2 Es interesante señalar que una de las justificaciones de la esclavitud en Estados Unidos fue que permitía una edad digna para el trabajador de las plantaciones, a diferencia de lo que sucedió con los trabajadores libres en las ciudades (Piketty, 2019, p.292). Mencionamos este tema por su importancia teórica –aunque no será un eje central de este trabajo– y para aclarar nuestra posición a favor de la primera perspectiva; Esto responde tanto a su mayor sensibilidad a la lógica de la acción social y política, como a su mayor flexibilidad para dar cuenta de la diversidad de fórmulas que especifican las políticas de seguridad social. 9 La reforma financiera introducida en ese año generó un déficit persistente en la llamada cuenta regulatoria monetaria, que era administrada por el Banco Central de la República Argentina (Rapoport, 2010, p. 294).
Dependencia demográfica, población activa y educación
13El indicador correspondiente es la tasa de actividad refinada, que establece un cociente entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar. Recalculamos la carga dependiente para tener en cuenta la incidencia de la escolarización. 16 se ignoran los censos de 1970 y 2001, respectivamente porque el primero no fue procesado en su totalidad y por las importantes deficiencias que hubo en el operativo censal mencionado en el segundo período.
Nota: la tasa de dependencia total es el mismo indicador que utilizamos en la Tabla 1; Se presentan algunas desviaciones debido a diferencias en los datos de origen. Gracias a lo primero, la tasa de dependencia aumentó nueve puntos porcentuales, sumando cinco puntos a la atribuible al desarrollo demográfico.
Dependencia demográfica y costo de supervivencia
17Para cada grupo de edad se toma el promedio del índice equivalente en adultos para hombres y mujeres. 18Aproximadamente, esta diferencia en los costos de atención médica se basa en estimaciones de costos de compañías médicas prepagas, basadas en consultas en Internet.
Dependencia ponderada por gasto
Nota: Recuerde que si bien la dependencia total ajustada por educación se calcula en términos demográficos, los indicadores restantes corresponden a la distribución del gasto y, por tanto, reflejan valores.
Dependencia demográfica: conclusiones
Es evidente que existe una diferencia de enfoque que no guarda relación con la masa de fondos necesarios. Se puede argumentar que la educación superior resulta en última instancia en "mayor capital humano" que luego beneficia al proceso de producción, que de alguna manera financia estos costos adicionales; Este argumento sería útil a nivel de subsistencia, pero tendría connotaciones valorativas inmediatas. 97 para cubrir casi toda la población, suponiendo... que las estimaciones demográficas sean correctas. La universalización de las pensiones ha sido cuestionada desde dos puntos de vista: .. a) la injusticia: se manifiesta en el hecho de que personas que no estaban (total o parcialmente) conectadas al sistema de pensiones durante sus años activos ahora lo reciben, lo que supone un trato desigual respecto de quienes han cotizado b) Fiscalidad: la universalización de las prestaciones supone la ampliación de la base de beneficiarios y, en consecuencia, un gran esfuerzo fiscal, que amenaza la consecución de los objetivos de equilibrio en este ámbito.
Equidad
21 Esto se basa en que no se verifica la sustitución entre factores de producción que asume la teoría económica convencional. Hay un aspecto que es interesante salvar y es la tendencia a que, en el caso de niveles salariales bajos y empresas más pequeñas, la carga fiscal tienda a recaer sobre el empleador. Sin embargo, hay algunas pruebas débiles de que la carga de las cargas sociales no recaería sobre el trabajador en el caso de ingresos bajos, donde las limitaciones institucionales parecen pesar más debido a los convenios colectivos y la legislación referente al salario mínimo.
Fiscalidad
105 El Cuadro 6 indica la ocurrencia del gasto público consolidado (es decir, sumando lo que se realiza en los tres niveles de jurisdicción), y distingue entre las principales partidas. Nota: Se excluyen los gastos relativos a obras sociales, incluidos en la fuente consultada dentro del concepto de gasto público, al evaluarse que no tienen tal naturaleza. 22 En relación al gasto en salud, la fuente consultada indica que la incidencia del gasto del Instituto Nacional de Servicios Sociales para jubilados y jubiladas se duplicó entre 1980 y 2017.
23 Véase, por ejemplo, la siguiente frase, extraída de un documento de la asociación presupuestaria argentina: "sin embargo, la verdadera explosión en el número de matriculaciones otorgadas por la norma de la normativa vigente se produjo desde agosto de 2006" (la Ruffa, s.f.) . 24a Una reducción del 9% en la población beneficiaria en el escenario de “Formalización Plena” (atribuible a la población no contributiva durante el período mínimo de treinta años) resultaría en un gasto en pensiones igual al del escenario de “situación actual”.
Conclusiones
Más de la mitad del gasto en alimentación, educación y salud se destina actualmente a personas inactivas. Esta desigualdad será sólo en la medida en que las cotizaciones recaigan realmente en los ingresos del empleado, pero no en los del empleador. 113, pero esto no parece ser tan válido en el caso de los trabajadores de bajos ingresos en es-.
Esto último conduciría naturalmente a una mayor recaudación de impuestos, lo que mejoraría el saldo de las transacciones del sector público en algo menos de un punto del PIB.
Bibliografía
9th Norwegian-German Seminar on Public Economics.oslo: cesifo, norwegian tax center at nHH, oslo Fiscal studies at uio.
