Sin duda fue uno de los economistas más destacados de Argentina y América Latina. Si el aumento en el ingreso real fue absorbido por los capitalistas tuvo que ser discutido a la luz de la experiencia de los países subdesarrollados.
Primera experiencia de gestión y la conformación del intelectual del desarollo
Las dificultades para continuar la contracción del coeficiente global de importaciones revelaron los límites de la estrategia orientada al mercado interno. Explicó que el desequilibrio externo provocó profundas fluctuaciones en la producción y el empleo, lo que llevó a una subutilización permanente de la capacidad instalada en la industria.
En la cumbre del poder
En esta propuesta, el sector público jugaría un papel destacado en el apoyo a la empresa nacional, no sólo desde el punto de vista de la inversión en infraestructura, sino también como interpelador y guía de la producción industrial. De manera más general, la política de Ferrer fue, en parte, abandonar los objetivos "puramente eficientes" de la experiencia pasada.
Desde el llano: intelectual crítico
En efecto, la crisis de la deuda y la derrota militar en las Malvinas abrieron una nueva etapa para la difusión de sus ideas. Ferrer también analizó específicamente el problema de la deuda externa y la situación inflacionaria y presentó un amplio programa de política económica.
Un nuevo compromiso político
Al año siguiente, en el informe del banco, no se menciona la gestión de Sábato ni los demás proyectos mencionados. Las recetas que surgieron de ese diagnóstico también fueron notablemente simples: privatización, apertura comercial y financiera, y desregulación de la actividad económica.
Referente de un modelo
En ese momento, la insuficiencia de recursos financieros de la CONEA se vio agravada por el colapso de la economía argentina y la imposición de la política de "déficit cero" (restricción de todo tipo de gasto público no compensado por las arcas públicas). Desde la plataforma del plan fénix, las voces críticas con el neoliberalismo en la década de 1990 se reunieron, aunque parcialmente, en las definiciones de política económica después de la crisis.
El desarrollo no resigna
En el primero de estos modelos, el Estado tomó la delantera y enfatizó la soberanía económica y la inclusión social. La industrialización por sustitución de importaciones dominó el modelo nacional y popular; mientras que el foco está en la producción y las exportaciones primarias y las finanzas en el neoliberal (Ferrer, 2016).
Los textos incluídos en esta edición
El desarrollo de las industrias básicas y la sustitución de importaciones', presentado en el Instituto Di Tella en 1966 y publicado en Mario Brodersohn (dir.), Estrategias de industrialización para Argentina, Buenos Aires, Editorial del Instituto, 1969 (el texto es un extracto de esta edición ); su ponencia fundacional ante la Academia Nacional de Ciencias Económicas titulada: "El capital extranjero en la economía argentina" (1969); La frustración del desarrollo' (1989); un texto inédito escrito por Ferrer durante su estancia en París mientras se desempeñaba como embajador: “El Modelo K como proyecto nacional y popular” (2013) (donación del autor de este estudio introductorio); y su última obra, escrita unos días antes de su muerte: "El Retorno del Neoliberalismo".
Bibliografía
Ferrer, Aldo (1999), De Cristóbal Colón a Internet: América Latina y la Globalización, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica. Ferrer, Aldo (con la colaboración de Marcelo Rougier) (2008), La Economía Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica.
EL ESTADO
Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (1956)
Prefacio
Este libro argumenta que el Estado debe jugar un papel fundamental en la eliminación de estos obstáculos y promover la industrialización y la acumulación de capital. En este libro nos ocuparemos únicamente del primero de los problemas mencionados: la justificación de la intervención estatal en el desarrollo económico.
Argumentos en favor de la participación del estado en el desarrollo económico
Sin embargo, y teniendo en cuenta esta salvedad, se justifica la generalización por parte de la comunidad de los problemas fundamentales que enfrentan nuestros países. El material del segundo capítulo sobre distribución del ingreso apareció en El Trimestre Económico, vol.
La función del empresario en el desarrollo económico
Y esto solo lo puede lograr el empleador mejorando la productividad de los factores de producción que utiliza. Vimos en el segundo capítulo el papel que juega la desigualdad en la distribución del ingreso en el desarrollo económico de los países atrasados.
El papel del estado en el “desarrollo derivado”
Es importante nuevamente en este punto señalar el problema de la desigualdad en la distribución del ingreso. Su fundamento para la intervención del gobierno en el desarrollo económico de los países subdesarrollados nos parece extremadamente sólido.
La discrepacia entre el interés privado y el interés social
En los países industriales, desde el punto de vista de la dinámica económica, también existe otra contradicción entre ellos. Esto último se aplica a los casos de concentraciones monopólicas que controlan algunos sectores de la economía de los países subdesarrollados.
El "desarrollo equilibrado"
Pero la inversión de interés público es muy diferente en el caso de la inversión nacional y extranjera. Dado que la productividad marginal de la población sobrante en las actividades primarias es despreciable, el traslado de esta población a las ciudades no provocará una merma en la producción primaria.
Conclusiones
Por lo tanto, no se justifica el sacrificio en el nivel de vida de los sectores populares. Esta vulnerabilidad a las fluctuaciones de la economía internacional tiene un impacto importante en los programas de ingresos, inversión y desarrollo de los países subdesarrollados.
EL CAPITAL EXTRANJERO EN LA ECONOMÍA ARGENTINA
En el ámbito de las instituciones privadas, ocupó la presidencia de la Cámara Argentina de Comercio y del Colegio de Graduados en Ciencias Económicas. Al evocar su memoria, pues, rindo homenaje a quien fuera mi antecesor en esta sede de la Academia Nacional de Ciencias Económicas.
Introducción
En este contexto, una cuestión fundamental es el fortalecimiento de la participación de las empresas argentinas en el desarrollo industrial. La inversión extranjera ha jugado tradicionalmente un papel importante en el desarrollo de la economía argentina y en el establecimiento de sus vínculos con el resto del mundo.
Comportamiento de la economía internacional
Estos problemas eran prácticamente desconocidos antes de 1930, cuando la inversión extranjera estaba íntimamente ligada a la expansión de las exportaciones de los países que las recibían. Un aspecto importante de este proceso es la capacidad de las filiales para movilizar recursos internos de los países en los que operan para financiar su propia expansión.
Nuevas orientaciones del desarrollo económico argentino
De hecho, la experiencia internacional muestra que la tasa de expansión de la producción en las industrias dinámicas es significativamente mayor que la de las industrias tradicionales. El grado de diversificación y desarrollo ya alcanzado en las industrias básicas demuestra la capacidad de la economía nacional para conformar un sistema industrial avanzado.
Rol del capital extranjero
La contribución de las empresas extranjeras a la exportación de productos manufacturados es, con algunas excepciones, prácticamente insignificante. El creciente dominio de las empresas extranjeras en el sistema industrial argentino se explica por la convergencia de una serie de factores.
Elementos de una estrategia de desarrollo nacional
Primero, fortalecer la participación de los intereses nacionales, privados y públicos en el desarrollo industrial. El fortalecimiento de la participación nacional en sectores dinámicos se puede implementar de varias maneras.
Observaciones finales
El mayor poder relativo de las corporaciones internacionales crece en el contexto del mercado regional. La participación de empresas extranjeras, dentro de las nuevas condiciones sugeridas, constituiría un aporte positivo al desarrollo del país.
EL DESARROLLO
DE LAS INDUSTRIAS BÁSICAS Y LA SUSTITUCIÓN
DE IMPORTACIONES (1970)
Caraterísticas del desarrollo industrial argentino
Esta crisis se pospuso hasta principios de la década de 1950 debido a la caída del coeficiente de importación y del tipo de cambio. Cuando llegó a límites excesivos, como en 1958 y 1962, fue necesario limitar las importaciones y reducir el nivel de actividad industrial y de inversión.
Estrategias alternativas de desarrollo industrial
Limitaciones del modelo desintegrado y abierto
Alternativamente, una economía de este tipo puede alcanzar altos niveles de ingresos al especializarse en la producción e industrialización de algunos productos agrícolas y orientarse a su exportación. En una economía de estas características, la producción primaria, aunque esté fuertemente orientada a la exportación, difícilmente llega a ocupar más del 20% de la producción activa.
Limitaciones del modelo integrado y autárquico
Por otro lado, la participación activa en el comercio mundial de productos requiere una gran versatilidad y capacidad de adaptación a las condiciones cambiantes de la demanda internacional. En segundo lugar, porque la mayor flexibilidad de la estructura productiva permite una rápida adaptación del tipo de productos importados.
Viabilidad del modelo integrado y abierto
En resumen, un modelo de desarrollo industrial integrado y autárquico ampliaría la brecha entre los niveles de productividad de la industria argentina y los de los países avanzados. Para un tratamiento general de los determinantes de la eficiencia en la industria argentina y de las políticas para promoverla, véase "Situación Actual y Perspectivas de la Economía Argentina", Centro de Estudios Económicos, I.D.E.S., Buenos Aires, agosto de 1966 (Situación de Coyuntura 6).
Problemas importantes del modelo integrado y abierto
Distribuir la producción en demasiadas unidades de producción inevitablemente aumentará los costos. En consecuencia, la participación del capital extranjero en el desarrollo de las industrias básicas —y en el desarrollo general del país— debe promoverse en el marco de una política general de expansión que ataque los diversos cuellos de botella de la economía argentina, y no mediante una arbitrariedad política. inversiones extranjeras en el país.
El desarrollo ndustrial de base y la integración latinoamericana
La Argentina debe dar una respuesta positiva y "nacional" a este proceso, es decir, que haga compatibles su desarrollo industrial básico y la economía nacional en su conjunto con la integración regional. El modelo disgregado y abierto en el marco de la economía latinoamericana retrasaría el desarrollo industrial básico de la Argentina, debilitaría su posición relativa y limitaría sus oportunidades de crecimiento.
DEVALUACIÓN,
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y EL PROCESO DE
DESARTICULACIÓN INDUSTRIAL EN LA ARGENTINA
La fuerte depreciación del peso juega un papel clave en el desarrollo económico del país. Este artículo intenta definir las relaciones entre esta devaluación, la redistribución del ingreso y el proceso de desvinculación industrial.
El tipo de cambio y la estructura de precios
Ese cambio en los precios relativos implica transferencias de ingresos del resto de la economía nacional al sector agropecuario. Como resultado de esta política, entre 1950 y 1959 los precios reales de los productos agrícolas aumentaron un 40%, mientras que los de la industria y los servicios cayeron un 10%.
Antecedentes históricos
La política de mejorar los precios relativos de la producción agropecuaria, como forma de incentivarla y ampliar las exportaciones, se inicia, como ya se mencionó, en 1950. La mejora de los precios de la producción agropecuaria se logra ahora mediante la devaluación del peso sin necesidad de ejercer presión sobre las autoridades económicas.
La redistribución de ingresos
La opinión pública, que por lo general desconoce el funcionamiento interno de los recursos del sistema económico, no advierte los cambios en la estructura de precios y las transferencias intersectoriales de ingresos que implica cualquier devaluación. La experiencia acumulada entre 1958 y 1960 parece mostrar que, por los factores a) yb) anteriores, la devaluación del peso afectó fuertemente la participación de la remuneración del trabajo en el ingreso de la economía en su conjunto.
La espiral devaluación - precios - salarios
El declive industrial, a su vez, genera una nueva ola de desempleo y demanda efectiva. Desde 1953 (cuando la producción agrícola se recuperó de la severa sequía de años anteriores) hasta 1960, el volumen físico de la producción agrícola permaneció prácticamente estancado.
TECNOLOGÍA Y POLÍTICA
ECONÓMICA EN AMÉRICA LATINA (1974)
Sin embargo, en los últimos años, la variable tecnológica ha emergido como uno de los factores clave del desarrollo, lo que merece la clara atención de los responsables de formular políticas económicas y analistas de procesos. Es, por tanto, una de las mayores dificultades que enfrentan los encargados de formular planes y políticas de ciencia y tecnología.
Como siempre, es prudente hacer la reserva sobre la diferencia entre las diferentes experiencias en América Latina. Finalmente, la expansión de la oferta se refiere a la tecnología importada ya la que es producida por el sistema científico-tecnológico interno.
Régimen de importación de tecnología
En Brasil, el proceso de desglose de tecnología está fundamentalmente a cargo de la Secretaría de Información y Transferencia de Tecnología del INPI. Entre otras cosas, la experiencia brasileña difiere de la japonesa en la colocación de empresas extranjeras en el proceso de transferencia de tecnología.
Régimen de inversiones extranjeras
En América Latina existen varias experiencias en el proceso de redefinición de la posición de las filiales de las corporaciones multinacionales. Los aportes de la JUNAC en este campo han alcanzado gran trascendencia en América Latina y en los países en desarrollo en su conjunto.
Política de compras del sector público
La política de adquisiciones del sector público de los países desarrollados se proyecta en el plano de la cooperación mutua. En un enfoque dinámico del tema de la política de contratación de bienes y servicios en el sector público, dejan de serlo.
Creación de tecnología
La responsabilidad del proyecto pertenece al Consejo Nacional de Investigación con la cooperación de la Superintendencia de Desarrollo de la Amazonía y la Universidad Federal de Pará. En Argentina, el programa de ordenamiento territorial en el área del Chaco, incluido en el Programa de Desarrollo, presenta problemas similares de carácter multidisciplinario con la participación de diferentes instituciones.
Información
Se puede destacar otra área del sistema de información, que se refiere al conocimiento de los recursos internos en cuanto a personal y capacidades disponibles en institutos de investigación, departamentos de ingeniería de empresas públicas y privadas, empresas consultoras, etc. La primera es que debe estar íntimamente relacionado con el proceso de importación y creación de tecnología, limitando el campo de la información acumulada a aquellas que son realmente válidas para la producción, la difusión del conocimiento científico básico y la formación de recursos humanos.
Legislación de fomento
Esta información es necesaria para planificar el uso de recursos internos en la creación de tecnología y su conexión con tecnología extranjera en el proceso de importación, adaptación y asimilación. Como ya se dijo, este tipo de política puede abordarse a nivel sectorial y en el marco de la estrategia general de desarrollo, lo que permitirá evaluar el comportamiento esperado del sector en el proceso de crecimiento.
VIVIR CON LO NUESTRO (1983)
La respuesta a este dilema influirá decisivamente en el comportamiento futuro de la economía argentina. Finalmente, evalúa el cumplimiento de los compromisos financieros externos en línea con la recuperación de la economía argentina.
La reducción del primero se basa en la caída de la tasa de interés real. El nivel salarial y su ajuste en la primera fase de implantación de la nueva política económica se establecerá en el Concierto Económico y Social.
Precios
Fuerte desaceleración en el crecimiento de los precios de los bienes y servicios producidos por el sector privado. Esta evolución dependerá del cumplimiento espontáneo por parte del sector privado de los compromisos asumidos bajo el Acuerdo y la efectividad de los incentivos (por ejemplo, crédito e impuestos).
Sector público
En consecuencia, es inevitable refinanciar toda la depreciación y 3⁄4 partes de los intereses de la deuda del gobierno extranjero en los próximos años. Por otra parte, el aumento de la deuda pública generó una demanda de divisas para atender los pagos externos y la situación fiscal.
Comercia exterior y pagos internacionales
Estos, como sabemos, coinciden con los intereses de la élite preindustrial y de los grupos asociados a la especulación financiera. Una estrategia basada en estas bases crea un límite de pago potencial para los servicios de la deuda.
Moneda y crédito
El ajuste se hizo entonces como consecuencia de la reducción de la liquidez interna y el consiguiente aumento de la tasa de interés. En este caso, el gobierno siempre puede trabajar compensatoriamente con los instrumentos de política monetaria.
Medidas contra la pobreza extrema
Resultó que una razón importante de la pobreza familiar es la baja actividad económica de los miembros secundarios de la familia, que se deriva de la necesidad de cuidar a los menores. Todos estos esquemas deben desarrollarse en el marco de los recursos disponibles, la posición global del sector público y las transferencias de ingresos, compatibles con la reactivación de la actividad económica, el empleo y los salarios reales.
Proyectos de inversión autofinanciables
En el caso de los trabajadores independientes, la Caja de Autónomos podría ser el canal para extender estos bonos a personas necesitadas. Tradicionalmente, en el sector petrolero se puede movilizar capital de riesgo privado, cuyas inversiones se financian posteriormente con los resultados de la explotación finalizada.
Programas de reactivación sectorial y de las economías regionales
En el marco del acuerdo, medidas específicas para profundizar el cambio tecnológico y capitalización de fincas, diversificación y rotación más eficiente de cultivos y ampliación de fronteras terrestres. Notas sobre el origen de los recursos para consumo, inversión y pago de la deuda externa.
Notas sobre la fuente de recursos para el consumo, la inversión y el pago de la deuda externa
Este monto se utilizó para pagar intereses de la deuda externa, utilidades de empresas extranjeras en el país y exportar capitales. La solidez del endeudamiento depende entonces de la rentabilidad de las inversiones y, en el caso del país, de que, además de incrementar las exportaciones, traslade sin problemas los intereses de la deuda externa al exterior.
EL DEVENIR DE UNA ILUSIÓN (1989)
Segunda parte: la frustración del desarrollo La demolición del proyecto industrialista
Esta fue una nueva dimensión de la lucha distributiva creada por las políticas del régimen militar: los sectores que producen bienes y servicios que son o no comercializables internacionalmente. Otra dimensión de la oferta distributiva que mantiene plena vigencia es entre el sector productor de bienes y servicios y la actividad financiera.
La desindustrialización
Pero la principal batalla divisoria entre el sector financiero se verifica en la economía argentina y el resto del mundo a través de los servicios de la deuda externa. Estos hechos revelan una inversión espectacular de la tendencia que prevaleció hasta mediados de la década de 1970.
La dependencia externa
En 1975, los pagos netos de intereses de la deuda externa representaron el 15% de las exportaciones. La experiencia del desarrollo histórico de la economía mundial revela la importancia de las exportaciones para el crecimiento económico.
La hegemonía financiera del sector público
En segundo lugar, el aumento de las exportaciones y el saldo de la balanza comercial aumenta el porcentaje de interés de la deuda externa pagada con recursos propios, el déficit fiscal y las presiones inflacionarias. Patria Financiera” La deuda externa terminó dependiendo del funcionamiento de la economía argentina en la dimensión financiera.
El origen de la crisis
En Argentina, la actividad financiera tiene características similares en el caso de la deuda externa y en otras áreas. Esta caída en la monetización refuerza la volatilidad de las tasas de interés en el mercado argentino y el componente especulativo.
La mutiliación de la política económica
La política de apertura iniciada en 1976 provocó finalmente una profunda crisis en las relaciones exteriores de la economía argentina. La federalización resultante de los grupos de interés actúa entonces como una limitación adicional de la libertad de maniobra de la política económica.
La restauración ortodoxa Los contenidos
El debate y la política económica recayó sobre los instrumentos fiscales y monetarios, propios de la visión ortodoxa. El gasto público y el déficit fiscal se convirtieron así en las principales causas de la inflación.
Las fuentes
Si bien el gasto público creció a un ritmo más lento a partir de 1976 que el observable en ese período, la caída del producto per cápita en los últimos años redujo las fuentes de financiamiento real del gasto público y aumentó el peso relativo del Estado.
La ortodoxia en el norte
La hegemonía teórica del enfoque monetarista en los centros industriales desde la década de 1970 refleja así cambios profundos en la evolución económica internacional y la creciente importancia de la actividad financiera. Como era de esperarse, la dimensión monetaria pasó a ocupar un lugar casi exclusivo en la atención de la opinión pública y la dirección de la política económica.
Las consecuencias
El endeudamiento agravó los problemas, pero las raíces de la situación argentina son más profundas y arraigadas en la experiencia histórica del país. Por otra parte, el proyecto industrial nunca gozó del consenso general de la opinión pública y de los intereses hegemónicos.
EL MODELO K
COMO PROYECTO NACIONAL Y POPULAR
Sus elementos constitutivos más importantes son la promoción social, la reafirmación de la soberanía y la participación del Estado en el proceso de transformación. El modelo K, al igual que los demás PNP prevalecientes en Sudamérica, busca alcanzar sus objetivos en el marco de la economía de mercado.
El despliegue del modelo
En el ámbito de las políticas sociales, el modelo promovió la redistribución progresiva del ingreso a través de la asignación universal por hijo, la reforma de las pensiones, el fortalecimiento de los convenios colectivos y el sistema de salarios mínimos. La ausencia de estos factores en el pasado explica la historia de inflación de Argentina, incluidos varios brotes hiperinflacionarios.
Los logros del modelo
También ha logrado alcanzar altos niveles de empleo laboral y capacidad productiva instalada. La reintroducción del debate sobre el desarrollo de la economía argentina y su inserción internacional es una de las consecuencias fundamentales del modelo.
El sistema subindustrial
La aparición de un fuerte déficit en el sector de hidrocarburos agudiza la restricción externa, pero es un factor secundario del problema y subdesarrollo de la economía argentina. El pago del déficit energético y en el comercio de manufacturas, con excedentes de producción primaria, está evidenciando el subdesarrollo del país.
Las condiciones de viabilidad del PNP
Tales como las disparidades entre las economías regionales del territorio nacional, las asimetrías de productividad entre los diferentes sectores industriales y dentro de cada uno de ellos, y la alta participación de la informalidad en el mercado laboral.
El contexto externo
