase II, la investigación en cuestión se aplicó a los usuarios que utilizan los servicios del GAD Municipal del Cantón Tosagua, permitiendo conocer la situación de la eficiencia y eficacia del teletrabajo.

Diseñar un plan de mejora del teletrabajo de los empleados públicos del GAD municipal del cantón Tosagua para mejorar la eficiencia y eficacia.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

IDENTIFICAR LAS ÁREAS Y ACTIVIDADES QUE SE ACOGIERON A LA

Para los servidores públicos que no contaran con computadoras y escáneres en sus hogares, el municipio tenía la obligación de facilitarles uno para contribuir a la gestión interna de la institución. La pandemia y la implementación de la obra trajo consigo aspectos positivos, entre ellos está que la institución debe renovar sus procesos y servicios mediante el uso y desarrollo de las TIC, para ser más moderna y preparada ante cualquier emergencia. 2022) enfatizó que el teletrabajo fue una medida para ayudar a todas las organizaciones alrededor del mundo ante la situación de pandemia, sin embargo, es necesario que a partir de esta experiencia las instituciones organicen, planifiquen y regulen la modalidad de teletrabajo, ya sea para el presente o aplicación futura. Con el fin de lograr la optimización de los recursos, obteniendo resultados positivos que incrementen el crecimiento organizacional y su sostenibilidad.

Según Escoto et al. 2021) es necesario mantener un control adecuado de la jornada laboral y que estas sean respetadas por ambas partes, además de desarrollar una guía con las responsabilidades, limitaciones y sanciones previstas en la normativa vigente y en el reglamento interno de trabajo de la empresa.

APLICAR INSTRUMENTOS QUE PERMITAN DIAGNOSTICAR LA

Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que la atención y servicio ofrecido les permitió en ocasiones solucionar problemas, representado por el 66%, mientras que el 34% indicó que casi nunca. Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que el acceso a la información en el teletrabajo a veces era claro, representado por el 66%, mientras que el 34% indicó que casi nunca lo era. Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que casi siempre se pone énfasis en los resultados, representado por el 66%, mientras que el 34% lo indicó en ocasiones.

Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que las metas a veces se logran, representado por el 64%, mientras que el 36% indicó que casi siempre es así. Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que casi siempre se sentía satisfecho con la respuesta y fluidez de su trámite, representado por el 66%, mientras que el 34% lo indicó ocasionalmente. Según los usuarios encuestados, la mayoría respondió que nunca se establecieron políticas internas para el trabajo remoto, representado por el 66%, mientras que el 34% indicó que casi nunca fue así.

Tabla 8. Valoración del servicio
Tabla 8. Valoración del servicio

PROPONER ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES QUE PERMITAN UNA

Esta propuesta de mejora ha sido planteada para el GAD del Cantón Tosagua, la cual tiene como objetivo mejorar y desarrollar servidores públicos más comprometidos con la responsabilidad de sus funciones correspondientes, optimizando las deficiencias descubiertas en el estudio. Mejorar la efectividad y eficiencia del trabajo remoto en todas las áreas de la institución ayudará a alcanzar los resultados esperados. Proponer estrategias y actividades que contribuyan a fortalecer la gestión administrativa efectiva y eficiente de los servidores públicos ante la modalidad de teletrabajo del GAD en el Cantón Tosagua. Asimismo, ofrecer capacitación en herramientas tecnológicas a los servidores públicos sobre la nueva modalidad de trabajo remoto, todo esto contribuirá significativamente a los planes y proyectos institucionales.

Autores como Vega y Lluglla (2020) afirman que la actividad fundamental sería la creación de políticas más flexibles en la forma de trabajar en remoto y acordes con las necesidades de los profesionales.

Tabla 28. Impacto de la propuesta
Tabla 28. Impacto de la propuesta

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Aproximaciones teóricas a la evaluación de la eficacia y eficiencia en el primer nivel de atención médica de los servicios de salud del sector público. Estudio comparativo de la legislación sobre Teletrabajo en los países de América Latina y el Caribe. Por tanto, surgió empíricamente debido a la situación que afectaba a los servicios administrativos externos, por la ausencia física de los funcionarios.

Tecnológico: Se debe dotar de equipamiento tecnológico, así como programas en línea que agilicen los servicios de la institución. Falta de normas y regulaciones que regulen el teletrabajo, en la distribución de la carga laboral. Ante la necesidad del teletrabajo, se ha capacitado a funcionarios públicos en temas relacionados con el uso de las TIC.

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Tabla 1. Diferencia entre eficiencia y eficacia
Tabla 2. Cálculo de eficiencia y eficacia
Tabla 3. Grupo de interés y expectativa de eficiencia y eficacia  Grupos de interés Expectativas  Expectativas
Figura 1. Modalidades del teletrabajo  Fuente. Salcedo (2016)
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Referencias

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